Bollettino Ufficiale. Serie Ordinaria n. 7 - Lunedì 15 febbraio 2021

d.lgs. 152/2006 e s.m.i. e modalità applicative’

LA GIUNTA REGIONALE Visti:

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inerente alla disciplina delle attività soggette ad Autorizza- zione Integrata Ambientale (A.I.A.);

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Viste altresì:

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«Norme per la prevenzione e la riduzione delle emissioni in atmosfera a tutela della salute e dell’ambiente»;

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Rammentato che ai sensi del comma 2 dell’articolo 8 della sopra richiamata l.r. 24/2006:

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Considerato che il succitato articolo 8 è stato integrato secon- do quanto stabilito dall’articolo 19 ‘Modifica dell’articolo 8 della l.r. 24/2006. Inserimento del comma 2 quater’ della l.r. 11/2020, come modificato dal comma 1 dell’art. 9 della l.r. 30 settembre 2020, n.  20, con l’inserimento del comma 2 quater, il quale sta- bilisce che «nell’ottica della semplificazione amministrativa ed assicurando una elevata protezione dell’ambiente e della salu- te, la Giunta regionale adotta, sentito il parere della commissio- ne consiliare competente, atti di indirizzo volti a: a) individuare le modifiche non sostanziali delle autorizzazioni integrate ambientali che, in considerazione della relativa irrilevanza in termini di impat- to ambientale, possono essere realizzate dai gestori delle installa- zioni decorsi trenta giorni dal ricevimento, da parte dell’autorità competente, della comunicazione effettuata ai sensi dell’articolo 29 nonies, comma 1, del d.lgs.152/2006, senza che la stessa au- torità si sia pronunciata; a bis) promuovere modalità applicative uniformi per la verifica, da parte delle autorità competenti, delle comunicazioni effettuate ai sensi della lettera a);

Richiamata la d.g.r. 2 febbraio 2012, n. IX/2970 recante «De- terminazioni in merito alle procedure e modalità di rinnovo e dei criteri per la caratterizzazione delle modifiche per esercizio uniforme e coordinato dell’autorizzazione integrata ambientale (AIA) (art. 8, c. 2, l.r. n. 24/2006)», e, in particolare, l’allegato G alla medesima delibera ‘Criteri per l’individuazione delle modifi- che sostanziali AIA ai sensi del d.lgs. 152/06 e s.m.i.’, con il quale sono stati forniti indirizzi regionali per le valutazioni in ordine alla sostanzialità delle modifiche delle A.I.A.;

Dato atto che, a seguito della pubblicazione della legge re- gionale 21 maggio 2020, n. 11, nell’ambito dei lavori del «tavo- lo regionale per il coordinamento delle funzioni autorizzative in materia di A.I.A.» è stato avviato il confronto con la Direzione Generale Agricoltura, le Autorità Competenti, Arpa Lombardia e le Associazioni di categoria interessate per procedere alla revi-

ministrative in materia di A.I.A.;

Considerato che, sulla base del suddetto confronto, i com- petenti uffici della Direzione Generale Ambiente e Clima han- no elaborato il documento ‘Criteri generali per l’individuazione delle modifiche sostanziali e non sostanziali delle installazioni soggette ad A.I.A. ai sensi del d.lgs. 152/2006 e s.m.i. e modalità operative’ e che i relativi contenuti sono stati condivisi nella riu- nione del «tavolo regionale per il coordinamento delle funzioni autorizzative in materia di AIA» con le Province/Città metropoli- tana di Milano, ARPA Lombardia e le Associazioni di categoria tenutasi in data 23 settembre 2020;

Rilevato che nel predetto documento di indirizzo sono state intro- dotte specifiche indicazioni, rivolte sia ai Gestori delle installazioni soggette ad A.I.A. sia alle Autorità Competenti (AACC), in ordine alle modalità per la presentazione, valutazione e gestione delle comunicazioni, di cui all’art. 29-nonies, comma 1 del d.lgs. 152/06, inerenti alla realizzazione di modifiche non sostanziali che non comportano l’aggiornamento dell’autorizzazione vigente e irrile- vanti in termini di effetti prodotti sull’ambiente; in particolare, sono state esplicitamente individuate le tipologie di intervento ammissi- bili e le relative condizioni di sussistenza, nonché indicazioni ope- rative per il compimento delle valutazioni da parte delle AACC nel termine dei 30 giorni dal ricevimento della comunicazione;

