DELIBERA DI GIUNTA COMUNALE NUMERO 151 DEL 18/11/2020

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Piazza Broletto, 1 - 26900 Lodi

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DELIBERA DI GIUNTA COMUNALE NUMERO 151 DEL 18/11/2020

OGGETTO: INVITO MEDIAZIONE PROMOSSO DA PERSONA FISICA PROT. COM.LE N.51082/2020 - NON ADESIONE ALL'ISTANZA DI MEDIAZIONE N.

2302/2020

L’anno 2020 addì 18 del mese di novembre alle ore 09:40 in Lodi nella sede del Comune si è riunita la Giunta Comunale

La seduta viene svolta in videoconferenza/audio mediante la piattaforma Google Meet, ai sensi dell’art.73 del D.L. 17 marzo 2020 n.18 e dell’art.17 comma 1 del regolamento comunale sul funzionamento della Giunta Comunale.

Sono presenti fisicamente nella sede municipale, ma collegati in videoconferenza:

- Casanova Sara - Sindaco - Maggi Lorenzo - Vicesindaco - Fanfani Ettore - Assessore - Sichel Angelo - Assessore

- Sobacchi Mariagrazia - Assessore - Molinari Giuseppina - Assessore - Tarchini Alberto - Assessore

- Urbano Chiarina Carmela - Segretario Generale

Sono collegati in modalità video conferenza, all’esterno della sede municipale:

- Buzzi Stefano - Assessore - Rizzi Claudia - Assessore

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In via convenzionale la seduta si intende svolta nella sede comunale

Quindi, tra componenti presenti fisicamente e componenti collegati in videoconferenza, risultano presenti/assenti alla discussione della presente deliberazione:

CASANOVA SARA Sindaco Presente

MAGGI LORENZO Vice Sindaco Presente

FANFANI ETTORE Assessore Presente

SICHEL ANGELO Assessore Presente

SOBACCHI MARIAGRAZIA Assessore Presente

MOLINARI GIUSEPPINA Assessore Presente

BUZZI STEFANO Assessore Presente

RIZZI CLAUDIA Assessore Presente

TARCHINI ALBERTO Assessore Presente

Assume la presidenza il Sindaco CASANOVA SARA.

Assiste il Segretario Generale URBANO CHIARINA CARMELA.

Si dà atto che i presenti sono n. 8 essendosi scollegato dalla seduta in videoconferenza, durante la trattazione della presente proposta di deliberazione, l’assessore Tarchini

Viene sottoposta alla Giunta Comunale la proposta di deliberazione, relativa all’oggetto, a firma del Segretario Generale con delega agli Affari Legali Urbano Chiarina Carmela

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OGGETTO: INVITO MEDIAZIONE PROMOSSO DA PERSONA FISICA PROT. COM.LE N.51082/2020 - NON ADESIONE ALL'ISTANZA DI MEDIAZIONE N. 2302/2020

LA GIUNTA COMUNALE

Premesso che in data 15 ottobre 2020 è stato indirizzato da parte dell’Organismo di Conciliazione dell’Ordine degli Avvocati di Milano all’Amministrazione Comunale e ad Amissima Assicurazioni SpA, a mezzo pec acquisita al prot. com.le 51082/2020, l’invito ad aderire al procedimento di mediazione ex D.Lgs 28/2010 - iscritto al n.ro 2302/2020 – agli atti dell’ufficio - promosso da persona fisica con l’assistenza dell’Avv. Pier Angelo Mazzocchi;

Rilevato che;

- il primo incontro è fissato per il giorno 03 dicembre 2020 presso il mediatore Avv. Luciana Quirico in Lodi, viale Milano, n. 2 – Palazzo di Giustizia e <<l’adesione dovrà pervenire almeno otto giorni prima della data suindicata. La mancata comunicazione nei termini previsti, verrà considerata come rifiuto a partecipare all’incontro e l’Organismo potrà emettere il verbale di mancata partecipazione>>;

- che l’istanza di mediazione è promossa, al fine di risolvere la controversia avente il seguente oggetto: risarcimento dei danni conseguenti alla caduta al suolo di persona fisica avvenuta in data 05.09.2017, a causa di una asserita insidia stradale presente sul marciapiede della via Madre Cabrini, all’altezza del civico 6, in Lodi - <<buca non segnalata e non visibile perché ostruita da fogliame e carta>>, a seguito della quale la persona fisica riportava la frattura scomposta di ulna e radio del braccio destro, con conseguenti postumi permanenti quantificati con perizia di parte;

Considerato che a seguito di richiesta risarcitoria pervenuta in data 25.09.2017 è stata ottenuta l’apertura di sinistro assicurativo n. 313/2017/532, sulla polizza RCT 17LIA0092424 contratta con la Amissima Assicurazioni SPA e che pertanto, il Comune di Lodi ha attivato la copertura assicurativa che comporta la trattazione del sinistro a cura ed oneri della compagnia stessa;

