SETTORE/STAFF Settore Formazione Professionale - Politiche del Lavoro
DETERMINAZIONE n. 2785 DEL 05/08/2013
OGGETTO: Gara d'appalto in due lotti , con procedura aperta ai sensi del D.Lgs. 163/2006 per l'“Affidamento dei servizi per l'impiego della Provincia di Massa Carrara”. Determinazione a contrarre. E
approvazione documenti di gara.
CIG lotto 1 5276802AC1; CIG Lotto 2 5276828039.
Allegati n. 10
Determina con ImpegnoDocumento firmato digitalmente ai sensi degli artt. 8, 9 e 10 DPR 445/2000 e s.m.i.
Richiamati l’art. 4 comma 3 del D.Lgs 165/2001, l’art. 107 del T.U.E.L. approvato con D.Lgs.
267/2000,
il Decreto del Commissario Straordinario n. 1 del 30/04/2013, con il quale sono state conferite le posizioni dirigenziali
dell'Ente;L A D I R I G E N T E
del Settore Formazione Professionale - Politiche del Lavoro VISTI:
-il Regolamento (CE) n. 1081 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006, relativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del Regolamento (CE) n. 1784/1999;
-il Regolamento (CE) n. 1083 del Consiglio dell’11 luglio 2006, recante le disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, e che abroga il Regolamento (CE) n. 1260/1999;
-il Regolamento (CE) n. 1828 della Commissione dell’8 dicembre 2006 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/06 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e.s.m.e.i;
-il Programma Operativo Obiettivo 2 Competitività regionale e occupazione della Regione Toscana approvato con Decisione della Commissione COM(2007)5475 del 7 novembre 2007 modificata cin decisione C(2011)9103 del 7 dicembre 2011;
-la Delibera GRT 1240/011 inerente la presa d'atto della Decizione 7 dicembre 2011 C(2011) n.
9103 di approvazione della riprogrammazione del POR CRO 2007/2013 FSE Regione Toscana;
-il PAD provvedimento attuativo di dettaglio del programma operativo Obiettivo Competitività regionale e occupazoione FSE 2007-2013 Regione Toscana approvato con delibera 127 del 20 febbraio 2012;
-la Legge Regionale n. 32/2002 "Testo unico in materia di educazione, istruzione, orientamento, formazione professionale e lavoro” e s.m. e i.;
-il Regolamento di esecuzione della LR 32/2002 approvato con DGR n. 787 del 4/08/2003 ed emanato con decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 47/R del 8/08/2003 e successive modifiche e integrazioni;
-il Piano di indirizzo generale integrato (P.I.G.I.) ex articolo 31 LR 32/2002 approvato con delibera del Consiglio regionale n. 93/2006;
-il Masterplan dei servizi per l’impiego della Regione Toscana approvato con DGR n. 348/2004;
-il D.Lgs n. 163 del 12 aprile 2006 e s.m.e.i . ( Codice dei Contratti pubblici);
-la Delibera GRT n. 557 del 8 luglio 2013: “Regolamento 1081/2006 Provvedimento Attuativo di Dettaglio (PAD) del POR Obiettivo competitività Regionale e Occupazione FSE 2007- 2013 . Modifiche ed integrazioni”.
