TIPOGRAFIA
NUMERO DATA
DETERMINAZIONE 26 16/05/2019
AFFIDAMENTO DIRETTO Oggetto: fornitura di film termo-adesivo per macchina plastificatrice.
CIG: ZD42808BC0.
LA RESPONSABILE
vista la revisione delle disposizioni del Titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale” delle
"Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione" approvata dal Presidente con determina n. 3 del 03 gennaio 2019;
visto il Decreto legislativo del 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” e successive modifiche e integrazioni;
visto il “Regolamento per l'acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs n. 50/2016 e s.m.i mediante procedure semplificate” approvato con Determina del Presidente n. 65 del 08 febbraio 2018;
vista la determinazione del 12 dicembre 2018, n. 521 con la quale il presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, approvato dal consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera del 9 gennaio 2019, n. 1;
vista la deliberazione del Consiglio di indirizzo e vigilanza 9 gennaio 2019, n. 1, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2019;
vista la determina n. 17 del 4 aprile 2019 con la quale il Direttore Generale ha deliberato l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2019 ai Dirigenti Centrali e Regionali;
preso atto della delega del Direttore Centrale Pianificazione e Comunicazione del 8 aprile 2019 prot. 1287, con la quale, il Responsabile della Tipografia è autorizzato, in nome proprio e vece, limitatamente ai pertinenti capitoli di Bilancio assegnati alla Tipografia ed espressamente elencati nella delega in parola, ad assumere le determinazioni concernenti fabbisogni di competenza, a sottoscrivere i relativi atti, impegni ed ordinativi e a compiere in genere ogni altra attività o atto necessario all'espletamento del mandato di cui all'autorizzazione in parola necessari a garantire il regolare flusso produttivo tipico della Tipografia dell'Istituto;
visto l’articolo 36 del decreto legislativo n. 50/2016, ai sensi del quale “l’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui all’articolo 30, comma 1, nonché nel rispetto del principio di rotazione e in modo da assicurare l’effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese”;
visto l’articolo 37 del comma 1 del decreto legislativo n. 50/2016 ai sensi del quale “le stazioni appaltanti, fermo restando gli obblighi di ricorso agli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a € 40.000,00 e di lavori di importo € 150.000,00, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza”;
visto l’articolo 1, comma 450, della legge 296/2006, così come modificato dall’articolo 1, commi 495 e 502 della legge n. 208/2015 e dall'art. 1, comma 1, legge n. 10/2016 per il quale “gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro
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DETERMINAZIONE 26 16/05/2019
e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al D.P.R.
5 ottobre 2010, n. 207;
vista la relazione della direzione tecnica del 04/04/2019 con la quale viene evidenziata la necessità dell’approvvigionamento di film termoadesivo per macchina plastificatrice;
vista la relazione del responsabile unico del procedimento geom. Giovanni Francesco Buccolieri del 15/05/2019 con la quale propone l’affidamento alla ditta Plastitech S.r.l. ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D.lgs 50/2016;
considerato che a seguito di richiesta del RUP la società Plastitech S.r.l. ha effettuato un miglioramento del prezzo preventivato, ridotto a € 2.753,25 escluso IVA (pari a € 3.358,97 compreso IVA);
dato atto della verifica di congruità effettuata;
considerato l’esito positivo delle verifiche effettuate;
considerato che per detta fornitura non si è potuto fare ricorso alle convenzioni quadro definite dalla CONSIP S.p.A. di cui all’art. 24 della legge n. 289 del 27 dicembre 2002 e successive modificazioni ed integrazioni, in quanto, non è stata rinvenuta alcun’offerta confacente alle esigenze della struttura;
considerato che per la fornitura di cui trattasi è possibile, in applicazione dell’art. 36 comma 2, lettera a) del dlgs 50/2016, procedere mediante affidamento diretto;
ritenuto che la procedura di affidamento diretto per la particolarità del servizio, garantisca l'individuazione dell'operatore economico secondo le modalità coerenti con i principi enunciati dall'art. 30 del più volte citato d.lgs 50/2016;
accertata la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa sulla voce U.1.03.01.02 - Altri beni di consumo, livello V 007 - Altri materiali tecnico-specialistici non sanitari, livello VI 11 - Materie prime e sussidiarie per la Tipografia INAIL – M.P. 5.2 “Servizi generali ed istituzionali” del bilancio di previsione dell’anno 2019;
DETERMINA di autorizzare:
l’affidamento diretto della fornitura alla ditta “PLASTITECH S.r.l.”, per l’importo pari a € 2.753,25 escluso IVA, pari a € 3.358,97 compreso IVA, di cui IVA € 605,72;
la registrazione dell’impegno di spesa dell’importo di € 3.358,97 compreso IVA a favore della Società “PLASTITECH S.r.l.”, da registrarsi sulla voce U.1.03.01.02 - Altri beni di consumo, livello V 007 - Altri materiali tecnico-specialistici non sanitari, livello VI 11 - Materie prime e sussidiarie per la Tipografia INAIL – M.P. 5.2 “Servizi generali ed istituzionali” del bilancio di previsione dell’anno 2019, che presenta la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa.
