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REGIONE ABRUZZO
GIUNTA REGIONALE
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DETERMINAZIONE N. DPH001/06 del 26.02.2021 DIPARTIMENTO TURISMO, CULTURA E PAESAGGIO – DPH -
SERVIZIO PROGRAMMAZIONE INNOVAZIONE E COMPETITIVITA’ – DPH001
OGGETTO: SERVIZIO DI “PROMOZIONE E COMUNICAZIONE PER LA REALIZZAZIONE DI UNA CAMPAGNA DI
“ADVERTISING” FINALIZZATA A PROMO-COMMERCIALIZZARE IL “BRAND ABRUZZO” NEI MERCATI DI RIFERIMENTO” - CONTRATTO RYANAIR DAC: LOTTO 3 – AZIONE B1- CIG 6874463A52 CUP C28J16000000002. Liquidazione acconto per stato avanzamento attività III anno di contratto (2019/2020).
IL DIRIGENTE PREMESSO:
- che il Committente in esecuzione delle deliberazioni della G.R. n. 162 del 14/03/2016 e n. 519 del 04/08/2016, e in coerenza con le azioni di promozione dell'immagine del territorio e con le strategie di posizionamento del prodotto turistico regionale sta sviluppando interventi di promozione e comunicazione in grado di incentivare flussi turistici verso la “Destinazione Abruzzo” attraverso l’utilizzo di compagnie aeree nazionali o estere e/o raggruppamenti di compagnie aeree (alleanze) e/o concessionarie di spazi pubblicitari di proprietà di compagnie aeree;
- che con determinazione a contrarre n. DPB004/269 del 18.11.2016, il Servizio Gestione beni mobili servizi e Acquisti della Regione Abruzzo ha disposto l’indizione di una procedura ad evidenza pubblica in ambito comunitario, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, per l’affidamento di
“Servizi di promozione e comunicazione per la realizzazione di una campagna di “advertising” finalizzata a promo-commercializzare il “brand Abruzzo” nei mercati di riferimento”, con durata quinquennale, suddivisi in 4 lotti funzionali come di seguito riportato:
a) Azione “A1”: collegamenti con consolidati mercati internazionali di medio raggio, base d’asta € 4.098.360,66 al netto dell’IVA;
b) Azione “A2”: collegamenti con innovativi mercati internazionali di medio raggio, base d’asta € 2.459.016,39 al netto dell’IVA;
c)Azione “B1”: collegamenti con consolidati mercati nazionali, base d’asta € 2.049.180,33 al netto dell’IVA;
d) Azione “B2”: collegamenti con innovativi mercati nazionali, base d’asta € 1.639.344,26 al netto dell’IVA;
- che con determinazione del Direttore Generale della Regione Abruzzo n. 111 del 7/11/2016 è stato individuato il dott. Francesco Di Filippo quale Responsabile Unico del Procedimento;
che a far data dal 19.07.2020 la funzione di RUP è stata assunta dal Dott. Giuseppe Di Fabrizio in quanto nominato Dirigente del Servizio DPH001 – Programmazione e promozione Turistica e Sportiva con DGR n.
423 del 19.07.2020, in sostituzione del Dott. Francesco Di Filippo;
- che il suddetto Bando di gara afferente il SERVIZIO di “Promozione e comunicazione per la realizzazione di una campagna di “advertising” finalizzata a promo-commercializzare il “brand Abruzzo” nei mercati di riferimento” prevedeva che l’offerta economica fosse composta da una parte fissa, su cui proporre un ribasso, e da una parte variabile da quantificare in base a parametri di “performance” di trasporto passeggeri, valutabile e quantificabile solo durante lo svolgimento del servizio. Nello specifico il bando prevedeva i seguenti importi per ogni anno di contratto per il lotto A1 e per il lotto B1:
Lotti Azione Parte fissa dell’importo per anno Parte variabile massima dell’importo per anno
Importo (compresa IVA) per 5 anni
Lotto A1 Azione A1 250.000 750.000 5.000.000
Lotto B1 Azione B1 180.000 320.000 2.500.000
