Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Oggetto:Determina a Contrarre - Articolo 1, comma 2, lettera a), del D.L. 17/07/2020 n. 76. - Fornitura ed installazione, comprensiva di manutenzione e pulizia triennali di tendaggi e fornitura di zerbini per lo stabile INAIL di Via Mazzini, 7 in Milano.
CIG: 871353086C
Il Direttore Regionale
• viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013 e successive modificazioni,
in particolare la determinazione n. 98/2017;
•
vista la delibera n. 292 del 14 dicembre 2020 con la quale il Consiglio di amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021, approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera n. 23 del 30 dicembre 2020;
•
considerato che i Ministeri vigilanti non hanno formulato rilievi nei tempi previsti dalla vigente normativa e che, pertanto, ai sensi dell’art. 9, comma 2, della legge 88/1989 il
Bilancio di previsione per l’esercizio 2021 è divenuto esecutivo;
•
vista la determina del Direttore generale n. 12 del 23 marzo 2021 di assegnazione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2021 ai Responsabili delle strutture centrali e
regionali;
•
viste le motivazioni esposte nella relazione dell’Ufficio Approvvigionamenti allegata alla presente determinazione;
•
tenuto conto che la spesa di cui trattasi, pari complessivamente a € 35.450,00 Iva esclusa, è imputabile ai livelli U.2.02.01.03.001.01 per € 27.050,00 (per la parte relativa a
fornitura ed installazione dei prodotti, nonché smontaggio e smaltimento di quanto da sostituire) e U.1.03.02.13.002.01 per € 8.400,00 (per la parte relativa al servizio di
manutenzione e lavaggio) del bilancio di previsione 2021;
•
verificato che la spesa medesima rientra, nei limiti degli importi previsionali assegnati alla scrivente Direzione per il 2021 sulle voci contabili sopra richiamate;
DETERMINA Di autorizzare:
• l’espletamento di una procedura ex art. 1, comma 2, lettera a), del D.L. 17/07/2020 n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni), convertito in Legge n. 120 del 11/09/2020, da svolgersi sul Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione, volta all'affidamento della fornitura di tendaggi, comprensiva di manutenzione e lavaggio triennali e della fornitura di zerbini, per lo stabile INAIL di via Mazzini, 7 Milano, per un importo presunto di appalto di € 35.450,00 Iva esclusa;
• l’approvazione degli atti;
• la pubblicazione della determinazione dirigenziale sul portale Amministrazione Trasparente, sezione Bandi di gara e contratti ai fini dell’assolvimento degli obblighi di pubblicità ed informazione.
Le operazioni sopra descritte graveranno sul bilancio di previsione dell'anno 2021, articolate secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione definita in sede di previsione.
DIREZIONE REGIONALE LOMBARDIA Responsabile Direzione Regionale ALESSANDRA LANZA
Pagina 1di 1 277 20/04/2021
MILANO,16/04/2021 RELAZIONE
Oggetto: Fornitura ed installazione, comprensiva di manutenzione e pulizia triennali di tendaggi e fornitura di zerbini per lo stabile INAIL di Via Mazzini, 7 in Milano.
CIG: 871353086C
Entro il mese di giugno 2021 la Direzione Regionale Lombardia si trasferirà presso lo stabile di Via Mazzini 7 in Milano.
L’immobile è oggetto di interventi di ristrutturazione di vario tipo, in fase di ultimazione, al fine di consentire l’adeguamento degli spazi che accoglieranno gli uffici e le consulenze alla normativa di legge e alle relative esigenze.
Dai sopralluoghi effettuati, si è avuto modo di appurare che anche i tendaggi presenti ai vari piani sono per lo più logori, ormai indelebilmente macchiati, ed i relativi meccanismi di funzionamento e regolazione risultano peraltro per la maggior parte irreparabili.
Si reputa dunque necessario procedere alla loro completa sostituzione al fine di garantire il miglior comfort visivo per mezzo di sistemi che permettano la corretta modulazione della luce.
Effettuata una prima indagine di mercato, individuate come possibili alternative diversi tipi di meccanismi e tendaggi, è stato richiesto al RSPP dello stabile di esprimere un parere circa la migliore soluzione da adottare negli uffici, che rispecchiasse la vigente normativa, europea e nazionale, in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro.
Le ipotesi di acquisto preferibili riguardano dunque le cd. “veneziane” o, in alternativa, le “tende verticali” con regolazione dell'apertura e della chiusura dei listelli in modo da assicurare un buon comfort visivo e un corretto microclima negli uffici. Il tessuto dei tendaggi dovrà, inoltre, essere ignifugo, antipolvere ed in classe di reazione al fuoco 1, da certificare.
Tra le due possibili alternative, si preferiscono le “tende verticali”, essendo la maggior parte degli infissi già dotata di persiane esterne.
Individuato il prodotto migliore, si è provveduto ad effettuare una indagine più approfondita per valutarne l’impatto economico.
Per un tendaggio di tale tipologia, il prezzo medio di mercato si attesta intorno ai 30/35 €/mq.
