Comune di San Giovanni in Persiceto
AREA AFFARI GENERALI E SERVIZI ALLA PERSONA SERVIZIO CULTURA
AVVISO PUBBLICO, RIVOLTO AGLI ENTI DEL TERZO SETTORE, FINALIZZATO ALLA SELEZIONE DI UN SOGGETTO PARTNER PER LA CO-PROGETTAZIONE DI UN PROGETTO DI GESTIONE DEI SERVIZI RICREATIVI/CULTURALI NEL CHIOSTRO DI SAN FRANCESCO PER IL PERIODO ESTIVO.
PREMESSO CHE:
• con la Delibera di Giunta n. 51 del 05/04/2019 l’Amministrazione ha proceduto a dare indicazioni circa la rifunzionalizzazione dei locali dell’immobile, di cui il Comune di San Giovanni in Persiceto è proprietario, denominato “Ex Chiostro di San Francesco”;
• con Determina n. 297 del 13/05/2019 si è approvato il presente Avviso pubblico e tutti i suoi allegati;
VISTI:
• L'art. 118 della Costituzione che dà pieno riconoscimento e attuazione al principio di sussidiarietà orizzontale e, in particolare, il comma 4 che recita “Stato, Regioni, Città metropolitane, Province e Comuni favoriscono l'autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà”;
• il D.Lgs 3 luglio 2017, n. 117, Codice del Terzo settore, a norma dell'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno 2016, n. 106 e ss.mm.;
• l'art. 5 del Codice del Terzo settore vengono definite le Attività di interesse generale che vengono gestite da Enti del terzo settore, fra cui, al comma 1:
- lettera f): interventi di tutela e valorizzazione del patrimonio culturale e del paesaggio, ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive modificazioni;
- lettera i): organizzazione e gestione di attività culturali, artistiche o ricettive di interesse sociale, incluse attività anche editoriali, di promozione della cultura e della pratica del volontariato e delle attività di interesse generale (...);
- lettera k): organizzazione e gestione di attività turistiche di interesse sociale, culturale o religioso;
• la deliberazione n. 32/2016 dell'ANAC “Linee guida per l'affidamento di servizi a enti del terzo settore e alle cooperative sociali” nella parte in cui illustra i principi della coprogettazione come espressione di partecipazione dei soggetti privati alle procedure di selezione pubblica;
Art. 1 FINALITA’ DELL’AVVISO
L’ Amministrazione, mediante il presente avviso, intende acquisire manifestazioni di interesse da parte di organizzazioni di volontariato o associazioni di promozione sociale disponibili a coprogettare con l’amministrazione stessa e a gestire direttamente attività per la valorizzazione del Chiostro di San Francesco per il periodo estivo, con cui stipulare apposita convenzione ai sensi dell’art. 56 del D.lgs. n.117/2017.
Il Comune di San Giovanni in Persiceto pertanto intende selezionare un Ente del Terzo settore con il quale elaborare un progetto, limitatamente al periodo dal 17/06/2019 fino al 22/09/2019, di gestione degli spazi del Chiostro di San Francesco con finalità ricreative, culturali e di promozione
turistica e affidargliene la gestione.
Art. 2 SOGGETTI AMMESSI E REQUISITI
Sono ammessi a presentare manifestazione di interesse le organizzazioni di volontariato e le associazioni di promozione sociale senza scopo di lucro, in possesso dei seguenti requisiti:
• che siano qualificabili come Enti del Terzo Settore, ai sensi del D.Lgs. n.117/2017;
• che siano iscritti regolarmente nell’elenco comunale delle libere forme associative (E.L.F.A.) approvato con determinazione n. 317 del 05.05.2011 e s.m.i., esecutiva, in ottemperanza a quanto disposto dal regolamento applicativo autorizzato con deliberazione consiliare n. 54 del 25.05.2010 o in registri analoghi previsti dalle normative vigenti da almeno sei mesi dalla data di pubblicazione del presente avviso e non abbiano procedure di cancellazione in corso. L'iscrizione è condizione sia per la partecipazione, sia per la stipula della convenzione sia per la prosecuzione del rapporto convenzionale. Pertanto, qualora l'ente fosse cancellato dal registro, non si darà luogo alla stipula della convenzione;
• che abbiano maturato un'esperienza di svolgimento di attività analoghe a quella oggetto del presente avviso;
• che abbiano nel proprio Statuto le finalità relative a servizi culturali, turistici e gestionali di beni culturali;
• che dichiarino la propria disponibilità a collaborare con il Comune nella progettazione di cui al presente Avviso;
• di avvalersi delle prestazioni personali, volontarie e gratuite dei propri aderenti.
