Deliberazione del Direttore Generale
N. 191/2020
OGGETTO: Campagna di comunicazione televisiva per la donazione del sangue “Dona EMOzioni” - affidamento alle Concessionarie presenti nel Centro Media regionale del servizio di acquisto di spazi pubblicitari sulle TV regionali
L'anno 2020 il giorno 5 del mese di agosto in Bari, nella sede della Agenzia Regionale Strategica per la Salute ed il Sociale della Puglia,
IL DIRETTORE GENERALE
VISTA la L. 241/1990, recante “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e ss.mm.ii.;
VISTA la L.R. 1/2011, recante “Norme in materia di ottimizzazione e valutazione della produttività del lavoro pubblico e di contenimento dei costi degli apparati amministrativi nella Regione Puglia”;
VISTO il D. Lgs. 502/1992, recante “Riordino della disciplina in materia sanitaria, a norma dell’art.
1 della legge 23 ottobre 1992, n. 421” e ss. mm. ii.;
VISTO il d.lgs. n. 165/2001, recante “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”;
VISTA la l. 190/2012, recante “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione”;
VISTO il d.lgs. 33/2013, recante Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni;
VISTA la Legge Regionale n. 24/2001, recante “Istituzione dell’Agenzia Regionale Sanitaria Pugliese (ARES)”, così come successivamente integrata e modificata;
VISTA la Delibera del Direttore Generale dell’A.Re.S. n. 122 del 5 dicembre 2014 recante
“Adozione del Funzionigramma dell’Agenzia Regionale Sanitaria Puglia”;
VISTA la Delibera di Giunta Regionale n. 1518 del 31/7/2015, recante “Adozione del modello organizzativo denominato Modello ambidestro per l’innovazione della macchina amministrativa regionale – MAIA. Approvazione atto di alta amministrazione”;
VISTA la Legge Regionale n. 29 del 24/07/2017, recante “Istituzione dell’Agenzia Regionale per la Salute ed il Sociale (AReSS)”;
VISTA la DDG n. 1069 del 19/06/2018, avente ad oggetto “Attuazione dell’art. 2 del Decreto del Presidente della Giunta Regionale del 31/08/2016 (n. registro 542). Attuazione Modello MAIA - Approvazione dell’Atto Aziendale e presa d’atto del finanziamento della dotazione organica dell’Agenzia Regionale strategica per la Salute ed il Sociale della Puglia (A.Re.S.S.);
VISTO il Decreto del Presidente della Giunta Regionale del 26/07/2018 (n. registro 474), recante
“Legge Regionale n.29 del 24/07/2017, art. 5 comma 4 – Nomina Direttore Generale dell’Agenzia Regionale Strategia per la Salute ed il Sociale della Regione Puglia (AReSS).
Sulla base di apposita istruttoria del Servizio Innovazione Politiche Sociali all’uopo incaricato dalla Direzione Generale
HA ADOTTATO il seguente provvedimento
Assiste con funzioni di segretario Pia Antonella Piacquadio
Premesso che:
• l’Agenzia Regionale per la Salute ed il Sociale (AReSS) opera quale agenzia di studio, ricerca, analisi, verifica, consulenza e supporto di tipo tecnico-scientifico, identifica, programma e promuove linee di sviluppo in materia di salute e benessere sociale, anche definendo e implementando strategie di innovazione dei servizi sanitari e sociali, finalizzate al pieno soddisfacimento del bisogno di salute, declinato nella duplice prospettiva della prevenzione e cura sanitaria;
• tra le misure individuate dalla Giunta Regionale per rendere esigibile il diritto fondamentale alla salute vi è anche una corretta e mirata informazione e un’efficace comunicazione finalizzate alla promozione di una maggiore responsabilità sociale dei cittadini in termini di nuovi stili di vita - in accordo e sinergia con le altre misure regionali in materia – di un nuovo approccio alla prevenzione primaria e secondaria e di una maggiore attenzione alla sicurezza sui luoghi di lavoro e stradale.
