FIRENZE,01/07/2020 RELAZIONE
Oggetto: Fornitura arredi sanitari per tutte le sedi Inail della Toscana CIG: Z8A2D631A3
Ogni anno, attraverso la procedura Definizione Fabbisogni, tutte le Strutture Inail devono indicare i propri fabbisogni di beni (sanitari e non).
Dall’ultima rilevazione sono emerse le seguenti richieste di fornitura di arredi sanitari:
- n. 27 lettini per ambulatori in acciaio misure standard 185x60x79 (sedi di destinazione: 5 Arezzo, 3 Carrara, 2 Grosseto, 6 Lucca, 1 Piombino, 4 Viareggio, 1 Siena, 2 Pisa, 2 Pontedera, 1 Sovrintendenza sanitaria regionale);
- n. 5 lettini in legno misure standard 190x70x77 (sedi di destinazione: 1 Arezzo, 1 Carrara, 1 Lucca, 1 Prato, 1 Centro Polidiagnostico Firenze);
- n. 16 carrelli in acciaio con 1 cassetto diviso in scomparti, misure standard 70x50x82 (sedi di destinazione:
3 Arezzo, 1 Grosseto, 2 Pisa, 10 Firenze);
- n. 17 paraventi a 3 ante (tenda in plastica lavabile) misure standard 160x170 (sedi di destinazione: 8 Arezzo, 2 Carrara, 1 Grosseto, 4 Lucca, 2 Viareggio);
- n. 5 armadi portafarmaci in lamiera d’acciaio con due ante in vetro, tre ripiani, misure standard 75x24x164 (sedi di destinazione: 1 Arezzo, 2 Grosseto, 2 Lucca);
- n. 5 armadi portafarmaci in lamiera d’acciaio con due ante in vetro, due ripiani e scomparto inferiore a 2 ante chiuso con un ripiano, misure di massima 75x37x164 (sedi destinazione: 3 Livorno, 1 Siena, 1 Pontedera);
- n. 1 vetrina da parete a due ante chiusa, con un ripiano, misure standard 80x33x45 (Siena);
- n. 1 armadio portafarmaci ad una sola anta in vetro, tre ripiani, misure standard 52x35x138 (Pontedera);
- n. 6 predellini ad 1 gradino, misure standard 40x51x25 (sedi di destinazione: 2 Arezzo, 2 Grosseto, 2 Siena);
- n. 9 bilance meccaniche con altimetro, misure standard 275x1485x530 (sedi di destinazione: 1 Carrara, 1 Grosseto, 1 Viareggio, 1 Siena, 1 Livorno, 4 Firenze);
- n. 4 sgabelli senza schienale altezza regolabile (sedi di destinazione: 2 Carrara, 2 Livorno);
- n. 2 carrozzine pieghevoli telaio in acciaio (sedi di destinazione: 1 Livorno, 1 Grosseto);
Trattasi di arredi richiesti anche con apposita istanza dai singoli Centri medico legali alle Sedi di appartenenza che, a loro volta, l’hanno inoltrata allo scrivente Ufficio. I motivi che sottendono alle istanze originano:
- dall’obsolescenza degli arredi attuali;
- dal fatto che, a tutt’oggi, non tutte le Strutture del territorio dispongono di bilance, carrozzine, carrelli che, tuttavia, sono funzionali per lo svolgimento dell’attività istituzionale.
Lo scrivente Ufficio, per poter valutare l’entità della fornitura ha richiesto un primo preventivo all’azienda Officine Biomedicali Senesi Srl, azienda del settore selezionata su Mepa, la quale ha trasmesso le schede tecniche degli articoli proposti ed un’offerta globale a corpo comprensiva delle spese di trasporto e montaggio per € 27.421,00 iva esclusa.
Sulla base di quest’ultima, premesso che:
1) la fornitura in esame ammonta ad un valore inferiore ad € 40.000,00 e pertanto risulta applicabile l’art.
36, comma 2, lett. A) D.Lgs.vo n. 50/2016 per il quale si può procedere tramite affidamento diretto ad un unico operatore economico;
2) il preventivo ricevuto è stato congruito con altri due preventivi provenienti da due aziende del settore rintracciate anch’esse su Mepa, la Farmafox Srl e la DP Pharma Srl;
3) queste hanno inoltrato le schede tecniche degli articoli richiesti e da un esame delle stesse, effettuato con la collaborazione della Sovrintendenza Sanitaria Regionale, risulta del tutto evidente che i vari articoli oggetto della presente fornitura sono fra loro assolutamente comparabili per qualità e tipologia di prodotto;
4) l’offerta di Farmafox ammonta ad € 23.339,70 iva esclusa, quella analoga di DP Pharma ad € 23.795,00 iva esclusa; si precisa, al riguardo, che tutti i preventivi ricevuti sono costituiti da un’offerta a corpo che tiene
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conto, oltre che dei numerosi articoli da acquistare, anche dei servizi complementari quali le considerevoli spese di trasporto di beni ingombranti (vedi lettini per gli ambulatori ed armadi per la tenuta di farmaci) nonché quelle di montaggio di alcuni degli articoli presenti nella fornitura;
5) l’offerta più bassa tra quelle valutate è quella dell’azienda Farmafox Srl.
