Repertorio n. 479/2022 Prot n del 11/04/2022 DETERMINA A CONTRARRE E DI AFFIDAMENTO. (ai sensi dell articolo 32, comma 2 del D. Lgs.

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ALMAMATERSTUDIORUM-UNIVERSITÀDIBOLOGNA–AREAEDILIZIAESOSTENIBILITA’

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Repertorio n. 479/2022 Prot n. 78387 del 11/04/2022

DETERMINA A CONTRARRE E DI AFFIDAMENTO (ai sensi dell’articolo 32, comma 2 del D. Lgs. 50/2016)

E

NOMINA RUP (ai sensi dell’articolo 31 del D. Lgs. 50/2016)

OGGETTO: affidamento diretto (ai sensi dell’articolo 1, commi 1 e 2, lettera a) della L.

120/2020 nelle soglie modificate dalla legge n. 108/2021) mediante il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) messo a disposizione da Consip SpA (ai sensi dell’articolo 36, comma 6 del D. Lgs. 50/2016) avente ad oggetto il servizio professionale di progettazione definitiva dei lavori di realizzazione Residenza Re Viola – via Filippo Re n. 10 Bologna codice edificio 445 ticket 29497.

CIG: 918153063E CUP: J37B17000110003

IL DELEGATO DEL DIRIGENTE

(nominato con Provv. Dirig. prot. n. 314113 del 14/12/21 Rep. n. 8422-2021 e successiva proroga prot. n. 46624 del 28/02/2022 Rep. n. 1237-2022 ai sensi dell’art. 17 comma 1bis del D.Lgs. n.

165/2001)

VISTO il Programma Triennale 2022-2023-2024 degli interventi edilizi (adottato ai sensi dell'articolo 21 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. ed in conformità a quanto disposto dal Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 14 del 16/01/2018) approvato con la delibera del Consiglio di Amministrazione di Ateneo in data 26/10/2021 e successive modifiche;

PRESO ATTO che il suddetto elenco di programmazione triennale contempla l’intervento relativo ai lavori relativi a “Studentato Re Viola” avente un quadro economico di spesa di € 9.770.839,00 (IVA e somme a disposizione incluse);

RISCONTRATO che il servizio professionale in argomento contraddistinto dal CUI S80007010376202200090 risulta inserito nel “Programma degli acquisti di beni e servizi per il biennio 2022-2023” modificato con provvedimento del Direttore Generale prot. n. 73899 del

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01/04/2022 rep. n. 2041-2022, adottato ai sensi dell’articolo 21 del D. Lgs. 50/2016 ed in conformità a quanto disposto dal Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 14 del 16/01/2018;

VISTI i provvedimenti del Direttore Generale Rep. n. 2076/2013 Prot. n. 28992 del 28/06/2013, Rep.

n. 96/2020 Prot. n. 2939 del 09/01/2020 per le parti in vigore e Rep. n. 5291/2021 Prot. n. 192410 del 03/08/2021 che disciplinano le modalità di affidamento dei Servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria di competenza dell’Area Edilizia e Sostenibilità;

VISTI l’articolo 1, commi 1 e 2, lettera a) della L. 120/2020 (nelle soglie modificate dalla legge n.

108/2021) e l’art. 46 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;

VISTA l’indagine esplorativa, effettuata a mezzo avviso al personale tecnico interno in data 08 marzo 2022 intesa a verificare la possibilità che l’incarico in oggetto potesse essere eseguito all’interno degli uffici, sulla base delle esperienze, professionalità e carichi di lavoro degli eventuali soggetti interessati;

CONSIDERATO che l’indagine di cui sopra ha avuto esito negativo;

VISTO l’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., in cui si prevede che:

• per ogni singola procedura per l’affidamento di un appalto o di una concessione le stazioni appaltanti nominano, nel primo atto relativo ad ogni singolo intervento, un Responsabile del Procedimento (RUP) per le fasi della programmazione, della progettazione, dell’affidamento, dell’esecuzione;

• che il RUP è nominato con atto formale del soggetto responsabile dell’unità organizzativa di livello apicale, tra i dipendenti di ruolo addetti all’unità medesima, dotati del necessario livello di inquadramento giuridico in relazione alla struttura della Pubblica Amministrazione e di competenze professionali adeguate in relazione ai compiti per cui è nominato;

VISTE le Linee Guida n. 3, dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (deliberazione n. 1007 del 11 ottobre 2017) ed il provvedimento del Direttore Generale dell’Università di Bologna protocollo n.