• Di non trovarsi in alcuna delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs 50/2016, in quanto compatibili, e in ogni altra situazione soggettiva che possa determinare l’esclusione dalla presente selezione e/o l’incapacità a contrattare con la pubblica amministrazione.
Il soggetto selezionato sarà assoggettato alle procedure di verifica e riscontro del possesso dei requisiti sopra descritti, secondo le modalità disciplinate dalla normativa vigente in materia di contratti pubblici.
Art. 3 FINALITA’ OGGETTO DELLA CO-PROGETTAZIONE E DELLA GESTIONE IN CONCESSIONE DEGLI SPAZI
Premesso che non sono previsti compensi per la coprogettazione, si ritengono prioritarie le seguenti linee di attività progettuali:
- Favorire al massimo l’utilizzo della struttura, da parte di tutti i cittadini - con attenzione particolare alle iniziative rivolte ai giovani, agli anziani e ai portatori di handicap, in modo da promuovere e sviluppare attività socio culturali per tutti;
- Promuovere rassegne pubbliche che coinvolgano tutta la cittadinanza in collaborazione con le realtà associative locali;
- Promuovere attività socio culturali negli spazi del Chiostro, di tipo aggregativo, di socializzazione, ludiche e di intrattenimento.
La coprogettazione e quindi la successiva gestione in concessione hanno ad oggetto gli spazi del Chiostro di San Francesco, come da allegata planimetria.
La coprogettazione e la gestione hanno per contenuto la programmazione e gestione delle attività socio culturali e ricreative, compresa la promozione ed organizzazione di ogni attività utile per incentivare la fruizione del Chiostro.
La concessione sarà temporanea per il periodo estivo, dal 17/06/2019 al 22/09/2019.
Art. 4 FASI DELLA PROCEDURA DI COPROGETTAZIONE La procedura si svolgerà in tre fasi:
1. selezione del/i partner con cui sviluppare le attività di coprogettazione e di realizzazione delle attività previste dal presente avviso .
2. coprogettazione condivisa con la possibilità di apportare variazioni al progetto presentato per la definizione dei contenuti della convenzione da stipulare
3. stipula della convenzione.
L’Amministrazione si riserva di sospendere, annullare o revocare in qualsiasi momento il procedimento avviato, così come di non dar seguito alla procedura stessa, senza che in detti casi i soggetti interessati possano vantare alcun. diritto, ragione, pretesa. e/o aspettativa a qualsivoglia prestazione c/o impegno da parte dell’ Amministrazione.
Art. 5 MODALITA’ DI UTILIZZO DELLO SPAZIO
Il Chiostro viene consegnato nello stato di fatto in cui si trova, del quale il concessionario dovrà dichiarare di essere pienamente a conoscenza. Alla consegna dello spazio verrà redatto apposito verbale comprensivo delle attrezzature e impianti presenti.
Ai sensi dell’art. 57 bis del D.Lgs. 42/2004 e s.m.i. per il patrimonio culturale la concessione d’uso viene autorizzata, relativamente alla realizzazione di un progetto artistico-culturale e ricreativo, per attività artistico-culturali quali concerti, mostre fotografiche, rappresentazioni teatrali, proposte enogastronomiche. L’immobile non dovrà comunque essere destinato ad usi, anche a carattere temporaneo, suscettibili di arrecare pregiudizio alla sua conservazione e fruizione pubblica o comunque non compatibili con il carattere storico e artistico del bene medesimo.
Art 6 SUPPORTO DELL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE
L’Amministrazione Comunale al fine di accompagnare tale attività e per il funzionamento ottimale della gestione si impegna ad applicare le seguenti agevolazioni:
- concessione gratuita degli spazi individuati;
- addebito delle utenze unicamente relative all’utilizzo della fornitura elettrica.
Art 7 TERMINI E MODALITA' DI PARTECIPAZIONE
La domanda di partecipazione dovrà essere redatta come indicato nell’ ALLEGATO A, corredata da fotocopia di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore, pena l’esclusione, unitamente ai seguenti dati e dichiarazioni autocertificate e successivamente verificabili:
(a) denominazione, natura giuridica, sede legale e oggetto dell’attività, nonché le generalità degli amministratori in carica;
(b) codice fiscale e/o partita IVA;
(c) inesistenza delle cause ostative di cui alla legislazione antimafia;
(d) inesistenza delle circostanze di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50 del 16.04.2016 (cause di esclusione dalla partecipazione a gare) e di non essere debitore nei confronti dell’Amministrazione comunale di somme per canoni, tasse, sanzioni o interessi;
(e) conoscere ed accettare senza condizioni tutte le clausole previste dal presente bando di selezione pubblica.
