Unità proponente: Servizio Progettazione Infrastrutture
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Direzione Tecnica
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Oggetto: SCUOLA DELL’INFANZIA E PRIMARIA BAIANO. AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PROGETTAZIONE DI FATTIBILITÀ TECNICA ED ECONOMICA, DEFINITIVA ED ESECUTIVA PER L'INTERVENTO DI ADEGUAMENTO SISMICO DELL’EDIFICIO ALLO RTP TECNOSTUDIO P.A. (CAPOGRUPPO/MANDATARIO) CIG 8525
La presente Determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio on-line del Comune di
Spoleto.
SCUOLA DELL’INFANZIA E PRIMARIA BAIANO. AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PROGETTAZIONE DI FATTIBILITÀ TECNICA ED ECONOMICA, DEFINITIVA ED ESECUTIVA PER L'INTERVENTO DI ADEGUAMENTO SISMICO DELL’EDIFICIO ALLO RTP TECNOSTUDIO P.A. (CAPOGRUPPO/MANDATARIO) CIG 8525
IL DI R I G E N T E
Visti:
- il decreto legislativo n. 267/2000 - testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali e successive modifiche ed integrazioni;
- il decreto legislativo n. 118/2011 - disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi e successive modifiche ed integrazioni;
- il decreto legislativo n. 33/2013 - riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni e successive modifiche ed integrazioni;
- il decreto legislativo n. 50/2016 - codice dei contratti pubblici, in particolare:
l’articolo 32 – fasi delle procedure di affidamento;
l’articolo 157 – altri incarichi di progettazione e connessi;
- il decreto-legge 8 aprile 2020, n. 22 coordinato con la legge di conversione 6 giugno 2020, n. 41 - misure urgenti sulla regolare conclusione e l'ordinato avvio dell'anno scolastico e sullo svolgimento degli esami di Stato, nonché in materia di procedure concorsuali e di abilitazione e per la continuità della gestione accademica, in particolare:
l’articolo 7-ter - misure urgenti per interventi di riqualificazione dell'edilizia scolastica;
- il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 coordinato con la legge di conversione 11 settembre 2020, n. 120 - misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale;
- le linee guida ANAC n. 1 del 21/02/2018 - indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria;
- il decreto MIUR n. 363 del 18 luglio 2018 del Direttore della Direzione Generale del Ministero dell’Istruzione – interventi di in materia di edilizia scolastica per la gestione dei fondi strutturali per l’istruzione e per l’innovazione digitale ed approvazione della graduatoria degli edifici scolastici con gli importi finanziati per le verifiche di vulnerabilità e successive progettazioni;
- il decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010 e successive modificazioni ed integrazioni - codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE;
visti, altresì:
- lo statuto comunale vigente;
- il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
- il regolamento vigente di contabilità comunale;
- il regolamento comunale vigente sul sistema dei controlli interni;
richiamati:
- la deliberazione di Consiglio comunale n. 27 del 12/11/2020 - approvazione del Documento Unico di Programmazione (DUP) 2020-2022 unitamente al programma biennale degli acquisti di forniture e servizi 2020/2021;
- la deliberazione di Consiglio comunale n. 28 del 12/11/2020 - approvazione del Bilancio di Previsione 2020/2022 e relativi allegati;
- la deliberazione di Giunta comunale n. 191 del 3 luglio 2019 – approvazione del piano esecutivo di gestione 2019-2021 unitamente al piano dettagliato degli obiettivi ed al piano della performance;
- il piano triennale di prevenzione della corruzione e il programma triennale per la trasparenza e l'integrità per il triennio 2020-2022, redatto dal Comune di Spoleto ed aggiornato con deliberazione di Giunta comunale n. 17 del 29/01/2020 di cui al comma 2 dell'art. 1 del D.Lgs. n. 165 del 30/03/2001 e in applicazione della Legge 06 novembre 2012, n. 190 e del D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013 e (così come modificati dal D.Lgs. n. 97 del 25/06/2016);
- la convenzione sottoscritta in data 10 febbraio 2015 tra i Comuni di Spoleto, di Norcia, di Sant'Anatolia di Narco, di Scheggino e di Vallo di Nera e successivamente estesa ai Comuni di Sellano, Cerreto di Spoleto, Monteleone di Spoleto, Preci e Poggiodomo al Consorzio Bacino Imbrifero Montano Nera e Velino BIM e all'Azienda pubblica A.P.S.P. Fusconi Lombrici Renzi, con la quale è stata istituita la Centrale di Committenza “Valle Spoletana e Valnerina”;
- il decreto Sindacale n. 54 del 16/09/2019 con il quale sono state conferite all’Ing. Luigi Tuffo le funzioni dirigenziali assegnate alla Direzione Tecnica;
- la determinazione dirigenziale n. 957 del 30/08/2019 con la quale sono stati conferiti gli incarichi di posizione organizzative per il triennio 2019-2022 tra i quali anche quello relativo alla nomina del Ing.