• con Deliberazione della Giunta Regionale n. 1985/2018 è stato adottato il documento
“Sistema Integrato di Informazione e comunicazione in sanità” quale atto di programmazione e di indirizzo alle strutture regionali interessate nell’ambito applicato de quo;
• Il succitato Documento identifica altresì la strategia di comunicazione e gli strumenti atti a perseguirla quale, tra gli altri Un piano esecutivo di comunicazione per le annualità 2019/2020
• con Deliberazione della Giunta Regionale n.984/2019 è stato approvato il “Piano annuale di Comunicazione ed Informazione 2019” che individua come azioni prioritarie per l’anno in corso, tra le altre, la produzione e la promozione di n. 10 (dieci) opere audiovisive in
collaborazione con la Fondazione Apulian Film Commission, strettamente connesse al racconto del sistema sanitario e delle tematiche legate alla salute (prevenzione, assistenza, ecc.) per lo sviluppo di una maggiore sensibilità alle tematiche sul territorio e la realizzazione campagne di comunicazione attraverso il centro media regionale;
• la stessa Deliberazione assegna il coordinamento operativo all’AReSS Puglia e stabilisce che per l’attuazione del succitato Piano e per le correlate attività amministrative la stessa è autorizzata ad utilizzare le risorse riferite agli esercizi precedenti iscritte nello Stato Patrimoniale quale Utili portati a nuovo.
Dato atto che:
• con Deliberazione della Giunta Regionale n. 1430/2018 si è istituito il Centro Media Regionale con cui la Regione Puglia disciplina il sistema di acquisto regionale di pubblicità istituzionale per la realizzazione di campagne di comunicazione istituzionali e prevede l’istituzione di un’anagrafica dei media regionale suddivisa tra emittenti televisive (digitali e web), emittenti radiofoniche e stampa (quotidiani locali, periodici locali e quotidiani on line);
• la succitata Delibera prevede che le strutture facenti capo alla Regione Puglia deputate all'attivazione di campagne di comunicazione procedono direttamente o attraverso il Servizio Comunicazione Esterna allo sviluppo della pianificazione delle campagne di comunicazione su tutti o su alcuni mezzi iscritti comunicando l'ammontare delle risorse proprie da investire. La somma destinata alla campagna di comunicazione viene ripartita tra i soggetti iscritti al Centro media secondo i criteri stabiliti dallo stesso provvedimento di Giunta e l'esito di tale ripartizione viene comunicata ai soggetti iscritti al fine di ricevere un offerta di acquisto in relazione al budget assegnato. In caso di congruità dell'offerta si procede alla contrattualizzazione del servizio ai sensi della normativa vigente secondo quanto previsto dagli artt. 36, comma 2, lett. a) e 63, comma 2, lett . b), punto 3) del d.lgs.
n. 50/2016;
• la DGR n. 984/2019 individua l’AReSS quale referente amministrativo per l’attuazione delle azioni del Piano di comunicazione e di informazione nella Sanità, tra cui la realizzazione di campagne di comunicazione attraverso il Centro Media regionale;
• la succitata Deliberazione prevede, inoltre, che per tali azioni AReSS utilizzi le risorse iscritte nel proprio Stato Patrimoniale “Utili portati a nuovo” per un importo massimo di
€ 1.400.000, 00=.
Rilevata l’esigenza di attivare, con estrema urgenza, una campagna di sensibilizzazione sulla donazione del sangue finalizzata ad aumentarne il numero di donatori e ridurre la grave carenza che si accentua, in particolare, durante il periodo estivo.
Considerato che:
• con nota AOO_005/PROT/15_07_2020/0002754, acquisita agli atti di questa Agenzia con prot. 3345 del 22/07/2020, il direttore del Dipartimento Promozione della Salute del Benessere sociale e dello sport per tutti ha chiesto all’AReSS di procedere all’attivazione della campagna televisiva sulla donazione del sangue “Dona EMOzioni” mettendo in onda un video già realizzato;
• con nota prot. 3419 del 28/07/2020 il Direttore Generale dell’AReSS ha comunicato al Direttore del Dipartimento di cui sopra e al Dirigente della Struttura speciale della
Comunicazione Istituzionale il budget a disposizione per l’attivazione della succitata campagna di comunicazione pari a € 21.282,44= IVA compresa;
• con nota AOO_005/PROT/31_07_2020/0003161, acquisita agli atti di questa Agenzia con prot. 3481 del 03/08/2020, il direttore del Dipartimento ha chiesto di attivare le idonee procedure amministrative per l’attivazione della campagna de quo sulla base del budget sopra riportato;
• l’AReSS ha richiesto, con mail del 03/08/2020, alla Struttura Speciale Comunicazione Istituzionale della Regione Puglia di definire le quote di suddivisione tra le diverse Concessionarie pubblicitarie presenti nel Centro Media regionale per l’attivazione della campagna di comunicazione televisiva di cui sopra sulla base del budget a disposizione pari a € 17.440,00= oltre IVA ( pari a 21.276,8= IVA compresa);
• con mail del 04/08/2020 la succitata Struttura ha comunicato la suddivisione del budget sopra riportato, sulla base dei parametri previsti dal Centro Media Regionale, tra le Concessionarie pubblicitarie con DURC regolare.