Vista la d.g.r. XI/4022 del 14 dicembre 2020 con la quale è stata approvata la proposta di atto di indirizzo regionale recante

‘Criteri generali per l’individuazione delle modifiche sostanziali e non sostanziali delle installazioni soggette ad A.I.A. ai sensi del d.lgs. 152/2006 e s.m.i. e modalità applicative’, di cui all’allegato parte integrante e sostanziale della medesima deliberazione, ed è stato disposto l’invio alla competente Commissione consiliare per l’acquisizione del relativo parere;

Dato atto che, nella seduta del 27 gennaio 2021, la Commis- sione consiliare competente ha espresso parere favorevole a maggioranza sulla proposta di atto di indirizzo regionale in ar- gomento con la formulazione delle seguenti proposte di corre- zioni e integrazioni puntuali da apportare all’Allegato alla D.G.R.

4022/2020 in sede di approvazione definitiva:

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Ritenuto pertanto di modificare la proposta di atto di indirizzo regionale recante ‘Criteri generali per l’individuazione delle mo- difiche sostanziali e non sostanziali delle installazioni soggette ad A.I.A. ai sensi del d.lgs. 152/2006 e s.m.i. e modalità appli- cative’, come approvata con la d.g.r. XI/4022 del 14 dicembre 2020, con le modifiche e integrazioni proposte dalla competen- te Commissione consiliare e sopra richiamate;

Atteso che l’atto di indirizzo regionale recante ‘Criteri generali per l’individuazione delle modifiche sostanziali e non sostanziali delle installazioni soggette ad A.I.A. ai sensi del d.lgs. 152/2006 e s.m.i. e modalità applicative’, di cui all’allegato alla presente deliberazione, sostituisce integralmente l’allegato G alla d.g.r. 2 febbraio 2012, n. IX/2970 che sarà disapplicato a seguito e per effetto dell’entrata in vigore del presente provvedimento;

Ritenuto di approvare l’atto di indirizzo regionale ‘Criteri ge- nerali per l’individuazione delle modifiche sostanziali e non so- stanziali delle installazioni soggette ad A.I.A. ai sensi del d.lgs.

152/2006 e s.m.i. e modalità applicative’, di cui all’Allegato par- te integrante e sostanziale della presente deliberazione, in quan- to valutato rispondente alle previsioni della l.r. 11/2020 e della l.r.

20/2020 e ai principi della normativa comunitaria e nazionale in materia di A.I.A., nonché in grado di garantire la massima tutela ambientale e un’efficace azione amministrativa;

Dato atto che la presente deliberazione non comporta oneri per il bilancio regionale;

Dato atto che il presente provvedimento concorre a persegui- re gli obiettivi del PRS e in particolare ai risultati attesi Ter 09.02 punti 198 – Miglioramento delle prestazioni ambientali degli impianti e della qualità ambientale degli interventi e delle tra- sformazioni territoriali e 196 – semplificazione dei procedimenti

Tutto ciò premesso;

All’unanimità dei voti espressi nelle forme di legge;

DELIBERA

Per le motivazioni espresse in premessa che qui si intendono integralmente richiamate:

1. di approvare, quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, l’atto di indirizzo regionale recante «Cri- teri generali per l’individuazione delle modifiche sostanziali e non sostanziali delle installazioni soggette ad A.I.A. ai sensi del d.lgs. 152/2006 e s.m.i. e modalità applicative’ di cui all’Allegato;

2. di stabilire che con l’entrata in vigore del presente provve- dimento si intende disapplicata la d.g.r. 2 febbraio 2012, n. 2970

«Determinazioni in merito alle procedure e modalità di rinnovo e dei criteri per la caratterizzazione delle modifiche per esercizio uniforme e coordinato dell’autorizzazione integrata ambientale (AIA) (art. 8, c.2, l.r. n. 24/2006)» relativamente all’allegato G «Cri- teri per l’individuazione delle modifiche sostanziali AIA ai sensi del d.lgs. 152/06 e s.m.i.»;

3. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale di Regione Lombardia (BURL).

