REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE
DIPARTIMENTO PROGRAMMAZIONE UNITARIA
SETTORE 02 - PROGRAMMAZIONE - COOPERAZIONE TERRITORIALE -CAPACITA' ISTITUZIONALE - PROGETTI STRATEGICI
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Assunto il 08/04/2021
Numero Registro Dipartimento: 56
DECRETO DIRIGENZIALE
“Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria”
N°.
3718 del 09/04/2021OGGETTO: POR CALABRIA FESR FSE 2014 2020 AZIONE 14.1.2 ASSISTENZA ALLE STRUTTURE IMPEGNATE NELLA PROGRAMMAZIONE E GESTIONE DEGLI INTERVENTI:
"STRATEGIA DI SVILUPPO URBANO SOSTENIBILE (SUS)" AUTORITA URBANA COSENZA RENDE, CONVENZIONE REP. N. 4499 DEL 02/05/2019 INTEGRATA CON ADDENDUM REP. N.
6777 DEL 06/05/2020 (CUPJ81B20001170006 ) LIQUIDAZIONE ANTICIPAZIONE..
Dichiarazione di conformità della copia informatica
Il presente documento, ai sensi dell’art. 23-bis del CAD e successive modificazioni è copia conforme informatica del provvedimento originale in formato elettronico, firmato digitalmente, conservato in banca dati della Regione Calabria.
IL DIRIGENTE DI SETTORE VISTI:
il Regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 relati
vo al Fondo europeo di sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti l'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" e che abroga il regolamento (CE) n. 1080/2006;
il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recan
te disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;
il Regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17/12/2013, relativo al Fondo sociale europeo che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006;
il Regolamento Delegato (UE) 240/2014 della Commissione del 7.01.2014 recante un Codice Europeo di condotta sul partenariato nell’ambito dei Fondi Strutturali e d’Investimento Europeo;
il Regolamento (UE) 288/2014 di esecuzione della Commissione del 25.02.2014 recante modalità di ap
plicazione del Regolamento (UE) 1303/2013 per quanto riguarda il modello per i Programmi Operativi nell'ambito dell'obiettivo Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione;
il Regolamento Delegato (UE) n. 480/2014 della Commissione del 3.03.2014 che integra il Regolamento (UE) 1303/2013;
il Regolamento n. 215/2014 di esecuzione della Commissione del 7.03.2014 che stabilisce norme di at
tuazione del Regolamento (UE) 1303/2013 per quanto riguarda la determinazione dei target intermedi e dei target finali nel quadro di riferimento dell'efficacia dell'attuazione e la nomenclatura delle categorie di intervento per i fondi strutturali e di investimento europei, per come modificato con Regolamento (UE) n.
276/2018 del 23.02.2018;
il Regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 Regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento eu ro
peo e del Consiglio, del 18 luglio 2018, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio ge nerale dell’Unione, che modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n. 1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013, (UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
la Delibera 18.04.2014 n. 18, del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica recante
“Programmazione dei Fondi strutturali e di Investimento Europei 2014/2020: approvazione della propo
sta di Accordo di Partenariato”;
la Decisione C (2014)8021 del 29.10.2014 con la quale la Commissione Europea ha adottato l’Accordo di Partenariato che stabilisce gli impegni per raggiungere gli obiettivi dell’Unione attraverso la program
mazione dei Fondi Strutturali e di Investimenti Europei (SIE);
la Delibera 28.01.2015 n. 8 del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica recante
“Accordo di Partenariato per la programmazione dei Fondi Strutturali e di Investimento Europei 2014/2020 Presa d’atto”;
la D.G.R. n. 303 dell’11/08/2015 con la quale è stato approvato il Programma Operativo Regionale Cala
la D.G.R. n. 501 del 1 dicembre 2015 di presa d’atto dell’approvazione del Programma operativo Regio
nale “PO Calabria FESR FSE 2014_2020 (di seguito solo POR)” con Decisione di esecuzione della Commissione C(2015) 7227 finale del 20.10.2015;
la Deliberazione n. 45 del 24.02.2016 con la quale la Giunta Regionale ha preso atto del POR Calabria FESR FSE 2014/2020 e dell’Informativa sulla decisione finale della procedura di valutazione Ambientale Strategica (VAS) del POR;
la Delibera di Giunta Regionale n. 263 del 28/06/2018 recante “POR CALABRIA FESRFSE 2014/2020.
