Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Oggetto: Determina di impegno - Lavori urgenti per la sicurezza relativi alla rimozione di elementi in amianto e sigillatura pavimenti, nello stabile sito a Modena, via Costa
CIG: Z022AE6630
Il Direttore Regionale
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile”, di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013;
vista la determinazione n. 14 del 5 dicembre 2019 con la quale il Presidente dell’Istituto munito dei poteri del Consiglio di amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
vista la delibera n. 1 dell’8 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di Indirizzo e Vigilanza ha approvato il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
vista la la delibera n. 2 dell’8 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza, su proposta del Presidente munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha deliberato di adottare l’esercizio provvisorio per l’anno 2020 - ai sensi e per gli effetti dell’art. 27,c. 1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo – contabile”, per un periodo di mesi due a decorrere dalla data di approvazione del bilancio di previsione 2020, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio medesimo prima della scadenza dei sessanta giorni previsti;;
vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo dell’8 gennaio 2020, prot. n. 92, nella quale si rappresenta che gli impegni per le spese “non obbligatorie” potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente , per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2020, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
premesso che il Responsabile rischio amianto nominato per lo stabile in oggetto ha segnalato alla Cter l’esigenza di rimuovere materiali contenenti amianto ancora presenti a seguito di lavori di sostituzione di manufatti, oltre all’esigenza di procedere alla sigillatura di tratti di pavimento in vinilamianto che presenta lesioni;
visto che che il Rup ha interpellato la ditta specializzata Icoed srl, in possesso della qualifica in categoria 10A e 10B necessaria per l’esecuzione di lavori che comportano il contatto e il trattamento di MCA compatto e friabile, definendo le soluzioni tecniche da adottare per i lavori;
visto che il Rup ha acquisito preventivo n. 35.19 rev. 1 del 29/11/2019 della ditta Icoed srl di euro 5.374,00 oltre IVA, con applicazione, nello stesso preventivo, di uno sconto del 1,5%, per un importo totale di euro 5.293,40, oltre IVA;
visto che con relazione n. 234/2019 del 02/12/2019 il Rup ha attestato la congruità dell’offerta della ditta Icoed srl di euro 5.293,40, in rapporto alla qualità, alla quantità e alla tipologia di lavori da eseguire, con riferimento ai prezziari in vigore DEI, Emilia Romagna e CC di Milano, proponendo l’affidamento dei lavori alla ditta stessa;
visto che con altra relazione n. 1/2020 del 02/01/2020 il Rup comunica che è stata fatta intervenire urgentemente la ditta Icoed srl per sigillare i pavimenti in vinilamianto che si sono rotti improvvisamente, in una zona del terzo piano dello stabile in oggetto;
considerato che per tale intervento effettuato d’urgenza la ditta Icoed srl in data 13/12/2019 ha inviato consuntivo di euro 550,00 oltre Iva per il quale la Cter con nota del 11/02/2020 ha espresso la congruità della spesa con riferimento al listino delle opere edili 2019;
considerato che negli ultimi accessi presso lo stabile in oggetto si sono evidenziati altri interventi da eseguire sul pavimento in vinilamianto, con nota del 11/02/2020 il Rup ha chiesto anche l’impegno di euro 4.000,00 oltre Iva a titolo di imprevisti, da utilizzare per eventuali interventi urgenti che si dovessero rendere necessari;
visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e s.m.i, in particolare l’art. 30, l’art. 35, l’art. 36 e l’art. 32;
considerato che in applicazione dell’articolo 36, comma 2, lettera a), del d. lgs 50/2016 s.m.i. è possibile procedere mediante affidamento diretto;
viste le Linee Guida n. 4, di attuazione del D.Lgs. 50/2016, aggiornate con delibera del Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione n. 636 del 10/07/2019;
considerato che il Regolamento Inail per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 35 del d. lgs. 50/2016 e s.m.i., approvato dal Presidente con Determina Presidenziale
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157 14/02/2020
Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
n. 65 del 8/02/2018, prescrive che, l’affidamento di lavori di importo inferiore a €40.000,00 può avvenire tramite affidamento diretto, anche senza consultazione di due o più operatori economici, previa verifica di congruità del prezzo, nel rispetto del principio di economicità;
considerata la necessità di eseguire urgentemente i lavori per rimuovere materiali contenenti amianto ancora presenti a seguito di lavori di sostituzione di manufatti e la necessità di procedere alla sigillatura di tratti di pavimento in vinilamianto che presenta lesioni degli spazi nello stabile in oggetto, il Rup ha ritenuto opportuno procedere mediante affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, c. 2, lett. a) del d. lgs. 50/2016 s.m.i., alla ditta Icoed srl, specializzata nel settore e in possesso della qualifica necessaria per l’esecuzione di lavori che comportano il contatto e il trattamento di MCA compatto e friabile, senza consultare altre ditte;
