Programma Operativo Regionale FESR/FSE Plus Obiettivo di Policy 2 Un confronto con il partenariato

Programma Operativo Regionale FESR/FSE Plus 2021-2027

Obiettivo di Policy 2

Un confronto con il partenariato

203,986 200,36

85,926 87,995

61,455

42,556

2014-2020 2021-2027

Valori in miliardi di euro

FESR FSE FC

L’UE promuove uno sviluppo territoriale più equilibrato e sostenibile, al fine di superare o ridurre le disparità - a livello economico, sociale e di tenore di vita - tra le diverse regioni o categorie sociali dell’Unione, rafforzando la coesione economica e sociale fra gli Stati membri e gli obiettivi definiti nello stesso trattato istitutivo dell’UE.

Politica di Coesione

PRINCIPALI NOVITÀ:

• ampliare le Regioni beneficiarie innalzando la soglia per le Regioni in transizione dall’attuale RNL di 75-90% al 75-100%

della media UE;

• non considerare solo il PIL pro-capite per l’assegnazione dei Fondi ma anche nuovi criteri (disoccupazione giovanile, basso livello di istruzione, emissioni e accoglienza dei migranti)

Politica di Coesione 2021-2027

Dotazione 2021-2027

330, 9 mld €*

(-6% rispetto al 2014-2020)

Accordo di Partenariato Regolamenti Comunitari Architettura della Politica di Coesione

Framework strategico Europeo

Agenda 2030

Green Deal

Semestre Europeo

A. Livello Strategico

Raccomandazioni Specifiche per Paese

Recovery & Resilience Facility

PNNR

REACT EU

Piano per la Ripresa Europea

QFP 2021-2027

Next Generation EU

Programmi Nazionali & Regionali B. Processi

C. Attuazione

Accordo di Partenariato Italia

Nelle scorse settimane nel corso delle riunioni della Commissione Affari Europei e Internazionali della Conferenza delle Regioni, è stata presentata una ipotesi di

ripartizione delle risorse europee per la coesione tra i Programmi nazionali

Nella bozza di AdP è giustificata la scelta degli Obiettivi di Policy e specifici, coerenti con l’Agenda 2030, il Green Deal europeo e le raccomandazioni specifiche per paese (CSR) e in sinergia con il PNRR.

Il 20 Luglio 2021, il Dipartimento per la Coesione ha condiviso con il Partenariato la Bozza dell’Accordo di Partenariato del 23 Giugno 2021

La bozza è scaricabile al link: https://opencoesione.gov.it/media/uploads/bozza-accordo-

partenariato-2021-2027-italia-23-06-2021.pdf

Promozione della concentrazione tematica, per favorire una maggiore incisività dei programmi

Elementi principali settennio 2021-2027:

Elementi della Politica di coesione

5 Obiettivi di Policy al posto degli 11 Obiettivi Tematici del 14-20

Maggiore integrazione tra gli investimenti e logiche settoriali

Articolazione dei 5 Obiettivi di Policy in Obiettivi Specifici

OP

OS

RFF 672,5

PAC 336,4

PC 336,4

Horizon EU 76,40

REACT-EU

47,50 JTF

17,50 Invest-EU 8,40

N.B. I valori sono espressi in miliardi di euro

La Politica di Coesione in sinergia con i principali Programmi e fondi finanziati dal QFP 21-27

Politica di Coesione e non solo…

Q

RISORSE COMUNITARIE

Q

COFINANZIAMENTO NAZIONALE

Q

COFINANZIAMENTO

R

55 % 31,5 % 13,5 %

Il budget per la Regione Calabria

I valori (prezzi correnti) riportati in tabella sono espressi in migliaia di euro

Risorse del Programma Regionale Calabria

Di seguito, si riporta un riepilogo delle risorse relative alla Programmazione 2021-2027 assegnate alla Regione Calabria

R ISORSE TOTALI

PR 2021-27

R IPARTIZIONE

FESR/FSE+

PR 2021-27

FESR (D)*79,37%

FSE+

(D)*20,63%

4.003.525 € 3.177.632 € 825.893 €

Slittamento delle attività

Premesse

Pubblicazione dei Regolamenti

Entro febbraio

Approvazione e presentazione Accordo di Partenariato Definizione delle Risorse

per categoria di Regioni (Conferenza Stato Regioni)

