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Relazione annuale di attuazioneItaly - Rural Development Programme (Regional) - LazioRelazione annuale di attuazionePeriodo01/01/2018 - 31/12/2018

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(1)

Relazione annuale di attuazione

Italy - Rural Development Programme (Regional) - Lazio

Relazione annuale di attuazione

Periodo 01/01/2018 - 31/12/2018

Versione 2018.0

Stato - Nodo attuale Pronto per l'invio - Lazio Riferimento nazionale

Data di approvazione del comitato di

sorveglianza 24/06/2019

Versione del programma in vigore

CCI 2014IT06RDRP005

Tipo di programma Programma di sviluppo rurale

Paese Italia

Regione Lazio

Periodo di programmazione 2014 - 2020

Versione 6.1

Numero della decisione: C(2018)8035

Data della decisione 26/11/2018

Autorità di gestione REGIONE LAZIO – DIREZIONE REGIONALE AGRICOLTURA SVILUPPO RURALE

CACCIA E PESCA

Organismo di coordinamento MIPAAF-Direzione generale dello sviluppo rurale

I dati e il contenuto delle tabelle F della relazione annuale sull'attuazione sul conseguimento dei target intermedi sono correlati all'ultimo programma di sviluppo rurale

(2)

Indice

1. INFORMAZIONI CHIAVE SULL'ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA E DELLE SUE

PRIORITÀ ...6

1.a) Dati finanziari ...6

1.b) Indicatori comuni e specifici del programma e valori obiettivi quantificati ...6

1.b1) Tabella generale...6

1.c) Informazioni chiave sull'attuazione del PSR in base ai dati riportati in a) e b) per aspetto specifico ...15

1.d) Informazioni chiave sui risultati verso i target intermedi definiti nel quadro di riferimento dell'efficacia dell'attuazione in base alla tabella F ...63

1.e) Altro elemento specifico del PSR [facoltativo] ...79

1.f) Se del caso, il contributo alle strategie macroregionali e relative ai bacini marittimi ...79

1.g) Tasso di cambio applicato per la conversione degli importi della RAA (paesi non aderenti alla zona euro)...82

2. I PROGRESSI COMPIUTI NELL'ATTUAZIONE DEL PIANO DI VALUTAZIONE. ...83

2.a) Una descrizione di tutte le modifiche apportate al piano di valutazione nel PSR nel corso dell'anno, con la relativa giustificazione ...83

2.b) Una descrizione delle attività di valutazione svolte durante l'anno (con riguardo alla sezione 3 del piano di valutazione) ...83

2.c) Una descrizione delle attività svolte in relazione alla fornitura e gestione dei dati (con riguardo alla sezione 4 del piano di valutazione) ...84

2.d) Un elenco delle valutazioni svolte, con i riferimenti all'indirizzo di pubblicazione online ...85

2.e) Una sintesi delle valutazioni ultimate, incentrata sui risultati di tali valutazioni ...86

2.f) Una descrizione delle attività di comunicazione svolte in relazione alla divulgazione dei risultati della valutazione (con riguardo alla sezione 6 del piano di valutazione) ...86

2.g) Una descrizione del seguito dato ai risultati della valutazione (con riguardo alla sezione 6 del piano di valutazione)...88

3. ASPETTI CHE INCIDONO SUI RISULTATI DEL PROGRAMMA E MISURE ADOTTATE...89

3.a) Descrizione delle misure adottate per assicurare la qualità e l'efficacia dell'attuazione del programma ...89

3.b) Meccanismi di attuazione di qualità ed efficienti ...98

4. AZIONI ADOTTATE PER ATTUARE L'ASSISTENZA TECNICA E I REQUISITI DI PUBBLICITÀ DEL PROGRAMMA ...100

4.a) Azioni intraprese e lo stato di avanzamento per quanto riguarda l'istituzione della RRN e l'attuazione del suo piano d'azione...100

4.a1) Azioni intraprese e stato di avanzamento per quanto riguarda l'istituzione della RRN (struttura di governance e unità di sostegno della rete) ...100

