Alla
RESPONSABILE DELLA TIPOGRAFIA
RELAZIONE
La direzione tecnica con nota del 3 novembre integrata in data 22/2/2021 ha richiesto la stipula di un contratto per fornitura di lastre Kodak SONORA XTRA3 in 2 formati di durata biennale.
Le caratteristiche tecniche delle lastre sono definiti nel capitolato tecnico da considerare parte integrante della relazione. Si ritiene opportuno evidenziare per la loro importanza alcuni punti di seguito declinati.
Scadenza lastre: le lastre fornite dovranno avere una data di scadenza non inferiore a 8 mesi dalla data di consegna e questo per avere un maggior lasso di tempo sia di utilizzo che di conservazione (uso per ristampe).
Marca prodotti: la direzione tecnica ha individuato sia marca che modello in quanto in base alla valutazione effettuata l’uso di lastre KODAK garantisce una migliore performace della macchina in uso – computer to plate (CTP) - con evidente ricaduta qualitativa sul prodotto finale. Per consentire l’uso di marche diverse il CTP avrebbe la necessità di una diversa configurazione e taratura con notevole aggravio di spese (per quanto noto circa 5.000 euro). Diversamente il risultato sarebbe di un’incisione delle lastre da stampa non perfetta e di bassa qualità che andrebbe a riflettersi negativamente sulla bontà del prodotto finale. Sono state testate nel tempo altre marche, seppur con un diverso CTP, ottenendo risultati meno soddisfacenti sia in termini finali del prodotto che di durata della lastra incisa a riprova della necessità di una scelta mirata in fase di fornitura.
Il valore presunto della fornitura ammonta a €. 35759,50 oltre Iva pari a € 7.867,09 per un totale complessivo di € 43626,59 Iva inclusa, così composto:
Marca Modello Numero Costo unitario Totale KODAK SONORA XTRA3
– F.TO 790X1030X0,30
6450 € 5,29 € 34120,50
KODAK SONORA XTRA3 –F.TO 525X459X0,15
1100 € 1,49 € 1639,00
Totale € 35759,50
La fornitura in oggetto non è presente tra le Convenzioni attive definite da Consip S.p.a.,ai sensi dell’art. 26 legge n. 488 del 1999, quindi non sussiste l’obbligo di aderire a tale strumento. La ricerca è stata, pertanto, effettuata sul MEPA verificando che sul mercato elettronico della pubblica amministrazione sono presenti ditte che effettuano la fornitura richiesta.
Poiché l’importo stimato è superiore a € 5.000,00 e inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria di cui all’art. 35 del Codice dei contratti pubblici e sul Mercato elettronico della pubblica amministrazione è stato pubblicato un bando di abilitazione per la categoria merceologica “Cancelleria, Carta, Consumabili da stampa e Prodotti per il restauro“ nella quale è ricompresa la tipologia dei prodotti della fornitura, sussiste l’obbligo per questa amministrazione di fare ricorso al menzionato Mercato elettronico gestito da Consip s.p.a., come stabilito dalla vigente formulazione dell’art. 1, comma 450, della legge n. 296/2006.
In considerazione del valore presunto, la fornitura può essere affidata ai sensi dell' all’art. 1, comma 2, lettera b), del D.L. 17/07/2020 n. 76 convertito con legge n.
120/2020, mediante una Richiesta di Offerta (RdO) sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA).
Al fine di garantire la più larga partecipazione alla procedura e un più aperto confronto concorrenziale, si propone di invitare a presentare un’offerta tutti gli operatori economici che sul MePA siano abilitati nella categoria merceologica “Cancelleria, Carta, Consumabili da stampa e Prodotti per il restauro”.
La configurazione di tale “RdO aperta” realizza la massima apertura della procedura nel rispetto del principio di non discriminazione e un’ampia contendibilità della commessa anche alla luce della regola di e-procurement di “Consip - Acquisti in rete Pa” che consente di partecipare alla procedura e presentare la propria offerta non solo alle imprese già abilitate al MePA al momento della pubblicazione della RdO, ma anche a quelle che conseguano tale abilitazione entro il termine di scadenza per la presentazione dell’offerta.
Dato il carattere di gara aperta a tutti gli operatori economici abilitati sul Mepa senza alcuna limitazione in ordine al numero delle imprese tra le quali effettuare la selezione, si ritiene di non dover inibire la partecipazione agli operatori economici che siano stati affidatari di una precedente commessa rientrante nello stesso settore merceologico.
In tal senso dispone la Linea guida n. 4 dell’Anac, enunciando che il principio di rotazione «non si applica laddove il nuovo affidamento avvenga tramite procedure ordinarie o comunque aperte al mercato, nelle quali la stazione appaltante, in virtù di regole prestabilite dal Codice dei contratti pubblici ovvero dalla stessa in caso di indagini di mercato o consultazione di elenchi, non operi alcuna limitazione in ordine al numero di operatori economici tra i quali effettuare la selezione» (punto 3.6, richiamato dal punto 5.2.2).
L’appalto può essere aggiudicato col criterio del prezzo più basso ai sensi dell’art. 1 comma 3 della legge n. 120/2020
L’importo degli oneri per la sicurezza da rischi di interferenza è pari a zero e stando all’art. 26, comma 3-bis, del d.lgs. 81/08 non occorre predisporre il Duvri. Il bene sarà infatti solo consegnato alla struttura e non è pertanto prevista nessuna interferenza con gli addetti.
Occorre procedere alla prenotazione contabile di spesa presunta per un importo massimo valutato in €. 35759,50 oltre Iva pari a € 7.867,09 per un totale complessivo di €. 43626,59 Iva inclusa, sul capitolo “altri beni di consumo” U.1.03.01.02 V, “altri materiali tecnico-specialistici non sanitari” livello 007 e “materie prime e sussidiarie per la Tipografia” VI livello 11 – missioni e programmi 5.2 - nell’ambito del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2021 e articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato.
Alla luce di quanto premesso, si propone:
- di autorizzare l’espletamento di una procedura ai sensi dell’art. all’art. 1, comma 2, lettera b), del D.L. 17/07/2020 n. 76 convertito con legge n. 120/2020, da aggiudicare con il criterio del prezzo più basso, tramite Richiesta di Offerta (RdO) sulla piattaforma del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), per l’affidamento di una fornitura di lastre kodad SONORA XTRA3 in diversi formati, per un importo stimato complessivo di € 35759,50 al netto di Iva;
- di autorizzare la prenotazione contabile di spesa per un importo pari €. 35759,05 oltre Iva pari a €. 7867,09 per un totale complessivo di €. 43626,59 Iva inclusa, sul capitolo U.1.03.01.02 V livello 007, VI livello 11, nell’ambito del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2021 e articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato;
- di approvare gli elaborati da pubblicare.
Ove concordi, si sottopone alla Sua firma lo schema di determinazione allegato