Entro fine marzo Entro fine aprile

DGR n. 136 del 15 giugno 2020

DGR n. 168 del 03 maggio 2021

Di seguito si riportano i fattori che hanno comportato lo slittamento delle attività:

Regolamenti comunitari pubblicati il 30/06/2021 Risorse ancora in via di definizione

Accordo di Partenariato ancora in via di definizione

1 2 3

Percorso Calabria: premesse

Percorso Calabria: i milestone

Ascolto del Partenariato -

co-programmazione e fine tuning Start-up del processo di

Programmazione

Lezioni apprese POR 2014 -2020 Rilevazione del fabbisogno Condizioni abilitanti

(Attività sinergiche alla stesura del programma)

Valutazione Ambientale Strategica (VAS) (Attività sinergiche alla stesura del programma)

1

2 3

4 5

8 7

Fine Inizio

Invio alla CE del Template/ Negoziato e Approvazione del Programma Ricognizione interna – Logica di Intervento

e Possibile Struttura del Programma

Ricognizione interna – Svolgimento Tavoli

Interdipartimentali 6

Obiettivo di Policy 2 - Strategia

Una Calabria più verde

Il contesto calabrese è caratterizzato da criticità connesse all’assetto ed alla vulnerabilità dei suoli, così come al sistema delle infrastrutture e all’organizzazione e gestione dei servizi pubblici; rischio idrogeologico e dell’erosione costiera; criticità nell’erogazione dei servizi al cittadino relativi alle risorse idriche e gestione dei rifiuti

Incentivare gli interventi per migliorare la qualità del verde pubblico e degli spazi pubblici attrezzati a livello urbano Promuovere i temi della prevenzione e

riduzione dei rifiuti, sul riutilizzo, sul riciclo e recupero

Promuovere tecnologie di integrazione di energia da fonti rinnovabili

Perseguire la gestione sostenibile delle risorse idriche, principalmente mediante il miglioramento della qualità dei servizi

Migliorare la qualità e la sicurezza dei servizi ai cittadini ed alla riduzione degli impatti sulla qualità dell’aria nelle città Promuovere l’autoconsumo e la costituzione di

comunità energetiche, anche con

finalità di contrasto del fenomeno

della povertà energetica

Obiettivo di Policy 2 - Temi ^(1/4)

❑ Clima

❑ Difesa del suolo

Una Calabria più verde

Le azioni relative ai temi ad oggetto afferiscono al contrasto del dissesto idrogeologico e dell’erosione costiera, all’ incremento della resilienza e della sicurezza del territorio, alla riduzione della vulnerabilità e dell’esposizione della popolazione al rischio e, in ultimo, al rafforzamento del sistema regionale di Protezione Civile

Proposta di contenuti coerenti con gli Obiettivi Specifici Obiettivo di Policy

Temi principali

Obiettivo di Policy 2 - Temi ^(2/4)

❑ Biodiversità & Tutela dall’inquinamento

Una Calabria più verde

Le azioni relative ai temi ad oggetto afferiscono alla realizzazione di una maggiore integrazione delle politiche regionali di valorizzazione e fruizione turistica, coniugando la tutela ambientale con lo sviluppo economico delle aree protette.

Saranno incentivati gli interventi per migliorare la qualità del verde pubblico e degli spazi pubblici attrezzati a livello urbano, anche come misura di contenimento dei rischi derivanti dai cambiamenti climatici

Proposta di contenuti coerenti con gli Obiettivi Specifici Obiettivo di Policy

Temi principali

Obiettivo di Policy 2 - Temi ^(3/4)

Proposta di contenuti coerenti con gli Obiettivi Specifici

❑ Risorse idriche

❑ Rifiuti

❑ Economia circolare

Obiettivo di Policy

Una Calabria più verde

Le azioni relative ai temi ad oggetto contribuiscono al miglioramento delle infrastrutture del S.I.I., l’integrazione della politica del riuso delle acque depurate, e il potenziamento dei sistemi di monitoraggio delle acque. Si intende inoltre rafforzare la gestione dei rifiuti urbani. In linea con i principi dell’economia circolare, si punterà a massimizzare la valorizzazione ed il recupero spinto dei flussi di materia nonché sviluppare un’azione integrata con le misure di sostegno alle imprese, (eco-design). per incentivare l’innovazione dei sistemi produttivi

