COMUNE DI ALTOPASCIO

(1)

DETERMINAZIONE N.

32

^DEL

02/02/2022

REG. GEN.

SETTORE SERVIZI SOCIALI E SCOLASTICI - SETTORE SERVIZI SOCIALI E SCOLASTICI

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OGGETTO: DETERMINAZIONI R.G. N. 554 DEL 22/11/2021 “APPALTO TRASPORTO SCOLASTICO. DETERMINAZIONI E AVVIO DEL PROCEDIMENTO PER L'INDIVIDUAZIONE DI SCELTA DEL CONTRAENTE PER IL PERIODO GENNAIO 2022 - GIUGNO 2023 OLTRE EVENTUALE PROROGA TECNICA MESI 4 MEDIANTE PROCEDURA APERTA CON IL CRITERIO DELL'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU' VANTAGGIOSA AI SENSI DEGLI ARTT. 60 E 95 DEL D.LGS.50/2016. CIG 8986476298” E R.G. 705 DEL 22/12/2021 ”RETTIFICA DETERMINA N. 554/2021 PER APPALTO TRASPORTO SCOLASTICO. DETERMINAZIONI E AVVIO DEL PROCEDIMENTO PER L'INDIVIDUAZIONE DI SCELTA DEL CONTRAENTE PER IL DI 12 MESI OLTRE EVENTUALE PROROGA TECNICA MESI 4 MEDIANTE PROCEDURA APERTA CON IL CRITERIO DELL'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU' VANTAGGIOSA AI SENSI DEGLI ARTT. 60 E 95 DEL D.LGS.50/2016. CIG 9025418A8A”

RETTIFICA NOTE ART. 5 DEL CAPITOLATO E ART. 1 DELL'ALLEGATO “A”

REQUISITI DI PARTECIPAZIONE E CRITERI DI AGGIUDICAZIONE _______________________________________________________________________________

Il Responsabile

RICHIAMATE le proprie precedenti determinazioni:

- R.G. n. 554 del 22/11/2021”Appalto trasporto scolastico. Determinazioni e avvio del procedimento per l'individuazione di scelta del contraente per il periodo gennaio 2022 - giugno 2023 oltre eventuale proroga tecnica mesi 4 mediante procedura aperta con il criterio dell'offerta economicamente piu' vantaggiosa ai sensi degli artt. 60 e 95 del D.lgs.50/2016.

CIG. 8986476298”

- R.G. n. 705 del 22/12/2021”Rettifica determina n. 554/2021 per appalto trasporto scolastico.

Determinazioni e avvio del procedimento per l'individuazione di scelta del contraente per il di 12 mesi oltre eventuale proroga tecnica mesi 4 mediante procedura aperta con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 60 e 95 del D.lgs.50/2016. CIG 9025418A8A”

CONSIDERATO che, da un più attento esame, risulta necessario procedere alla rettifica:

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1) delle note dell'art. 5 del Capitolato, in quanto il servizio non viene espletato nei mesi di luglio e agosto:

ART. 5 – AMMONTARE DELL'APPALTO

L'importo complessivo del servizio, a base di gara, compensato a misura compreso nell'appalto ammonta a € (euro) oltre IVA dovuta per legge 10% per il periodo di dodici mesi più un eventuale proroga tecnica di 4 mesi, come da schema sotto riportato:

Importo totale del servizio pari a 12 mesi a base d'asta (escluso di Iva 10%)

€ 210.969,78

Oneri di sicurezza € 0,00

Totale (servizio e oneri di sicurezza Iva esclusa) € 210.969,78 Opzioni:

Proroga tecnica (art. 106 comma 11 per un

periodo massimo di quattro mesi) € 84.387,91

Oneri di sicurezza (valore mesi quattro) € 0,00

Totale valore stimato appalto escluso Iva (ai sensi art. 35 comma 4)

€ 295.357,69

N.B.

Il costo del personale (riferito ai 12 mesi più la proroga per mesi quattro) è pari a euro 215.834,64, di cui € 154.167,60 rappresenta il costo per il periodo di un anno. L'importo a base d'asta è escluso Iva per una somma di euro 2,03/Km.

L'importo a base di gara è comprensivo del costo del personale – operatori di guida – (Art.23, comma 16 del D.Lgs 50/2016), stimato nel 73,08 del costo complessivo, in particolare per la stima del personale si è fatto riferimento al modello costi standard utilizzato dalla Regione.

nel modo seguente:

….. omissis N.B.