Verificata:
• in data 04/08/2020 la regolarità contributiva delle Concessionarie pubblicitarie, mediante consultazione del servizio “Durc On Line”, ai sensi dell’articolo 4 del D.L. 34/2014 e del D.M. 30/01/2015 in tema di “Semplificazione in materia di documento di regolarità contributiva (DURC)”;
• che per le Concessionarie pubblicitarie “FlyFilm srl”, “Controra cooperativa giornalistica”,
“Giovani Editori Associati (GEA)”, “Maurizio Matulli ditta individuale” e “Webtvpuglia”
non è possibile richiedere il “Durc On Line”, in quanto non rientrano nella fattispecie della normativa sopra riportata.
Ritenuto necessario
• per quanto esposto in narrativa, di affidare, ai sensi dell’art. 163 del d.lgs. n. 50/2016, alle Concessionarie pubblicitarie, presenti nel Centro media regionale, il servizio di acquisto di spazi pubblicitari sulle Tv regionali per la messa in onda dello spot relativo alla campagna di comunicazione sulla donazione del sangue “Dona EMOzioni” sulla base del budget assegnato a ciascuna di esse dalla Struttura Speciale Comunicazione Istituzionale della Regione Puglia, cosi come riportato in allegato al presente provvedimento, per costituirne parte integrante e sostanziale;
• di individuare per ciascuna emittente televisiva uno standard minimo di spot da mettere in onda definito sulla base del budget assegnato e del relativo costo del singolo spot comunicato dalla Struttura Speciale Comunicazione Istituzionale della Regione Puglia, cosi come riportato in allegato al presente provvedimento, per costituirne parte integrante e sostanziale;
• di stabilire l’esecuzione d’urgenza dei servizi di cui sopra, ai sensi dell’art.32 comma 8 del d.lgs. n. 50/2016, secondo una programmazione esecutiva per ciascuna Concessionaria concordata con l’AReSS sulla base dei parametri previsti dal Centro Media Regionale;
• di imputare il costo complessivo di € 17.440,00= (diciasettemilaquattrocentoquaranta euro) più IVA sugli “Utili portati a nuovo” iscritti in Bilancio di Esercizio dell’AReSS.
Tutto ciò premesso
DELIBERA
1. di approvare la premessa, costituente parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di affidare, ai sensi dell’art. 163 del d.lgs. n. 50/2016, alle Concessionarie pubblicitarie, presenti nel Centro media regionale, il servizio di acquisto di spazi pubblicitari sulle Tv regionali per la messa in onda dello spot relativo alla campagna di comunicazione sulla donazione del sangue “Dona EMOzioni” sulla base del budget assegnato a ciascuna di esse dalla Struttura Speciale Comunicazione Istituzionale della Regione Puglia, cosi come riportato in allegato al presente provvedimento, per costituirne parte integrante e sostanziale;
3. di individuare per ciascuna emittente televisiva uno standard minimo di spot da mettere in onda definito sulla base del budget assegnato e del relativo costo del singolo spot comunicato dalla Struttura Speciale Comunicazione Istituzionale della Regione Puglia, cosi come riportato in allegato al presente provvedimento, per costituirne parte integrante e sostanziale;
4. di stabilire l’esecuzione d’urgenza dei servizi di cui sopra, ai sensi dell’art.32 comma 8 del d.lgs. n. 50/2016, secondo una programmazione esecutiva per ciascuna Concessionaria concordata con l’AReSS sulla base dei parametri previsti dal Centro Media Regionale;
5. di imputare il costo complessivo di € 17.440,00= (diciasettemilaquattrocentoquaranta euro) più IVA sugli “Utili portati a nuovo” iscritti in Bilancio di Esercizio dell’AReSS;
6. di notificare il presente provvedimento al Servizio finanziario e controllo di gestione, KPI e Policy Making per gli adempimenti conseguenti di competenza;
7. di demandare al Servizio innovazione Politiche Sociali l’assolvimento degli obblighi di pubblicazione sul sito istituzionale dell’Agenzia, Sezione Amministrazione Trasparente, sottosezione Bandi di Gara e Contratti;
8. di attestare che non sussistono situazioni di conflitto di interesse, anche potenziale, tali da pregiudicare l’esercizio imparziale delle funzioni e compiti attribuiti, in relazione al procedimento indicato in oggetto;
9. di attestare che non sussistono cause di conflitto di interesse, anche potenziale, ex art. 6- bis della legge n. 241/90 e ss.mm.ii e art. 1, comma 9, lett. e) della legge n. 190/2012, nonché condizioni di incompatibilità di cui all’art. 35-bis del d.lgs. n. 165/2001.