Vista la relazione del Segretario Generale, responsabile servizio Assistenza Legale del Comune di Lodi, dott.ssa Chiarina Carmela Urbano datata 11 novembre 2020 - agli atti dell’ufficio - nella quale emerge che la gestione della vertenza è demandata alla compagnia assicurativa in forza delle clausole di polizza stipulate dal Comune di Lodi e che la compagnia stessa ha già espresso parere negativo circa l’adesione alla mediazione alla quale è stata direttamente invitata dalla controparte, dichiarando che “non intende aderire alla procedura poiché le risultanze in punto responsabilità e/o nesso di causa sono tali da far ritenere impossibile una conciliazione”;

Valutato, inoltre, che non sia opportuna l’adesione a tale invito di mediazione in ragione del fatto che, trattandosi di sinistro ed avendo richiesto ed ottenuto copertura assicurativa, nessun accordo stragiudiziale può essere raggiunto dal Comune di Lodi senza l’assenso della compagnia assicurativa, pena la perdita del diritto alla manleva;

Valutato, pertanto, che per tutte le argomentazioni suesposte, non sussistono i presupposti per aderire alla mediazione proposta;

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Considerato che debba darsi comunicazione dell’intendimento del Comune di Lodi ad astenersi dall’adesione alla presente mediazione, fatta salva la tutela dei diritti ed interessi del Comune di Lodi nelle forme e sedi che riterrà opportune;

Richiamate le deliberazioni:

- di Consiglio Comunale n. 25 del 10.04.2020 con la quale è stato approvata la Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP ) 2020-2021-2022;

-di Consiglio Comunale n. 26 del 10.04.2020 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2020-2021-2022.

Visto che a norma dell’art. 49 del d.lgs 18.08.2000 n,267 la presente deliberazione non necessita del parere di regolarità contabile in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente;

Visto l’allegato parere di regolarità tecnica reso dal responsabile del servizio, Segretario Generale, dott.ssa Chiarina Carmela Urbano, ai sensi dell’art. 49 D.Lgs. 267/2000;

Ad unanimità di voti espressi nelle forme di legge;

DELIBERA

1. Di approvare le premesse al presente atto che qui si intendono riportate e trascritte;

2. di non aderire, per le motivazioni esposte in premessa, al procedimento di mediazione promosso da persona fisica presso l’ Organismo di Conciliazione dell’Ordine degli Avvocati di Milano in considerazione dell’assenza dei presupposti di fatto e di diritto per la trattazione pro bono pacis della vertenza ed al fine di non compromettere le manleve assicurative azionate in forza della polizza RCT stipulata dal Comune di Lodi, contenente clausola di gestione sinistri a cura e con oneri a carico della compagnia assicurativa;

3. di dare adeguata comunicazione della presente deliberazione all’ Organismo di Conciliazione dell’Ordine degli Avvocati di Milano nonché a tutte le parti interessate;

4. di dare atto che la presente deliberazione non ha alcun riflesso diretto o indiretto sulla situazione economica-finanziaria o sul patrimonio dell’Ente;

5. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, 4°

comma del D.Lgs. n. 267/2000;

Codice interno fascicolo 1662

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LA GIUNTA COMUNALE Vista la proposta di deliberazione;

Non avendo rilievi da formulare in merito;

Con voti favorevoli unanimi, espressi nelle forme di legge e con scrutinio palese reso per appello nominale,

DELIBERA

Di approvare integralmente la presente deliberazione;

Successivamente, stante l’urgenza di provvedere;

Con voti favorevoli unanimi, espressi nelle forme di legge e con scrutinio palese reso per appello nominale,

DELIBERA

Di dichiarare la presente deliberazione, immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 .

Sottoscritta dal Sindaco CASANOVA SARA

con firma digitale

Sottoscritta dal Segretario Generale URBANO CHIARINA CARMELA

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Segreteria Generale – Ufficio Assistenza Legale

RELAZIONE

La sottoscritta Segretario Generale, responsabile servizio Assistenza Legale del Comune di Lodi, dott.ssa Chiarina Carmela Urbano, in merito alla domanda di mediazione ex D.Lgs 28/2010 RG A.M. 2302/2020 promossa da persona fisica avanti all’Organismo di conciliazione dell’Ordine degli Avvocati di Milano - pec acquisita al prot. com.le 51082 del 15 ottobre 2020 - riferisce quanto segue:

1. In data 15 ottobre 2020 l’Organismo di conciliazione dell’Ordine degli Avvocati di Milano ha indirizzato all’Amministrazione Comunale e ad Amissima Assicurazioni SpA invito alla mediazione ex D.Lgs 28/2010 RGAM 2302/2020 – prot. com.le 51082/2020 - promosso da persona fisica assistita dall’ Avv. Pier Angelo Mazzocchi, con studio in Milano, via Muratori n.