-il decreto lgs.vo 167/2011 “Testo unico sull'apprendistato” nonché la delibera GRT n. 609/2012 contenente la regolamentazione dell'apprendistato professionalizzante;
-la legge 68/99 “Norme sul diritto al lavoro dei disabili”;
- la delibera GRT 1204/2011 contenente l'approvazione della rimodulazione del progetto regionale Sistema integrato di servizi per le famiglie e gli assistenti familiari;
-i Decreti della Regione Toscana di assegnazione finanziaria alle Amministrazioni Provinciali e al Circondario Empolese Valdelsa e relative assunzioni degli impegni di spesa sul bilancio regionale, nr. 1303 del 12/03/2008 (annualità 2007-2008-2009-2010); nr. 2433-11/05/2010 (annualità 2011-2012); nr. 4668-03/10/2012 (annualità 2013);
- le determinazioni dirigenziali n.2743 e n. 2747 del 01/08/2013, con le quali si provvede al riaccertamento delle economie esistenti al Codice Intervento 03- Prestazioni di servizio, sia per quanto riguarda le risorse ministeriali che le risorse assegnate sul POR CRO Fondo sociale Europeo 2007/2013 e contestualmente si rendono fruibili a futuri utilizzi;
-il decreto RT 2921 del 26/06/2012 di assegnazione alla Provincia di Massa Carrara della somma di € 112.159,09= per il progetto Assistenti Familiari allocati al cap. 701545-1170 bil 2013 ed utilizzabili, per euro 92.000,00=, previa apposita variazione di bilancio;
Visto altresi il D. Lgs.vo 33/2013 ;
Dato atto che il presente provvedimento è soggetto alla pubblicazione di cui .all'art.23 lettera B comma 1 e nei modi di cui al comma 2 del sopracitato decreto;
Considerato che il presente provvedimento e i relativi allegati ottemperano alle “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione di cui alla Legge 190/2012 così come il conseguente procedimento amministrativo”;
Considerato altresi che il Regolamento di esecuzione alla LR 32/2002, approvato con decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 47/R del 2003 e successive modifiche e integrazioni, definisce, agli artt. 117 e seguenti, le caratteristiche del Sistema Regionale e Provinciale per l’impiego, le tipologie dei servizi per l’impiego e gli standard minimi di funzionamento dei servizi che ciascuna struttura territoriale deve assicurare;
Tenuto conto che, nel quadro dei servizi previsti e dettagliati alle Aree funzionali del Masterplan dei servizi per l’impiego della Regione Toscana, approvato con DGR n. 348/2004, nonché dalla normativa vigente, la provincia , non disponendo delle risorse umane a soddisfare il fabbisogno, si è avvalsa di un soggetto terzo, individuato a seguito di gara d'appalto, in scadenza al 31.12.2013, nonché di altro personale esterno;
Considerato che nelle more della ridefinizione dell'assetto istituzionale delle province, quindi della governance dei Centri per l'impiego è comunque ritenuto essenziale mantenere la continuità e il funzionamentro dei servizi sopramenzionati, garantendone al contempo la qualità.
Dato atto, in proposito, di quanto già stabilito con delibera GRT 1005 del 21.11.2011 “POR CRO FSE 2007-2013 indirizzi vincolanti finalizzati all'accelerazione della spesa del PO Fondo Sociale Europeo”;
Dato atto inotre dell'ultima delibera GRT n 557 dell'8 luglio 2013 con la quale, constatata la necessità di assicurare alle Amministrazioni Provinciali la copertura temporale fino alla data massima del 30 giugno 2015 dei servizi resi dal Centro per L'impiego, per un efficace incontro tra domanda e offerta di lavoro, si provvede ad effettuare modifiche al PAD, nell'esecuzione delle operazioni FSE 2007/2013;
Considerato che, nelle more dell'assegnazione delle risorse, di cui alla delibera sopra citata è necessario provvedere a garantire la continuità dei servizi a sportello resi dai Centri per L'impiego, per tutto il 2014, con risorse nella disponibilità del Settore;
Ritenuto pertanto di indire, ex art. 55 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.e.i., la gara con procedura aperta, in due lotti, per una durata di mesi 12 per l'affidamento dei servizi per l'impiego della Provincia di Massa-Carrara, da espletarsi presso le tre sedi del CPI di Massa, Carrara ed Aulla, di seguito sintetizzati e meglio dettagliati dalla documentazione di gara:
1.Informazione, Accoglienza e Autoconsultazione, 2.Consulenza orientativa(I eII livello)
3.mediazione linguistico culturale 4.incontro domanda offerta
5.attività connesse all'erogazione dell'offerta formativa pubblica nell'apprendistato professionalizzante.
6.tutoraggio in obbligo formativo Considerato che
·l’importo a base d’asta dell’appalto è pari ad € 1.148.000,00= (IVA ed ogni altro onere compreso);
·non sussistono costi per la sicurezza dai rischi di interferenza, vista la natura dei servizi richiesti;
·la durata dell’appalto è fissata in mesi 12 (dodici) a decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto;
·la stipulazione del contratto avverrà in forma pubblica amministrativa;
·la scelta del contraente, sarà effettuata con procedura aperta, ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs. n.
163/2006, ritenuto il metodo più coerente con la tipologia e l’entità del servizio e il criterio per
l’aggiudicazione dell’appalto è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art.
