BANDO DI GARA D'APPALTO SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Roma Capitale – Municipio Roma VI delle Torri – Direzione Socio Educativa – Viale Duilio Cambellotti, 11 – 00133 Roma, Tel. 06/69608653 – Fax: 06/2001850.
Direttore di Direzione Socio Educativa: e-mail: franco.contarini@comune.roma.it Responsabile del procedimento: Dott. Franco Contarini
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati.
Lo schema di contratto, il capitolato speciale descrittivo e prestazionale di cui all’art. 279 del D.P.R. n. 207/2010 e la documentazione complementare sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: Roma Capitale – Municipio Roma VI delle Torri – Ufficio Protocollo – Viale Duilio Cambellotti, 11 – 00133 Roma. Le offerte dovranno essere redatte e collazionate e recapitate secondo le modalità tassativamente previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 5 e 6 del disciplinare di gara.
SEZIONE II) OGGETTO DELL'APPALTO:
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione del servizio: Realizzazione del progetto “CENTRO DI AGGREGAZIONE PER ADOLESCENTI - zone Torre Maura/Torre Spaccata” (già denominato Godzilla) – scheda progetto VIII/4 (ex 35/PRS).
Il progetto per la realizzazione del Centro di Aggregazione per Adolescenti zone Torre Maura/Torre Spaccata, si propone di prevenire e ridurre la dispersione scolastica e il basso tasso di scolarizzazione; prevenire e contrastare il fenomeno del bullismo; favorire l'emersione della marginalità attraverso la valorizzazione dell'identità personale e del senso di appartenenza al gruppo, anche valorizzando le diversità etniche e culturali; contrastare le forme di disagio,
devianza ed emarginazione giovanile; sostenere i giovani e i loro familiari nei contrasti generazionali, favorendo una migliore percezione reciproca; promuovere i processi finalizzati all'inserimento nel mondo del lavoro, rafforzare il senso di appartenenza al quartiere.
Codice NUTS ITE43.
II.1.5) Oggetto dell’appalto Procedura aperta per la realizzazione del progetto
“CENTRO DI AGGREGAZIONE PER ADOLESCENTI - zone Torre Maura/Torre Spaccata” (già denominato Godzilla) – scheda progetto VIII/4 (ex 35/PRS) .
II.1.8.) Divisione in lotti: NO.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: Importo a base di gara € 45.566,60 al netto dell’IVA calcolata al 22% - Oneri della sicurezza pari a zero.
La spesa prevista per la realizzazione del progetto è pari a € 45.566,60 al netto dell’IVA calcolata al 22%;
Il concorrente nell’offerta economica dovrà indicare, a pena di esclusione, ai sensi dell’art. 87, comma 4, ultimo periodo del D. Lgs. n. 163/2006, i costi della sicurezza da rischio specifico (o aziendale) in conformità alle indicazioni fornite nella SEZIONE 5 del disciplinare di gara.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: l'appalto durerà 6 (sei) mesi e 15 (quindici) giorni, presumibilmente a decorrere dal 17.12.2015, e comunque dalla data di affidamento del servizio.
Alla scadenza del periodo di affidamento del servizio il rapporto contrattuale costituito si intenderà comunque risolto di diritto, senza obbligo né oneri di disdetta e senza alcuna possibilità di tacito rinnovo.
Tuttavia, ad esclusiva discrezionalità dell’Amministrazione, nel triennio successivo alla stipula del contratto, perdurando le condizioni che hanno determinato il ricorso all’attuale procedura di selezione e qualora il servizio sia stato reso in maniera soddisfacente per il Municipio, accertato il pubblico interesse, la convenienza al rinnovamento del rapporto e
la copertura finanziaria, il Municipio potrà avvalersi della facoltà prevista dall’art. 57, comma 5, lett. b) del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, fatti salvi gli opportuni adeguamenti quantitativi e qualitativi del progetto;
SEZIONE III) INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO:
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: i concorrenti dovranno produrre - a pena di
esclusione - un deposito cauzionale provvisorio 2% dell’importo a base di gara, pari ad
€ 911,33 e secondo le modalità prescritte alla Sezione 2 del disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle
disposizioni applicabili in materia: l'appalto è finanziato con fondi che si riferiscono al trasferimento del Fondo Nazionale per le Politiche dell’Infanzia e dell’Adolescenza dell’anno 2014 da parte del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali. Le modalità di
pagamento sono indicate all'art. 13 dello schema di contratto.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammesse a presentare offerta anche i soggetti appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la normativa vigente e secondo le modalità di cui alla Sezione 1 del disciplinare di gara.
III.2.) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
I concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le certificazioni e le dichiarazioni indicate alla Sezione 1 del disciplinare di gara e secondo le modalità tassativamente indicate, a pena di esclusione, alla Sezione 3 del medesimo disciplinare.