115781 del 10/09/2018 in cui sono esplicitati i requisiti necessari per poter svolgere il ruolo di Responsabile del Procedimento (RUP), relativi al ruolo, al titolo di studio ed alla esperienza professionale;

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VISTO il provvedimento del Direttore Generale repertorio n. 4915/2018, protocollo n. 115781 del 10/09/2018 ad oggetto: “Linee guida per la nomina del Responsabile Unico del Procedimento (RUP) per gli affidamenti di beni e servizi delle strutture di Ateneo”;

RITENUTA opportuna la nomina dell’arch. Maria Pandolfo (Cat. D - area tecnica, tecnico - scientifica ed elaborazione dati) in servizio presso l’Area Edilizia e Sostenibilità, quale responsabile unico del procedimento in riferimento al servizio di architettura ed ingegneria in oggetto;

VALUTATA la presenza, in capo al soggetto individuato, dei requisiti relativi al titolo di studio ed all’esperienza e competenza professionale indicati dalla normativa vigente e dal provvedimento del Direttore Generale sopra citato;

ACQUISITA la dichiarazione dell’interessato in relazione a quanto previsto dal D. Lgs 165/2001, art. 35bis e dal Piano di prevenzione della Corruzione di Ateneo;

PRESO ATTO dell’esigenza rappresentata nella seduta del Comitato Tecnico del 31/03/2022 dall’arch. Maria Pandolfo in merito alla necessità di acquisire il servizio in argomento ricorrendo ad affidamento esterno non essendo possibile soddisfare l’esigenza mediante l’utilizzo di risorse di personale interno, come appurato a seguito della relativa indagine esplorativa in data 08/03/2022;

RAVVISATA pertanto la necessità di attivare le procedure necessarie per l’affidamento servizi professionali in argomento;

VISTO il D. Lgs 50/2016 recante la disciplina vigente in materia di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ed in particolare l'articolo 32, comma 2, ai sensi del quale “prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;

VISTO l’articolo 1, comma 2, lettera a) della L. 120/2020 (nelle soglie modificate dalla legge n.

108/2021) in base al quale è consentito l’affidamento diretto per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria ed architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore ad euro 139.000,00;

VALUTATO di procedere all’acquisizione del servizio professionale in oggetto con affidamento

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diretto ai sensi dell’articolo 1, commi 1 e 2, lettera a) della L. 120/2020 (nelle soglie modificate dalla legge n. 108/2021), ed in particolare mediante lo strumento “trattativa diretta” del mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) messo a disposizione da CONSIP SPA, ai sensi dell’articolo 36, comma 6 del D. Lgs. 50/2016;

RICHIAMATI:

• l'articolo 36, comma 6 del D.Lgs 50/2016 in base al quale le stazioni appaltanti, per lo svolgimento di procedure di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario “possono procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica. Il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP SpA, mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni”;

• l'articolo 1, comma 450 della legge n. 296/2006, come modificato, da ultimo, dall'articolo 1, comma 130 della legge n. 145 del 2018, che prevede che le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del D. Lgs. 165/2001 (tra le quali sono annoverate le istituzioni universitarie) per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione gestito da Consip SpA (MEPA) ovvero ad altri mercati elettronici ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure (residuando pertanto la possibilità di ricorrere al di fuori del MEPA esclusivamente nell'ipotesi di non reperibilità dei beni o servizi necessari, in particolare in caso di indisponibilità o per mancanza di qualità essenziali o nel caso di acquisti di importo inferiore ai 5.000,00 euro);

VERIFICATO che per la tipologia di servizio oggetto della presente acquisizione non sono attive convenzioni quadro di Ateneo, convenzioni Consip SpA o convenzioni Intercent-ER;

CONSIDERATO che per la categoria merceologica entro cui ricade il servizio oggetto di acquisizione sono attive delle iniziative del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) gestito da Consip SpA, e precisamente i bandi SERVIZI - SERVIZI PROFESSIONALI - ARCHITETTONICI, DI COSTRUZIONE, INGEGNERIA, ISPEZIONE E CATASTO STRADALE E/O SERVIZI - SERVIZI PROFESSIONALI PROGETTAZIONE, VERIFICA DELLA