Revisione del Programma”;
la Decisione di esecuzione C(2019) 1752 final del 28.2.2019 con la quale la Commissione Europea ha approvato modifiche alla Decisione di esecuzione C(2015) 7227;
la Delibera di Giunta Regionale n. 118 del 2.4.2019 di presa d’atto della Decisione di esecuzione C(2019) 1752 final del 28.2.2019;
la Decisione di esecuzione della Commissione Europea C (2019) 6200 final del 20.8.2019 di attribuzione della riserva di efficacia dell’attuazione per tutti gli Assi del POR Calabria FESR 2014/2020 che hanno conseguito gli obiettivi di performance, ai sensi degli artt. 20 – 21 – 22 del Reg. (UE) 1303/2013;
la Decisione di Esecuzione C(2020) 1102 final del 20.2.2020 con la quale la Commissione Europea ha approvato modifiche alla Decisione di esecuzione C(2015) 7227;
la Delibera di Giunta Regionale n. 320 del 26/10/2020 “POR Calabria FESR FSE 2014/2020 – Presa d’atto della proposta per la revisione del POR Calabria FESR FSE 2014/2020 – Coronavirus re
sponse investment initiative (CRI). Modifiche al Reg (UE) 1303/2013 approvata dal Comitato di Sorve
glianza del Programma;
la Decisione di Esecuzione C(2020) 8335 final del 24.11.2020 con la quale la Commissione Europea ha approvato modifiche alla Decisione di esecuzione C(2015) 7227;
la Delibera di Giunta Regionale n. 474 del 15.12.2020 di presa d’atto della Decisione di esecuzione C(2020) 8335 final del 24.11.2020;
la Deliberazione n. 346 del 24.09.2015 con la quale la Giunta Regionale ha designato l’Autorità di Ge
stione del POR Calabria FESR FSE 2014/2020;
la D.G.R. n. 551 del 28/12/2016 con la quale sono state designate l’Autorità di Gestione e l’Autorità di Certificazione del POR Calabria FESRFSE 2014/2020 a seguito del parere reso dall’Autorità di Audit ai sensi dell’art. 124, par. 2 del Regolamento (UE) 1303/2013
la Deliberazione n. 73 del 2.03.2016 con la quale la Giunta Regionale ha approvato il Piano Finanziario del POR Calabria FESR FSE 2014/2020;
la D.G.R. n. 124 del 15/04/2016 di “Variazione al bilancio di previsione finanziario 20162018 e annualità successive (art. 51, c. 2, lett. a), del d.lgs. n. 118/2011) Iscrizione Programma Operativo Regionale FESR FSE 2014/2020”;
la Delibera di Giunta Regionale n. 541 del 25.11.2019 recante “POR CALABRIA FESR FSE 2014/2020.
Decisione di riprogrammazione C(2019) 1752 final del 28.2.2019. Allineamento del Piano Finanziario”;
la Delibera di Giunta Regionale n. 33 del 09/04/2020 presa atto della Decisione di Esecuzione c(2019) 6200 final del 20 Agosto 2019 e della Decisione di Esecuzione C(2020) 1102 final del 20 Febbraio 2020.
Approvazione piano finanziario
la Delibera di Giunta Regionale n. 156 del 23/06/2020 “POR Calabria FESRFSE 2014/2020 –approva
zione modifiche piano finanziario articolato per assi prioritari e per azioni DGR del02/03/2016 n. 73 e ss.mm.ii.;
la D.G.R. n. 492 del 31 ottobre 2017 “Descrizione dei Sistemi di Gestione e Controllo ai sensi del Rego
lamento 1303/2013” relativo alla programmazione POR, per come modificato con DGR n. 340 del 26.07.2019;
la Delibera di Giunta Regionale n. 290 del 19.10.2020 recante “Descrizione dei Sistemi di Gestione e Controllo ai sensi del Regolamento 1303/2013. Modifiche al SI.GE.CO e al Manuale per la selezione del
le operazioni approvati con DGR n. 492 del 31.10.2017 e successivamente modificati con la DGR n. 340 del 26.07.2019;
la Delibera di Giunta Regionale n. 509 del 10/11/2017, rettificata con le successive DGR: n. 4 del12/01/2018, n. 190 del 28/05/2018, n. 75 del 19/02/2019,DGR n. 314 del 22.7.2019, DGR n.327 del 2.11.2020 e DGR n. 368 del 16.11.2020, recante “Approvazione Organigramma delle Strutture Ammini
strative della Giunta Regionale responsabili dell’attuazione degli Assi Prioritari, degli Obiettivi Specifici e delle Azioni del Programma Operativo Regionale FESRFSE 2014/2020, approvato con Decisione della Commissione Europea C(2015) 7227 final del 20/10/2015”;
VISTI altresì:
il D.D.G. n. 11086 del 22/09/2016 avente ad oggetto “Assegnazione capitoli di spesa ai Dirigenti di Settore”;
la Legge Regionale 13.03.1996 n. 7 recante “Norme sull’ordinamento della struttura organizzativa della G.R. e sulla dirigenza regionale” ed in particolare:
l’art. 28 che individua compiti e responsabilità del Dirigente con funzioni di Dirigente Generale;
l’art. 30 relativo alla competenza ed ai poteri del Dirigente Responsabile del Settore;
l’art. 1 comma 3, che opera, per quanto non previsto dalla L.R. n.7/1996, il rinvio recettizio alle di sposizioni del D.Lgs. 29/1993 e s.m.i. nonché ai contratti nazionali;
gli artt. 16 e 17 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n.165 e succ. modif. ed integrazioni;
la D.G.R. 21.06.1999 n. 2661 recante “adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vi gore per l’attuazione delle disposizioni recate dalla L.R. n.7/96 e dal D.Lgs. n.29/93 e s.m.i.”.