Monica Proietti quale responsabile relativa al servizio progettazione e direzione lavori opere pubbliche;
- la determinazione dirigenziale n. 850 del 28/09/2020 con la quale è stato nominato responsabile unico del procedimento della procedura in oggetto all’arch. Maria Angela Marchetti;
premesso che:
con determinazione dirigenziale a contrarre n.1107 del 25/11/2020 è stata indetta una gara mediante procedura aperta telematica, sotto soglia comunitaria, ai sensi dell’art. 7-ter del decreto legge 22/2020 convertito in legge 41/2020 e degli artt. 3, comma 1, lett. sss), 36 comma 9 e 60 del codice dei contratti, con inversione procedimentale ai sensi dell’art. 1, comma 3 del decreto legge 32/2019 convertito in legge 55/2019 e dell’art. 133 comma 8 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i. e con il criterio del minor prezzo, per l'affidamento dei servizi di progettazione di fattibilità tecnica economica, definitiva ed esecutiva, compreso il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, relativi ai lavori di adeguamento sismico della scuola dell’infanzia e primaria Baiano in via Curiel Baiano - Spoleto (PG) - Codice CIG:
8525014819 – Codice CUP: B39H18000850001;
la procedura è stata esperita dalla Centrale di Committenza “Valle Spoletana e Valnerina”, a mezzo della
piattaforma telematica di negoziazione raggiungibile all’indirizzo
https://app.albofornitori.it/alboeproc/albo_umbriadc in data 27/11/2020;
il relativo bando di gara è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.139 del 27/11/2020 e, unitamente agli altri documenti di gara, sulla piattaforma telematica di cui sopra, sulla piattaforma MIT e sul sito del Comune di Spoleto;
l’importo complessivo stimato, posto a base d’asta, per lo svolgimento di tutti i servizi oggetto di affidamento, è pari ad € 182.209,76, oltre oneri ed iva ai sensi di legge, così suddiviso:
- progettazione di fattibilità tecnica economica compreso il coordinamento della sicurezza pari ad € 23.597,65 oltre oneri ed iva ai sensi di legge;
- progettazione definitiva compreso il coordinamento della sicurezza pari ad € 89.168,46 oltre oneri ed iva ai sensi di legge;
- progettazione esecutiva compreso il coordinamento della sicurezza pari ad € 62.700,75 oltre oneri ed iva ai sensi di legge;
- relazione geologica pari ad € 6.742,90 oltre oneri ed iva ai sensi di legge;
con determinazione a contrarre n. 1107 del 25/11/2020 si è provveduto a prenotare in riferimento all'intervento n.610 del Programma triennale degli investimenti 2020/2022 l'impegno nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, per la somma di € 231.187,74 per i servizi di progettazione e relazione geologica relativamente all’esercizio 2021 imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:
ESERCIZIO: 2021 Prenotazione di impegno 26/0 Importo: 231.187,74 ;
considerato che all'articolo 11 del disciplinare di gara era stato fissato il termine di scadenza per la presentazione delle offerte alle ore 13:00 del giorno 09/12/2020 ed entro tale termine sono pervenute, a mezzo della piattaforma telematica, le offerte come risulta dall’elenco fornitori partecipanti elaborato dalla piattaforma medesima, allegato A costituente parte integrante e sostanziale del presente atto;
atteso che all'articolo 17 del disciplinare di gara veniva stabilito che la prima seduta pubblica di gara da parte del Rup si sarebbe tenuta in data 9/12/2020, alle ore 15:00, presso il Palazzo Comunale per l’apertura delle offerte economiche dei concorrenti con la c.d. inversione procedimentale delle fasi di gara ai sensi dell’art. 1, comma 3 del d.l. 32/2019 convertito in legge 55/2019 e dell’art. 133 comma 8 del codice;
in esito alle risultanze della suddetta seduta del Responsabile unico del procedimento, come da relativo verbale n.1 del 09/12/2020, i concorrenti sono stati ammessi al prosieguo delle operazioni di gara;
- ai sensi dell’articolo 97 del codice dei contratti, richiamato all’art. 16 del disciplinare, è stata effettuata l’esclusione automatica delle offerte aventi una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia pari al 52,98447%, come da relativo report elaborato dalla piattaforma medesima, allegato B, costituente parte integrante e sostanziale del presente atto;