III.2.1) Situazione personale degli operatori inclusi i requisiti relativi all’iscrizione nell’albo professionale o nel registro commerciale:
A) Iscrizione - ai sensi dell’art. 7 del D.P.R. 7.12.95 n. 581 e s.m.i. - alla C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese - Sezione Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove
ha sede legale il concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione 1, punto 1.1. del disciplinare di gara;
B) Insussistenza delle condizioni di esclusione di cui all’art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006;
C) Insussistenza dell’imputabilità delle offerte ad un unico centro decisionale ai sensi dell’art. 38, comma 1, lettera m-quater) del D. Lgs. n. 163/2006;
D) in caso di costituendo R.T.I. di cui all’art. 34, c. 1, lett. d), consorzio ordinario di concorrenti, di cui all’art. 34, c. 1, lett. e) del D. Lgs. n.163/2006: dichiarazione di impegno ai sensi dell’art. 37, commi 4 e 8 del D. Lgs. n. 163/2006 di ciascun soggetto a
costituire il R.T.I./consorzio;
le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio ordinario sono indicate alla Sezione 1. punti 1.4. e 1.5. del disciplinare di gara;
E) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con l'indicazione ai sensi dell’art. 37, commi 4 e 14 del D. Lgs. n. 163/2006;
le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio ordinario sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e 1.5. del disciplinare di gara;
E.1) in caso di consorzi ordinari di concorrenti già costituiti di cui all’art. 34, comma 1, lettera e) del D. Lgs. n. 163/2006, consorzi di cui all’art. 34, comma 1 lett. b) e c):
produzione dell’atto costitutivo;
E-BIS) I concorrenti dovranno produrre il “PASSOE” di cui alla deliberazione n.
111 del 20/12/2012 dell’A.V.C.P.
E-TER) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del “Protocollo di integrità” di Roma Capitale approvato con deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015;
E- QUATER) copia del “Protocollo di integrità” di Roma Capitale approvato con
deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma.
Le ulteriori informazioni e formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto 1.1. e alla Sezione 3 del disciplinare di gara.
E-QUINQUIES) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma di impegnarsi, in caso di affidamento del servizio, a stipulare apposita assicurazione ovvero un’apposita polizza con primaria compagnia di assicurazioni, per eventuali danni causati a persone o cose nello svolgimento della attività inerente al presente affidamento, il cui massimale non potrà essere inferiore ad Euro 1.500.000,00 (unmilionecinquecentomilaeuro).
III.2.2.) Capacità economica e finanziaria:
F) dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre esercizi (2012/2013/2014) un fatturato per servizi analoghi al settore oggetto della gara non inferiore ad € 11.391,65 (pari al 25% dell’importo messo a base d’asta);
G) dichiarazione del titolare/i o del/i legale/i rappresentante/i altra/e persona/e munita/e di specifici poteri di firma:
per le società di capitali: di non trovarsi, al momento della partecipazione alla gara,
con un valore del Patrimonio netto inferiore ai minimi richiesti dalla legge per la costituzione della società di cui trattasi;
per le cooperative: di non avere, al momento della partecipazione alla gara, patrimonio netto negativo;
per tutti gli altri soggetti: di avere, al momento della partecipazione alla gara, un patrimonio netto non negativo, nonché una media aritmetica del risultato di esercizio degli ultimi tre anni maggiore di zero;
H) idonee referenze bancarie attestanti la solidità finanziaria ed economica del concorrente rilasciate da almeno due istituti di credito.
Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 3 del disciplinare di gara.
III.2.3) Capacità tecnica:
I) dichiarazione relativa alla capacità tecnica del concorrente, attestante l’elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni, antecedenti la data di pubblicazione del bando, nel settore oggetto della gara, con l’indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari, pubblici o privati, degli stessi servizi.
Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 3 del disciplinare di gara.
III.3.1) La prestazione del servizio non è riservata ad una particolare professione.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio.
SEZIONE IV) PROCEDURA:
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: l'aggiudicazione sarà effettuata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del D. Lgs. n. 163/2006
anche in presenza di una sola offerta valida e per le cui modalità di presentazione si rimanda alla Sezione 5 del disciplinare di gara.