83 del D.Lgs. n. 163/2006;
Dato atto che il finanziamento della spesa complessiva di € 1.148.000,00= (IVA ed ogni altro onere compreso) trova copertura finanziaria ai seguenti capitoli di bilancio, così distinto per lotti:
I LOTTO= € 540.000,00=(iva compresa)
PEG Capitolo-articolo Impegno di spesa Importo Riparto RT
2009 401359-0001 1320.11 1,00 2007
2009 401359-0001 1320.11 720,83 2009
2008 401362-0001 1082.5 1.766,08 2008
2008 401361-0001 1080.5 5.252,43 2008
2007 401365-0002 1630.21 5.818,18 2007
2008 401354-0002 483.2 625,23 2008
2008 401354-0002 483.16 156,28 2008
2008 401354-0002 1065.1 9.519,05 2008
2008 401361-0002 1081.1 460,10 2008
2008 401361-0002 1081.6 3.000,00 2008
2008 401367-0002 1087.1 1.328,25 2008
2009 401359-0002 1324.17 655,07 2009
2011 401359-0002 1099.1 707,96 2011
2011 401359-0002 1099.14 52,02 2011
2012 401331-0002 1177.1 3.778,83 2012
2012 401373-0002 1194.1 65.798,77 2013
2008 401367-0003 1088.1 223,25 2008
2008 401373-0003 1094.5 2.000,00 2008
2009 401353-0003 1311.1 4.954,81 2009
2012 401331-0003 1178.1 247,59 2012
2007 401369-0004 1531.14 225,37 2007
2008 401360-0004 1099.9 15,80 2008
2009 401353-0004 1312.1 1.906,37 2009
2009 401304-0004 1348.39 10.121,07 2009
2010 401339-0004 1041.1 2.044,99 2010
2012 401328-0004 538.3 16.012,00 2012
2013 401331-0001 Da impegnare in questa sede 37.909,80 2013 2013 401331-0002 Da impegnare in questa sede 300.040,68 2013 2013 401331-0003 Da impegnare in questa sede 31.453,76 2013 2013 401331-0004 Da impegnare in questa sede 33.204,43 2013
II LOTTO= € 608.000,00=(iva compresa)
PEG Capitolo-articolo Impegno di spesa Importo Riparto RT
2011 701313-1071 1205.1 98.000,00 /
2002 701304-1071 1922.48 152.000,00 /
2013 Nuovo capitolo (Assistenti Familiari)
Da impegnare bilancio 2013
previa variazione al bilancio 92.000,00 / 2013 401331-0001 Da impegnare in questa sede 25.046,67 2013 2013 401331-0002 Da impegnare in questa sede 198.234,23 2013 2013 401331-0003 Da impegnare in questa sede 20.781,22 2013 2013 401331-0004 Da impegnare in questa sede 21.937,88 2013
Atteso che, ai sensi della normativa sugli appalti, sono stati predisposti i seguenti documenti, allegati al presente atto quale parte integrante e sostanziale dello stesso:
1.il Bando di gara (All 1)
2.l Capitolato speciale d'appalto (All 2)
3.e la relativa modulistica, in particolare: la domanda di partecipazione (All 3a e 3b), l’offerta tecnica All 4a e 4b), l’offerta economica (All 5a 5b), modello GAP (All 6) l’estratto del bando di gara (All 7) nonché gli estratti da pubblicare sui quotidiani nazionali e locali;
Atteso che, in presenza di gara a procedura aperta ai sensi del decreto lgs.vo 163/2006, si deve procedere alla pubblicità attraverso la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, su due quotidiani a diffusione nazionale, su due quotidiani a diffusione locale, e sul sito internet del committente, nonché con l’affissione all’Albo Pretorio dell’Ente;
Dato atto che, per le forme di pubblicità di cui sopra ci si è rivolti alla Soc. A. Manzoni & C. S.p.A.