4.a2) Azioni intraprese e stato di avanzamento per quanto riguarda l'attuazione del piano d'azione...100

4.b) Misure adottate per dare adeguata pubblicità al programma (articolo 13 del regolamento di esecuzione (UE) n. 808/2014 della Commissione)...100

(3)

5. AZIONI ATTUATE PER OTTEMPERARE A CONDIZIONALITÀ EX ANTE...112 6. DESCRIZIONE DELL'ATTUAZIONE DEI SOTTOPROGRAMMI...113 7. VALUTAZIONE DELLE INFORMAZIONI E DEI PROGRESSI COMPIUTI VERSO LA

REALIZZAZIONE DEGLI OBIETTIVI DEL PROGRAMMA ...114 7.a) Quesiti di valutazione ...114 7.a1) CEQ01-1A - In che misura gli interventi del PSR hanno fornito un sostegno all'innovazione,

alla cooperazione e allo sviluppo della base di conoscenze nelle zone rurali?...114 7.a2) CEQ02-1B - In che misura gli interventi del PSR hanno rinsaldato i nessi tra agricoltura,

produzione alimentare e silvicoltura, da un lato, e ricerca e innovazione, dall'altro, anche al fine di migliorare la gestione e le prestazioni ambientali?...120 7.a3) CEQ03-1C - In che misura gli interventi del PSR hanno favorito l'apprendimento lungo tutto

l'arco della vita e la formazione professionale nel settore agricolo e forestale? ...124 7.a4) CEQ04-2A - In che misura gli interventi del PSR hanno contribuito a migliorare i risultati

economici, la ristrutturazione e l'ammodernamento delle aziende agricole sovvenzionate, in particolare aumentandone la partecipazione al mercato e la diversificazione agricola? ...130 7.a5) CEQ05-2B - In che misura gli interventi del PSR hanno favorito l'ingresso di agricoltori

adeguatamente qualificati nel settore agricolo e, in particolare, il ricambio generazionale? ...141 7.a6) CEQ06-3A - In che misura gli interventi del PSR hanno contribuito a migliorare la

competitività dei produttori primari integrandoli meglio nella filiera agroalimentare attraverso i regimi di qualità, la creazione di un valore aggiunto per i prodotti agricoli, la promozione dei prodotti nei mercati locali, le filiere corte, le associazioni e organizzazioni di produttori e le organizzazioni interprofessionali?...150 7.a7) CEQ07-3B - In che misura gli interventi del PSR hanno fornito un sostegno alla prevenzione e

gestione dei rischi aziendali? ...156 7.a8) CEQ08-4A - In che misura gli interventi del PSR hanno fornito un sostegno al ripristino, alla

salvaguardia e al miglioramento della biodiversità, segnatamente nelle zone Natura 2000, nelle zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici, nell'agricoltura ad alto valore naturalistico, nonché all'assetto paesaggistico dell'Europa? ...161 7.a9) CEQ09-4B - In che misura gli interventi del PSR hanno finanziato il miglioramento della

gestione delle risorse idriche, compresa la gestione dei fertilizzanti e dei pesticidi?...167 7.a10) CEQ10-4C - In che misura gli interventi del PSR hanno contribuito alla prevenzione

dell'erosione dei suoli e a una migliore gestione degli stessi? ...172 7.a11) CEQ11-5A - In che misura gli interventi del PSR hanno contribuito a rendere più efficiente

l'uso dell'acqua nell'agricoltura? ...177 7.a12) CEQ12-5B - In che misura gli interventi del PSR hanno contribuito a rendere più efficiente

l'uso dell'energia nell'agricoltura e nell'industria alimentare?...177 7.a13) CEQ13-5C - In che misura gli interventi del PSR hanno contribuito a favorire

l'approvvigionamento e l'utilizzo di fonti di energia rinnovabili, sottoprodotti, materiali di scarto, residui e altre materie grezze non alimentari ai fini della bioeconomia? ...181 7.a14) CEQ14-5D - In che misura gli interventi del PSR hanno contribuito a ridurre le emissioni di

gas a effetto serra e di ammoniaca prodotte dall'agricoltura?...186 7.a15) CEQ15-5E - In che misura gli interventi del PSR hanno contribuito a promuovere la

conservazione e il sequestro del carbonio nel settore agricolo e forestale?...191 7.a16) CEQ16-6A - In che misura gli interventi del PSR hanno favorito la diversificazione, la

creazione e lo sviluppo di piccole imprese nonché dell'occupazione? ...197

(4)