Dovrà inoltre essere allegata, pena l’esclusione dalla selezione, la documentazione relativa alla proposta progettuale che dovrà comprendere:
(a) descrizione del progetto che il partecipante intende realizzare nel periodo e negli spazi di cui al presente bando, allegando un programma di massima delle attività previste
(b) descrizione e rappresentazione grafica delle attrezzature, materiali e supporti che si intendono eventualmente allestire;
(c) piano di comunicazione per promuovere la partecipazione del pubblico;
E’ possibile il reperimento di sponsor a sostegno del proprio progetto. Gli sponsor pubblici o privati, qualora già individuati, vanno specificati nella domanda di partecipazione, oppure, in caso di individuazione successiva, devono essere tempestivamente comunicati al Servizio Cultura.
Qualora tali sponsorizzazioni provvedano alla copertura delle spese sostenute, si precisa che queste e la relativa esposizione di marchi aziendali o materiale promozionale o la loro diffusione con qualsiasi mezzo:
a. devono essere preventivamente concordate con il Comune;
b. non devono comportare conflitti di interesse tra l’attività pubblicizzata e quella pubblica e/o istituzionale;
c. non devono comportare danno all’immagine del Comune;
d. non devono riguardare:
- propaganda di natura politica, sindacale, religiosa;
- produzione e distribuzione di tabacco, prodotti alcolici, materiale pornografico, armi;
- messaggi offensivi, incluse tutte le espressioni di fanatismo, razzismo, discriminazione sessuale o religiosa, odio o minaccia;
e. non devono essere elargite da soggetti direttamente o indirettamente implicati in attività connesse a pornografia, prostituzione, commercio di armi, sfruttamento del lavoro minorile, discriminazione razziale e sessuale, violazione dei diritti civili e dei diritti dei lavoratori.
I soggetti interessati dovranno presentare una proposta di co-progettazione e relativa documentazione richiesta, inviando un plico chiuso e sigillato in modo da assicurarne la segretezza, controfirmato sui lembi di chiusura, su cui dovranno essere indicati i dati identificativo del mittente.
La documentazione deve pervenire:
• mediante posta elettronica certificata all’indirizzo comune.persiceto@cert.provincia.bo.it, specificando nell’oggetto “Avviso di manifestazione d’interesse per la co-progettazione di un progetto di Gestione dei servizi ricreativi culturali nel Chiostro di San Francesco”.
oppure
• recapitata a mano presso l’Ufficio per le Relazioni con il Pubblico (URP), Corso Italia, 78, San Giovanni in Persiceto, dalle ore 8.30 alle ore 13.30 nelle giornate di lunedì, martedì, mercoledì, venerdì e sabato e dalle ore 8.30 alle ore 18.30 nella giornata di giovedì
oppure
• inviata a mezzo raccomandata al seguente indirizzo Comune di San Giovanni in Persiceto
Area Servizi alla Persona – Servizio Cultura Corso Italia, 70
40017 San Giovanni in Persiceto (BO)
In questi ultimi due casi, il plico deve riportare la dicitura “Avviso di manifestazione d’interesse per la co-progettazione di un progetto di Gestione dei servizi ricreativi culturali nel Chiostro di San Francesco”.
La domanda di partecipazione e relativi allegati devono pervenire entro e non oltre le ore 13.00 del giorno 13/06/2019.
Oltre il termine indicato non sarà valida alcuna domanda anche se sostitutiva o aggiuntiva della domanda precedente.
Il termine di ricezione della domanda di partecipazione è perentorio e a tal fine fa fede esclusivamente il timbro e l’ora di arrivo apposti sul plico dall’URP del Comune di San Giovanni in Persiceto o la segnatura della posta elettronica certificata dell’Amministrazione Comunale. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile.
Per una migliore conoscenza dello spazio oggetto della concessione ed al fine della migliore progettazione, il Chiostro dovrà essere, prima dell’invio della domanda di partecipazione, a pena di esclusione, visionata con l’assistenza di un dipendente comunale, concordando la visita attraverso l’invio di una mail a antonio.paganini@comunepersiceto.it.