- che con Determinazione dirigenziale DPB004/142 del 29.05.2017 a seguito delle positive risultanze di cui al verbale del RUP in data 29.05.2017 inerente alle operazioni controllo sul possesso dei requisiti prescritti dalla disciplina di gara, è stata proclamata l’efficacia dell’aggiudicazione della gara d’appalto per “Servizi di promozione e comunicazione per la realizzazione di una campagna di “advertising” finalizzata a promo- commercializzare il “Brand Abruzzo” nei mercati di riferimento dei seguenti lotti:
a) LOTTO 1 - Azione “A1” (CIG 6874444AA4): collegamenti con consolidati mercati internazionali di medio raggio – a favore della Società Ryanair DAC di Dublino - Irlanda, alle condizioni tutte di cui al disciplinare di gara, al capitolato speciale d’oneri, al progetto di offerta tecnica ed all’offerta economica - con un ribasso del 10% della parte fissa dell’importo di gara - pari ad € 184.426,28 IVA esclusa (corrispondente a
€ 225.000,06 IVA inclusa);
b) LOTTO 3 – Azione “B1” (CIG 6874463A52): collegamenti con consolidati mercati nazionali – a favore della Società Ryanair DAC di Dublino - Irlanda, alle condizioni tutte di cui al disciplinare di gara, al capitolato speciale d’oneri, al progetto di offerta tecnica ed all’offerta economica - con un ribasso del 10% della parte fissa dell’importo di gara - pari ad € 132.786,90 IVA esclusa corrispondente a € 162.000,02 IVA inclusa;
DATO ATTO che il corrispettivo totale annuo lordo massimo per i singoli Lotti è determinato dalla somma della parte fissa soggetta a ribasso e della parte variabile (quantificabile in base a parametri performance) come di seguito specificato:
Lotto A1: € 225.000,06 + € 750.000 = € 975.000,06 IVA inclusa Lotto B1: € 162.000,02 + € 320.000 = € 482.000,02 IVA inclusa
VISTO che con nota prot. RA/282457 del 06/11/2017, in seguito al riscontro di un errore formale delle cifre riportate nel contratto del 12/07/2017, il Responsabile Unico del Procedimento ha ribadito gli importi contrattuali corretti, di seguito riportati;
- Liquidazione e pagamento di € 100.000 IVA compresa ad avvenuta ricezione della comunicazione di messa in vendita dei voli;
- Liquidazione e pagamento di € 35.000 IVA compresa al raggiungimento della metà della soglia minima di passeggeri annui pari a 70.000 (I Sal)
- Liquidazione e pagamento di € 27.000,02 IVA compresa al raggiungimento della soglia minima di passeggeri annui pari a 70.000 (II Sal)
- Liquidazione e pagamento della parte variabile così computata: € 2,00 IVA compresa a passeggero fino al raggiungimento della soglia minima di passeggeri annui pari a 70.000, € 3,00 IVA compresa a passeggero oltre soglia minima di passeggeri annui pari a 70.000 per un massimo annuo di € 320.000.
RICHIAMATA la Determinazione Direttoriale DPH/169 del 21/12/2017 afferente il Lotto 3 Azione B1, mediante la quale è stato disposto l’impegno in favore della Società Ryanair DAC con sede legale in Dublino – Irlanda, Airside Business park Swords, sul capitolo di spesa 241450/1 denominato “Servizi di promozione, comunicazione e promo-commercializzazione del brand Abruzzo sui mercati collegati da rotte aeree – L.R.
38/2017 art. 4” associato al Piano dei Conti 1.03.0299.000 dei seguenti importi:
- per l’esercizio finanziario 2018 del Bilancio di Previsione € 421.000,03 IVA di legge inclusa - per l’esercizio finanziario 2019 del Bilancio di Previsione € 482.000,02 IVA di legge inclusa
RICHIAMATA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 383 del 02/07/2019 con cui è stata approvata la Tabella dei provvedimenti di riaccertamento ordinario dei residui al 31/12/2018;
RICHIAMATA la Determinazione Dirigenziale DPH001/155 del 23/12/2019 afferente il medesimo Lotto 3 Azione B1, mediante la quale è stato disposto l’impegno in favore della Società Ryanair DAC con sede legale in Dublino – Irlanda, Airside Business park Swords, Irish Registered VAT Number IE4749148U, sul capitolo di spesa 241450/1 denominato “Servizi di promozione, comunicazione e promo-commercializzazione del brand Abruzzo sui mercati collegati da rotte aeree – L.R. 38/2017 art. 4” associato al Piano dei Conti 1.03.02.99.000 dei seguenti importi:
- per l’esercizio finanziario 2020 del Bilancio di Previsione € 482.000,02 IVA di legge inclusa - per l’esercizio finanziario 2021 del Bilancio di Previsione € 482.000,02 IVA di legge inclusa
DATO ATTO che le attività del III° anno di contratto si riferiscono al periodo 11 luglio 2019/12 luglio 2020 e che, pertanto le relative liquidazioni dovranno far riferimento agli impegni assunti per l’anno 2019 e per l’anno 2020;
DATO ATTO che con pec del 18.02.2021, acquisita agli atti con prot. RA/0068179 del 18.02.2021 e pec di integrazione del 24.02.2021, prot. 69837/21 la società Ryanair DAC ha prodotto la documentazione afferente il Lotto 3 Azione B1 per il 3° anno di contratto, in particolare per il periodo 01/11/2019 – 31/03/2020, come da art. 6 del Contratto, allegando il report delle attività promozionali svolte, la dichiarazione sulle performance legate ai passeggeri trasportati e le relative fatture a titolo di richiesta di liquidazione e pagamento dei corrispettivi Contrattuali afferenti la seconda fase di attuazione di contratto del Lotto 3 Azione B1:
Fattura n. 1800266233 del 18/11/2020 di € 22.131,15 (allegato 1)
Fattura n. 1800266368 del 03/12/2020 di € 137.907,00 (allegato 2) CONSIDERATO che:
- con Determinazione Dirigenziale n. DPH001/11 del 22/01/2020 è stato liquidato l’importo dovuto contrattualmente all’atto di messa in vendita dei voli
- con Determinazione Dirigenziale n. DPH001/28 del 27/02/2020 è stato liquidato l’importo per le prestazioni afferenti il medesimo Lotto e relative al primo stato di avanzamento del III anno di contratto;
VERIFICATE le attività promozionali svolte e la dichiarazione sulle performance legate ai passeggeri trasportati nel periodo di riferimento per il III anno di contratto, pervenuta con prot RA/0068179 del 18.02.2021 (allegato 3 e 4);
VERIFICATA l’attestazione da parte della SAGA del numero di passeggeri trasportati (come da DUV) nel periodo di riferimento per il III anno di contratto, nota prot. 69837/21 del 24.02.2021 (allegato 5);
RITENUTO necessario provvedere alla liquidazione e pagamento dei corrispettivi fatturati per il Lotto 3 Azione B1 per il 3° anno di contratto, relativamente ai risultati raggiunti dal 01/11/2019 al 31/03/2020 (II stato di avanzamento), in ottemperanza all’art. 6 del Contratto in favore della Società Ryanair DAC con sede legale in Dublino – Irlanda, Airside Business park Swords, Irish Registered VAT Number IE4749148U, come da fatture sopra riportate;
RICHIAMATA la circolare del 19/02/2015 prot. RA/44474 concernente l’applicazione del meccanismo della scissione dei pagamenti cd. Split Payment, ai sensi dell’art. 1 co. 629 lett. b) della L. 23 Dicembre 2014, n.
190, ai sensi della quale si procederà a disporre il pagamento dell’IVA al 22% all’Erario, a mezzo F24EP, ai sensi dell’art. 17-ter del DPR n. 633/1972 – D.M. 23/01/2015;
RICHIAMATA la circolare del 19/02/2015 prot. RA/44481 concernente l’applicazione del meccanismo del Reverse Change per gli acquisti intracomunitari;
RITENUTO, quindi, di procedere alla liquidazione e pagamento delle seguenti fatture relative al Lotto 3 Azione B1, III anno di contratto, soggetta alla scissione di pagamento come di seguito indicato:
PRESTAZIONE
IMPORTO DA
CONTRATTO N. FATTURA IMPONIBILE IVA
capitolo di spesa Quota fissa - I sal al
raggiungimento delle performance 35.000 passeggeri/annui
€ 35.000 IVA inclusa
1800266233 del
18/11/2020 22.131,15 4.868,85
241450/1 associato al
Piano dei Conti 1.03.0299.000
quota variabile
€ 2,00 /€ 3,00 IVA compresa (art. 6 contratto)
2° sal fatt. n.