7.a17) CEQ17-6B - In che misura gli interventi del PSR hanno stimolato lo sviluppo locale nelle zone rurali?...200 7.a18) CEQ18-6C - In che misura gli interventi del PSR hanno promosso l'accessibilità, l'uso e la

qualità delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) nelle zone rurali?...207 7.a19) CEQ19-PE - In che misura le sinergie tra priorità e aspetti specifici hanno rafforzato

l'efficacia del PSR? ...211 7.a20) CEQ20-TA - In che misura l'assistenza tecnica ha contribuito alla realizzazione degli obiettivi

di cui all'articolo 59 del regolamento (UE) n. 1303/2013 e all'articolo 51, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1305/2013?...218 7.a21) CEQ21-RN - In che misura la rete rurale nazionale ha contribuito al conseguimento degli

obiettivi di cui all'articolo 54, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 1305/2013? ...224 7.a22) CEQ22-EM - In che misura il PSR ha contribuito a conseguire l'obiettivo principale della

strategia Europa 2020 consistente nel portare almeno al 75 % il tasso di occupazione della popolazione di età compresa tra i 20 e i 64 anni? ...231 7.a23) CEQ23-RE - In che misura il PSR ha contribuito a conseguire l'obiettivo principale della

strategia Europa 2020 consistente nell'investire il 3 % del PIL dell'UE nella ricerca e sviluppo e nell'innovazione? ...235 7.a24) CEQ24-CL - In che misura il PSR ha contribuito a mitigare i cambiamenti climatici e

l'adattamento ai medesimi nonché a conseguire l'obiettivo principale della strategia Europa 2020 consistente nel ridurre le emissioni di gas a effetto serra di almeno il 20 % rispetto ai livelli del 1990, oppure del 30 % se le condizioni sono favorevoli, nell'aumentare del 20 % la quota di energie rinnovabili nel consumo finale di energia nonché nel conseguire un aumento del 20 % dell'efficienza energetica?...241 7.a25) CEQ25-PO - In che misura il PSR ha contribuito a conseguire l'obiettivo principale della

strategia Europa 2020 consistente nel ridurre il numero di cittadini europei che vivono al di sotto della soglia nazionale di povertà? ...247 7.a26) CEQ26-BI - In che misura il PSR ha contribuito a migliorare l'ambiente e a conseguire

l'obiettivo della strategia dell'UE per la biodiversità inteso ad arrestare la perdita di biodiversità e il degrado dei servizi ecosistemici nonché a ripristinare questi ultimi?...253 7.a27) CEQ27-CO - In che misura il PSR ha contribuito all'obiettivo della PAC di promuovere la

competitività del settore agricolo? ...259 7.a28) CEQ28-SU - In che misura il PSR ha contribuito all'obiettivo della PAC di garantire una

gestione sostenibile delle risorse naturali e un'azione per il clima?...265 7.a29) CEQ29-DE - In che misura il PSR ha contribuito all'obiettivo della PAC di realizzare uno

sviluppo territoriale equilibrato delle economie e comunità rurali, compresa la creazione e il mantenimento dell'occupazione? ...271 7.a30) CEQ30-IN - In che misura il PSR ha contribuito a stimolare l'innovazione? ...276 7.a31) PSEQ01-FA - Quesito di valutazione specifico del programma collegato ad aspetti specifici

specifici del programma...278 7.a32) PSEQ02-FA - Quesito di valutazione specifico del programma collegato ad aspetti specifici

specifici del programma...278 7.a33) PSEQ03-FA - Quesito di valutazione specifico del programma collegato ad aspetti specifici

specifici del programma...278 7.a34) PSEQ04-FA - Quesito di valutazione specifico del programma collegato ad aspetti specifici

specifici del programma...278

(5)