L'offerta economicamente più vantaggiosa sarà determinata con riferimento agli elementi sotto indicati ed ai rispettivi punteggi massimi a loro attribuibili:
A) PREZZO espresso con il ribasso percentuale sull’importo a base d’asta: Punt. max:
30 ;
Costo complessivo del servizio (oltre IVA se e quanto dovuta) risultante dall’offerta
economica
L’attribuzione del punteggio relativo al costo del servizio (30 punti) sarà effettuato come
segue:
- All’offerta il cui costo proposto è quello minimo verrà assegnato il punteggio massimo indicato nella tabella (punti 30);
- A ciascuna offerta con costo proposto diverso da quello minimo verrà automaticamente assegnato il punteggio risultante dall’applicazione della seguente formula:
Xi=Cb*30/Ci
Dove:
Xi= punteggio concorrente iesimo Cb=costo più basso
30= punteggio massimo
Ci= costo offerto dal concorrente iesimo
30
B) OFFERTA TECNICA: Punt. Max 70:
1) VALIDITA’ TECNICO-METODOLOGICA DEL PROGETTO PUNTEGGIO MASSIMO a Qualità della metodologia proposta in relazione agli obiettivi del progetto Max 8
b Articolazione degli interventi proposti Max 12
c Coerenza tra le proposte operative e gli obiettivi del servizio Max 11
d Personalizzazione dei progetti di intervento all’interno delle attività di gruppo Max 6 Totale punti 37
2) ESPERIENZA DELL’ORGANISMO E FIGURE PROFESSIONALI IMPIEGATE PUNTEGGIO MASSIMO e Esperienza specifica maturata dall'Organismo nella gestione di Centri di
aggregazione per adolescenti
Max 8
f Esperienza specifica maturata dall'Organismo nell’area del disagio giovanile con indicazione delle attività, servizi e progetti rivolti a ragazzi compresi nella fascia di età 11/20 anni
Max 8
g Curricula del personale impiegato nel progetto Max 9
Totale punti 25 3) RISPONDENZA DEI LOCALI AI REQUISITI PREVISTI DAL BANDO
h Locali e sede di realizzazione (descrizione dettagliata accompagnata da apposita planimetria in scala 1:100 specificando l’articolazione degli spazi in relazione all’attività da svolgere)
Max 8
Totale punti 8
TOTALE 70
Coefficienti di giudizio per ogni singolo criterio.
Eccellente 1
Ottimo 0,8
Buono 0,6
Discreto 0,4
Sufficiente 0,2
Insufficiente 0,00
La media aritmetica dei coefficienti espressi da ogni singolo commissario per il singolo criterio verrà moltiplicata per il punteggio massimo stabilito dello stesso, e così via.
TOTALE punti 100.
I suddetti elementi trovano applicazione secondo le indicazioni riportate nella Sezione 7 del disciplinare di gara.
Ai sensi dell’art. 83, comma 2 del D. Lgs. n. 163/2006, i concorrenti che non avranno
raggiunto per il punteggio tecnico complessivo un punteggio pari ad almeno 49/70 di cui alla sopra riportata tabella non saranno ammessi alla fase dell’apertura delle offerte economiche ed alle successive fasi del procedimento.
L’Amministrazione procederà all’aggiudicazione del servizio anche nel caso di
presentazione di una sola offerta valida purché venga raggiunto il suddetto punteggio minimo necessario per l’acquisizione di idoneità.
IV.3.3) Condizioni per ottenere lo schema di contratto, il capitolato speciale descrittivo e prestazionale di cui all’art. 279 del D.P.R. n. 207/2010 e la documentazione complementare: le condizioni sono indicate alla Sezione 10 del disciplinare di gara.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore 12,00 del giorno 02.11.2015.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione dell’offerta: l'offerta economica, l’offerta tecnica, nonché la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara
devono essere redatte in lingua italiana.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta:
180 giorni dalla scadenza fissata per la ricezione delle offerte.
L’Amministrazione si riserva comunque la facoltà di richiedere agli offerenti la protrazione della validità dell’offerta fino ad un massimo di 90 giorni qualora, per giustificati motivi, la procedura di selezione, compresa la stipula del contratto, non possa
concludersi entro il termine di validità dell’offerta medesima.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte.
Data ora e luogo: l’apertura dei plichi avrà luogo presso il Municipio Roma VI delle Torri – Viale Duilio Cambellotti, 11 00133 Roma – primo piano – stanza 127, il giorno 03.11.2015, alle ore 13,30.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.3) Informazioni complementari: Il presente bando di gara e il disciplinare di gara sono visionabili all’indirizzo URL www.comune.roma.it. Codice Identificativo Gara
(CIG) 64263507C7 . Il deposito cauzionale provvisorio di cui al punto III.1.1) del presente bando di gara garantisce anche la sanzione pecuniaria di cui all’art. 38,
comma 2-bis del D. Lgs. n. 163/2006 pari all’uno per cento del valore della gara, per un importo di € 455,67.
La verifica del possesso dei requisiti di cui agli artt. 38 e 48, commi 1 e 2 del D. Lgs.
n. 163/2006 verrà effettuata esclusivamente attraverso il sistema AVCpass.
Ai sensi della deliberazione della Giunta Capitolina n. 11 del 30 gennaio 2015 recante
“Approvazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e del Programma Triennale della Trasparenza e dell’Integrità per il triennio 2015-2016-2017” il mancato
rispetto del protocollo di legalità e del protocollo di integrità di cui alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015 danno luogo all’esclusione dalla gara e/o alla risoluzione dei contratti. Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando di gara, si rimanda al disciplinare di gara.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR Lazio.
IL DIRIGENTE