Il Presente provvedimento non essendo soggetto al controllo è esecutivo ai sensi di legge.
La presente deliberazione sarà pubblicata nel sito web di questa Agenzia. I sottoscritti attestano che il procedimento istruttorio è stato espletato nel rispetto della normativa regionale e nazionale e che il presente provvedimento, predisposto ai fini della adozione dell’atto finale da parte del Direttore Generale è conforme alle risultanze istruttorie.
F.to
Il Collaboratore Amministrativo dott. Marco Biagio Marsano
il Dirigente
dell’Area di Direzione Amministrativa
F.to
il Direttore Generale dott. Giovanni Gorgoni
ATTESTAZIONE DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE
Si certifica che il presente provvedimento è stato pubblicato sul sito WEB di questa Agenzia nel rispetto di quanto prescritto dalla Legge Regione Puglia n. 40/2007
Dal 05/08/2020
Bari, 05/08/2020
F.to Il Segretario
Pia Antonella Piacquadio
CAMPAGNA DI COMUNICAZIONE TELEVISIVA "DONA EMOZIONI"
CONCESSIONARIA NOME EMITTENTE
TOTALE ASSEGNATO PER CONCESSIONARIA
- VALORE AL NETTO DELL'IVA
TOTALE ASSEGNATO PER EMITTENTE TELEVISIVA - VALORE
AL NETTO DELL'IVA
COSTO SPOT 45 SECONDI AL
NETTO DELL'IVA
PROGRAMMAZIONE SPOT -STANDARD
MINIMO -
Foggia TV soc. coop. - Foggia Foggia TV € 180,00 € 180,00 € 13,00 14
Associazione New Media - Barletta New media TV € 100,00 € 100,00 € 40,00 3
Erretiemme srl - Manduria RTM € 215,00 € 215,00 € 20,00 11
Mediacom srl - Barletta Amica 9 TV € 120,00 € 120,00 € 40,00 3
Canale 7 srl - Monopoli Canale 7
945,00 € € 500,00 € 40,00 13
Sette Plus € 445,00 € 30,00 15
Canale 85 srl - Francavilla Fontana Antenna Sud
1.600,00 € € 1.000,00 € 40,00 25
Canale 85 € 600,00 € 22,50 27
Fly Film srl - Bari Fly TV € 145,00 € 145,00 € 15,00 10
Gi.Pi.Elle. Puglia srl - Bari
Teleregione Color
1.335,00 €
€ 660,00 € 45,00 15
7 Gold € 365,00 € 37,50 10
Delta TV € 310,00 € 22,50 14
Tele Bari srl - Bari Tele Bari
815,00 € € 725,00 € 105,00 7
Tele Trani € 90,00 € 75,00 1
Tele C spa - Foggia Tele Blu € 145,00 € 145,00 € 18,00 8
Tele Dehon srl - Andria Tele Dehon € 590,00 € 590,00 € 25,00 24
T.A. Format srl - Lecce Tele Rama
1.035,00 € € 935,00 € 115,00 8
Tele Salento € 100,00 € 50,00 2
SO.G.E.P srl - Andria Tele Sveva € 730,00 € 730,00 € 100,00 7
Associazione Progetto Spazio 2000 - Acquaviva Tele Majg € 235,00 € 235,00 € 2,50 94
Fondazione Voce di Padre Pio - Foggia Teleradio Padre Pio € 490,00 € 490,00 € 2,65 185
TRM NETWORK Srl - Matera TRM H 24 € 900,00 € 900,00 € 22,50 40
UTELIT - Martina Franca VIDEO M ITALIA € 160,00 € 160,00 € 12,00 13
Fono Vi.Pi. Italia spa - Bari
Tele Norba
6.800,00 €
€ 3.300,00 € 885,00 4
Tele Due € 1.490,00 € 315,00 5
TG Norba 24 € 900,00 € 225,00 4
Radionorba Television € 1.110,00 € 375,00 3
Controra Cooperativa giornalistica - Foggia Foggia Città Aperta € 200,00 € 200,00 € 1400, 00 *
in via di condivisione
Giovani Editori Associati (G.ED.A) - Noci Foglie.TV € 100,00 € 100,00 € 2000, 00 *
Imedia srls - Foggia Immediato TV € 200,00 € 200,00 € 1500, 00 *
Maurizio Matulli ditta individuale - Brindisi Tele Brindisi Web TV € 200,00 € 200,00 € 700,00*
Webtvpuglia di Buonsante Giampierobatt. -
Conversano Webtvpuglia € 200,00 € 200,00 € 1400, 00 *
Totale € 17.440,00 € 17.440,00
