Oggetto: Determina n. 15 del 14/02/2022per l’affidamento diretto del servizio assicurativo per copertura rischi RCA e infortunio conducente per il mezzo targato FZ906RH ai sensi dell’art.
36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. 50/2016, per un importo contrattuale pari a € 956,91 (IVA esente), CIG: Z043534301
IL DIRIGENTE SCOLASTICO
VISTO il R.D. 18 novembre 1923, n. 2440, recante «Nuove disposizioni sull’amministrazione del Patrimonio e la Contabilità Generale dello Stato»;
VISTA la L. 15 marzo 1997, n. 59, concernente «Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa»;
VISTO il D.P.R. 8 marzo 1999, n. 275, concernente «Regolamento recante norme in materia di autonomia delle Istituzioni Scolastiche, ai sensi dell’art. 21 della L. 15/03/1997»;
VISTO il Decreto Interministeriale 28 agosto 2018, n. 129, recante «Istruzioni generali sulla gestione amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell’articolo 1, comma 143, della legge 13 luglio 2015, n. 107»;
VISTO il D.Lgs. n. 165 del 30 marzo 2001, recante «Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche» e successive modifiche e integrazioni;
TENUTO CONTO delle funzioni e dei poteri del Dirigente Scolastico in materia negoziale, come definiti dall'articolo 25, comma 2, del D.Lgs. n. 165/2001, dall’articolo 1, comma 78, della L. n.
107/2015 e dagli articoli 3 e 44 del succitato D.I. n. 129/2018;
VISTO il Regolamento d’Istituto prot. 1203 del 01/02/2020, che disciplina le modalità di attuazione delle procedure di acquisto di lavori, servizi e forniture;
VISTO il Piano Triennale dell’Offerta Formativa (PTOF);
VISTO il Programma Annuale 2022 approvato con delibera n. 5 del 08/01/2022;
VISTA la L. 241 del 7 agosto 1990, recante «Nuove norme sul procedimento amministrativo»;
VISTO il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recante «Codice dei contratti pubblici»;
VISTO in particolare, l’art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016, il quale prevede che, «Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte» e che, per gli affidamenti ex art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. 50/2016
«[…] la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso
da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico- professionali, ove richiesti»;
VISTO in particolare, l’art. 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. 50/2016, il quale prevede che
«Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta […]»;
VISTE le Linee Guida A.N.AC. n. 4, recanti «Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici»;
VISTO l’art. 45, comma 2, lett. a), del D.L. 129/2018, il quale prevede che «Al Consiglio d’Istituto spettano le deliberazioni relative alla determinazione, nei limiti stabiliti dalla normativa vigente in materia, dei criteri e dei limiti per lo svolgimento, da parte del dirigente scolastico, delle seguenti attività negoziali: a) affidamenti di lavori, servizi e forniture, secondo quanto disposto dal decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e dalle relative previsioni di attuazione, di importo superiore a 10.000,00 euro»;
VISTO l’art. 1, comma 449, della L. 27 dicembre 2006, n. 296, come modificato dall’art. 1, comma 495 della L. n. 28 dicembre 2015, n. 208, che prevede che tutte le amministrazioni statali centrali e periferiche, ivi comprese le scuole di ogni ordine e grado, sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni stipulate da Consip S.p.A.;
VISTO l’art. 1, comma 583, della L. 27 dicembre 2019, n. 160, ai sensi del quale, fermo restando quanto previsto dal succitato art. 1, commi 449 e 450, della L. 296/2006, le amministrazioni statali centrali e periferiche, ivi compresi gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado, sono tenuti ad approvvigionarsi attraverso gli accordi quadro stipulati da Consip S.p.A. o il Sistema Dinamico di Acquisizione (SDAPA) realizzato e gestito da Consip S.p.A.;
