Il censimento degli archivi delle Province e delle Città Metropolitane: osservatorio dell'attività amministrativa e utilizzo statistico dei dati

(1)

Il censimento degli archivi delle

Province e delle Città Metropolitane:

osservatorio dell'attività

amministrativa e utilizzo statistico dei dati

Cinzia Viale

Coordinamento Uffici Statistica Province Italiane

Coordinamento Uffici Statistica Province Italiane

(2)

Censimento = conoscenza

del patrimonio informativo delle Province e delle Città Metropolitane

Metadati:

archivio → missione/programma procedimento fonte → →

→ copertura collettivo principali variabili → →

Osservatorio Individuazione archivi

(3)

Dal 2007, realizzato nell’ambito del protocollo d’intesa UPI-CUSPI/ISTAT

Obiettivo: censire tutti gli archivi delle Province e delle C.M., costituiti per finalità ammministrative e gestionali

nel PSN: prima Studio progettuale poi SDI PRO 00001 2014-2016: SIS Sistema Informativo Statistico

PRO 00002

Gruppo di lavoro CUSPI - ISTAT

Il progetto

(4)

Principali finalità

Conoscenza del patrimonio informativo di ogni Ente

Creazione di una base dati nazionale dei metadati degli archivi amministrativi

Individuazione degli archivi amministrativi utili per fini statistici (Adempimento normativo europeo, nazionale e regionale; risparmio di risorse; riduzione del

“fastidio statistico”; tempestività del dato; copertura completa delle popolazioni di interesse)

(5)

Ogni Provincia e Città Metropolitana:

- raccoglie i metadati degli archivi amministrativi che detiene, secondo un tracciato record unificato nazionale

- utilizzando un applicativo open messo a disposizione dal Cuspi

- invia un report periodico a DARCAP – Sistema di Documentazione degli ARChivi delle Amministrazioni Pubbliche

In che cosa consiste

(6)

I risultati ad oggi

Importante azione di sistema: 40 Province partecipanti Potenziamento della rete del Sistan

Rafforzamento del ruolo degli Uffici di statistica negli Enti Costituzione del nucleo della base dati nazionale dei metadati degli archivi: 1636 archivi censiti e pubblicati

Pubblicazione su DARCAP: possibilità di consultazione

Individuazione di archivi in materia ambientale potenzialmente utili a fini statistici (studio progettuale PRM 00001)

(7)

Ottenimento base dati conoscitiva e completa del proprio patrimonio informativo = strumento strategico per:

✔

eliminazione di duplicazioni e sovrapposizioni di archivi

✔

razionalizzazione delle risorse

✔

miglioramento della qualità dei contenuti informativi degli archivi

✔

semplificazione dell'applicazione di alcune norme

✔

predisposizione del Programma statistico provinciale

I vantaggi per gli Enti

(8)

Introduzione della classificazione degli archivi per:

✔

Missione e Programma del nuovo Bilancio armonizzato delle PA

✔

Tipologia di procedimento

✔

Individuazione archivi di dati utili per il calcolo di indicatori di performance

✔

Possibilità di effettuazione del benchmarking

✔

Collegamento col progetto BES

Le novità dal 2014

(9)

✔

ripresa della rilevazione col nuovo tracciato short form

✔

aggiornamento metadati archivi già censiti

✔

comunicazione a tutte le Province e alle Città Metropolitane

✔

webmeeting per informare puntualmente gli Enti sugli sviluppi e sulle modalità di partecipazione

PSN 2014 2016 SIS PRO 00002

(10)

Nuovo strumento open source per la rilevazione short form

Per rilevazione long form : allo studio un applicativo per gli Enti interessati alla versione completa

Guida per la compilazione

Supporto tecnico del gruppo di lavoro Formazione a distanza

Community dedicata sul sito del Sistan

I nuovi strumenti

(11)

Ufficio di statistica (ruolo centrale per competenze e professionalità)

Gruppo referenti interni (raccordo tra aree e Ufficio Statistica)

Costi di avvio del progetto: risorse umane da dedicare

Abbattimento dei costi con un'organizzazione ottimale, con la prosecuzione del progetto

Organizzazione negli Enti

(12)

d.lgs. 322/89: il Sistema statistico nazionale è la rete degli uffici di statistica:

...contribuiscono alla promozione e allo sviluppo informatico a fini statistici degli archivi gestionali e delle raccolte di dati amministrativi;...

Operano nel rispetto dei 15 principi del Codice italiano della statistica ufficiale (contesto: (1) indipendenza professionale, (6) imparzialità;

processi: (7) solida metodologia; prodotti: (12) accuratezza, (14) confrontabilità, (15) chiarezza)

Disponibilità di competenze professionali “.. senza ulteriori oneri per la

L'importanza degli Uffici del SISTAN

(13)

Adempimenti normativi

d. lgs. n. 322/89 Norme sul Sistema statistico nazionale e sulla riorganizzazione dell'Istituto nazionale di statistica, ai sensi della l. n.400/1988

d.lgs. 196/2003 "Codice in materia di protezione dei dati personali”

d. lgs. n. 150/2009 Attuazione della l. n. 15/2009, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni

l. n. 190/2012 recante "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione"

l. n. 221/2012 di conversione, con modificazioni, del d.l. n. 179/2012 recante ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese

d. lgs. n. 33/2013 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza, diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni

decreto correttivo del d.lgs. 118/2011 approvato in via preliminare dal Consiglio dei