il Decreto 21.06.1999 n. 354 del presidente della Regione, recante “Separazione dell’attività am mini
strativa in indirizzo e di controllo da quella di gestione”;
la D.G.R. 11.11.2006, n. 770 con la quale è stato approvato l’ordinamento generale delle strutture della Giunta Regionale (art. 7 della L.R. n. 31/2002);
la D.G.R. n. 63 del 15.02.2019 ad oggetto: "Struttura organizzativa della giunta regionale appro vazio
ne. Revoca della struttura organizzativa approvata con D.G.R. n. 541/2015 e s.m.i.";
la D.G.R. n. 186 del 21.05.2019, recante "D.G.R. n. 63 del 15 febbraio 2019: struttura organizzati va della giunta regionale approvazione revoca della struttura organizzativa approvata con D.G.R. n.
541/2015 e s.m.i. pesatura delle posizioni dirigenziali e determinazioni delle relative fasce di rischio";
la DGR n. 91 del 15.05.2020 avente ad oggetto "Struttura organizzativa della giunta regionale approva
zione modifiche alla D.G.R. n. 63 del 15.02.2019";
la D.G.R. n. 113 del 29/05/2020 recante “Struttura organizzativa della Giunta regionale approvazione modifiche al regolamento regionale n. 3 del 19 Febbraio 2019 e s.m.i;
la D.G.R. n. 215 del 28/07/2020 con la quale il dott. Maurizio Nicolai è stato designato Dirigente Gene
rale del Dipartimento Programmazione Unitaria;
il D.P.G.R. n. 104 del 30/07/2020 con il quale è stato conferito al dott. Maurizio Nicolai l’incarico di Dirigente Generale del Dipartimento Programmazione Unitaria nonché Autorità di Gestione del POR Calabria FESR FSE 2014/2020la D.G.R. n. 122 del 11/06/2020 ad oggetto: "Deliberazione n. 133 del 29/05/2020 – integrazione” con la quale la Dott.ssa Ersilia Amatruda è stata assegnata al Settore n. 2
“Programmazione, Cooperazione Territoriale, Capacità Istituzionale, Progetti Strategici” del neo istituito Dipartimento “Programmazione Unitaria”;
l’Azione 14.1.2 del POR Calabria FESR FSE 2014/2020 “Assistenza alle strutture impegnate nella pro
grammazione e gestione degli interventi” che prevede espressamente, per il potenziamento delle com
petenze e miglioramento della gestione del Programma medesimo, il sostegno ad attività di assistenza tecnica alle Autorità Urbane per la definizione, la preparazione e la gestione dei programmi di azione e delle relative operazioni;
la predetta Azione rientra nelle competenze del Settore n. 2 “Programmazione, Cooperazione Territoria
le, Capacità Istituzionale, Progetti Strategici” e il decreto n. 3326 del 18/03/2019 assegna il coordina
mento di “Agenda Urbana” tra i “Procedimenti affidati alla competenza del Settore”;
la L.R. n. 34 del 2002 e s.m.i. e ritenuta la propria competenza;
la L.R. n. 31 del 10.11.1975 e s.m.i.;
la Legge Regionale 07/08/2002, n. 31 recante: “Misure organizzative di razionalizzazione e di contenimento della spesa per il personale”;
il Decreto legislativo del 23 giugno 2011 n. 118 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli arti
coli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42", con particolare riferimento all'art. 53;
il Decreto Legislativo n. 33 del 14.03.2013;
la legge regionale del 12 ottobre 2016 n. 30 recante “Disposizioni sulla partecipazione della Regione Ca
labria alla formazione e all’attuazione della normativa e delle politiche dell’Unione Europea e sulla pro
grammazione nazionale per le politiche di sviluppo e coesione”;
la D.G.R n.428 del 30 Novembre 2020 avente ad oggetto: Art. 51, comma 2, lett. b) del DLgs 118/2011.
