Prefettura di Rieti
Ufficio Territoriale del Governo
Servizio contabilità e gestione finanziaria
1 AVVISO PUBBLICO ESPLORATIVO
OGGETTO: Esercizio finanziario 2020 - Servizio di pulizia delle caserme dell’Arma dei Carabinieri nella provincia di Rieti. RICERCA DI MERCATO ANNO 2020 – ACQUISIZIONE DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE
OGGETTO DELL’AVVISO ESPLORATIVO Ai sensi dell’art. 36, del d.lgs. 50/2016, al fine di corrispondere alle disposizioni impartite dal Ministero dell’Interno ed in relazione alla necessità di provvedere alla programmazione della spesa gravante nell’esercizio 2020, si rende noto che questa Prefettura intende esperire una indagine di mercato per individuare operatori interessati ad essere invitati alle eventuali successive procedure, tramite ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione MEPA, per l’affidamento dei servizi di pulizia delle Caserme dell’Arma dei Carabinieri nella provincia di Rieti, di seguito indicate:
A. CASERME ARMA CARABINIERI- PROVINCIA RIETI UBICATE IN 34 IMMOBILI DISTINTI:
Località Indirizzo Superficie
interna Superficie
esterna Totale
superfici
Rieti Via De Julis n. 2 5.276,00 6.846,00 12.122,00
Labro Via Cancello n. 4 371 43,70 414,70
Contigliano Via della Repubblica n.
71 178 00 178
Poggio San
Lorenzo Via Quinzia n. 91 252,71 399 651,71
Collalto Sabino Via Roma snc 748,64 33,10 781,74
Monte Terminillo Via dei Villini n. 46 247 80 327
Orvinio Via Roma n. 30 203 1.838 2.041
Ascrea Via Aldo Moro n. 55 385 35 420
Rivodutri Via Roma n. 86 215,80 290 505,80
Roccasinibalda Via Roma n. 38 416,34 80,40 496,74
Poggio Moiano Via Licinese n. 49 309,57 309,57
Accumoli Container 110 00 110
Amatrice Container 160 160
Antrodoco V. Virgo Fidelis n. 2 362,47 95,93 458,40
Leonessa Via G. Felice snc 250 280 530
Borbona Via Pio Troiani n. 2 720 2.360 3.080
Borgorose Via sant’Antonio 7 296,21 1.400 1696,21
Cittaducale moduli 230 264,30 494,30
Pescorocchiano Via Marsicana n. 52 206,93 1.071,95 1.278,88
Fiamignano Via Rascino n. 3 231,70 1.000 1.231,70
Petrella Salto P. Aldo Moro n. 1 250,02 325,90 575,92
Prefettura Rieti - SERVIZIO CONTABITA E GESTIONE FINANZIARIA - Prot. Uscita N.0017507 del 22/10/2019
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2
Cantalice V. della resistenza 400,86 668,60 1.069,46
Poggio Mirteto Via Prov.le Finocchieto n. 1
1.878,28 89,72 1968
Passo Corese Via Ternana snc 936,28 2.707,90 3.644,18
Torri in Sabina C. Foro Novo n. 882 166,80 14 180,80
Stimigliano Via Neghelli n. 29 174,30 507 681,30
Scandriglia Viale Carducci n. 4 230 239 469
Configni Via della Fontana n. 7 291 500 791
Cottanello Via Fonte Cerro n. 5 110 85 195
Casperia Via garibaldi n. 11 184 136 320
Castelnuovo di F. Via santa Maria n. 22 219,55 215,40 434,95
Collevecchio Via G.le E. Pezzi n. 46 248 180 428
Magliano Sabina Via I° maggio n. 5 237,40 109,20 346,60
Fara Sabina C. Repubblica n. 12 217 300 517
Totali 16.810,52 22.195,10 39.005,62
IMPORTO A BASE DI SONDAGGIO (PRESUNTO): € 80.112,04 comprensivo degli oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso, da includere e indicare specificatamente
nell’offerta economica
L’Amministrazione si riserva, altresì, la facoltà di esercitare l’opzione di estensione delle prestazioni oggetto dell’affidamento nei limiti del quinto d’obbligo ai dell’art. 106, comma 12, del d.lgs. n. 50/2016.