per “La Repubblica” ed “Il Tirreno”, ed a il Sole 24 ore Spa, divisione System Comunicazione Pubblicitaria, per “Il Sole 24 ore” ed alla soc. SPE per “La Nazione”;
Visti i preventivi:
della Soc. A. Manzoni & C. S.p.A. per “La Repubblica” e per “Il Tirreno” inerente l’acquisto di uno spazio formato “1 x 5” (mm 42 x 63) in “La Repubblica” ed uno spazio di formato “2 x 4” (mm 88 x 50) in “Il Tirreno per una spesa complessiva di € 2.306,00= + iva per un totale di € 2.790,26=
del Sole 24 ore spa - divisione System Comunicazione Pubblicitaria per “ Il Sole 24 ore”, inerente l’acquisto di uno spazio formato mm 42X88 per una spesa complessiva di € 800,00+IVA per un totale di € 968,00;
della soc. SPE S.p.A. per “La Nazione” ” inerente l’acquisto di uno spazio formato mm 129X66 per una spesa complessiva di € 480,00=+IVA per un totale di € 580,80;
Considerato che i costi per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, da corrispondere alla Società LEX MEDIA SpA concessionario dell’Istituto Poligrafico della Zecca dello Stato, per il tramite dell'Economo Provinciale, ammontano ad € 728,88= (iva compresa);
Dato atto che le spese di cui sopra, ammontanti a complessivi euro 5.067,94= (iva compresa)=
trovano copertura finanziaria come sotto dettagliato:
€ 2.790,26 (iva inclusa) in favore di Soc. A. Manzoni & C. S.p.A.:
€ 2.649,10= imp. 1100.1 peg 2011 cap. 401359-0003-rip. 2011
€ 141,16= imp. 1098.1 peg 2011 cap. 401359-0001-rip. 2011
€ 968,00 (iva inclusa) in favore di Sole 24 ore spa - divisione System :
€ 574,37= imp. 1098.1 peg 2011 cap. 401359-0001-rip. 2011
€ 393,63= imp. 1101.1 peg 2011 cap. 401359-0004- rip. 2011
€ 580,80 (iva inclusa) in favore di SPE S.p.A:
€ 580,80= imp. 1181.1 peg 2012 cap. 401359-0002-rip. 2012
€ 728,88= (iva compresa) in favore di Società LEX MEDIA SpA concessionario dell’Istituto Poligrafico della Zecca dello Stato, per il tramite dell'Economo Provinciale :
€ 728,88= imp. 1181.1 peg 2012 cap. 401359-0002-rip. 2012
Di dare atto infine che sono stati acquisiti i seguenti:_ CIG Lotto 1 5276802AC1 CIG Lotto 2 5276828039
DETERMINA
per le motivazioni espresse in premessa,
•
Di indire gara con procedura aperta (Art 55 D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.e.i), in due lotti, da espletarsi presso le tre sedi del CPI di Massa, Carrara ed Aulla, per una durata di mesi 12 dalla sottoscrizione del contratto, per la l'affidamento dei servizi per l'impiego della Provincia di Massa- Carrara, così come sottoelencati e meglio dettagliati nella documentazione di gara:
1.Informazione, Accoglienza e Autoconsultazione, 2.Consulenza orientativa(I eII livello)
3.mediazione linguistico culturale 4.incontro domanda offerta
5.attività connesse all'erogazione dell'offerta formativa pubblica nell'apprendistato professionalizzante.
6.tutoraggio in obbligo formativo
•
di approvare, ai fini dell’espletamento della gara e della disciplina dell’appalto, la seguente documentazione, allegata quale parte integrante e sostanziale del presente atto:il Bando di gara (All 1)
l Capitolato speciale d'appalto (All 2)
e la relativa modulistica, in particolare: la domanda di partecipazione (All 3a e 3b), l’offerta tecnica All 4a e 4b), l’offerta economica (All 5a 5b), modello GAP (All 6) l’estratto del bando di gara (All 7) nonché gli estratti da pubblicare sui quotidiani nazionali e locali;
•
di impegnare e imputare il finanziamento della spesa relativa alla gara di che trattasi, pari a € 1.148.000,00= (iva compresa), suddiviso in 1° Lotto per euro 540.000,00=(iva compresa) e 2°Lotto per euro 608.000,00= (iva compresa), come sotto specificato:
I Lotto= euro 540.000,00= (iva compresa), da imputare per euro 137.391,33= come di seguito dettagliato:
PEG Capitolo-articolo Impegno di spesa Importo Riparto RT
2009 401359-0001 1320 1,00 2007
2009 401359-0001 1320 720,83 2009
2008 401362-0001 1082 1.766,08 2008
2008 401361-0001 1080 5.252,43 2008
2007 401365-0002 1630 5.818,18 2007
2008 401354-0002 483 625,23 2008
2008 401354-0002 483 156,28 2008
2008 401354-0002 1065 9.519,05 2008
2008 401361-0002 1081 460,10 2008