- è stata elaborata la conseguente graduatoria provvisoria a mezzo della piattaforma telematica come risulta da report, allegato C, costituente parte integrante e sostanziale del presente atto;
- nella medesima seduta si è proceduto all’apertura e all’esame della documentazione amministrativa dell’operatore economico risultato primo in graduatoria, RTP Tecnostudio P.A. (capogruppo/mandatario) con sede in Via Pertini, 19, 06083, Bastia Umbra (PG) – C. F. - P.IVA. 01102440540 - Dott. Geol. Roberto Dionigi - Ing. Marco Rossi - Ing. Emiliano Pera - e Arch. Giampiero Carini - Arch. Raffaele Capone - Ing.
Marco Cianfrini (mandanti) in esito della quale si riscontra la necessità di richiedere alcuni chiarimenti sulla documentazione ai sensi dell’art. 83 c. 9 del D.Lgs. 50/2016 con pec a mezzo della piattaforma telematica al suddetto operatore.
In data 10/12/2020 con pec. 61229 l’operatore trasmette le integrazioni ed i chiarimenti richiesti come da verbale n. 2 del 10/12/2020, e pertanto il concorrente è stato ammesso e confermata la graduatoria;
visto l'esito di gara, ai sensi dell’articolo 216 comma 13 del D.Lgs. n. 50/2016, sono state avviate le verifiche sul possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico organizzativo ed economico finanziario, dichiarati in sede di gara dal costituendo RTP Tecnostudio P.A. capogruppo mandatario, tramite la Banca Dati Nazionale dei contratti Pubblici, istituita presso l’Autorità Nazionale Anticorruzione (di seguito ANAC), attraverso il sistema AVCPASS;
stante l'esito della procedura di gara, è necessario adottare il presente atto al fine di aggiudicare, ai sensi dell'art. 32 c.5 del decreto legislativo 50/2016, i servizi di progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva per l'intervento “Adeguamento sismico della scuola dell’infanzia e primaria di Baiano” a Tecnostudio P.A. (mandatario) del costituendo RTP – C. F. - P.IVA. 01102440540 con sede in Via Pertini, 19, 06083, Bastia Umbra (PG) risultato primo in graduatoria, per un importo netto di € 85.870,02 escluso oneri e IVA e così per un importo compreso oneri ed Iva pari ad € 108.951,87, a seguito del ribasso economico offerto pari al 52,87299%;
dato atto che il responsabile del presente procedimento amministrativo è il l’arch. Maria Angela Marchetti ai sensi dell’articolo 5 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, e che la proposta della presente determinazione è stata redatta dal medesimo responsabile del procedimento, è trasmessa al dirigente, attraverso il sistema di gestione digitalizzato dei provvedimenti, ai fini del controllo preventivo di regolarità tecnico- amministrativa di cui all'articolo 147-bis, comma 1, del decreto legislativo n. 267/2000 e successive modificazioni ed integrazioni, il parere favorevole è reso unitamente alla firma del presente provvedimento da parte del dirigente;
dato atto che il presente atto è trasmesso al responsabile del servizio finanziario, attraverso il sistema di gestione digitalizzato dei provvedimenti, per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi degli articolo 183 e 191 e dell’articolo 179, commi 3 e 3 bis del vigente decreto legislativo n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni, trattandosi di impegno di spesa;
dato atto che il presente documento sottoscritto con firma digitale è redatto in formato digitale ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005, n° 82 recante il codice dell'amministrazione digitale;
determina
1) di approvare i verbali di gara del Responsabile unico del procedimento n. 1 del 09/12/2020 e n. 2 del 10/12/2020 costituenti parte integrante e sostanziale del presente atto seppur non materialmente allegati ma depositati agli atti della Direzione tecnica;
2) di dare atto dell’avvio della verifica del possesso dei requisiti di partecipazione alla gara, dichiarati dal costituendo raggruppamento come previsto all’art.18 del disciplinare di gara;
3) di aggiudicare, per quanto espresso in premessa, al Costituendo RTP formato da Tecnostudio P.A.