Temi principali

Obiettivo di Policy 2 - Temi ^(3/4)

Proposta di contenuti coerenti con gli Obiettivi Specifici

❑ Energia

Obiettivo di Policy

Una Calabria più verde

Le azioni relative al tema ad oggetto afferiscono all’efficientamento energetico di edifici, impianti e strutture pubbliche e/o ad uso pubblico, nonché nelle PMI, ai fini della riduzione dell'impatto dei sistemi produttivi. Inoltre, si punta alla diffusione delle Comunità Energetiche. In ultimo, si promuove la realizzazione di reti intelligenti di distribuzione dell’energia (smart grids), e sviluppo dei sistemi di accumulo e stoccaggio dell'energia

Temi principali

O b iettiv i S p ec ifi ci

Ambiti tematici

Obiettivo di Policy 2 - OS ^(1/2)

Promuovere l’efficienza energetica e ridurre le emissioni di gas a effetto serra

Promuovere le energie rinnovabili in conformità della direttiva (UE) 2018/2001, compresi i criteri di sostenibilità ivi stabiliti

Sviluppare sistemi, reti e impianti di stoccaggio energetici intelligenti al di fuori della rete transeuropea dell’energia (RTE-E)

Promuovere l’adattamento ai cambiamenti climatici, la prevenzione dei rischi di catastrofe e la resilienza, prendendo in considerazione approcci ecosistemici

Clima e difesa del

suolo Energia Energia rinnovabile

Efficienza energetica

OS 2.1

OS 2.2

OS 2.3

OS 2.4

O b iettiv i S p ec ifi ci

Ambiti tematici

Obiettivo di Policy 2 - OS ^(2/2)

Promuovere l’accesso all’acqua e la sua gestione sostenibile

Promuovere la transizione verso un’economia circolare ed efficiente sotto il profilo delle risorse

Rafforzare la protezione e la preservazione della natura, la biodiversità e le infrastrutture verdi, anche nelle aree urbane, e ridurre tutte le forme di inquinamento

Promuovere la mobilità urbana multimodale sostenibile quale parte della transizione verso un’economia a zero emissioni nette di carbonio

Mobilità urbana Biodiversità e

tutela inquinamento

Economia circolare

Acque

OS 2.5

OS 2.7

OS 2.8

OS 2.6

Obiettivo di Policy 2 – Ipotesi Azioni ^(1/2)

Capacity Building Sostegno alla diffusione delle

Comunità Energetiche Installazione di sistemi di

produzione di energia da fonte rinnovabile associati a interventi di efficientamento

energetico

OS 2.2

Azione 2.2.1 Azione 2.2.2 Azione 2.2.3

Capacity Building Realizzazione di reti

intelligenti di distribuzione dell’energia (smart grids), e

sviluppo dei sistemi di accumulo e stoccaggio

dell'energia

OS 2.3

Azione 2.3.1 Azione 2.3.2

Interventi di difesa del suolo e messa in sicurezza delle infrastrutture nei territori più esposti a rischio idrogeologico

ed erosione costiera

OS 2.4

Azione 2.4.1

Capacity Building Investimenti di efficientamento

energetico nelle PMI Efficientamento energetico di

edifici, impianti e strutture pubbliche e/o ad uso pubblico

OS 2.1

Azione 2.1.1 Azione 2.1.2 Azione 2.1.3

Interventi per il potenziamento e l’adeguamento logistico e

tecnologico del sistema regionale della Protezione

Civile

Capacity Building

Azione 2.4.2 Azione 2.4.3

OS 2.8

Sostegno allo sviluppo di sistemi di trasporto intelligenti

(ITS) Sostegno al miglioramento del

sistema del trasporto collettivo Sviluppo delle infrastrutture

necessarie per migliorare l’accessibilità ai centri urbani in modo integrato, sostenibile

ed efficiente

Azione 2bis_8.1 Azione 2bis_8.2 Azione 2bis_8.3 Azione 2bis_8.4 Azione 2bis_8.5

Obiettivo di Policy 2 – Ipotesi Azioni ^(2/2)