1800266368 del 03/12/2020 (1 nov
2019- 31 mar 2020) 137.907,00 30.339,54
TOTALE € 160.038,15 € 35.208,39
VISTA la Determinazione direttoriale n. 198 del 20/12/2019 con cui il Direttore del Dipartimento Sviluppo Economico - Turismo ha confermato quale Responsabile Unico del Procedimento il Dott. Francesco Di Filippo nonché individuato (ai sensi dell’art. 111 co. 2 D. Lgs. 18/04/2016 n. 50) nella stessa persona del RUP anche la figura del Direttore dell’Esecuzione prevista dal contratto, attribuendo allo stesso la cura degli atti di liquidazione;
ACQUISITA la Relazione del RUP del 24.02.2021 trasmessa con nota prot. 70457 del 24.02.2021 (allegato 6), afferente la verifica della documentazione pervenuta, la regolarità della documentazione contabile e delle dichiarazioni e la verifica della regolarità contributiva nonché la documentazione Antimafia dalla quale risulta che non sussistano cause ostative a carico della società Ryanair (allegato 7 e 8);
VISTI il D.Lgs. N. 29/1993 e successive modificazioni e integrazioni e la L.R. n. 77/1999 e ss.mm.ii., nelle disposizioni che disciplinano e distinguono le attività di indirizzo politico-amministrativo dalle competenze dirigenziali in materia di gestione;
DATO ATTO che si procederà alla pubblicazione nella sezione “Amministrazione Trasparente” del sito web della Regione Abruzzo, in ottemperanza a quanto previsto dal D. Lgs. N. 33/2013;
VISTA la L.R. n. 54 del 26/06/1997 e ss.mm.ii. avente ad oggetto “Ordinamento dell’organizzazione turistica regionale”;
VISTA la L.R. n. 3 del 25/03/2002 avente ad oggetto “Ordinamento contabile della Regione Abruzzo”;
VISTA la L.R. n. 2 del 31/01/2019 avente ad oggetto: “Bilancio di previsione finanziario 2019-2021” pubblicato sul BURAT n. 20 Sezione Speciale del 05/02/2019;
D E T E R M I N A
per tutti i motivi esposti in premessa, che qui si intendono integralmente riportati e confermati, di:
LIQUIDARE E PAGARE sull’impegno assunto con Determinazione Dirigenziale DPH001/155 del 23/12/2019 l’importo complessivo di € 160.038,15 di cui alla fatture trasmesse dalla Società Ryanair DAC a titolo di corrispettivo del II stato di avanzamento del III anno di contratto (2019/2020) - Lotto 3 – Azione B1- CIG 6874463A52, sul capitolo di spesa 241450/1 denominato “Servizi di promozione, comunicazione e promo- commercializzazione del brand Abruzzo sui mercati collegati da rotte aeree – L.R. 38/2017 art. 4” associato al Piano dei Conti 1.03.02.99.000 per l’esercizio finanziario 2020 del Bilancio di Previsione:
Fattura n. 1800266233 del 18/11/2020 di € 22.131,15 (allegato 1)
Fattura n. 1800266368 del 03/12/2020 di € 137.907,00 (allegato 2)
LIQUIDARE E PAGARE altresì, l’importo complessivo di € 35.208,39relativo all’IVA al 22% in favore dell’Erario, afferente le fatture sopra riportate, utilizzando la codifica contabile individuata ai sensi del D. Lgs.
n.118/2011, sul capitolo di spesa 241450/1 denominato “Servizi di promozione, comunicazione e promo- commercializzazione del brand Abruzzo sui mercati collegati da rotte aeree – L.R. 38/2017 art. 4” associato
al Piano dei Conti 1.03.0299.000 per l’esercizio finanziario 2020 del Bilancio di Previsione, come da elenco che segue:
Per la Fattura n. 1800266233 del 18/11/2020 di € 22.131,15 – importo IVA: 4.868,85 € (allegato 1)
Per la Fattura n. 1800266368 del 03/12/2020 di € 137.907,00 – importo IVA: 30.339,54 € (allegato 2) AUTORIZZARE il Servizio Ragioneria Generale ad emettere mandato di pagamento della somma di € 160.038,15IVA esclusa in favore della Società Ryanair DAC con sede legale in Dublino – Irlanda, Airside Business park Swords, Irish Registered VAT Number IE4749148U, mediante accredito sul conto corrente bancario Codice IBAN IE93CITI99005119384144 (account number 19384144, Sort code, Swift: CITIIE2X, Account Name: Ryanair Dac), così come indicato nelle fatture;
DISPORRE il pagamento dell’IVA al 22% all’Erario a mezzo F24EP, per l’importo di € 35.208,39, come sopra distinto, ai sensi dell’art. 17-ter del DPR n. 633/1972 – D.M. 23/01/2015;
RICHIEDERE al Servizio di Ragioneria Generale l’invio di copia delle quietanze di pagamento;
DARE ATTO, ai sensi del D.Lgs 14/03/2013, n. 33 recante "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni" e dell’art. 29 del D. Lgs 50/2016 nonché della circolare del Servizio Ragioneria Generale prot. RA/107998 del 23/04/2013, dell’assolvimento degli obblighi di trasparenza mediante pubblicazione dei dati sul sito internet della Regione Abruzzo nell’ambito della Sezione Trasparenza;
TRASMETTERE, per opportuna conoscenza e per quanto di competenza, il presente provvedimento a:
Servizio Risorse Finanziarie – DPB006;
Servizio Ragioneria Generale - DPB008;
Il Dirigente del Servizio
Responsabile Unico del Procedimento Dott. Giuseppe Di Fabrizio (Firmato Digitalmente)
Il Direttore del Dipartimento Sviluppo Economico – Turismo
Committente Dott. Germano De Sanctis
(Firmato Digitalmente)