7.a35) PSEQ05-FA - Quesito di valutazione specifico del programma collegato ad aspetti specifici specifici del programma...278 7.a36) PSEQ01-TOPIC - Quesito di valutazione specifico del programma collegato all'argomento di

valutazione specifico del programma ...278 7.a37) PSEQ02-TOPIC - Quesito di valutazione specifico del programma collegato all'argomento di

valutazione specifico del programma ...278 7.a38) PSEQ03-TOPIC - Quesito di valutazione specifico del programma collegato all'argomento di

valutazione specifico del programma ...279 7.a39) PSEQ04-TOPIC - Quesito di valutazione specifico del programma collegato all'argomento di

valutazione specifico del programma ...279 7.a40) PSEQ05-TOPIC - Quesito di valutazione specifico del programma collegato all'argomento di

valutazione specifico del programma ...279 7.b) Tabella degli indicatori di risultato...280 7.c) Tabella degli indicatori aggiuntivi o specifici del programma utilizzati a sostegno dei risultati

della valutazione ...283 7.d) Tabella degli indicatori di impatto PAC...284 8. ATTUAZIONE DELLE AZIONI VOLTE A TENERE CONTO DEI PRINCIPI ENUNCIATI

AGLI ARTICOLI 5, 7 E 8 DEL REGOLAMENTO (UE) N. 1303/2013...288 8.a) Promozione della parità fra uomini e donne e non discriminazione (articolo 7 del regolamento

(UE) n. 1303/2013) ...288 8.b) Sviluppo sostenibile (articolo 8 del regolamento (UE) n. 1303/2013)...288 8.c) Il ruolo dei partner di cui all'articolo 5 del regolamento (UE) n. 1303/2013 nell'attuazione del

programma ...292 9. PROGRESSI REALIZZATI NEL GARANTIRE UN APPROCCIO INTEGRATO ALL'USO

DEL FEASR E DI ALTRI STRUMENTI FINANZIARI DELL'UNIONE...296 10. RELAZIONE SULL'ATTUAZIONE DEGLI STRUMENTI FINANZIARI (ARTICOLO 46

DEL REGOLAMENTO (UE) N. 1303/2013) ...298 11. TABELLE DI CODIFICA PER GLI INDICATORI COMUNI E SPECIFICI DEL

PROGRAMMA E I VALORI OBIETTIVI QUANTIFICATI ...299 Allegato II ...300 Documenti...313

(6)

1. I

NFORMAZIONI CHIAVE SULL

'

ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA E DELLE SUE PRIORITÀ 1.a) Dati finanziari

Cfr. documenti allegati

1.b) Indicatori comuni e specifici del programma e valori obiettivi quantificati 1.b1) Tabella generale

Aspetto specifico 1A

Nome dell'indicatore di obiettivo Periodo In base all'approvato (se pertinente)

Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Target finale 2023

2014-2018 0,12 2,60

2014-2017 0,04 0,87

2014-2016 0,03 0,65

T1: percentuale di spesa a norma degli articoli 14, 15 e 35 del regolamento (UE) n. 1305/2013 in relazione alla spesa totale per il PSR (aspetto specifico 1A)

2014-2015

4,62

Aspetto specifico 1B

Nome dell'indicatore di obiettivo Periodo In base all'approvato

(se pertinente) Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Target finale 2023

2014-2018 37,00 10,60

2014-2017 36,00 10,32

2014-2016 29,00 8,31

T2: numero totale di operazioni di cooperazione sovvenzionate nel quadro della misura di cooperazione [articolo 35 del regolamento (UE) n. 1305/2013]

(gruppi, reti/poli, progetti pilota...) (aspetto specifico 1B)

2014-2015

349,00

Aspetto specifico 1C

Nome dell'indicatore di obiettivo Periodo In base all'approvato (se pertinente)

Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Target finale 2023

2014-2018 76,00 1,90

2014-2017 1,00 0,03

2014-2016 1,00 0,03

T3: numero totale di partecipanti formati a norma dell'articolo 14 del regolamento (UE) n. 1305/2013 (aspetto specifico 1C)