(14)

Il censimento degli archivi delle Province e delle Città Metropolitane: osservatorio dell'attività amministrativa e utilizzo statistico dei dati

Il censimento degli archivi delle

Province e delle Città Metropolitane:

osservatorio dell'attività

amministrativa e utilizzo statistico dei dati

Cinzia Viale

Coordinamento Uffici Statistica Province Italiane

Censimento = conoscenza

del patrimonio informativo delle Province e delle Città Metropolitane

Metadati:

archivio → missione/programma procedimento fonte → →

→ copertura collettivo principali variabili → →

Osservatorio Individuazione archivi

Dal 2007, realizzato nell’ambito del protocollo d’intesa UPI-CUSPI/ISTAT

Obiettivo: censire tutti gli archivi delle Province e delle C.M., costituiti per finalità ammministrative e gestionali

nel PSN: prima Studio progettuale poi SDI PRO 00001 2014-2016: SIS Sistema Informativo Statistico

PRO 00002

Gruppo di lavoro CUSPI - ISTAT

Il progetto

Principali finalità

Conoscenza del patrimonio informativo di ogni Ente

Creazione di una base dati nazionale dei metadati degli archivi amministrativi

Individuazione degli archivi amministrativi utili per fini statistici (Adempimento normativo europeo, nazionale e regionale; risparmio di risorse; riduzione del

“fastidio statistico”; tempestività del dato; copertura completa delle popolazioni di interesse)

Ogni Provincia e Città Metropolitana:

- raccoglie i metadati degli archivi amministrativi che detiene, secondo un tracciato record unificato nazionale

- utilizzando un applicativo open messo a disposizione dal Cuspi

- invia un report periodico a DARCAP – Sistema di Documentazione degli ARChivi delle Amministrazioni Pubbliche

In che cosa consiste

I risultati ad oggi

Importante azione di sistema: 40 Province partecipanti Potenziamento della rete del Sistan

Rafforzamento del ruolo degli Uffici di statistica negli Enti Costituzione del nucleo della base dati nazionale dei metadati degli archivi: 1636 archivi censiti e pubblicati

Pubblicazione su DARCAP: possibilità di consultazione

Individuazione di archivi in materia ambientale potenzialmente utili a fini statistici (studio progettuale PRM 00001)

Ottenimento base dati conoscitiva e completa del proprio patrimonio informativo = strumento strategico per:

eliminazione di duplicazioni e sovrapposizioni di archivi

razionalizzazione delle risorse

miglioramento della qualità dei contenuti informativi degli archivi

semplificazione dell'applicazione di alcune norme

predisposizione del Programma statistico provinciale

I vantaggi per gli Enti

Introduzione della classificazione degli archivi per:

Missione e Programma del nuovo Bilancio armonizzato delle PA

Tipologia di procedimento

Individuazione archivi di dati utili per il calcolo di indicatori di performance

Possibilità di effettuazione del benchmarking

Collegamento col progetto BES

Le novità dal 2014

ripresa della rilevazione col nuovo tracciato short form

aggiornamento metadati archivi già censiti

comunicazione a tutte le Province e alle Città Metropolitane

webmeeting per informare puntualmente gli Enti sugli sviluppi e sulle modalità di partecipazione

PSN 2014 2016 SIS PRO 00002

Nuovo strumento open source per la rilevazione short form

Per rilevazione long form : allo studio un applicativo per gli Enti interessati alla versione completa

Guida per la compilazione

Supporto tecnico del gruppo di lavoro Formazione a distanza

Community dedicata sul sito del Sistan

I nuovi strumenti

Ufficio di statistica (ruolo centrale per competenze e professionalità)

Gruppo referenti interni (raccordo tra aree e Ufficio Statistica)

Costi di avvio del progetto: risorse umane da dedicare

Abbattimento dei costi con un'organizzazione ottimale, con la prosecuzione del progetto

Organizzazione negli Enti

d.lgs. 322/89: il Sistema statistico nazionale è la rete degli uffici di statistica:

...contribuiscono alla promozione e allo sviluppo informatico a fini statistici degli archivi gestionali e delle raccolte di dati amministrativi;...

Operano nel rispetto dei 15 principi del Codice italiano della statistica ufficiale (contesto: (1) indipendenza professionale, (6) imparzialità;

processi: (7) solida metodologia; prodotti: (12) accuratezza, (14) confrontabilità, (15) chiarezza)

Disponibilità di competenze professionali “.. senza ulteriori oneri per la

L'importanza degli Uffici del SISTAN

Adempimenti normativi

d. lgs. n. 322/89 Norme sul Sistema statistico nazionale e sulla riorganizzazione dell'Istituto nazionale di statistica, ai sensi della l. n.400/1988

d.lgs. 196/2003 "Codice in materia di protezione dei dati personali”

d. lgs. n. 150/2009 Attuazione della l. n. 15/2009, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni

l. n. 190/2012 recante "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione"

l. n. 221/2012 di conversione, con modificazioni, del d.l. n. 179/2012 recante ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese

d. lgs. n. 33/2013 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza, diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni

decreto correttivo del d.lgs. 118/2011 approvato in via preliminare dal Consiglio dei

Grazie per l’attenzione!

Cinzia Viale