Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Oggetto:Determina di stipula - Procedura art. 36, comma 2, lettera a, d.lgs. n. 50/2016 (affidamento diretto) - ISCRIZIONE INFERMIERE LO BIANCO EVENTO FORMATIVO "MALATTIE PROFESSIONALI E TUTELA DELLA SALUTE NELL'ATTIVITA' LAVORATIVA" PALERMO 1 MARZO 2019
CIG: Z30275677C
Il Direttore Regionale
Viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013 e ss.mm.ii;
Vista la determinazione del 12 dicembre 2018, n. 521 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera del 9 gennaio 2019, n. 1;
Vista la determinazione del 12 dicembre 2018, n. 522 con la quale il Presidente ha proposto l’adozione dell’esercizio provvisorio per l’anno 2019 - ai sensi e per gli effetti dell’art. 27, c. 1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” – per un periodo di due mesi a decorrere dalla data di approvazione del bilancio di previsione 2019, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio medesimo prima della scadenza dei sessanta giorni, successivamente autorizzato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera del 9 gennaio 2019, n. 2;
Vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 10 gennaio 2019, prot. n. 233, nella quale si rappresenta che gli impegni per le spese “non obbligatorie” potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente , per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2019, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
Visto il D.Lgs. 50/2016 “Codice dei contrattipubblici”;
Vista la nomina del Dott. Salvatore Cimino quale RUP della procedura in oggetto;
Vista la relazione dell’Ufficio attività strumentali del 27 febbraio 2019 che alla presente si allega per farne parte integrante;
Tenuto conto che la spesa, pari ad € 42,00 (esente IVA ai sensi dell'art. 10, D.P.R. n. 633/72 e successive modificazioni) comprensivi di € 2,00 di bollo virtuale è da imputare sulla voce contabile U.1.03.02.04.999, M.P. 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.1,5.2 dell’esercizio 2019;
Considerato che trattasi di spesa non obbligatoria indifferibile, indilazionabile, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare gravi disservizi per l’Istituto;
Verificato che la spesa medesima rientra, negli stanziamenti inziali iscritti alla voce contabile U.1.03.02.04.999 M.P. evento formativo “Malattie professionali e tutela della salute nell’attività lavorativa” del bilancio di previsione 2019, approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera del 9 gennaio 2019, n.1, ancorché gli stessi non siano assegnazioni effettive, nelle more del completamento dell’iter approvativo del bilancio e delle assegnazioni di budget da parte del direttore generale;
DETERMINA Di autorizzare:
• l’iscrizione dell’Infermiere Antonino Lo Bianco al corso ECM “Malattie professionali e tutela della salute nell’attività lavorativa”, organizzato dall’Associazione Scuolamedici, Via Verdi, 1- 91025 Marsala TP - C.F. 91037930814, che si terrà l'1 marzo 2019 a Palermo;
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• la registrazione dell’impegno di spesa di € 42,00 (esente IVA ai sensi dell'art. 10, D.P.R. n.
633/72 e successive modificazioni) comprensivi di € 2,00 di bollo virtuale da imputare sulla voce contabile U.1.03.02.04.999, nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2019 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa, a favore dell’Associazione Scuolamedici, Via Verdi, 1- 91025 Marsala TP - C.F. 91037930814;
l’inserimento nella lettera ordinativo delle clausole raccomandate dalle linee guida n. 4 dell’Anac
la registrazione delle seguenti operazioni contabili, in relazione a quanto indicato in premessa:
FORNITORE V Livello IMPORTO IVA Mov.
Cont.
IMPORTO IMPONIBILE COD PROD
SCUOLA MEDICI 111003021 U.1.03.02.04.999 42,00 0,00 IMP
Totale:42,00
Le operazioni sopra descritte graveranno sul bilancio di previsione dell'anno 2019, sulle Missioni e Programmi 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.1,5.2.
DIREZIONE REGIONALE SICILIA Responsabile Direzione Regionale CARLO BIASCO
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PALERMO, 27/02/2019 RELAZIONE
Oggetto: ISCRIZIONE INFERMIERE LO BIANCO EVENTO FORMATIVO "MALATTIE PROFESSIONALI E TUTELA DELLA SALUTE NELL'ATTIVITA' LAVORATIVA" PALERMO 1 MARZO 2019
CIG: Z30275677C
FORNITORE: SCUOLA MEDICI
Con nota del 18.02.2019 prot. n. 251, l’Ufficio Poai - processo formazione - ha inoltrato allo scrivente Ufficio la relazione autorizzativa alla partecipazione dell’infermiere Antonino Lo Bianco all’evento formativo “Malattie professionali e tutela della salute nell’attività lavorativa”, organizzato dall’Associazione Scuolamedici, Via Verdi, 1- 91025 Marsala TP - C.F. 91037930814, che si terrà il 1 marzo 2019 a Palermo.
La relazione di cui sopra ha evidenziato:
• che si tratta di corso ECM in linea con le strategie dell’Istituto;
• che il corso prevede una quota individuale di partecipazione di € 40,00 per un totale complessivo di € 42,00 comprensivo di € 2,00 di bollo virtuale e che la spesa sarà imputata sulla voce contabile U.1.03.02.04.999, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa per l’esercizio finanziario 2019.
Responsabile Unico del Procedimento in oggetto è il dott. Salvatore Cimino nominato ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016, con provvedimento prot. n. 331 del 27/02/2019.