Il costo del personale (riferito ai 10 mesi effettivi di servizio più la proroga tecnica di mesi quattro) è pari ad euro 215.847,40, di cui euro 154.176,70 rappresenta il costo per il periodo di un anno. L'importo a base d'asta è escluso Iva per una somma di euro 2,03/Km.

….. omissis

2) all'art. 1 dell'Allegato “A” Requisiti di partecipazione e criteri di aggiudicazione - per una diversa ripartizione di alcuni requisiti e eliminazione di quelli rientranti nei controlli di cui all'art. 80 del D.Lgs 50/2016 e di quelli rientranti nell'offerta tecnica:

ART. 1 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

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- 17.2.4

(3)

Possono partecipare alla procedura di appalto per l'affidamento del servizio di cui trattasi, tutte le imprese singole e le imprese temporanee raggruppate, titolari di concessioni di servizi pubblici di linea o di autorizzazioni di noleggio conducente, in possesso dei seguenti requisiti minimi:

requisiti di idoneità professionale

• iscrizione nel Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. o equivalente registro per gli altri Stati membri per l'attività, sia prevalente che secondaria, di cui ai servizi oggetto del presente appalto, ossia per servizio di trasporto personale e che abbiano personale in possesso della patente “D” e relativa “CQC”;

• nel caso di Cooperativa o Consorzio, iscrizione all'albo delle cooperative presso il registro delle imprese della Camera di Commercio. Per le imprese non residenti in Italia, la predetta iscrizione dovrà risultare da apposito documento che dovrà attestare l'iscrizione nel corrispondente registro dello Stato di appartenenza, ai sensi dell'art. 83 comma 3 del Codice degli appalti;

• possesso Carta di Qualificazione del Conducente. - (in caso di associazione temporanea d'impresa, il suddetto requisito deve essere posseduto dalla capogruppo e dalle mandanti);

• possesso di autobus per la gestione del servizio in appalto in regola con le normative per il servizio di trasporto di persone;

• possesso dell'attestato di idoneità professionale di cui all'art.6 del D.M. 448/91;

requisiti capacità economico-finanziaria

• realizzazione negli ultimi tre esercizi (2018-2019-2020) di un fatturato annuo per servizi analoghi, sempre nell'ambito del trasporto scolastico, a quelli del presente appalto non inferiore ad € 200.000,00 (euro duecentomila/00) Iva esclusa;

requisiti di capacità tecnica e professionale

• esperienza nell'ultimo triennio (2018-2019-2020) di gestione di servizi analoghi, sempre nell'ambito del trasporto scolastico, per un periodo ininterrotto di 36 mesi;

• non incorso nelle situazioni di esclusione di cui all'art. 80 del nuovo Codice degli appalti D.Lgs n. 50 del 18.4.2016;

• regolare posizione contributiva, assicurativa e previdenziale;

• adempiuto, all'interno della propria azienda, agli obblighi di sicurezza;

• consegna, a pena di esclusione, di una relazione tecnica completa e dettagliata, in originale, dei servizi e dei prodotti offerti, che dovranno essere conformi ai requisiti minimi indicati nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale. La relazione, da redigere in lingua italiana, dovrà contenere una proposta tecnico-organizzativa secondo quanto previsto dall'art. 8 del Capitolato di gara;

Non possono partecipare alla gara imprese che si trovino tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359, comma 1, c.c.

Sono altresì esclusi dalla gara i concorrenti per i quali venga accertato che le relativa offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. Le Ditte, singole o raggruppate, devono essere in possesso dei requisiti di idoneità morale, economico-finanziaria e tecnico-professionale, previste dalla vigente normativa.

In caso di costituzione di Raggruppamenti Temporanei di Imprese i requisiti di partecipazione devono essere posseduti per almeno il 60% dal soggetto capogruppo e per almeno il 10% da ognuna dei soggetti mandanti fino a completare la somma 100% sommando le percentuali del soggetto mandatario e dei soggetti mandanti.

nel modo seguente:

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(4)

• possesso dell'attestato di idoneità professionale di cui all'art.6 del D.M. 448/91;

• non incorso nelle situazioni di esclusione di cui all'art. 80 del nuovo Codice degli appalti D.Lgs n. 50 del 18.4.2016;

In caso di associazione temporanea d'impresa, il suddetto requisito deve essere posseduto dalla capogruppo e dalle mandanti);

• possesso di autobus per la gestione del servizio in appalto in regola con le normative per il servizio di trasporto di persone;

Non possono partecipare alla gara imprese che si trovino tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359, comma1, c.c.