DATO ATTO della non esistenza di Convenzioni Consip attive in merito a tale merceologia;
DATO ATTO che, nell’ambito degli Accordi Quadro stipulati da Consip S.p.A. e dello SDAPA realizzato e gestito da Consip S.p.A., non risultano attive iniziative aventi ad oggetto interventi comparabili con quelli da affidare con la presente procedura;
VISTO l'art. 31, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, il quale prevede l’individuazione di un responsabile unico del procedimento (RUP) per ogni singola procedura di affidamento;
VISTE le Linee guida A.N.AC. n. 3, recanti «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni»;
RITENUTO che la Dott.ssa Anna Marinella Chezza, DS dell’Istituzione Scolastica, risulta pienamente idoneo a ricoprire l’incarico di RUP per l’affidamento in oggetto, in quanto soddisfa i requisiti richiesti dall’art. 31, comma 1, del D.Lgs. 50/2016 e dal paragrafo 7 delle Linee Guida A.N.AC. n. 3;
TENUTO CONTO [eventuale, solo in caso di coincidenza del RUP con il Direttore dell’Esecuzione] che, nella fattispecie, il RUP rivestirà anche le funzioni di Direttore dell’Esecuzione, ai sensi dell’art. 101 e 111 del D.Lgs. 50/2016, sussistendo i presupposti per la coincidenza delle due figure previsti dal paragrafo 10 delle Linee Guida A.N.AC. n. 3;
VISTO l’art. 6 bis della L. 241/90, relativo all’obbligo di astensione dall’incarico del responsabile del procedimento in caso di conflitto di interessi, e all’obbligo di segnalazione da parte dello stesso di ogni situazione di conflitto (anche potenziale);
VISTI altresì l’art. 42 del D.Lgs. 50/2016 e le Linee Guida A.N.AC. n. 15, recanti
«Individuazione e gestione dei conflitti di interesse nelle procedure di affidamento di contratti pubblici»;
TENUTO CONTO che, nei confronti del RUP individuato non sussistono le condizioni ostative previste dalla succitata norma;
DATO ATTO della necessità di affidare il servizio assicurativo per la copertura dei rischi di Responsabilità Civile Auto e Infortunio del conducente per il minibus targato FZ906RH in dotazione a questa istituzione scolastica;
CONSIDERATO che l’affidamento in oggetto è finalizzato a coprire i danni causati a terzi da parte del veicolo assicurato e l’infortunio del conducente. In base all'art. 22 del Codice delle Assicurazioni, la polizza RCA rappresenta la copertura minima per circolare su strade di uso pubblico o aree equiparate, in modo da garantire il giusto risarcimento ai soggetti danneggiati indipendentemente dalle disponibilità economiche del responsabile di un sinistro;
CONSIDERATO di prevedere una durata contrattuale pari a 12 mesi;
CONSIDERATO che la spesa complessiva per il servizio in parola è stata stimata in € 956,91, IVA esente;
CONSIDERATO che gli oneri di sicurezza per l’eliminazione dei rischi da interferenza, non soggetti a ribasso, sono pari a 0,00 € (euro zero,00), trattandosi di:
1) servizi di natura intellettuale;
DATO ATTO che è stata svolta un’indagine di mercato, ai sensi delle citate Linee Guida n. 4, mediante il confronto dei preventivi di spesa forniti da cinque operatori economici, volto a selezionare l’operatore economico maggiormente idoneo a soddisfare il fabbisogno dell’Istituzione Scolastica, valutando in particolare i requisiti degli operatori economici in possesso di adeguata capacita tecnica e professionale e le offerte secondo il criterio dell’offerta con il minor prezzp;
CONSIDERATO ▪ che il suddetto operatore non costituisce né l’affidatario uscente, né è stato precedentemente invitato, risultando non affidatario, nel precedente affidamento;
VISTA La lettera di invito, prot. n. 1397 del 02/02/2022, tramite il broker assicurativo Sella Broker, per l'affidamento del servizio assicurativo RCAuto e infortunio del conducente con la quale è stata richiesta ai sottoelencati operatori economici apposita offerta economica per l’affidamento in parola:
− Allianz Assicurazione;
− HDI;
− Cattolica Assicurazioni;
− Generali Italia;
− Unipolsai;
ACQUISITO I seguenti n. 4 preventivi, nota prot. 1946 del 14/02/2022:
Cattolica € 1.132,27;
Unipolsai € 1.210,00;
HDI € 956,91;
Allianz € 1.351,98;
CONSIDERATO che l’operatore HDI Assicurazioni SPA ha presentato un preventivo vantaggioso, tenuto conto della rispondenza di quanto offerto all’interesse pubblico che la stazione appaltante deve soddisfare, del minor prezzo inclusa anche la copertura per l’Assistenza stradale;
RITENUTO di procedere all’affidamento in oggetto in favore del suddetto operatore;
TENUTO CONTO che la Stazione Appaltante, prima della stipula del contratto, svolgerà le verifiche volte ad accertare il possesso, da parte dell’affidatario, dei requisiti di ordine generale [eventuale, ove richiesti criteri di selezione speciali, e speciale];
TENUTO CONTO che l’Istituto non ha richiesto all’operatore la presentazione di una garanzia definitiva ai sensi dell’art. 103, comma 11, del D.Lgs. 50/2016, trattandosi di affidamento ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. 50/2016 e in considerazione delle migliorie offerte;
DATO ATTO che il contratto, ai sensi di quanto stabilito dall’art. 1, comma 3, del D.L. 95/2012, sarà sottoposto a condizione risolutiva nel caso di sopravvenuta disponibilità di una convenzione Consip S.p.A. avente ad oggetto servizi [o forniture] comparabili con quelli oggetto di affidamento;
CONSIDERATO che per espressa previsione dell’art. 32, comma 10, lett. b), del D.Lgs. 50/2016, non si applica il termine dilatorio di stand still di 35 giorni per la stipula del contratto;
VISTO l’art. 1, commi 65 e 67, della L. n. 266/2005, in virtù del quale l’Istituto è tenuto ad acquisire il codice identificativo della gara (CIG);
TENUTO CONTO che l’affidamento in oggetto dà luogo ad una transazione soggetta agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dalla L. 13 agosto 2010, n. 136 e dal D.L. 12
novembre 2010, n. 187;
CONSIDERATO che gli importi di cui al presente provvedimento, pari ad € 956,91 IVA esente per l’anno 2022, trovano copertura nel bilancio di previsione per l’anno 2022;
nell’osservanza delle disposizioni di cui alla L. n. 190/2012, recante «Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità della Pubblica Amministrazione»,
DETERMINA
Per i motivi espressi nella premessa, che si intendono integralmente richiamati:
▪ di autorizzare, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. 50/2016, l’affidamento diretto dei servizi aventi ad oggetto polizza assicurativa per copertura rischi responsabilità civile auto e infortunio conducente per il mezzo targato FZ906RH in dotazione all’Istituto per un anno dal 16/02/2022, all’operatore economico HDI Assicicurazioni SPA, tramite il broker assicurativo Sella Broker, con sede in Roma – Piazza Marconi n. 25, Partita IVA 04349061004, per un importo complessivo delle prestazioni pari ad € 956,91 IVA esente;
▪ di autorizzare la spesa complessiva per l’anno 2022 pari a € 956,91, IVA esente, da imputare sull’aggregato di spesa A01 Funzionamento generale e decoro della scuola, tipo di spesa 03/11/002 assicurazione su beni mobili dell’esercizio finanziario 2022;
▪ di nominare la Dott.ssa Anna Marinella Chezza quale Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e quale Direttore dell’Esecuzione, ai sensi degli artt. 101 e 111 del D.Lgs. 50/2016 e del D.M. 49/2018;
▪ che il presente provvedimento sarà pubblicato sul sito internet dell’Istituzione Scolastica ai sensi della normativa sulla trasparenza.
Il Dirigente Scolastico Anna Marinella Chezza
Documento firmato digitalmente ai sensi del c.d.
Codice dell’Amministrazione Digitale e normativa connessa