L’Amministrazione si riserva, altresì, la facoltà di esercitare l’opzione del rinnovo/ripetizione servizi analoghi per l’anno 2021 alle medesime condizioni prestazionali ed economiche del contratto originario, qualora ritenuto conveniente ed ove non intervengano modifiche del capitolato tecnico ad oggi adottato, nonché previa autorizzazione del Ministero dell’Interno.
Il mancato rinnovo non fa sorgere in capo all’affidatario alcun diritto o pretesa, restando l’esercizio del rinnovo una mera facoltà in capo all’Amministrazione.
Ai sensi dell’art. 106, comma 11, del d.lgs. n. 50/2016 l’Amministrazione si riserva, alla scadenza del 31/12/2019, di esercitare l’opzione della proroga, nelle more dell’espletamento di successiva procedura di gara, per un periodo stimato di tre mesi.
Si applica la clausola risolutiva espressa di cui all’articolo 1, comma 3 del d.l. 6 luglio 2012, n. 95, a mente della quale il rapporto contrattuale con l’aggiudicatario si intende automaticamente risolto nel caso di sopravvenuta disponibilità di una convenzione Consip S.p.A. concernente il medesimo servizio.
E’ escluso il subappalto.
SOGGETTI AMMESSI E REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE Sono ammessi a presentare la manifestazione di interesse in possesso dei seguenti requisiti:
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3 a) insussistenza delle cause ostative alla partecipazione alle procedure di affidamento e alla
stipula dei relativi contratti, indicate dall’art. 80 del d.lgs. 50/2016;
b) insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 1 bis, comma 14, della Legge 383/2001 e s.m.i.;
c) essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge 68/1999 e non essere incorso nei due anni precedenti alla presente procedura, nei provvedimenti previsti dall’art. 44 del d.lgs 286 del 25.7.1998 in relazione all’art 43 dello stesso Testo Unico per gravi comportamenti ed atti discriminatori;
d) non incorrere nei divieti di cui all’art. 48, comma 7 del d.lgs. 50/2016;
e) insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 9, comma 2 lettera c) del d.lgs. n.
231/2001 e s.m.i..
f) iscrizione, per l’attività oggetto di gara, al registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura della Provincia in cui l'operatore economico ha sede in conformità alla normativa di settore;
g) Iscrizione al MEPA, alla data presumibile di avvio della procedura di richiesta di offerta (indicativamente 23 novembre p.v.) nell’ambito della categoria di appalto da affidare, in ottemperanza a quanto disposto dall’art. 1, comma 450, della legge n. 296/2006, così come modificato, secondo cui, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e/o al di sotto della soglia di rilievo comunitario le amministrazioni pubbliche sono tenute a fare ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione.
h) Aver prestato, senza demerito, negli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data del presente Avviso (2016-2017-2018), servizi analoghi a quelli oggetto della presente procedura nei confronti dei soggetti pubblici individuati dall’art. 3, comma 1, lettera a) del d.lgs. n. 50/2016, nonché di soggetti privati, per un importo, per ogni anno (2016-2017- 2018) non inferiore a quello posto a gara iva esclusa. Per ogni servizio, dovrà essere indicato il committente, l’oggetto, il periodo di esecuzione e l’importo.
In caso di successivo invito alla fase di gara, sarà altresì richiesto di attestare la solidità economica e finanziaria mediante un’idonea dichiarazione bancaria, da parte di un istituto di credito o intermediario autorizzato ai sensi della legge 1 settembre 1993 n. 385, fatta salva l’applicazione dell’articolo 86, comma 4, del d.lgs. n. 50/2016.
L’amministrazione si riserva la facoltà di richiedere ulteriori requisiti tecnici o economici di partecipazione.