Variazioni al bilancio di previsione, al documento tecnico e al bilancio gestionale 20202022 relative a ri
sorse POR FESR FSE 2014/2020;
VISTI Inoltre:
la L.R. n. 8 del 04.02.2002, “Ordinamento del Bilancio e della contabilità della Regione Calabria”;
la L.R. n. 34 del 29 dicembre 2020 “Legge di stabilità regionale 2021”;
la L.R. n. 35 del 29 dicembre 2020 “Bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni 2021 2023”;
la D.G.R. n. 512 del 30 dicembre 2020 recante "Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni 2021 2023 (artt. 11 e 39, c. 10, d.lgs.
23/06/2011, n. 118)”;
la D.G.R. n. 513 del 30 dicembre 2020 recante “Bilancio finanziario gestionale della Regione Calabria per gli anni 2021 – 2023 (art. 39, c. 10, d.lgs. 23/06/2011, n. 118)”;
CONSIDERATO CHE
con D.G.R n. 326 del 25 luglio 2017 sono stati approvati i documenti “Indirizzi strategici per lo sviluppo Urbano Sostenibile in Calabria” e “Procedure per l’attuazione delle azioni del POR Calabria FESR FSE 2014/2020 all’interno della Strategia di Sviluppo Urbano Sostenibile della Regione Calabria”;
le deliberazioni n. 161 del 22.06.2018 della Giunta della Città di Rende e n. 109 del 25.06.2018 della Giunta della Città di Cosenza che approvano la Strategia Urbana di Sviluppo Sostenibile dell’Area Ur
bana Cosenza Rende
con la D.G.R. n.283 del 04.07.2018 sono state approvate le Strategie di Sviluppo Urbano Sostenibile, lo schema di Protocollo d’Intesa e lo schema di Convenzione per la delega di funzione alle Autorità Urba
ne;
in data 02/05/2019 è stata sottoscritta, con Rep. n. 4499, la convenzione tra la Regione Calabria e l’Au
torità Urbana CosenzaRende quale Organismo Intermedio con la destinazione di risorse finanziarie pari ad € 19.710.180,00 al netto della riserva di efficacia;
la D.G.R. n. 643 del 30/12/2019 prevede che per l’attivazione dell’assistenza tecnica l’OI potrà procede
re mediante:
la selezione di società specializzate individuate attraverso procedure pubbliche o MEPA nel rispetto della normativa comunitaria, nazionale e regionale di riferimento;
il ricorso alla banca dati esperti di cui alla deliberazione 94/2018 “Regolamento sulle modalità di sele
zione di figure professionali per l’attività di assistenza tecnica del POR Calabria FESR FSE 20142020”
nel caso di selezione di professionalità specifiche;
in data 06.05.2020 con Rep. n. 6777 è stato sottoscritto un Addendum alla convenzione n.4499 del 02/05/2019 tra la Regione Calabria e l’Autorità Urbana CosenzaRende quale Organismo Intermedio con il quale, oltre ad integrare alcuni articoli, è stata disposta una un’ulteriore somma pari ad € 315.317,00 per Assistenza Tecnica sull’Asse 14 – Azione 14.1.2; e delegando l’OI stesso alla funzione di selezione delle attività di assistenza tecnica per come riportato all’art. 3 dell’Addendum ai sensi degli art. 7 e 123 del Regolamento 1301/2013 e specificato nella D.G.R. n. 643 del 30/12/2019;
ai sensi dell’art. 5 “Quadro finanziario e trasferimento delle risorse” comma 4 della Convenzione Rep. n.4499 del 02/05/2019, integrato dall’art. n.3 dell’Addendum alla Convenzione Rep. n. 6777 del 06/06/2020 occorre procedere al trasferimento delle risorse a titolo di anticipazione delle procedure re
lative all’assistenza tecnica sull’Asse 14 – Azione 14.1.2;
con decreto n. 3164 del 26/03/2021 si è provveduto ad accertare ed impegnare la somma complessiva di € 315.317,00;
che la presente liquidazione sarà prevedibilmente inclusa nella domanda di pagamento con scadenza al 30 giugno 2021 e segue le direttive contenute nella nota prot. Gen. SIAR 61092 del 10/02/2021 lettera d);
RITENUTO, pertanto, procedere alla liquidazione della somma di € 94.595,10 in favore della Città di Cosenza, a titolo di anticipazione, gravando la somma sul capitolo U9011200111 del bilancio regionale 2021, a valere su risorse POR Calabria FESRFSE 2014/2020, Azione 14.1.2 impegno n.1585/2021 giusta distinta di liquidazione n. 3676 del 06/04/2021, generata telematicamente ed allegata al presente atto, e la check list di liquidazione n. 344613 del 06/04/2021 chiusa con valutazione positiva;
CONSIDERATO CHE:
ai sensi dell’art. 4 della L.R. n. 47/2011, l’onere finanziario derivante dal presente decreto trova copertu
ra sulla dotazione finanziaria dell’Asse 14 del POR Calabria FESR FSE 20142020, che ha destinazio
ne vincolata;
il presente atto è escluso dalla compensazione di cassa ai sensi della Delibera di Giunta n.
