Il Servizio Protezione e Tutela
Distretto 1 - Bassano Distretto 1 - Bassano
Salvatore Me
Azienda Ulss 7 – Pedemontana
salvatore.me@aulss7.veneto.it
DUE PAROLE SULLA PROTEZIONE, DUE PAROLE SULLA PROTEZIONE,
TUTELA E CURA DEI MINORI
una nuova visione
della Protezione e Tutela del minore
Tutela è protezione
Tutela è allontanamento
Tutela è possibilità di recupero del legame E’ accompagnamento Tutela è Separazione
Allontanare un bambino significa farlo rinascere Il fuoco dell’intervento è sul bambino
Riunificazione
La sua famiglia rimane quella di origine
Fuoco è sulla relazione
Ovviamente… il superiore interesse del minore
• Non si lavora per allontanare ma semmai per evitare l’allontanamento
• Non si lavora per rompere il legame ma per ripararlo/sostenerlo l’intervento giudiziario
• QUANDO? Quando non c’è consenso o per situazioni molto difficili che si trascinano nel tempo
• E’ l’autorità giudiziaria che definisce i tempi e, in buona parte, i contenuti dell’intervento
• Ricorso all’AG solo se non è possibile fare altrimenti (ANCHE PER SITUAZIONI CHE RICHIEDONO INTERVENTI ONEROSI)
• NON c’è un legame fra decreto dell’AG e collocamento in comunità!
Quindi…
• L’obiettivo è sempre il “miglior ricongiungimento possibile”: si lavora per ricongiungere, non per allontanare
• Non ci sono mai delle “soglie chiaramente definite”: il lavoro dovrà sempre essere multidimensionale e multidisciplinare
sempre essere multidimensionale e multidisciplinare
• Si cerca di stare nell’ambito della beneficità… anche per situazioni molto difficili
• Tutto questo non ci libera dalla necessità di prendere decisioni che possono essere anche molto dolorose
DUE PAROLE SULLA COLLOCAZIONE DEL DUE PAROLE SULLA COLLOCAZIONE DEL
SERVIZIO NEL SISTEMA
Dove si colloca il Servizio di Protezione e tutela minori?
• Le funzioni che riguardano la protezione e tutela dei minori sono in capo ai comuni
• I comuni possono delegare queste funzioni (tutte o in parte) nell’ambito delle deleghe che riguardano gli ambiti a forte
integrazione sanitaria). La Regione del Veneto favorisce la delega (in integrazione sanitaria). La Regione del Veneto favorisce la delega (in alcuni casi si tratta di un obbligo)
• Per la P&T i comuni del D1 dell’Ulss7 hanno delegato la “funzione tecnica” e NON la spesa
• I comuni rimangono quindi titolari della funzione. Nel nostro caso questo significa che rappresentano “la porta di accesso” e che sono un partner imprescindibile (e poi … tengono i cordoni della borsa!)