In caso di successivo invito alla fase di gara sarà richiesto, a pena di esclusione dalla successiva procedura negoziata mediante RDO, il sopralluogo assistito dei luoghi ove saranno effettuati gli interventi.
La verifica del possesso in capo all’aggiudicatario dei requisiti dichiarati in sede di gara sarà acquisita presso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici, istituita presso l’ANAC. Pertanto tutti i soggetti interessati a partecipare alla successiva procedura dovranno essere registrati al sistema ACVPASS, messo a disposizione dell’ANAC, ai fini della necessaria acquisizione del PassOE relativo alla gara medesima, il cui CIG sarà comunicato agli operatori economici invitati a partecipare alla procedura di gara.
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE
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4 Gli operatori economici interessati potranno presentare specifica manifestazione di interesse mediante comunicazione da inoltrare al seguente indirizzo protocollo.prefri@pec.interno.it con il seguente oggetto "AVVISO ESPLORATIVO PER SERVIZIO DI PULIZIA DELLE CASERME DELL’ARMA DEI CARABINIERI NELLA PROVINCIA DI RIETI".
La manifestazione di interesse dovrà pervenire, inderogabilmente, entro la data del 7.11.2019, ore 13.00. Non si terrà conto delle manifestazioni di interesse pervenute dopo la scadenza o con modalità diverse da quelle indicate.
La Prefettura non terrà conto delle manifestazioni di interesse:
- pervenute oltre la data e l’orario sopra specificati. A tal fine farà fede esclusivamente la data e l’ora di arrivo al gestore di posta elettronica certificata della Prefettura come attestato nella ricevuta di avvenuta consegna. Questa informazione sarà inviata automaticamente alla casella di PEC del mittente, dal gestore di PEC della Prefettura. La Prefettura declina ogni responsabilità in ordine a disservizi postali o di altra natura che impediscano il recapito del plico entro il termine predetto;
- presentate da soggetti che non siano in possesso di tutti i requisiti sopra prescritti per la partecipazione alla presente procedura;
- non compilate secondo l'allegato A o comunque presentate con modalità diverse da quelle indicate.
La manifestazione di interesse, redatta secondo il modello allegato (all. A), dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante del concorrente, oppure da un procuratore.
In tal caso dovrà essere allegata apposita procura.
NUMERO DI OPERATORI CHE SARANNO INVITATI A PRESENTARE UN' OFFERTA - In attuazione dei principi di trasparenza, pubblicità, imparzialità di cui all’art. 30 del d.lgs.
50/2106, la Prefettura procederà ad invitare alla procedura di gara un numero non inferiore a cinque operatori economici operanti nei rami oggetto dell’appalto, ove esistenti ed opererà in conformità alle Linee guida ANAC n. 4 recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”.
- La Prefettura procederà, dopo la scadenza del termine anzidetto ed in base alle manifestazioni di interesse pervenute, a formare un elenco degli operatori economici che saranno invitati a presentare la propria offerta.
- Nel caso in cui pervengano più di 5 manifestazioni di interesse, questa Prefettura, al fine di assicurare il massimo confronto concorrenziale, nel rispetto del principio di proporzionalità dell’azione amministrativa, si riserva la facoltà di invitare tutti gli operatori in possesso dei requisiti richiesti che abbiano presentato istanza ovvero, di procedere con la modalità del sorteggio in pubblica seduta all'individuazione, tra i soggetti che hanno manifestato interesse, degli operatori da invitare alla procedura negoziata. Nella eventuale procedura di sorteggio, a cura del Responsabile del procedimento, verrà data comunicazione del numero complessivo delle richieste pervenute nei termini di cui sopra, e dei relativi numeri di protocollo. Si procederà, quindi, al sorteggio di cinque numeri di protocollo dei quali verrà data pubblica lettura. I candidati esclusi per sorteggio non potranno chiedere indennizzi o rimborsi di qualsiasi tipo e natura. Delle operazioni di sorteggio, che si svolgeranno
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5 preservando l’anonimato degli operatori interessati, sarà redatto apposito verbale. L’elenco dei nominativi degli operatori economici sorteggiati sarà reso pubblico soltanto dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte stabilito nella RDO MEPA, in ossequio al principio della riservatezza, garanzia della legittimità della procedura selettiva.