Esistono inoltre, ambienti non ad uso ufficio (nello specifico l’area accoglienza del piano 4 e le aree dei servizi igienici), che per esigenze specifiche necessitano rispettivamente di tendaggio a pannello e a vetro. Su conforme parere del RSPP, inoltre, per la sala riunioni e la saletta attigua si acquisteranno tendaggi a pannello.
Per una tale tipologia di prodotto, il prezzo medio di mercato si attesta intorno ai 35/40 €/mq.
Per le tende verticali, conteggiati circa 630 mq, si stima un costo di circa € 22.050,00 oltre iva; per le tende a pannello e a vetro, conteggiati circa 80 mq, si stima un costo di € 3.200,00 oltre iva, per un totale di € 25.250,00 oltre iva.
A tale costo va aggiunto quello per lo smontaggio e lo smaltimento di tutto quanto ancora presente nella sede di Via Mazzini, che si stima pari ad € 1.000,00 oltre iva.
Inoltre, volendo attivare un contratto di manutenzione e lavaggio triennale, che preveda, a cadenza annuale, il controllo e la verifica di funzionamento di tutti i meccanismi, nonché il lavaggio ad acqua dei tendaggi, stimato un costo al mq di € 4,00 oltre iva, si ipotizza un costo aggiuntivo di € 2.800/annui per complessivi € 8.400,00 oltre iva.
Per gli zerbini, conteggiati circa 26 mq, si stima un costo di circa € 800,00 oltre iva.
Essendo lo stabile completamente libero, non si valutano rischi interferenziali.
Tutto quanto sopra considerato, il valore presunto di appalto ammonta ad € 35.450,00 oltre iva.
Tale spesa sarà da imputare al VI livello di bilancio U.2.02.01.03.001.01 “Mobili e arredi per ufficio”, identificati al CPV 39515000-5 “Tende, tendine, tendaggi e drappeggi”, (articolo di ciclo passivo 101007013), per la parte relativa alla fornitura ed installazione, nonché al livello U.1.03.02.13.002 “pulizia e lavanderia”
per la parte relativa al lavaggio e manutenzione (articolo di “ciclo passivo” 114002005) trovando la medesima disponibilità in competenza e cassa ai relativi IV livelli di bilancio per l’anno in corso.
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Considerato il valore sotto soglia dell’appalto, verrà esperita una procedura ai sensi dell’art. 1, comma 2, lettera a), del D.L. 17/07/2020 n. 76, previa comparazione di offerte, con criterio di aggiudicazione al minor prezzo, espresso in termini percentuali, rispetto al valore stimato di fornitura.
La procedura medesima sarà espletata su piattaforma MEPA, mediante invito di operatori del settore, già iscritti allo specifico bando, che abbiano individuato come area lavorativa di interesse il territorio lombardo, al fine di consentire loro i necessari sopralluoghi.
Posto tutto quanto sopra ed ulteriormente considerato che:
• la L. n. 94/2012 di conversione del D.L. n. 52/2012 stabilisce che le amministrazioni pubbliche possono ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.), per tutti gli acquisti di beni e servizi sotto soglia attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all’interno del mercato elettronico stesso o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta (RDO) rivolta ai fornitori abilitati;
• la L. 208/2015 (legge di stabilità 2016), art. 1 comma 495, prevede l’estensione dell’ambito soggettivo dell’obbligo di ricorso alle Convenzioni Consip e al Mepa per gli enti nazionali di previdenza e assistenza fiscale e per le agenzie fiscali;
• l'art 36 co. 6 del decreto 50/16 prevede che, per lo svolgimento delle procedure di cui al medesimo articolo, le stazioni appaltanti possano procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica;
• non esistono ad oggi convenzioni quadro attive stipulate da Consip S.p.A. per la categoria merceologica di interesse, cui la Pubblica Amministrazione è tenuta a ricorrere ai sensi dell’art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488;
• è invece attivo il bando “Servizi” – sottocategoria merceologica “Arredi” nel Mercato Elettronico per la PA;
• l’art. 1, comma 2, lettera a), del D.L. 17/07/2020 n. 76, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni), convertito in Legge n. 120 del 11/09/2020 consente alle Pubbliche Amministrazioni di procedere agli acquisti in affidamento diretto fino alla soglia di 75.000€;
• nei servizi oggetto dell’appalto non sono presenti rischi interferenziali;
• sussiste la necessaria copertura finanziaria ai livelli U.2.02.01.03 ed U.1.03.02.13 del bilancio di esercizio per il 2021;
si chiede di autorizzare:
• l’espletamento di una procedura ex art. 1, comma 2, lettera a), del D.L. 17/07/2020 n. 76, recante
«Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali» (Decreto Semplificazioni), convertito in Legge n. 120 del 11/09/2020, da svolgersi sul Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione, volta all'affidamento della fornitura di tendaggi, comprensivo di manutenzione e lavaggio triennali e la fornitura di zerbini, per lo stabile INAIL di via Mazzini, per un importo presunto di appalto di € 35.450,00 Iva esclusa;
• l’approvazione degli atti;
• la pubblicazione della determinazione dirigenziale sul portale Amministrazione Trasparente, sezione Bandi di gara e contratti ai fini dell’assolvimento degli obblighi di pubblicità ed informazione.
Responsabile Unico del procedimento: Liviana Ferrario
Responsabile Struttura Dirigenziale SONIA ZOPPI
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