6) successivamente, per economia amministrativa, ed in collaborazione con il Processo Pianificazione di questa Direzione Regionale sono state accorpate alle esigenze delle sedi sopradescritte anche le richieste per il biennio successivo, 2021-2022, estrapolate anch’esse dalla Procedura Fabbisogni; ciò al fine di soddisfare con un’unica procedura amministrativa le necessità delle sedi anche dei prossimi due anni in materia di arredi sanitari. Sono stati pertanto aggiunti i seguenti articoli:
- n. 8 lettini per ambulatori in acciaio (sedi di destinazione: 4 Piombino, 2 Livorno, 2 Siena);
- n. 1 lettino in legno (sede di destinazione: Pisa);
- n. 5 carrelli in acciaio con 1 cassetto diviso in scomparti (sedi di destinazione: 4 Piombino, 2 Pontedera, 3 Prato, 1 Siena, 1 Lucca, 1 Carrara e 1 Centro Polidiagnostico di Firenze; la sede di Firenze invece ha precisato di avere necessità solo di due carrelli rispetto ai 10 quotati nei preventivi originali);
- n. 9 paraventi a 3 ante (sedi di destinazione: 3 Arezzo, 2 Pontedera, 2 Centro Polidiagnostico di Firenze, 1 Siena ed 1 Lucca);
- n. 3 armadi portafarmaci in lamiera d’acciaio con due ante in vetro, tre ripiani (sedi di destinazione: 2 Arezzo, 1 Carrara);
- n. 7 armadi portafarmaci in lamiera d’acciaio con due ante in vetro, due ripiani e scomparto inferiore a 2 ante chiuso con un ripiano (sedi destinazione: 4 Piombino, 1 Carrara, 1 Pisa ed 1 Prato);
- n. 11 predellini ad 1 gradino (sedi di destinazione: 5 Pontedera, 5 Viareggio, 1 Livorno);
- n. 4 bilance meccaniche con altimetro (sedi di destinazione: 1 Piombino, 2 Pisa, 1 Arezzo, 1 Lucca ed 1 Pontedera: le sedi di Viareggio e Carrara hanno invece specificato che le bilance da loro richieste sono bilance impedenziometriche ad uso del personale Inail e non bilance pesa-persone ad uso degli ambulatori);
- n. 4 sgabelli senza schienale altezza regolabile (sedi di destinazione: 2 Grosseto, 1 Siena, 1 Piombino);
- n. 3 carrozzine pieghevoli telaio in acciaio (sedi di destinazione: 1 Lucca, 1 Arezzo ed 1 Siena);
- oltre agli articoli già quotati sono state aggiunte alla fornitura in oggetto le seguenti attrezzature: n. 2 bilance impedenziometriche per le sedi Inail di Carrara e Viareggio (€ 198,00 iva esclusa), 2 bilance analogiche per il Centro Polidiagnostico di Firenze (€ 304,00 iva esclusa), 1 carrello accessoriato con cassetto, porta flaconi e porta catino per la sede di Grosseto al prezzo di € 465,00 iva esclusa e 3 porta flaconi per i carrelli richiesti dalla sede di Arezzo al costo di € 28,50 iva esclusa ciascuno.
7) sono stati pertanto aggiornati i due migliori preventivi pervenuti sulla base dei prezzi unitari dei vari articoli da integrare: il preventivo della Società Farmafox Srl è rimasto il più conveniente al prezzo complessivo di € 34.736,65 iva esclusa, compresa ogni altra spesa di trasporto e montaggio. Il preventivo di DP Pharma, considerate le modifiche sopraelencate ammonta invece ad € 36.190,00 iva esclusa: si precisa sul punto che integrando l’importo del preventivo Farmafox con il costo complessivo di € 1.052,50 degli ulteriori ultimi articoli (per i quali non era stato richiesto in origine alcun preventivo), l’offerta di Farmafox risulta ancora inferiore rispetto a quella di DP Pharma; pertanto questo Ufficio ha ritenuto superfluo richiedere per detti prodotti ulteriori preventivi rispetto a quello pervenuto dall’odierno affidatario.
Tutto ciò premesso, si chiede pertanto che venga autorizzato:
- l’affidamento diretto ex art. 36, comma 2, lett. A) codice dei contratti tramite trattativa diretta in Mepa di una fornitura di arredi sanitari vari (vedasi l’elenco sopracitato nella presente relazione) per tutte le sedi Inail della Toscana alla ditta Farmafox Srl per l’importo complessivo di € 35.789,15 iva esclusa;
- l’assunzione di un impegno contabile di spesa per € 43.544,64 (iva compresa per € 7.755,49, iva al 22% per tutti gli articoli in elenco fatta eccezione per le carrozzine per le quali l’iva ammonta al 4%) in favore di Farmafox Srl sul capitolo U.2.02.01.05.002.01 (attrezzature sanitarie) per € 38.332,80 e sul capitolo U.2.02.01.05.999.01 (attrezzature n.a.c.) per € 5.211,84 verificata la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa su detti capitoli del bilancio di previsione 2020 (per il capitolo relativo alle attrezzature n.a.c. si allega la nota di giovedì 25 giugno del Processo Pianificazione di questa Direzione Regionale, dalla quale si evince che la disponibilità di questo capitolo è garantita da una movimentazione a saldo zero dal capitolo U.2.02.01.05.001 che sarà formalizzata ufficialmente con il riallineamento/assestamento del bilancio 2020 del prossimo mese di luglio) associato alle missioni e programmi nelle percentuali proposte ed estratte dalla procedura PBC ed automaticamente evidenziate e inserite in procedura Ciclo Passivo;
- si precisa infine che la Direzione Regionale con provvedimento del giorno 19 giugno 2020 ha nominato Responsabile Unico del Procedimento per la fornitura in oggetto, visti l’inquadramento giuridico, l’esperienza e
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la formazione professionale, il dott. Francesco Ferretti.
Dott. Francesco Ferretti
Dott.ssa Giuseppina Maria Maruti
All.ti: determinazione di spesa e preventivi delle ditte interpellate.
Vicario Dirigente GIUSEPPINA MARIA MARUTI
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