Il segretario: Enrico Gasparini

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Allegato

CRITERI GENERALI PER L’INDIVIDUAZIONE DELLE MODIFICHE SOSTANZIALI E NON SOSTANZIALI DELLE INSTALLAZIONI SOGGETTE AD A.I.A. AI SENSI DEL D.LGS. 152/2006 E S.M.I. E MODALITÀ APPLICATIVE

1. Premessa

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i-quater) installazioneǣ —‹– –‡…‹…ƒ ’‡”ƒ‡–‡ ‹ …—‹ •‘‘ •˜‘Ž–‡ una o più attività elencate nell'allegato VIIIƒŽŽƒƒ”–‡‡…‘†ƒe“—ƒŽ•‹ƒ•‹ƒŽ–”ƒattività accessoriaǡ…Š‡•‹ƒ–‡…‹…ƒ‡–‡…‘‡••ƒ…‘

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“Per attività accessoria, tecnicamente connessa ad una attività IPPC svolta nel sito (intendendo come ‘attività IPPC’ un’attività rientrante in una delle categorie di cui all'allegato VIII alla parte seconda del decreto legislativo n. 152/2006 e s.m.i.), si intende una attività:

a) svolta nello stesso sito dell'attività IPPC, o in un sito contiguo e direttamente connesso al sito dell'attività IPPC per mezzo di infrastrutture tecnologiche funzionali alla conduzione dell'attività IPPC e

b) le cui modalità di svolgimento hanno qualche implicazione tecnica con le modalità di svolgimento dell'attività IPPC (in particolare nel caso in cui il loro fuori servizio determina direttamente o indirettamente problemi all’esercizio dell’attività IPPC).

Ai fini della lettera a) non rilevano le infrastrutture tecnologiche costituite da reti di distribuzione o di collettamento (quali reti elettriche, reti idriche, metanodotti, etc.) a meno che non siano in via principale e prioritaria dedicate alle attività coinsediate, nonché di estensione limitata al sito.

Ai fini della lettera b), nel caso in cui sono le modalità di svolgimento dell’attività IPPC ad avere implicazioni tecniche con l’altra (e non viceversa), si riconosce al gestore (o ai gestori) la facoltà di chiedere comunque di considerare il complesso produttivo quale un’unica installazione.”

2. Considerazioni specifiche

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’”‡˜‡†‡ …Š‡ǡ nell’ottica della semplificazione amministrativa ed assicurando una elevata protezione dell’ambiente e della salute, la Giunta regionale può adottare atti di indirizzo volti a individuare le modifiche non sostanziali delle autorizzazioni integrate ambientali che, in considerazione della relativa irrilevanza in termini di impatto ambientale, possono essere realizzate dai gestori delle installazioni decorsi trenta giorni dal ricevimento, da parte dell’autorità competente, della comunicazione effettuata ai sensi dell’articolo 29 nonies, comma 1, del d.lgs. 152/2006, senza che la stessa autorità si sia pronunciata.

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3. Modifiche sostanziali

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†‹•‘‰Ž‹ƒǡle modifiche per le quali si ha un incremento di una delle grandezze oggetto della soglia pari o superiore al valore della soglia medesimaǤǯ‹…”‡‡–‘†ƒ…‘•‹†‡”ƒ”‡ƒ‹ˆ‹‹†‡ŽŽƒ

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Ǯ‹‹œ‹ƒŽ‡ǯǢ •‹ ”‹–‹‡‡ ‹ˆƒ––‹ǡ …Š‡ ’‡” †‡––‡ ƒ––‹˜‹– Žƒ …ƒ’ƒ…‹– ’”‘†—––‹˜ƒ ’‘••ƒ ‡••‡”‡ …‘•‹†‡”ƒ–ƒ

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1A titolo meramente esemplificativo, si prenda ad esempio un’installazione appartenente alla categoria IPPC 1.1, la cui AIA ‘iniziale’ ha autorizzata una capacità di progetto pari a 70 MWt (soglia IPPC 50 MWt); un successivo incremento di 30 MWt si configura come modifica non sostanziale (al netto di ulteriori valutazioni; un ulteriore incremento di 25 MWt configurerà la modifica SOSTANZIALE poiché l’incremento complessivo rispetto all’AIA ‘iniziale’ è pari a 55 (30+25) MWt, quindi superiore al valore soglia (50 MWt).

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4. Modifiche non sostanziali

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ͶǤͳ Modifiche non sostanziali che comportano l’aggiornamento dell’autorizzazione

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4.2 Modifiche non sostanziali che non comportano aggiornamento dell’autorizzazione

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4.3 Modifiche non sostanziali che non comportano l’aggiornamento dell’autorizzazione e valutate irrilevanti in termini di effetti prodotti sull’ambiente

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