ai sensi dell’art. 4 “Clausola di rinvio alla Convenzione” dell’Addendum, l’erogazione dell’anticipazione pari al 30% resta disciplinata dall’art. 5 della Convenzione integrato dall’art. n.3 dell’Addendum alla Convenzione Rep. n. 6777 del 06/06/2020;
il comma 3 del su richiamato art. 5 prevede che il trasferimento delle risorse finanziarie in favore del l’Organismo Intermedio, sarà effettuato dai settori responsabili dei capitoli di spesa pertinenti delle varie azioni del POR Calabria FESR FSE 20142020;
ATTESO che le obbligazioni giuridiche correlate al presente provvedimento sono perfezionate, in quan
to sono determinate le somme da pagare, il soggetto creditore, la ragione del debito nonché la scaden
za delle obbligazioni e che, pertanto, occorre costituire il vincolo sulle previsioni di bilancio nell’ambito della disponibilità finanziaria;
ATTESTATA, altresì, la perfetta rispondenza alle indicazioni contenute nel principio della competenza fi
nanziaria potenziato, delle obbligazioni giuridiche assunte con il presente atto, la cui esigibilità è accer
tata negli esercizi finanziari 2021 e 2022;
RICHIAMATA la normativa nazionale, regionale e comunitaria vigente che disciplina la materia;
ATTESTATA, ancora, sulla scorta dell’istruttoria effettuata la regolarità amministrativa, nonché la legitti
mità e correttezza del presente atto;
DECRETA
Per le motivazioni in narrativa, che qui si intendono integralmente riportate
DI PROCEDERE alla liquidazione della somma di € 94.595,10 (novantaquattromilacinquecentonovan
tacinque/10) in favore della Città di Cosenza, a titolo di anticipazione, gravando la somma sul capitolo U9011200111 del bilancio regionale 2021, a valere su risorse POR Calabria FESRFSE 2014/2020, Azione 14.1.2 impegno n. impegno n.1585/2021 giusta distinta di liquidazione n. n. 3676 del 06/04/2021, generata telematicamente ed allegata al presente atto, e la check list di liquidazione n.
344613 del 06/04/2021 chiusa con valutazione positiva;
DI NOTIFICARE il presente decreto al Settore “Ragioneria Generale” del Dipartimento “Bilancio, Finan
ze, Patrimonio” per gli adempimenti conseguenti;
DI NOTIFICARE il presente decreto alla Città di Cosenza quale Organismo Intermedio per gli adempi
menti conseguenti;
Di dare atto che si è provveduto agli obblighi di pubblicazione previsti nell’art. 26 e 27 comma 2 del D.Lgs. n°33/2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano Triennale di Prevenzione della Corru
zione ai sensi dell’art. 7 bis comma 3 del D.Lgs. n.33/2013.
Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale da proporsi entro il termine di 60 giorni, ovvero ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, da proporsi entro 120 giorni.
DI PROVVEDERE alla pubblicazione del provvedimento sul BURC ai sensi della legge regionale 6 aprile 2011 n. 11 e nel rispetto del Regolamento UE 2016/679;
Sottoscritta dal Funzionario PAPARAZZO ITALO
(con firma digitale)
Sottoscritta dal Dirigente AMATRUDA ERSILIA
(con firma digitale)
