NUMERO DATA DETERMINAZIONE 435 22/05/2018
AFFIDAMENTO DIRETTO D.R.
Oggetto: CIG Z142398EFA - Iscrizione al corso istruttori BLSD, secondo le linee guida IRC, della dipendente I.P. Sonia Rinaldi.
Cap. U.1.03.02.04 (Acquisto di servizi per formazione e addestramento del personale dell’ente), V livello 001, VI livello 01, M.P. 2.1.
Ditta: IRC EDU S.R.L.
Affidamento: Euro 450,00 IVA esente.
IL DIRETTORE REGIONALE
Viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla determina del Presidente n. 10 del 16 gennaio 2013 con s.m.i., da ultimo modificate con determina n. 64 dell’8 febbraio 2018;
visto il “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate” di cui alla determina del Presidente n. 65 dell’8 febbraio 2018;
vista la determina n. 1 del 3 gennaio 2018 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio 2018;
vista la delibera n. 3 del 31 gennaio 2018 con la quale il Consiglio di Indirizzo e Vigilanza ha approvato il bilancio di previsione per l’esercizio 2018;
vista la determina n. 216 del 3 maggio 2018, con la quale il Presidente ha approvato il documento “Piano della performance 2018/2020";
vista la determina n. 28 del 3 maggio 2018, con la quale il Direttore Generale ha deliberato l’attribuzione degli obiettivi e delle risorse finanziarie per l’esercizio 2018 ai Responsabili delle Strutture Centrali e Regionali;
visto il “Codice dei contratti pubblici” di cui al D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, aggiornato al decreto “correttivo” D. Lgs. n. 56 del 19 aprile 2017;
constatato che non sono attive Convenzioni Consip di cui all’art. 26, comma 1, della legge 488/1999 s.m.i. aventi ad oggetto beni/servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento;
visto l’art. 7 del decreto legge 52/2012, convertito in legge 94/2012 s.m.i., in materia di procedure di acquisto di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario con obbligo di ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ovvero di altri mercati elettronici di cui all’art. 328 del D.P.R.
NUMERO DATA DETERMINAZIONE 435 22/05/2018
207/2010, da parte delle Amministrazioni Pubbliche di cui all’art. 1 del d. lgs. n. 165 del 30/03/2011;
visto l’art. 7 del decreto legge 52/2012, convertito in legge 94/2012 s.m.i. e che alcune delle prestazioni richieste dalla Consulenza Tecnica regionale non rientrano tra quelle attualmente disponibili nel catalogo del Mercato Elettronico CONSIP;
visti gli artt. 8 e 9 del decreto legge 66/2014, convertito in legge n. 89 del 23/06/2014 s.m.i. in materia di riduzione della spesa pubblica;
visto il comma 502 della legge n. 288 del 28/12/2015 “legge di stabilità 2016”, che introduce l’obbligo di ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione per importi pari o superiori a 1.000,00 Euro e l’art. 10 del citato “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36”;
vista la propria nota prot. 0002755 del 16 maggio 2018 con la quale viene conferito l’incarico di RUP alla responsabile del processo formazione comunicazione, Raffaella Paluzzano;
vista la propria determinazione n. 418 del 16 maggio 2018 con la quale autorizzava l’Ufficio Poas - ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. 50/2016 s.m.i. - ad effettuare una ricerca di mercato (on line considerato l’importo contenuto dell’affidamento), nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, per comparare l’offerta formativa disponibile sul tema al fine di individuare il fornitore del servizio formativo in oggetto;
vista l’allegata relazione dell’Ufficio Poas datata 18 maggio 2018, parte integrante della determina, che espone in dettaglio le motivazioni del provvedimento in oggetto e la ricorrenza delle condizioni di cui sopra, finalizzato all’iscrizione dell’i.p. Sonia Rinaldi al “corso unificato Istruttori base – GIC base” organizzato da IRC EDU s.r.l. (C.F.