Milano, lì 16/05/2019
LA RESPONSABILE DELLA TIPOGRAFIA dott.ssa Maria Grazia Palatroni
TIPOGRAFIA Pagina 1 di 2 Ufficio Acquisizioni Beni, Servizi/GB
VIA C. BONCOMPAGNI, 41 – 20139 MILANO – TEL. 02/62586800 – E-mail: tipografia@inail.it - PART. IVA 00968951004 COD. FISC. 01165400589
R E L A Z I O N E
Alla
RESPONSABILE DELLA TIPOGRAFIA S E D E
OGGETTO: Smart CIG: ZD42808BC0 - fornitura di film termo-adesivo per macchina plastificatrice.
Con relazione della direzione tecnica del 04/04/2019 è stata richiesta la fornitura di bobine di film termoadesivo per la macchina plastificatrice, pertanto la stessa direzione tecnica ha predisposto il capitolato tecnico e indicato un elenco di quattordici aziende alle quali inviare la richiesta di preventivo.
Sulla base della spesa stimata dalla direzione tecnica in € 2.500,00 escluso Iva, al fine di individuare il preventivo avente il minor prezzo, si è ritenuto poter procedere ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. A, del D.Lgs n. 50/2016, in ottemperanza delle disposizioni dell’art. 30 del medesimo decreto e in attuazione delle nuove disposizioni contenute nella determina del Presidente del 08/02/2018 N. 65 “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate”, provvedendo a richiedere la presentazione di un preventivo secondo quanto di seguito riportato, al fine di garantire l’attuazione dei principi di cui all’art. 30 del D.Lgs n. 50/2016.
Tenuto conto dell’obbligo di utilizzo della piattaforma dell’E-procurement della P.A., è stata effettuata una ricerca sul catalogo riscontrando che non risulta disponibile alcun bene corrispondente alle specifiche caratteristiche dettagliate dalla direzione tecnica.
Al fine di adempiere puntualmente alle richieste formulate dalla direzione tecnica in data 15/04/2019 sono state inviate le lettere di richiesta di preventivo a tredici delle aziende indicate dalla direzione tecnica, escludendo la ditta Mag Data S.p.A. assegnataria dell’ultima fornitura dei beni in oggetto.
Alla data di scadenza di presentazione dei preventivi, 27/04/2019, risultano essere pervenuti soltanto i seguenti tre preventivi:
1. PLASTITECH S.r.l. importo totale del preventivo € 2.783,40 escluso IVA, di cui:
Film Opaco: Bobina H. mm 370 Lungh. m 3000 - €/cad 106,56, H mm 450 Lung. m 3000 €/cad 129,60;
Film Lucido H mm 370 Lunghezza m 3000 - €/cad 84,36.
2. PRIMA S.r.l. importo totale del preventivo € 3.525,00 escluso IVA, di cui:
Film Opaco: Bobina H. mm 370 Lungh. m 3000 - €/cad 133,00, H. mm 450 Lungh. m 3000 €/cad 162,00;
Film Lucido H mm 370 Lunghezza m 3000 - €/cad 115,00.