In caso di costituzione di Raggruppamenti Temporanei di Imprese i requisiti di capacità economico-finanziaria e di capacità tecnica e professionale devono essere posseduti per almeno il 60% dal soggetto capogruppo e per almeno il 10% da ognuna dei soggetti mandanti fino a completare la somma 100% sommando le percentuali del soggetto mandatario e dei soggetti mandanti.

DATO ATTO che rimangono inalterati:

- gli altri articoli del Capitolato e dell'allegato “A“ Requisiti di Partecipazione e Criteri di Aggiudicazione;

- gli altri punti della determinazione RG n. 554/2021, rettificata dalla determinazione RG n.

705/2021 suindicate;

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(5)

DATO ATTO che con la sottoscrizione del presente provvedimento il Responsabile del Settore esprime parere favorevole in ordine alla regolarità amministrativa del medesimo ai sensi e per gli effetti dell'art.147 bis del D.Lgs.267/2000;

VISTI:

- la Deliberazione C.C. n. 27 del 24/06/2021, esecutiva, con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione 2021/2023 e relativi allegati;

- la Deliberazione C.C. 26 del 24/6/2021, esecutiva con la quale si approva il DUP (Documento Unico di Programmazione);

- la Deliberazione G.C. n. 138/2021 "Modifica macrostruttura dell'Ente e riorganizzazione delle aree e uffici comunali";

- il Decreto del Sindaco n. 24/2021 con cui veniva attribuito al sottoscritto l’incarico di Responsabile del Settore Servizi Sociali e Scolastici;

- la Deliberazione di GC n. 6 del 21/01/2022, dichiarata immediatamente eseguibile; “Esercizio Provvisorio 2022 – Assegnazione delle dotazioni finanziarie”;

VISTI:

- il D.Lgs del 18/04/2016 n. 50/2016 e ss.mm.ii.;

- lo Statuto comunale;

- il vigente Regolamento dell'Ordinamento dei Servizi e degli Uffici;

- il T.U.E.L. - D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 ed in particolare gli articoli 107, comma 3 e 109, comma 2, disciplinanti le funzioni e responsabilità dei Responsabili di settore;

DETERMINA

Per i motivi in premessa indicati, che qui si intendono integralmente riportati:

1) DI RETTIFICARE:

a) le note dell'art. 5 del Capitolato :

ART. 5 – AMMONTARE DELL'APPALTO

L'importo complessivo del servizio, a base di gara, compensato a misura compreso nell'appalto ammonta a € (euro) oltre IVA dovuta per legge 10% per il periodo di dodici mesi più un eventuale proroga tecnica di 4 mesi, come da schema sotto riportato:

Importo totale del servizio pari a 12 mesi a base d'asta (escluso di Iva 10%)

€ 210.969,78

Oneri di sicurezza € 0,00

Totale (servizio e oneri di sicurezza Iva esclusa) € 210.969,78 Opzioni:

Proroga tecnica (art. 106 comma 11 per un € 84.387,91

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periodo massimo di quattro mesi)

Oneri di sicurezza (valore mesi quattro) € 0,00

Totale valore stimato appalto escluso Iva (ai sensi art. 35 comma 4)

€ 295.357,69

N.B.

Il costo del personale (riferito ai 12 mesi più la proroga per mesi quattro) è pari a euro 215.834,64, di cui € 154.167,60 rappresenta il costo per il periodo di un anno. L'importo a base d'asta è escluso Iva per una somma di euro 2,03/Km.

L'importo a base di gara è comprensivo del costo del personale – operatori di guida – (Art.23, comma 16 del D.Lgs 50/2016), stimato nel 73,08 del costo complessivo, in particolare per la stima del personale si è fatto riferimento al modello costi standard utilizzato dalla Regione.

nel modo seguente:

….. omissis N.B.

Il costo del personale (riferito ai 10 mesi effettivi di servizio più la proroga tecnica di mesi quattro) è pari ad euro 215.847,40, di cui euro 154.176,70 rappresenta il costo per il periodo di un anno. L'importo a base d'asta è escluso Iva per una somma di euro 2,03/Km.