03473771206) a Bologna il 25 e 26 giugno 2018;
considerato che trattandosi di servizio non superiore ad Euro 40.000,00 è ammesso il ricorso alle procedure previste per i contratti sotto soglia comunitaria di cui all’art. 8 e seguenti del citato “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 D. Lgs. n. 50 del 18/04/2016 e s.m.i.”, i cui esiti hanno individuato la ditta IRC EDU S.R.L. (C.F. 03473771206) per una spesa complessiva quantificata in Euro 450,00 (IVA esente ai sensi dell’art. 14, comma 10, L.537/93 e oneri fiscali inclusi);
accertata la regolarità contributiva della Ditta, mediante richiesta del DURC on line;
tenuto conto che la spesa di cui trattasi, pari complessivamente ad Euro 450,00 IVA esente è imputabile al cap. U.1.03.02.04 (Acquisto di servizi per formazione e addestramento del personale dell'ente), V livello 001 (Acquisto di servizi per formazione obbligatoria), VI livello 01 (Acquisto di servizi per formazione obbligatoria), nell’ambito della missione e programma 2.1 (Tutela della salute - Attività socio sanitarie) del Bilancio di Previsione 2018;
NUMERO DATA DETERMINAZIONE 435 22/05/2018
accertata la disponibilità finanziaria di competenza e di cassa sul capitolo U.1.03.02.04 (Acquisto di servizi per formazione e addestramento del personale dell'ente) del Bilancio di Previsione 2018, nell’ambito della missione e programma 2.1 (Tutela della salute - Attività socio sanitarie);
DETERMINA di autorizzare:
- l’iscrizione dell’i.p. Sonia Rinaldi al “corso unificato Istruttori base - GIC base”, organizzato da IRC EDU s.r.l. (C.F. 03473771206) a Bologna il 25 e 26 giugno 2018;
- la registrazione dell’impegno di spesa a favore della società IRC EDU S.R.L. - con sede legale in Bologna (BO), Via Della Croce Coperta n. 11, C.F. 03473771206 - per l’importo complessivo di Euro 450,00 (IVA esente ai sensi dell’art. 14, comma 10, L.537/93 e oneri fiscali inclusi) sul cap. U.1.03.02.04 (Acquisto di servizi per formazione e addestramento del personale dell’Ente), V livello 001 (Acquisto di servizi per formazione obbligatoria), VI livello 01 (Acquisto di servizi per formazione obbligatoria), del Bilancio di Previsione 2018 che presenta la necessaria disponibilità finanziaria di competenza e di cassa nell’ambito della missione e programma 2.1 (Tutela della salute - Attività socio sanitarie).
Trieste,
Il Direttore Regionale dott. Fabio Lo Faro
Classificazione della DR FVG Processo: Formazione
Macroattività: Progettazione/organizzazione Attività: Progettazione/organizzazione Tipologia: Relazione
Fascicolo: Formazione 2018 Sottofascicolo: sanitari IRC
Ufficio Poas
Comunicazione Formazione Trieste, 18.05.2018
Al Direttore regionale
Oggetto: iscrizione al corso istruttori BLSD, secondo le linee guida IRC, della dipendente I.P. Sonia Rinaldi
CAP.U.1.03.02.04 (Acquisto di servizi per formazione e addestramento del personale dell'ente) V livello 001, VI livello 01 mp. 2.1
L’I.P. Sonia Rinaldi ha chiesto di partecipare al “corso unificato Istruttori base – GIC base” organizzato da IRC EDU srl (CF. 03473771206) a Bologna il 25 e 26 giugno pp.vv.
(prot. 16000.03052018.0002507) per una spesa quantificata in € 450,00 (Iva esente).
La richiesta è stata approvata dal Sovrintendente sanitario regionale nel quadro di un potenziamento del corpo istruttori BLSD-IRC in vista delle iniziative formative in programma per il personale sanitario e laico regionale, anche alla luce di quanto previsto dalla Sovrintendenza Sanitaria Generale nella lettera del 6 luglio 2017 prot.1562.
La formazione in materia di BLSD, dopo un primo corso centrale nel 2007, è stata decentrata a livello regionale dalla Sovrintendenza Sanitaria Generale (SSG) che ha precisato (prot. 2963 del 4/12/2008) come tale scelta fosse funzionale al mantenimento della abilitazione alla pratica BLSD dei sanitari Inail, rimandando al sito dell’IRC per l’individuazione dei centri di formazione abilitati a fornire la citata formazione o aggiornamento.