visto che il Rup nella relazione n. 234/2019 ha dichiarato di avere scelto la ditta Icoed srl perchè in possesso della qualifica necessaria per l’esecuzione di lavori che comportano il contatto e il trattamento di MCA compatto e friabile, perché la ditta si è dichiarata disponibile e perché con la ditta sono state definite le soluzioni tecniche da adottare in merito ai lavori;
visto che il Rup nella relazione 234/2019 propone di esonerare dalla presentazione della garanzia per la corretta esecuzione del contratto la ditta affidataria Icoed srl in quanto la ditta ha presentato offerta migliorativa;
visto che la ditta Icoed srl è qualificata per eseguire i lavori in oggetto e che risulta in possesso dei requisiti di ordine generale ai sensi dell’art. 80, comma 1, lett. a) del d. lgs. n. 50/2016, autocertificati dalla Ditta con presentazione del D.G.U.E. in data 09/12/2019, verificati positivamente con lettere di richiesta del 10/12/2019;
visto che il Rup nella relazione n. 234/2019 ha dichiarato il rispetto del principio di rotazione delle ditte, in quanto la ditta Icoed srl non è stata mai affidataria di lavori negli stabili dell’Istituto;
visto che il Rup nella relazione n. 234/2019, ha attestato la congruità dell’offerta a preventivo della ditta Icoed srl di €5.293,40 Iva esclusa per quantità e qualità, con riferimento ai prezziari in vigore DEI e Emilia Romagna, nonché la congruità dei lavori a consuntivo della ditta Icoed srl di €550,00 Iva esclusa per quantità e qualità, con riferimento al listino delle opere edili 2019;
visto che il Rup con nota del 11/02/2020 ha chiesto anche l’impegno di euro 4.000,00 oltre Iva a titolo di imprevisti, da utilizzare per eventuali interventi urgenti che si dovessero rendere necessari;
stabilito che il Rup del presente affidamento é Pellegrino Maria Teresa della Consulenza tecnica edile regionale dell’Inail, come da conferimento di incarico del 06/12/2019 protocollo n. 0018772;
considerato, ai sensi dell'art. 6 bis della Legge 241/1990, come introdotto dalla Legge 190/2012, in attuazione di quanto stabilito dalla Determinazione del Presidente n. 65 dell'11/03/2014 "Piano triennale per la prevenzione della corruzione 2014-2016, che il RUP nella relazione del 234/2019 ha dichiarato l'assenza di conflitto di interessi per la procedura di affidamento in oggetto;
visto che in base all’articolo 3 della legge 136/2010, in tema di tracciabilità dei flussi finanziari è stato ottenuto dall’Anac il numero di CIG Z022AE6630;
tenuto conto che la spesa di cui trattasi, pari complessivamente a € 12.008,95, Iva inclusa è imputabile alla voce contabile U. 1.03.02.09, livello V 008, Missione e Programma 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2, del bilancio di previsione 2020;
considerato che trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile e indilazionabile, in quanto occorre effettuare al più presto la rimozione dei MCA, occorre procedere al pagamento degli interventi urgenti già eseguiti di sigillatura del pavimento e occorre procedere ad eventuali ulteriori interventi sui pavimenti in vinilamianto nello stabile in oggetto;
verificato che la spesa medesima rientra, per la Direzione regionale Emilia Romagna, per il mese di gennaio 2020, nei due dodicesimi degli importi previsionali negoziati sulla voce contabile U. 1.03.02.09 per il 2020;
DETERMINA
• di autorizzare l’affidamento diretto del lavoro, come proposto dal Rup ai sensi dell’art. 36, c. 2, lett. a) del d. lgs. 50/2016 e s.m.i., alla ditta Icoed srl per l’importo contrattuale di €5.293,40 oltre iva;
• di approvare l’affidamento diretto del lavoro di sigillatura pavimenti, come disposto
urgentemente dal Rup ai sensi dell’art. 36, c. 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. alla ditta Icoed srl, per l’importo contrattuale di €550,00 oltre Iva;
• di autorizzare la registrazione dell’impegno della spesa per l’importo totale di €7.128,95, I.V.A.
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Prog. nazionale Prog. di struttura Data
compresa, a favore della ditta Icoed srl per i lavori a preventivo e per quelli a consuntivo, e
l’impegno della spesa per l’importo di €4.880,00, I.V.A. compresa, a favore della ditta Icoed srl, a titolo di imprevisti per eventuali interventi urgenti di manutenzione del pavimento in vinilamianto che si dovessero rendere necessari, che graveranno sul capitolo U.1.03.02.09, livello V 08, livello VI 01, Missione e Programma 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2, 5.2, nell’ambito
dell’esercizio provvisorio per l’anno 2020 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
DICHIARA
ai sensi dell'art. 6 bis della Legge 241/1990, come introdotto dalla Legge 190/2012, in attuazione di quanto stabilito dalla Determinazione del Presidente n. 65 dell'11/03/2014 "Piano triennale per la prevenzione della corruzione 2014-2016, comprensivo del programma triennale per la trasparenza e l'integrità", l'assenza di conflitto di interesse per la procedura di affidamento in oggetto.
Le operazioni sopra descritte graveranno sul bilancio di previsione dell'anno 2020, sulla Missione e Programma 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2 e 5.2, articolate secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione definita in sede di previsione.
DIREZIONE REGIONALE EMILIA ROMAGNA Responsabile Direzione Regionale FABIOLA FICOLA
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