2008 401361-0002 1081 3.000,00 2008
2008 401367-0002 1087 1.328,25 2008
2009 401359-0002 1324 655,07 2009
2011 401359-0002 1099 707,96 2011
2011 401359-0002 1099 52,02 2011
2012 401331-0002 1177 3.778,83 2012
2012 401373-0002 1194 65.798,77 2013
2008 401367-0003 1088 223,25 2008
2008 401373-0003 1094 2.000,00 2008
2009 401353-0003 1311 4.954,81 2009
2012 401331-0003 1178 247,59 2012
2007 401369-0004 1531 225,37 2007
2008 401360-0004 1099 15,80 2008
2009 401353-0004 1312 1.906,37 2009
2009 401304-0004 1348 10.121,07 2009
2010 401339-0004 1041 2.044,99 2010
2012 401328-0004 538 16.012,00 2012
e impegnare per euro 402.608,67= al capitolo 401331 del Bilancio 2013 come di seguito riportato:
PEG Capitolo-articolo Importo Riparto RT
2013 401331-0001 37.909,80 2013
2013 401331-0002 300.040,68 2013
2013 401331-0003 31.453,76 2013
2013 401331-0004 33.204,43 2013
II Lotto= euro 608.000,00= (iva compresa), da imputare per euro 250.000,00= come di seguito dettagliato:
PEG Capitolo-articolo Impegno di spesa Importo Riparto RT
2011 701313-1071 1205 98.000,00 /
2002 701304-1071 1922 152.000,00 /
e impegnare per euro 266.000,00= al capitolo 401331 del Bilancio 2013 come di seguito riportato:
PEG Capitolo-articolo Importo Riparto RT
2013 401331-0001 25.046,67 2013
2013 401331-0002 198.234,23 2013
2013 401331-0003 20.781,22 2013
2013 401331-0004 21.937,88 2013
Dando atto che la somma di euro 92.000,00= relativa al progetto Assistenti Familiari verrà impegnata successivamente con apposito atto non appena perfezionata la relativa variazione al bilancio 2013;
•
di disporre la pubblicazione, ai sensi dell’art. 70 del D.Lgs n. 163/06: del presente atto all’Albo Pretorio dell’Ente e sul sito internet della Provincia di Massa-Carrara corredato dalla documentazione e relativa modulistica; del Bando di gara, sulla Gazzetta Ufficiale della Unione Europea; dell’estratto di bando, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana; degli estratti del Bando sul quotidiano nazionale “La Repubblica” e sul quotidiano a diffusione locale “Il Tirreno”tramite la Soc. A. Manzoni & C. S.p.A.; sul quotidiano nazionale “Il Sole 24 ore” tramite Il Sole 24 ore spa – divisione System Comunicazione Pubblicitaria e sul quotidiano a diffusione locale “La Nazione” tramite la soc. S.P.E. S.p.A.;
•
di dare atto che il termine per la ricezione delle offerte sarà non inferiore a 52 giorni decorrenti dalla data di invio del bando di gara alla CE, secondo le disposizioni del succitato decreto legislativo;•
di dare atto che la Commissione di gara, di cui all’art. 84 del D.Lgs n. 163/06, sarà nominata,con
successivo atto, dopo la scadenza per la presentazione delle offerte, ai sensi del comma 10 del medesimo articolo;•di imputare
per le forme di pubblicità di cui sopra la somma complessiva di€ 5.067,94= (iva compresa) come segue:
€ 2.790,26 (iva inclusa) in favore di Soc. A. Manzoni & C. S.p.A.:
€ 2.649,10= imp. 1100 peg 2011 cap. 401359-0003-rip. 2011
€ 141,16= imp. 1098 peg 2011 cap. 401359-0001-rip. 2011
€ 968,00 (iva inclusa) in favore di Sole 24 ore spa - divisione System :
€ 574,37= imp. 1098 peg 2011 cap. 401359-0001-rip. 2011
€ 393,63= imp. 1101 peg 2011 cap. 401359-0004- rip. 2011
€ 580,80 (iva inclusa) in favore di SPE S.p.A:
€ 580,80= imp. 1181 peg 2012 cap. 401359-0002-rip. 2012
€ 728,88= (iva compresa) in favore di Società LEX MEDIA SpA concessionario dell’Istituto Poligrafico della Zecca dello Stato, per il tramite dell'Economo Provinciale :
€ 728,88= imp. 1181 peg 2012 cap. 401359-0002-rip. 2012
•
di liquidare le spese per le forme di pubblicità di cui sopra, quantificate in complessivi euro 5.067,94= ad avvenuta fornitura del servizio e a presentazione di regolare fattura, vistata dalla dirigente, con successivi e appositi atti;•
Di pubblicare il presente provvedimento sul sito della provincia nell'apposita sezione“Trasparenza”.
Massa, 05/08/2013
La Dirigente del Settore
[Dirigente Settore Formazione Professionale - Politiche del
Lavoro] Teani Maria Silvia []
P.E.G. anno U.E.P.: Acc./ Imp. Importo E/ €
S
Capitolo/Articolo