3. FORGRAF S.r.l. importo totale del preventivo € 6.429,40 escluso IVA, di cui:
Film Opaco: Bobina H. mm 370 Lungh. m 3000 - €/cad 196,00, H. mm 450 Lung. m 3000 €/cad 238,00;
Film Lucido H mm 370 Lunghezza m 3000 - €/cad 174,00.
Preso atto degli importi sopra dettagliati il preventivo più favorevole risulta essere quello presentato dalla ditta Plastitech S.r.l..
Al fine di una puntuale valutazione economica si riportano di seguito gli importi unitari con i quali la ditta Mag Data S.r.l. risultò aggiudicataria della fornitura nell’anno 2014 determinati dai prezzi al mq offerti all’epoca:
Film Opaco: Bobina H. mm 370 Lungh. m 3000 - €/cad 149,85, H. mm 450 Lungh. m 3000 €/cad 182,25; Film Lucido H. mm 370 Lungh. m 3000 - €/cad 99,90.
Sulla base di tale ulteriore confronto il preventivo della ditta Plastitech S.r.l. risulta avere prezzi unitari più bassi anche del preventivo della ditta Mag Data, pertanto si ritiene che lo stesso sia indubbiamente congruo e conveniente.
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Ai fini dell’affidamento, sulla base dell’entità della fornitura si prende atto della dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante della Società Plastitech S.r.l. e, inoltre, si è provveduto ad effettuare alcune verifiche con le quali si attesta che per la Società Plastitech S.r.l. non sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.lgs 50/2016. Nel merito le verifiche eseguite sono: DURC prot. N. INAIL_16393879 con scadenza il 06/09/2019, dal quale risulta che la Società è in regola con i versamenti dei premi/accessori e dei contributi; Visura Camerale documento n. P V3505467 del 13/05/2019, dalla quale risulta che non sono iscritte procedure concorsuali in corso e pregresse mediante l’attestazione presente nella stessa.
Ai sensi del comma 11 dell’art. 103 del D.lgs 50/2016 – “Garanzie Definitive”, si è ritenuto di non procedere alla richiesta di costituzione della garanzia, tenuto conto della modalità di esecuzione della fornitura che prevede la consegna immediata in unica soluzione, dell’importo relativamente esiguo della fornitura e soprattutto in quanto la società Plastitech ha effettuato, su richiesta, un miglioramento del prezzo per un importo totale della fornitura pari a € 2.753,25 escluso IVA, come da preventivo rettificato, ricevuto in data 15/05/2019.
Per quanto sopra esposto, preso atto degli esiti e della completezza della procedura esperita, della insussistenza di cause di esclusione, tenuto conto che l’affidamento rispetta i principi di cui all’articolo 30, comma 1 del D.Lgs 50/2016, in attuazione delle "Norme sull'ordinamento amministrativo-contabile", e in attuazione delle nuove disposizioni contenute nella determina del Presidente del 08/02/2018 N. 65
“Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 comma 2 lettera a) del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate”, si propone di procedere all’affidamento della fornitura alla Società PLASTITECH S.r.l., per l’importo complessivo pari € 2.753,25 escluso IVA.
Ove nulla osti, la spesa totale pari a € 3.358,97 compreso IVA, di cui IVA 605,71 sarà registrata sulla voce U.1.03.01.02 - Altri beni di consumo, livello V 007 - Altri materiali tecnico-specialistici non sanitari, livello VI 11 - Materie prime e sussidiarie per la Tipografia INAIL, articolo 105002003 - Materiali per copertine – M.P. 5.2
“Servizi generali ed istituzionali”, del Bilancio di previsione per il 2019, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e cassa, come attestato dal MOA allegato.
Considerata la valenza tecnica dell’affidamento, ove nulla osti, si propone la nomina del Direttore dell’esecuzione.
Per la preventiva approvazione, si allega alla presente, la bozza della determina di affidamento e la connessa ulteriore documentazione presente agli atti.
Milano, lì 15/05/2019
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Geom. Giovanni Buccolieri