Art. 8 MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE
Una Commissione, che sarà appositamente costituita, provvederà, ai fini dell’aggiudicazione, all’esame delle domande di partecipazione ed alla valutazione dei progetti presentati sulla base dei seguenti criteri:
Criteri Elementi di valutazione Punteggio
massimo 100/100 Qualità dei contenuti culturali Tipologia di eventi e loro varietà. Capacità di
innovazione. Programmazione omogenea degli eventi durante il periodo di concessione
30/100
Diversificazione della proposta culturale in riferimento a varie fasce d’utenza coinvolte
Capacità di intercettare pubblico differenziato a seconda delle diverse tipologie di eventi proposti
20/100
Integrazione tra attività culturali e attività commerciali
Equilibrio della integrazione tra momenti
“culturali” e momenti “commerciali” in relazione alla vocazione storica del locale
20/100
Creazione di valore per la realtà locale
Capacità di attivare relazioni con nuovi soggetti per possibili partnership con il territorio
10/100
Grado di efficacia del piano di comunicazione
Con particolare riferimento alla differenziazione dei mezzi utilizzati ed alla loro innovazione
10/100
Valorizzazione delle espressioni presenti nel territorio
Capacità di coinvolgimento dei soggetti locali 10/100
Si procederà alla concessione anche in presenza di un solo progetto, purché confacente alle esigenze dell’Amministrazione. Per ritenersi ammesso il progetto dovrà ottenere una valutazione di un minimo di 60/100.
Il concessionario dovrà:
• sottoscrivere la convenzione predisposta dall’Amministrazione Comunale contenente l’obbligo del rispetto del progetto presentato e delle condizioni e modalità per la sua realizzazione;
• presentare la documentazione allo sportello SUAP di questo Comune, in caso di necessità, per ottenere le necessarie autorizzazioni quali licenza temporanea di pubblico spettacolo, permesso somministrazione di alimenti e bevande , ecc.;
Art. 9 RESPONSABILITA’ CIVILE VERSO TERZI
Il concessionario prima della stipula della concessione dovrà produrre :
• Polizza di assicurazione RC terzi, compresi tra questi l’Amministrazione comunale, per danni derivanti dall’espletamento delle attività di cui al presente bando e contro incendi e atti vandalici (massimale minimo € 1.000.000,00);
Nel caso in cui il concessionario non procedesse a tali obblighi, sarà considerato inadempiente, ad ogni effetto e il Comune di San Giovanni in Persiceto provvederà a concedere lo spazio al concorrente successivo in graduatoria
La responsabilità civile, per lo svolgimento di tutte le attività successive al verbale di consegna dei locali, è a carico del concessionario, intendendosi integralmente sollevata l’Amministrazione Comunale da ogni responsabilità.
L’Amministrazione comunale è altresì esonerata da eventuali danni a terzi che potessero essere arrecati durante gli eventi e le fasi di montaggio/smontaggio degli eventuali allestimenti, da contravvenzioni e quant’altro potesse derivargli per qualsiasi ragione.
Al termine della concessione sarà redatto un verbale di riconsegna degli spazi, sottoscritto fra le parti , con constatazione dello stato degli stessi.
Eventuali ripristini saranno a carico del concessionario
Art. 10 TRATTAMENTO DATI PERSONALI
Ai sensi della Legge 196/03 e del Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati – GDPR (Regolamento UE 2016/679), si informa che i dati forniti dai soggetti candidati saranno trattati esclusivamente per le finalità connesse al bando e per l’eventuale successiva stipula e gestione.
Il titolare del trattamento dei dati in questione è il Comune di San Giovanni in Persiceto.
Art. 11 RINVIO
Per tutto quanto non è previsto e specificato nel presente disciplinare, si rinvia alle norme e ai regolamenti vigenti in materia.
Art. 12 FORO COMPETENTE
Per tutte le controversie che dovessero insorgere tra le parti contraenti per l'interpretazione e l'esecuzione del presente bando e della successiva concessione è competente il Foro di Bologna.
Informazioni e contatti
Per informazioni o chiarimenti inerenti il presente bando è possibile contattare:
Servizio Cultura: tel. 051 6812951 (lunedì-venerdì 9-13,) o via mail:
cinzia.demartino@comunepersiceto.it
San Giovanni in Persiceto, 13/05/2019
Il Dirigente
Area Affari Generali e Servizi alla Persona
Dott. Andrea Belletti