….. omissis

b) l'art. 1 dell'Allegato “A” Requisiti di partecipazione e criteri di aggiudicazione:

• possesso Carta di Qualificazione del Conducente. - (in caso di associazione temporanea d'impresa, il suddetto requisito deve essere posseduto dalla capogruppo e dalle mandanti);

• possesso di autobus per la gestione del servizio in appalto in regola con le normative per il servizio di trasporto di persone;

• possesso dell'attestato di idoneità professionale di cui all'art.6 del D.M. 448/91;

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(7)

• non incorso nelle situazioni di esclusione di cui all'art. 80 del nuovo Codice degli appalti D.Lgs n. 50 del 18.4.2016;

• regolare posizione contributiva, assicurativa e previdenziale;

• adempiuto, all'interno della propria azienda, agli obblighi di sicurezza;

• consegna, a pena di esclusione, di una relazione tecnica completa e dettagliata, in originale, dei servizi e dei prodotti offerti, che dovranno essere conformi ai requisiti minimi indicati nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale. La relazione, da redigere in lingua italiana, dovrà contenere una proposta tecnico-organizzativa secondo quanto previsto dall'art. 8 del Capitolato di gara;

Non possono partecipare alla gara imprese che si trovino tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359, comma 1, c.c.

In caso di costituzione di Raggruppamenti Temporanei di Imprese i requisiti di partecipazione devono essere posseduti per almeno il 60% dal soggetto capogruppo e per almeno il 10% da ognuna dei soggetti mandanti fino a completare la somma 100% sommando le percentuali del soggetto mandatario e dei soggetti mandanti.

nel modo seguente:

• possesso dell'attestato di idoneità professionale di cui all'art.6 del D.M. 448/91;

• non incorso nelle situazioni di esclusione di cui all'art. 80 del nuovo Codice degli appalti D.Lgs n. 50 del 18.4.2016;

In caso di associazione temporanea d'impresa, il suddetto requisito deve essere posseduto dalla capogruppo e dalle mandanti);

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(8)

• possesso di autobus per la gestione del servizio in appalto in regola con le normative per il servizio di trasporto di persone;

Non possono partecipare alla gara imprese che si trovino tra loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359, comma1, c.c.

In caso di costituzione di Raggruppamenti Temporanei di Imprese i requisiti di capacità economico-finanziaria e di capacità tecnica e professionale devono essere posseduti per almeno il 60% dal soggetto capogruppo e per almeno il 10% da ognuna dei soggetti mandanti fino a completare la somma 100% sommando le percentuali del soggetto mandatario e dei soggetti mandanti.

2) DI RIAPPROVARE il capitolato con le rettifiche apportate, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale di esso;

3) DI RIAPPROVARE l' Allegato “A” Requisiti di partecipazione e criteri di aggiudicazione, con le rettifiche apportate, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale di esso;

4) DI DARE ATTO che rimangono invariati tutti gli altri punti delle Determinazioni RG 554/2021 e 705/2021 suindicate;

5) DI DARE ATTO che successivamente alla pubblicazione sull'apposita sezione dell'albo pretorio comunale, saranno assolti gli eventuali obblighi di pubblicazione nella pagina “Amministrazione Trasparente” del sito istituzionale del Comune di Altopascio ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. n.

33/2013;

6) DI DARE ATTO altresì, ai sensi dell'art.6 bis della L.241/90 e dall'art.1 comma 9 lett. e) della L.190/2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del procedimento;

7) DI DARE ATTO che il Responsabile del procedimento è il Dott. Gian Marco Bertozzi Responsabile dell'Area Servizi Sociali e Scolastici

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(9)

I dati di cui al presente procedimento amministrativo, ivi compreso il presente atto, sono trattati nel rsipetto delle norme sulla privacy ai sensi e per gli effetti del Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, nonché del Decreto Lgs. n. 196/2003 per le disposizioni non incompatibili.

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Il fascicolo consultabile con le modalità previste dal vigente Regolamento per l’Accesso del Comune di Altopascio (approvato con deliberazione C.C. n° 99 del 17.11.1997), è conservato presso l’Ufficio Segreteria del Comune di Altopascio.

Avverso la presente determinazione, ciascun soggetto legittimato potrà proporre

impugnativa nelle seguenti forme e nel rispetto dei seguenti termini (decorrenti dalla data di pubblicazione e, ove prevista, dalla notifica individuale):

- Ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;

- Ricorso giudiziario al TAR della Regione Toscana entro 60 giorni.

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Il Responsabile

Bertozzi Gian Marco / ArubaPEC S.p.A.

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(11)

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