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PROGETTAZIONE, COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA E DIREZIONE DEI LAVORI PER OPERE DI INGEGNERIA CIVILE E INDUSTRIALE e che pertanto, per l'approvvigionamento del servizio professionale in argomento, essendo di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, sussiste l'obbligo di espletare una procedura, gestita interamente con strumenti telematici, attraverso la piattaforma www.acquistinretepa.it gestita da Consip SpA, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto di cui all'articolo 1, comma 450 della legge n. 296/2006 e ss.mm.ii. e di cui all'articolo 36, coma 6 del D. Lgs. 50/2016;

VISTE le Linee Guida n. 4, di attuazione del D. Lgs. 50/2016, approvate dal Consiglio dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) con delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 ed il loro aggiornamento approvato con delibera 206 del 1° marzo 2018, recanti “Procedure per l'affidamento dei contratti di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, che individuano le modalità che le stazioni appaltanti sono tenute ad utilizzare per la selezione degli operatori economici cui affidare contratti di importo inferiore alla soglia comunitaria;

RITENUTO che l’elenco delle Imprese abilitate all’iniziativa MEPA di riferimento assolva alla funzione di un elenco di operatori economici potenzialmente interessati ad essere invitati a procedure aventi ad oggetto l’affidamento di servizi di ingegneria ed architettura nell’ambito della categoria merceologica di riferimento e che pertanto possa omettersi la pubblicazione dell’avviso esplorativo sul profilo del committente, ritenendosi che l’avvenuta pubblicazione da parte di Consip SpA di un bando MEPA, aperto a tutti gli operatori economici potenzialmente interessati ed in possesso dei prescritti requisiti di qualificazione, assolva pienamente agli obblighi di pubblicità e trasparenza prescritti dal Codice e richiamati dalla Linea Guida ANAC n. 4 al fine della creazione degli elenchi appositamente costituiti da cui selezionare gli operatori economici da invitare alle procedure;

RITENUTO opportuno, pertanto, individuare gli operatori economici da interpellare fra gli operatori economici abilitati all’iniziativa MEPA di riferimento;

CONSIDERATO che il responsabile del procedimento:

- sulla base dell’indagine di mercato effettuata mediante valutazione comparativa tra due preventivi, richiesti a due operatori economici abilitati alla categoria MEPA di riferimento, ha

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individuato STUDIO PERILLO S.R.L. C.F. e P. IVA 08464820722 con sede legale in via Cavour n.

4, Palo del Colle (BA), nella persona del legale rappresentante Ing. Giuseppe Perillo nato a Bari il 28/05/1976 C.F.: PRLGPP76E28A662X iscritto all’ordine degli Ingegneri della Provincia di Bari (n.

iscrizione 6598), che ha offerto di eseguire il suindicato servizio professionale al migliore prezzo, ed in particolare per un importo pari ad € 90.000,00 oneri previdenziali 4% ed Iva 22% esclusi;

- ha verificato le professionalità e le competenze del professionista mediante acquisizione del curriculum professionale;

VERIFICATA l’abilitazione di STUDIO PERILLO S.R.L. all’iniziativa MEPA di riferimento;

PRESO ATTO della proposta del responsabile del procedimento di affidare pertanto il servizio professionale in oggetto a STUDIO PERILLO S.R.L. C.F. e P. IVA 08464820722 con sede legale in via Cavour n. 4, Palo del Colle (BA), nella persona del legale rappresentante Ing. Giuseppe Perillo nato a Bari il 28/05/1976 C.F.: PRLGPP76E28A662X iscritto all’ordine degli Ingegneri della Provincia di Bari (n. iscrizione 6598);

VALUTATA pertanto l’opportunità, nel rispetto dei principi generali in materia di affidamenti di contratti pubblici, ed in particolare dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza e proporzionalità, di affidare il servizio in oggetto a STUDIO PERILLO S.R.L. C.F. e P. IVA 08464820722 con sede legale in via Cavour n. 4, Palo del Colle (BA), nella persona del legale rappresentante Ing. Giuseppe Perillo nato a Bari il 28/05/1976 C.F.:

PRLGPP76E28A662X iscritto all’ordine degli Ingegneri della Provincia di Bari (n. iscrizione 6598);

CONSIDERATA la necessità che il servizio professionale in oggetto venga affidato allo stesso professionista che sarà incaricato anche del servizio professionale di progettazione esecutiva della cabina di trasformazione a servizio della Residenza Re Viola, in deroga al principio di rotazione previsto per gli incarichi professionali, sia per esigenze di continuità progettuale, in quanto il progetto inizialmente unico è stato poi suddiviso dall’Amministrazione e sia per l’urgenza legata all’imminente scadenza del bando MUR2 e L. 338/2000;

VALUTATO il possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall’articolo 80 del D. Lgs. 50/2016 per la stipula dei contratti con le Amministrazioni Pubbliche in capo a STUDIO PERILLO S.R.L.

C.F. e P. IVA 08464820722 con sede legale in via Cavour n. 4, Palo del Colle (BA), nella persona del

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legale rappresentante Ing. Giuseppe Perillo nato a Bari il 28/05/1976 C.F.: PRLGPP76E28A662X iscritto all’ordine degli Ingegneri della Provincia di Bari (n. iscrizione 6598) mediante presentazione di autocertificazione resa ai sensi del DPR 445/2000 alla centrale di committenza, al fine dell’immissione e della permanenza dell’operatore economico nel mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) gestito da Consip SpA;

VISTO l’articolo 36, comma 6-ter del D. Lgs. 50/2016 ai sensi del quale, nelle procedure di affidamento nell’ambito del MEPA, la stazione appaltante verifica il possesso dei requisiti generali esclusivamente qualora il soggetto aggiudicatario non rientri tra gli operatori economici verificati a campione dalla centrale di committenza;

RITENUTO pertanto di dovere approvare l’affidamento diretto del servizio professionale a favore di STUDIO PERILLO S.R.L. C.F. e P. IVA 08464820722 con sede legale in via Cavour n. 4, Palo del Colle (BA), nella persona del legale rappresentante Ing. Giuseppe Perillo nato a Bari il 28/05/1976 C.F.: PRLGPP76E28A662X iscritto all’ordine degli Ingegneri della Provincia di Bari (n. iscrizione 6598) restando inteso che la stipula del contratto è in ogni caso subordinata alla verifica in capo a tale operatore economico circa il possesso dei requisiti richiesti dalle vigenti normative per la stipulazione dei contratti con le Pubbliche Amministrazioni, ove il soggetto non risulti tra quelli già verificati a campione dalla centrale di committenza;

CONSIDERATO che è in ogni caso autorizzata l’esecuzione del contratto in via d’urgenza, nelle more della verifica dei requisiti di cui all’articolo 80 del D. Lgs. 50/2016, ai sensi dell’articolo 8, comma 1, lettera a) del D.L. 76/2020 come convertito dalla legge n. 120/2020, (nelle soglie modificate dalla legge n. 108/2021);

ACCERTATO che la spesa pari 90.000,00 + oneri previdenziali 4% ed IVA 22% per un totale complessivo di euro 114.192,00 trova copertura a valere sul budget AUTC – UA.A.AMM.AUTC Progetto: EA2018_RE_VIOLA_TARTARI Voce Coan: CA.EC.02.08 - Acquisto di servizi e collaborazioni tecnico gestionali;

CONSIDERATA, infine, la necessità di approvare gli atti relativi alla trattativa diretta, costituiti dai seguenti documenti, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:

- Invito alla trattativa diretta;

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- Schema di contratto;

VISTO il provvedimento del Direttore Generale, Rep. n. 8103/2021 - prot. n. 305700 del 01/12/2021, con cui è stato conferito l’incarico di funzione dirigenziale ad interim dell’Area Edilizia e Sostenibilità all’Ing. Enrico Lodolo, per il periodo dal 01/12/2021 al 28/02/2022 e successiva proroga disposta con provvedimento del Direttore Generale Rep. n. 1163/2022 – Prot. n. 44452 del 25/02/2022;

CONSIDERATA la delega di funzioni dirigenziali, ai sensi dell’art. 17 comma 1bis del D.Lgs. n.