(mandatario) con sede in Via Pertini, 19, 06083, Bastia Umbra (PG) – C. F. - P.IVA. 01102440540 - Dott.
Geol. Roberto Dionigi - Ing. Marco Rossi - Ing. Emiliano Pera - e Arch. Giampiero Carini - Arch. Raffaele Capone - Ing. Marco Cianfrini (mandanti), risultato primo in graduatoria, i servizi progettazione di fattibilità tecnica economica, definitiva ed esecutiva, compreso il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, relativi ai lavori di adeguamento sismico della scuola dell’infanzia e primaria di baiano a baiano di Spoleto (PG) - CIG: 8525014819 – CODICE CUP: B39H18000850001, per un importo pari ad € 85.870,02 escluso oneri di legge e iva, in virtù della percentuale di ribasso offerta del 52,87299% e così per una spesa complessiva compreso oneri di legge ed iva pari ad € 108.951,87;l’aggiudicazione viene effettuata nelle more dell’acquisizione della documentazione comprovante il possesso dei requisiti dichia- rati in sede gara, come previsto all’art 3.1 del disciplinare di gara e dettagliato all’art.18 dello stesso;
4) di ridurre l’accertamento n.482 del 2020 assunto con determinazione dirigenziale n.1107 del 25/11/2020 da € 231.187,74 ad € 108.951,87 (-122.235,87)
5) di rendere definitive parte della prenotazione di impegno n.26 del 2021 per € 108.951,87 nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4.2 del
- della ragione del debito: esecuzione del servizio di redazione della progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva compresa la relazione geologica ed il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione della scuola dell’infanzia e primaria di Baiano;
- del perfezionamento dell’obbligazione giuridica: affidamento a seguito di esperimento di procedura di gara;
- dell’esigibilitàdella medesima, imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:
Impegni n. Capitolo/
articolo
Missione/
Programma/
Titolo
Identificativo Conto FIN(V liv.
piano dei conti)
ESERCIZIO DI ESIGIBILITA’
2020
€
2021
€
Eser.
succ
€
26/2021 135081 1.06.1.0103 no 1.03.02.99.999 108.951,87
6) di dare atto che all’onere per il servizio in oggetto, si fa fronte con le risorse previste nel decreto MIUR 363/2018, di cui alla prenotazione d’impegno n. 26 del 2021 assunta con determinazione dirigenziale n.1107 del 25/11/2020;
7) di dare atto che l'impegno non è rilevante ai fini della gestione ambientale della registrazione EMAS;
8) di precisare, a norma dell’art. 183, comma 9 bis del vigente testo unico degli enti locali, che trattasi di spesa non ricorrente (punto 5) allegato n. 7 al decreto legislativo 118/2011);
9) di dare atto che:
- non sussistono cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del dirigente che adotta l'atto;
- ai fini della pubblicità e trasparenza amministrativa il presente atto sarà pubblicato all'albo pretorio onli- ne per 15 giorni e nella sezione amministrazione trasparente secondo quanto previsto dalle disposizioni vigenti;
10) di prendere atto che, relativamente al Rup non sussistono cause di conflitto d’interesse di cui all’articolo 42 del codice dei contratti nonché obbligo di astensione previste dall’articolo 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62, ed inoltre, di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di
prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza e di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere per conto dell’amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente.