Capacity Building Rafforzamento e integrazione

dei sistemi di monitoraggio e di gestione dei dati delle risorse

idriche Interventi per il miglioramento

della qualità del Servizio Idrico Integrato

OS 2.5

Azione 2.5.1 Azione 2.5.2 Azione 2.5.3

Capacity Building Incentivi per lo sviluppo di

filiere produttive innovative per il riutilizzo, il riciclaggio e

il recupero di materia e di energia dai rifiuti Sviluppo dell’impiantistica per

il trattamento, il recupero e la valorizzazione dei rifiuti Sviluppare sistemi di raccolta

differenziata efficienti e una rete di centri di raccolta di

supporto Azioni finalizzate alla

prevenzione e riduzione dei rifiuti.

OS 2.6

Azione 2.6.1 Azione 2.6.2 Azione 2.6.3 Azione 2.6.4 Azione 2.6.5

Capacity Building Azioni di tutela, conservazione

valorizzazione e fruizione del sistema delle aree protette, della Rete Natura 2000 e delle

infrastrutture verdi

OS 2.7

Azione 2.7.1 Azione 2.7.2

Piano di Investimenti necessari nel settore idrico e delle acque reflue

Obiettivo di Policy 2 - Condizioni abilitanti

Pianificazione dei Trasporti

Pianificazione sulla gestione dei rifiuti

Piano di Azioni per le aree NATURA2000

Strategia di Specializzazione

Intelligente (S3)

Di seguito si riporta un riepilogo delle concentrazioni tematiche da rispettare, relative alla Programmazione 2021-2027, a valere sul fondo FESR (solo risorse comunitarie a cui si aggiungono le risorse nazionali)

Tema

concentrazione tematica

Concentrazione tematica

da Regolamento UE e Negoziato Accordo di Partenariato

Ricerca/

Innovazione/

Digitalizzazione

Minimo risorse su OP1 10,6 % del Programma (da AdP)

Ambiente Minimo risorse su OP2 30% (da Regolamento)

Mobilità urbana sostenibile

Massimo risorse "Mobilità urbana sostenibile" che possono contribuire per la concentrazione tematica OP2 50% (da Regolamento)

Concentrazioni tematiche

La dotazione finanziaria - OP 2

Di seguito si riporta l’importo relativo alle risorse destinate all’ OP2 nell’ambito della Programmazione 2021-2027

OP Assi Fondo Importo Totale € Assi % OP %* Concentrazione tematica

(risorse FESR)

OP1 Smart FESR 858.596.097,00 21,45%

28,00%

476.349.111,00 Art. 4 par. 4(c)

28,00%

OP1 Connettività digitale FESR non selezionato dall’AdP 0 Art. 4 par. 4b

OP2 Ambiente FESR

912.258.354,00

35,00%

563.963.328,00 Art. 4 par. 4(c)

36,10%

OP2

Mobilità urbana

sostenibile FESR

160.986.767,00

49.761.469,00 Art. 4 par. 4©

OP3 Connettività FESR 521.290.487,00 13,02% 17,00%

OP4 Infrastrutture sociali FESR 367.969.756,00 9,19% 12,00%

OP5 Strategie territoriali FESR 245.313.171,00 6,13% 8,00%

FESR 3.066.414.632,00 76,59% 100% Concentrazione tematica

Totale (risorse FSE+)

OP4 Occupazione FSE 388.499.793,00 9,70% 49,00% Giovani 27,30%

OP4 Istruzione e Formazione FSE 204.160.607,00 5,10% 25,75%

OP4 Inclusione Sociale FSE 200.196.322,00 5,00% 25,25% Child poverty 14,4%

FSE 792.856.722,00

100,00%

Totale

Assistenza Tecnica FESR 111.217.111,00 2,78% 3,50%

Le percentuali a sinistra si riferiscono in questo caso all'incidenza dell'AT sulle risorse complessive del Programma per ciascuno dei Fondi

Assistenza Tecnica FSE 33.035.695,00 0,83% 4,00%

Totale 4.003.524.160,00 100,00%