30 – la cui data di incontro è prevista per il 03 dicembre 2020;

2. Nell’ambito di tale procedimento, il suindicato legale richiede “il risarcimento dei danni al Comune di Lodi proprietario e custode della pubblica via ed all’assicurazione di questo, Amissima Assicurazioni Spa” conseguenti alla caduta al suolo della sua assistita avvenuta in data 05.09.2017, a causa di una asserita insidia stradale presente sul marciapiede della via Madre Cabrini, all’altezza del civico 6, in Lodi - <<buca non segnalata e non visibile perché ostruita da fogliame e carta>>. In conseguenza dell’evento dannoso la persona fisica riportava danni fisici qualificati come permanenti come da perizia del medico legale del dott. Addirizzito menzionata tra gli atti depositati presso l’Organismo di mediazione: valore della controversia dichiarato nell’importo di € 25.000.

3. Tale mediazione è stata qualificata dalla parte proponente come volontaria, in quanto la materia trattata – responsabilità civile – non rientra tra quelle per cui è previsto l’esperimento obbligatorio della mediazione ex art.5 comma 1 bis del D.Lgs 28/2010; per cui la mediazione non è condizione di procedibilità di futura domanda giudiziale ma soggiace comunque alle regole generali del procedimento, quindi la mancata adesione senza giustificato motivo può costituire argomento di prova nel successivo giudizio ai sensi dell’art. 8, comma 4 bis, del medesimo decreto;

4. L’eventuale adesione alla mediazione comporta l’accettazione del Regolamento e del Tariffario dell’Organismo di Conciliazione ed il riconoscimento del relativo debito nei confronti dello stesso;

5. L’invito alla mediazione fa seguito ad una preventiva richiesta risarcitoria pervenuta in data 25.09.2017, a seguito della quale è stata ottenuta l’apertura di sinistro assicurativo n.

313/2017/532, sulla polizza RCT 17LIA0092424 contratta con la Amissima Assicurazioni SPA e pertanto, il Comune di Lodi ha attivato la copertura assicurativa che comporta la trattazione del sinistro a cura ed oneri della compagnia.

6. L’invito alla mediazione è stato rivolto anche alla compagnia Amissima Assicurazioni SpA che ha inviato pec in data 04.11.2020 all’Ordine di Conciliazione degli avvocati di Milano ed al legale di controparte con la quale viene riscontrata l’istanza di mediazione significando che l’Assicurazione Amissima <<non intende aderire alla procedura poiché le risultanze in punto responsabilità e/o nesso di causa sono tali da far ritenere impossibile una conciliazione>>: nota trasmessaci per opportuna conoscenza dal broker GBSapri con pec 09.11.2020 prot. com.le 55277/2020;

7. Si evidenzia, che la gestione della vertenza è demandata alla compagnia assicurativa in forza delle clausole di polizza stipulate dal Comune di Lodi, per cui l’adesione all’invito, in contrasto con le determinazioni dell’assicurazione, comporterebbe la perdita delle manleve assicurative azionate in

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8. Allo stato pertanto non si dispone di elementi che consentano di aderire a tale istanza di mediazione volta a comporre la controversia pro bono pacis.

Tutto ciò premesso non si ritiene opportuno aderire all’invito di mediazione di cui sopra in carenza dei presupposti di fatto e di diritto che possano consentire l’adesione alla prospettata mediazione ed al fine di non compromettere le manleve assicurative azionate in forza della polizza RCT stipulata dal Comune di Lodi, contenente clausola di gestione sinistri a cura e con oneri a carico della compagnia assicurativa.

Lodi, 11 novembre 2020

Il Segretario Generale

Dott.ssa Chiarina Carmela Urbano

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C.F. 84507570152 - P.I. 03116800156

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PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA

ex art. 49 D.Lgs. n. 267/2000

OGGETTO: INVITO MEDIAZIONE PROMOSSO DA PERSONA FISICA PROT.

COM.LE N.51082/2020 - NON ADESIONE ALL'ISTANZA DI MEDIAZIONE N. 2302/2020

IL DIRIGENTE

Vista la proposta n. 4016/2020, esprime il seguente parere in ordine alla regolarità tecnica:

FAVOREVOLE

Lodi, 11/11/2020

Sottoscritto dal Dirigente URBANO CHIARINA CARMELA

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C.F. 84507570152 - P.I. 03116800156

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

La deliberazione n. 151 del 18/11/2020, è pubblicata in data odierna all’albo pretorio on-line, dove rimarrà affissa per 15 giorni.

Pubblicazione n. .

Pubblicata dal 20/11/2020 al 05/12/2020

Lodi, 20/11/2020

Sottoscritto dal

Responsabile della Pubblicazione URBANO CHIARINA CARMELA