Si rappresenta, infine, che, preso atto delle indicazioni rilevabili sul Sistema di rilascio CIG in modalità semplificata dell’ANAC (SMART CIG), è stato acquisito opportuno CIG:
• per la categoria merceologica: “Lavori oppure beni e servizi non elencati nell'art. 1 del DPCM 24 dicembre 2015” – trattandosi di fornitura per categoria merceologica non compresa nel suddetto articolo“;
• per la motivazione richiesta CIG: “contratto non attivo presso il soggetto aggregatore (di cui all’art. 9, co. 1 e 2 del DL 66/2014) di riferimento o Consip e mancanza di accordi di collaborazione tra questi al momento della richiesta” - considerato che la motivazione della richiesta afferisce alla necessità di acquisire una fornitura non coperta da contratti attivi presso il soggetto aggregatore, alla luce delle disposizioni di cui all’art. 2, co. 2, del DPCM 24/12/2015;
• per modalità di realizzazione: “acquisizione in economia – affidamento diretto” – trattandosi di procedura ex art. 36, co. 2, lett. a, del d. lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
Si precisa, in ordine a quanto deliberato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza nella seduta del 9 gennaio 2019 su proposta del Presidente, ovvero all’adozione dell’esercizio provvisorio per l’anno 2019 per un periodo di due mesi ai sensi dell'art. 27, co. 1, delle "Norme sull'Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell'art. 43 del Regolamento di Organizzazione", che la presente spesa ha carattere di urgenza, indifferibilità ed indilazionabilità, in quanto la soddisfazione dei fabbisogni formativi costituisce per l’Istituto una componente strutturale del governo delle risorse umane, con la conseguenza che la correlativa spesa non può che assumere i caratteri dell’obbligatorietà e che la stessa rientra nel limite complessivo di un dodicesimo dell’importo previsionale negoziato previsto sulla voce contabile U.1.03.02.04.999 per l’anno 2019.
Invero, come precisato dalla Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo nella nota del 10 gennaio 2019, prot. n. 233, durante la vigenza del regime dell’esercizio provvisorio, con esplicito riferimento alle spese "non obbligatorie", i Responsabili delle strutture in indirizzo, in attesa della successiva assegnazione del budget, potranno autorizzare gli impegni e i pagamenti di spesa urgenti, indifferibili ed indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danni per
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l'Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, per ogni mese, nel limite complessivo di un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2019 (approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera del 9 gennaio 2019, n.
1).
Si ritiene, altresì, che per l’attività in questione si possa procedere mediante affidamento diretto in virtù dell’art.36, co.2, lett.a) del D.Lgs. 50/2016, tramite determina a contrarre o atto equivalente in modo semplificato, ai sensi dell’articolo 32, comma 2, secondo periodo, del citato decreto.
Con precipuo riferimento alla verifica dei requisiti generali, prodromica all’affidamento de quo, si rappresenta che, trattandosi di importo inferiore ad € 5.000,00, trovano applicazione le linee guida Anac n. 4, aggiornate al D. lgs. n. 56/2017 con delibera del Consiglio n. 206/2018, che prevedono che “in caso di affidamento diretto, la stazione appaltante ha facoltà di procedere alla stipula del contratto sulla base di un’apposita autodichiarazione resa dall’operatore economico ai sensi e per gli effetti del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, anche secondo il modello del documento di gara unico europeo, dalla quale risulti il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del Codice dei contratti pubblici e speciale, ove previsti” e che “In tal caso la stazione appaltante procede comunque, prima della stipula del contratto, da effettuarsi nelle forme di cui all’articolo 32, comma 14, del Codice dei contratti pubblici, alla consultazione del casellario ANAC, alla verifica del documento unico di regolarità contributiva (DURC)”, a condizione che il relativo contratto contenga “espresse, specifiche clausole, che prevedano, in caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti: la risoluzione dello stesso ed il pagamento in tal caso del corrispettivo pattuito solo con riferimento alle prestazioni già eseguite e nei limiti dell’utilità ricevuta; l’incameramento della cauzione definitiva ove richiesta o, in alternativa, l’applicazione di una penale in misura non inferiore al 10 per cento del valore del contratto”.
Considerata l’assenza di annotazioni sul casellario informatico, nonché l’assenza di iscrizione all’INAIL e all’INPS per carenza di obbligo assicurativo e contributivo trattandosi di associazione senza fine di lucro senza dipendenti,
SI PROPONE
• di iscrivere l’Infermiere Antonino Lo Bianco al corso ECM “Malattie professionali e tutela della salute nell’attività lavorativa”, organizzato dall’Associazione Scuolamedici, Via Verdi, 1- 91025 Marsala TP - C.F.
91037930814, che si terrà il 1 marzo 2019 a Palermo, con riserva di procedere ex post alle verifiche circa l’assenza delle cause di esclusione ex art. 80 del D.lgs. 50/2016 ( casellario giudiziale e regolarità fiscale);
• di impegnare la spesa di € 42,00 (esente IVA ai sensi dell'art. 10, D.P.R. n. 633/72 e successive modificazioni) comprensivi di € 2,00 di bollo virtuale da imputare sulla voce contabile U.1.03.02.04.999, in quanto essa rientra nei limiti degli stanziamenti del bilancio di previsione 2019, nella misura, per ogni mese, di un dodicesimo a favore dell’Associazione Scuolamedici, Via Verdi, 1- 91025 Marsala TP - C.F.
91037930814;
• l’adozione della relativa determinazione di impegno di spesa da parte del Direttore Regionale;
• di inserire nella lettera ordinativo le clausole raccomandate dalle linee guida n. 4 dell’Anac.
Il Responsabile di processo dott.ssa Valeria Frittitta
Responsabile Struttura Dirigenziale D.R. SICILIA - UFFCIO ATTIVITÀ STRUMENTALI SALVATORE CIMINO
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