La scrivente Direzione stante l’obbligatorietà e la continuità di tale formazione ha formato istruttori interni BLSD, secondo le linee guida IRC, e da anni gestisce internamente l’aggiornamento e/o la formazione del personale sanitario, evitando il ricorso al mercato formativo esterno, attraverso corsi ECM realizzati nelle sedi Inail della regione.
La disponibilità di istruttori BLSD interni ha reso possibile, la formazione interna BLS del personale laico delle sedi e tale attività proseguirà nel corrente anno estesa ad una più ampia platea di popolazione interna, in linea, con quanto suggerito dalla Sovrintendenza Sanitaria Generale nella lettera del 6 luglio 2017 prot.1562.
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Tutto ciò premesso e considerato che:
- i corsi BLSD ad oggi realizzati dagli istruttori Inail regionali seguono le linee guida IRC, come sopra evidenziato;
- non vi è offerta formativa interna sulla materia oggetto della richiesta della I.P. Rinaldi (piano 2018-2020 Det. Pres 476/2018);
- l’offerta formativa presente nel “Sistema unico di reclutamento e della formazione pubblica” è rivolta a dirigenti e funzionari apicali e che, data la specificità tecnica dell’argomento, non sono state individuate offerte formative sul tema;
- il servizio da acquistare è di importo non superiore a Euro 40.000,00 e pertanto è ammesso il ricorso all’affidamento diretto previsto per i contratti sotto soglia comunitaria di cui all’art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 s.m.i.;
- non sono attive Convenzioni Consip di cui all’art. 26, comma 1, della legge 488/1999 s.m.i. aventi ad oggetto beni/servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento;
- trattandosi di acquisto per un importo inferiore a € 1.000,0 non vi è obbligo di ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (comma 502 della legge n. 288 del 28/12/2015 “legge di stabilità 2016”) e che comunque non sono state individuate offerte sull’argomento oggetto della richiesta formativa;
- con determina 418 del 16/05/2018 il Direttore regionale ha autorizzato l’Ufficio POAS a effettuare una ricerca di mercato (on line considerato l’importo contenuto dell’affidamento) per comparare l’offerta formativa sul tema al fine di individuare il fornitore del servizio formativo nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento da selezionare, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs.
50/2016 s.m.i., con il criterio di aggiudicazione del minor prezzo di cui all’art. 95, comma 4, lett. c) del D.Lgs. 50/2016 s.m.i.;
- tenuto conto dei limiti che una comparazione tra prodotti formativi comporta, specialmente nel caso di specie, la ricerca di mercato effettuata on line ha evidenziato che la quota di iscrizione al corso indicato in oggetto e organizzato da IRC EDU srl (CF.
03473771206) è in linea, se non inferiore, a quella prevista per altri corsi di contenuto comparabile (corso istruttori PTC/BLSD della Scuola Italiana Emergenze, corso istruttori BLSD e PBLSD American Heart Assiociation di Squicciarini Rescue, Corso istruttori BLS, BLSD, PBLSD della Healthcare and Safety Academy);
3
- della regolarità contributiva della società IRC EDU srl accertata mediante richiesta di DURC ON LINE;
propone
- di autorizzare l’iscrizione dell’i.p. Sonia Rinaldi al “corso unificato Istruttori base – GIC base” organizzato da IRC EDU srl (CF. 03473771206) a Bologna il 25 e 26 giugno pp.vv. versando a quest’ultima società l’importo di € 450,00// IVA esente, ai sensi dell’art. 14, comma 10, L.537/93 e oneri fiscali inclusi;
- di autorizzare la prenotazione e il relativo impegno di spesa sul CAP.U.1.03.02.04 (Acquisto di servizi per formazione e addestramento del personale dell'ente) V livello 001, VI livello 01, nell’ambito della missione e programma 2.1 (Tutela della salute – Attività socio sanitarie) del bilancio di previsione 2018.
Trieste, 18 maggio 2018
Il Responsabile del Processo Formazione/Comunicazione Raffaella Paluzzano Trieste,________________
Visto SI concorda
Il Vicario del Direttore Ufficio POAS Ornella Iole Pusateri