L’elenco degli operatori economici non sorteggiati sarà reso noto mediante pubblicazione del verbale di sorteggio sul sito internet della Prefettura.
- Qualora il numero delle candidature sia inferiore a 5, la Prefettura si riserva di integrare il numero dei concorrenti da invitare alla RDO, attingendo agli elenchi degli operatori abilitati al MEPA, ove esistenti nella specifica categoria merceologica.
- Qualora pervenga un’unica manifestazione di interesse, l'Amministrazione si riserva la facoltà di non effettuare la successiva fase d'invito e proseguire con una procedura negoziata diretta con il soggetto ammesso oppure di avviare eventualmente altra procedura ovvero di integrare il numero dei soggetti da invitare con altri operatori non partecipanti all’indagine di mercato.
MODALITÀ DI SVOLGIMENTO E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Il presente avviso è pubblicato sul sito istituzionale della Prefettura nella home page tra gli avvisi e nella sezione Amministrazione trasparente, sottosezione "Bandi di gara e contratti" per un periodo di almeno 15 giorni decorrenti dal giorno successivo alla data di pubblicazione.
Tutte le successive comunicazioni con i soggetti partecipanti alla presente fase esplorativa avverranno esclusivamente tramite posta elettronica certificata all'indirizzo comunicato con la manifestazione di interesse o tramite MEPA.
La lettera di invito e i documenti necessari per la partecipazione alla fase di gara saranno inviati tramite MEPA. La presente procedura verrà aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
La valutazione delle offerte sarà fatta da apposita Commissione che sarà nominata con separato provvedimento.
La graduatoria non è vincolante per l’Amministrazione, che può non procedere all’aggiudicazione a causa di motivate ragioni di interesse pubblico.
La Prefettura si riserva la facoltà di aggiudicare anche in caso di presentazione di una sola offerta valida.
Nei casi e con i limiti di cui all’art 32, comma 8 del d.lgs. 50/2016, la Prefettura si riserva, altresì, di procedere all’esecuzione d’urgenza dell’intervento.
ULTERIORI INFORMAZIONI
Il presente avviso è finalizzato esclusivamente all'acquisizione di manifestazioni di interesse operatori del settore, non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo la Prefettura.
Lo stesso non ingenera nei soggetti interessati alcun affidamento in ordine al successivo invito alla procedura. La presentazione della manifestazione di interesse non comporta alcun obbligo di affidamento per la Prefettura, non genera alcun diritto o automatismo di partecipazione alle procedure di affidamento.
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6 Non saranno tenute in considerazione eventuali istanze per l'inserimento in elenchi di operatori economici pervenute precedentemente alla data di pubblicazione del presente avviso o in costanza della decorrenza dei termini della presente procedura o richieste presentate in maniera difforme da quanto specificato nel presente avviso. Resta inteso che la suddetta partecipazione non costituisce prova di possesso dei requisiti generali e speciali richiesti per l'affidamento del servizio che invece dovrà essere dichiarato dall'interessato ed accertato dalla stazione appaltante in occasione della procedura negoziata di affidamento.
L'Amministrazione si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua esclusiva competenza, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.
I dati forniti dai richiedenti verranno trattati - ai sensi del Regolamento UE 2016/679 (GDPR) e del d.lgs. 196/2003, come modificato dal d.lgs.101/2018, - esclusivamente per le finalità connesse all’espletamento della procedura in oggetto.
Punto di contatto per la procedura di selezione : dott. Angelo Angeloni – protocollo.prefri@pec.interno.it
p. Il Prefetto Il Viceprefetto Vicario
(Cortesi)
Allegati:
All A schema manifestazione di interesse;
Firmato digitalmente da:
LUISA CORTESI
Firmato il 21/10/2019 13:20 Seriale Certificato: 7400
Valido dal 09/08/2018 al 09/08/2021
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