165/2001, conferita all’Arch. Battista Tortorella (categoria EP – Area Tecnica, tecnico-scientifica ed elaborazione dati), come da provvedimento dirigenziale prot. n. 314113 del 14/12/21 Rep. n. 8422- 2021 e successiva proroga prot. n. 46624 del 28/02/2022 Rep. n. 1237-2022;

VISTO l'articolo 29, comma 1 del D. Lgs. 50/2016, ai sensi del quale tutti gli atti delle amministrazioni aggiudicatrici relativi alle procedure di affidamento di appalti pubblici di lavori, servizi e forniture devono essere pubblicati ed aggiornati sul profilo del committente nella sezione

“Amministrazione Trasparente”;

VISTO l'articolo 32, comma 1 del D. Lgs. 190/2019 (c.d. “Legge Anticorruzione”) che prevede l'obbligo, per le stazioni appaltanti, di pubblicare sul proprio profilo web i dati salienti relativi agli affidamenti di appalti pubblici di lavori, servizi e forniture;

VISTI il D. Lgs. 18/04/2016 n. 50 e s.m.i.;

la L. 120/2020 (nelle soglie modificate dalla legge n. 108/2021);

il D.P.R. 207/2010 per le parti in vigore;

il D.lgs. 81/08 e s.m.i.;

la L. n. 248/2006;

la L. n.136/2010 e s.m.i.;

il D.M. del 17/06/2016.

TUTTO QUANTO VISTO E CONSIDERATO, DETERMINA

ARTICOLO 1 – È approvato l’affidamento diretto (ai sensi dell’articolo 1, commi 1 e 2, lettera a) della L. 120/2020 nelle soglie modificate dalla legge n. 108/2021), mediante il ricorso allo strumento

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“trattativa diretta” del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) messo a disposizione da Consip SpA (ai sensi dell’articolo 36, comma 6 del D. Lgs. 50/2016) avente ad oggetto il servizio professionale di progettazione definitiva dei lavori di realizzazione Residenza Re Viola – via Filippo Re n. 10 Bologna codice edificio 445 ticket 29497, a favore di STUDIO PERILLO S.R.L. C.F. e P. IVA 08464820722 con sede legale in via Cavour n. 4, Palo del Colle (BA), nella persona del legale rappresentante Ing. Giuseppe Perillo nato a Bari il 28/05/1976 C.F.:

PRLGPP76E28A662X iscritto all’ordine degli Ingegneri della Provincia di Bari (n. iscrizione 6598) per un importo pari ad € 90.000,00 + oneri previdenziali 4% ed IVA 22% per un totale complessivo di euro 114.192,00, come da preventivo agli atti d’ufficio;

ARTICOLO 2 – Si dispone la copertura economica della spesa pari a € 90.000,00 + oneri previdenziali 4% ed IVA 22% per un totale complessivo di euro 114.192,00 a valere sul budget AUTC – UA.A.AMM.AUTC Progetto: EA2018_RE_VIOLA_TARTARI Voce Coan: CA.EC.02.08 - Acquisto di servizi e collaborazioni tecnico gestionali;

ARTICOLO 3– In relazione al servizio professionale di progettazione definitiva dei lavori di realizzazione Residenza Re Viola – via Filippo Re n. 10 Bologna codice edificio 445 ticket 29497 è nominata l’arch. Maria Pandolfo (Cat. D - area tecnica, tecnico - scientifica ed elaborazione dati), in servizio presso l’Area Edilizia e Sostenibilità, quale responsabile unico del procedimento;

ARTICOLO 4 –Si dà atto che il CUP assegnato al progetto è [J37B17000110003] e che Il CIG richiesto dal responsabile del procedimento in riferimento all’affidamento del servizio professionale in argomento è [918153063E];

ARTICOLO 5 – Sono approvati gli atti relativi alla trattativa diretta MEPA, costituiti dai seguenti documenti:

- Schema di contratto;

Tali documenti costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto e sono allo stesso materialmente allegati.

IL DELEGATO DEL DIRIGENTE AUTC F.to digitalmente Arch. Battista Tortorella

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Allegati:

- Schema di contratto.

Pubblicato sul profilo del committente in data 12/04/2022