Direzione Tecnica Il dirigente
Luigi Tuffo
Ci à di Spoleto
Piazza del Comune n. 1 – 06049 Spoleto (PG) - Regione Umbria - Telefono +39 0743.2181- Fax +39 0743.218246 C.F. 00316820547 – P.I. 00315600544 Sito internet: www.comune.spoleto.pg.it PEC: comune.spoleto@postacert.umbria.it
ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA
Determinazione Direzione Tecnica nr.441 del 21/12/2020
25/11/2020
Data: Importo: 108.951,87
Oggetto: DETERMINAZIONE A CONTRARRE E DI ACCERTAMENTO DI SPESA. PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI TECNICI ATTINENTI ALL'INGEGNERIA E ALL'ARCHITETTURA RELATIVI ALL'INTERVENTO ADEGUAMENTO SISMICO DELLA SCUOLA INFANZIA E PRIMARIA DI BAIANO
Bilancio
Anno: 2021
1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione 6 - Ufficio tecnico
1 - Spese correnti
103 - Acquisto di beni e servizi
Stanziamento attuale: 2.457.838,89 571.667,05 108.951,87 680.618,92 1.777.219,97 Disponibilità residua:
Piano Esecutivo di Gestione
Anno: 2021 2.253.869,89
558.867,05 108.951,87 667.818,92 Disponibilità residua: 1.586.050,97 Capitolo: 135081
Oggetto: INCARICHI PROFESSIONALI PER ALTRE PRESTAZIONI TECNICHE
Progetto:
RESP. DIREZ. TECNICA-SERV. PROGETTAZ. E DIREZ. LAVORI OP.
RESP. DIREZ. TECNICA Resp. servizio:
2021 26/0
Det. Direzione Tecnica NR. 1454 DEL 21/12/2020 Atto Amministrativo:
Impegno di spesa
Programma:
Titolo:
Macroaggregato:
Impegni gia' assunti:
Impegno nr. 26/0:
Totale impegni:
Impegni gia' assunti:
Impegno nr. 26/0:
Totale impegni:
Resp. spesa:
Il Dirigente del Servizio Finanziario SIOPE: 1.03.02.99.999 - Altri servizi diversi n.a.c.
Stanziamento attuale:
Finanziato con : IMU IMPOSTA MUNICIPALE € 108.951,87 -
ESERCIZIO: 2020
SPOLETO li, 22/12/2020
8525014819 C.I.G.:
Missione:
Piano dei Conti Fin.: 1.03.02.99.999 Altri servizi diversi n.a.c.
ACCERTAMENTO DI ENTRATE
Determinazione Direzione Tecnica nr.441 del 21/12/2020
25/11/2020
Data: Importo: 108.951,87
Oggetto: DETERMINAZIONE A CONTRARRE E DI ACCERTAMENTO DI SPESA. PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI TECNICI ATTINENTI ALL'INGEGNERIA E ALL'ARCHITETTURA RELATIVI ALL'INTERVENTO ADEGUAMENTO SISMICO DELLA SCUOLA INFANZIA E PRIMARIA DI BAIANO
Bilancio
Anno: 2020
2 - Trasferimenti correnti
101 - Trasferimenti correnti da Amministrazioni pubbliche 1 - Trasferimenti correnti da Amministrazioni Centrali
Stanziamento attuale: 9.239.396,67 0,00 108.951,87 108.951,87 9.130.444,80 Disponibilità residua:
Piano Esecutivo di Gestione
Anno: 2020 2.216.310,40
584.057,56 108.951,87 693.009,43 Disponibilità residua: 1.523.300,97 Capitolo: 205003
Oggetto: CONTRIBUTI MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA PROGETTAZIONE INTERVENTI ADEGUAMENTO SISMICO SCUOLE
Progetto:
RESP. DIREZ. TECNICA-SERV. PROGETTAZ. E DIREZ. LAVORI OP.
RESP. DIREZ. TECNICA Resp. servizio:
2020 482
Det. Direzione Tecnica NR. 1107 DEL 25/11/2020 Atto Amministrativo:
Accertamento di entrata
Tipologia:
Categoria:
Accert. già assunti:
Accertamento nr. 482:
Totale accertamenti:
Accert. già assunti:
Accertamento nr. 482:
Totale accertamenti:
Resp. entrata:
MINISTERO PUBBLICA ISTRUZIONE Debitore:
Il Dirigente del Servizio Finanziario SIOPE: 2.01.01.01.001 - Trasferimenti correnti da Ministeri
Stanziamento attuale:
ESERCIZIO: 2020
SPOLETO li, 22/12/2020
RETTIFICA ACCERTAMENTO DI ENTRATA Importo Variazione: -122.235,87
Titolo:
Piano dei Conti Fin.: 2.01.01.01.001 Trasferimenti correnti da Ministeri