Le funzioni di protezione e tutela nel territorio del D1 dell’Ulss 7
Funzioni delegate all’A.Ulss Comune
Tutti gli aspetti “tecnici”
• sui casi segnalati dal comune (valutazione, presa in carico psico-socio-educativa del minore e della sua famiglia, predisposizione del progetto quadro, monitoraggio)
Individuazione dei minori da segnalare al Servizio di Protezione e Tutela Minori (SPTM)
Tutti gli oneri economici derivanti da progetti di protezione e tutela e in particolare:
del progetto quadro, monitoraggio) Indipendentemente dalla presenza di un provvedimento giudiziario
• Sensibilizzazione, reperimento, formazione e sostegno delle famiglie affidatarie
• Predisposizione della Pronta accoglienza (FA e comunità)
protezione e tutela e in particolare:
•progetti di inserimento socio-lavorativo
•interventi di carattere domiciliare
•accoglienza residenziale e semiresidenziale (diurna) dei minori
COMUNITA’
RESIDENZIALE
RETI FAMIGLIE PROGETTI ACCOMPAGNAMENTO AL
LAVORO
COMUNITA’
DIURNA PROGETTI DI
VICINANZA SOLIDALE Area della eventuale delega economica
AFFIDO RESIDENZIALE
EDUCATIVA DOMICILIARE
AFFIDO DIURNO
PROGETTI DI AFFIANCAMENTO
CON VOLONTARI
Housing sociale
• Servizio Sociale di base («PORTA DI ACCESSO»)
• Assistenza economica, rette,…
• Assistenza domiciliare socio educativa
• Alloggi, trasporti, …
• Servizio Protezione e Tutela Minori (SPTM)
Comune Comune
Consultorio Familiare Centro Adolescenza NPI
Medicina di base
Lavoro Lavoro
• Alloggi, trasporti, …
• Centro per gli Affidi e la Solidarietà Familiare
(CASF) • Comunità residenziali e diurne
• Educativa domiciliare e di comunità
• Doposcuola, vicinanza solidale, assistenza, … Medicina di base
MMG, PLS Serd
Csm
…
Privato Privato sociale sociale Scuola Scuola
Volontariato
Volontariato
Il Servizio di Protezione e Tutela Minori nel D1 dell’Ulss 7
• Ogni equipe è formata da un assistente sociale, un educatore e uno psicologo (tranne Asiago)
• È formato da quattro equipe (con sede a Bassano,
• È formato da quattro equipe (con sede a Bassano,
Marostica, Romano e Asiago)
DUE PAROLE SUL COME LAVORA IL DUE PAROLE SUL COME LAVORA IL
SERVIZIO
Il percorso di presa in carico
La segnalazione La stima dell’informazione
Prima valutazione
Art. 403 c.c.?
presa in carico
Assessment
PROGETTO QUADRO
Valutazione
Unità Valutativa
Multidimensionale Distrettuale
Alcuni dati…
2015 2019
minori in carico al Sptm 225 272
Percentuale sulla 0,71% 0,86%
Percentuale sulla
popolazione 0 - 17 0,71% 0,86%
Con provvedimento 50% 38%
Grave trascuratezza 60% 50%
64
145 169
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Minori in carico al Sptm (2019)
stranieri
femmine
con
210
129 103
0%
10%
20%
30%
40%
50%
nazionalità genere provvedimento
Italiani
maschi
senza
17 26
17
Minori in carico al Sptm per aree (italiani e stranieri)
62 52
78
18 4
Bassano Marostica Romano Asiago
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
Percentuale minori in carico al SPTM su pop. 0-17
Media 0,86%
0,00%
0,50% 0,86%
50,0%
40%
50%
60%
70%
80%
Problematiche minori presi in carico dal Sptm (2019) e motivazioni segnalazione al Sptm per archi di età (anni 2016 - 2019)
1,5%
18,8%
4,4%
27,9%
23,5%
14,0%
0%
10%
20%
30%
40%
abuso sessuale grave
trascuratezza maltrattamento abbandono difficoltà
genitoriali conflittualità fra i
genitori comportamento del minore
età 0-5 età 6-10 età 11-13 età 14-18 Totali in carico
9 14 7
11
12
11
7 14%
19%
21% 24%
10%
15%
20%
25%
25 30 35 40 45 50
Età segnalazione (2016 - 2019) e età minori presi in carico
8 5 8 5 10 7
5 7
13
12
12
8
5 3
4 6
7 6
6%
7%
10%
0%
5%
10%
0 5 10 15 20
età 0 - 2 età 3 - 5 età 6 - 8 età 9 - 11 età 12 - 14 età 15 - 17 18 e oltre
2019 2018 2017 2016 In carico
95
62
50
Numero minori per anni di pesa in carico al 31/12/2019
29 28
< 2 anni da 2 a 4 anni da 4 a 6 anni da 6 a 10 anni > 10 anni