2014-2015

3.993,00

(7)

Aspetto specifico 2A

Nome dell'indicatore di obiettivo Periodo

In base all'approvato (se

pertinente)

Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Target finale 2023

2014-2018 0,23 16,29 0,07 4,96

2014-2017 0,10 7,08 0,07 4,96

2014-2016 0,16 11,33 0,06 4,25

T4: percentuale di aziende agricole che fruiscono del sostegno del PSR per investimenti di ristrutturazione e ammodernamento (aspetto specifico 2A)

2014-2015 0,41 29,03

1,41

Misura Indicatore di prodotto Periodo Impegnato Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Pianificato 2023

M01 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 1.586.619,89 145,76 44.385,69 4,08 1.088.497,21

M02 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 20.246,70 7,65 42.563,01 16,09 264.496,75

M04 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 69.290.084,95 58,46 3.511.130,71 2,96 118.523.274,58

M06 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 4.575.893,04 24,57 649.669,02 3,49 18.624.691,56

M16 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 704.801,55 9,81 7.181.808,91

Totale O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 76.177.646,13 52,29 4.247.748,43 2,92 145.682.769,01

Aspetto specifico 2B

Nome dell'indicatore di obiettivo Periodo

In base all'approvato (se

pertinente)

Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Target finale 2023

2014-2018 1,20 71,65 1,12 66,87

2014-2017 0,08 4,78 0,05 2,99

2014-2016 0,14 8,36 0,05 2,99

T5: percentuale di aziende agricole che attuano un piano di

sviluppo/investimenti per i giovani agricoltori con il sostegno del PSR (aspetto specifico 2B)

2014-2015 0,18 10,75

1,67

Misura Indicatore di prodotto Periodo Impegnato Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Pianificato 2023

M01 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 137.456,63 29,18 471.138,68

M02 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 20.246,70 7,65 264.496,75

M06 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 83.122.678,89 72,20 52.580.954,48 45,67 115.124.835,34

Totale O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 83.280.382,22 71,88 52.580.954,48 45,38 115.860.470,77

(8)

Aspetto specifico 3A

Nome dell'indicatore di obiettivo Periodo

In base all'approvato (se

pertinente)

Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Target finale 2023

2014-2018 0,31 29,94 0,23 22,21

2014-2017 0,12 11,59 0,05 4,83

2014-2016 0,19 18,35 0,03 2,90

T6: percentuale di aziende agricole che ricevono un sostegno per la

partecipazione a regimi di qualità, mercati locali e filiere corte, nonché ad associazioni/organizzazioni di produttori (aspetto specifico 3A)

2014-2015 0,21 20,28

1,04

2014-2018

2014-2017 0,13 2,60

2014-2016 0,13 2,60

Percentuale di imprese agroalimentari supportate (percentuale)

2014-2015

5,00

Misura Indicatore di prodotto Periodo Impegnato Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Pianificato 2023

M01 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 2.248.432,09 106,47 63.084,36 2,99 2.111.820,50

M02 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 20.246,70 7,65 2.523,00 0,95 264.496,75

M03 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 902.113,90 16,58 309.945,24 5,70 5.439.536,18

M04 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 46.302.110,99 58,86 3.019.924,05 3,84 78.669.529,22

M09 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 818.000,00 34,37 2.379.795,92

M14 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 46.961.938,10 52,25 14.722.521,67 16,38 89.881.535,25

M16 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 2.144.709,50 35,56 862.493,52 14,30 6.031.027,37

Totale O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 99.397.551,28 53,79 18.980.491,84 10,27 184.777.741,19

Aspetto specifico 3B

Nome dell'indicatore di obiettivo Periodo

In base all'approvato (se

pertinente)

Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Target finale 2023

2014-2018 0,01 9,82

2014-2017

2014-2016 T7: percentuale di aziende agricole che

partecipano a regimi di gestione del rischio (aspetto specifico 3B)

2014-2015

0,10

Misura Indicatore di prodotto Periodo Impegnato Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Pianificato 2023

M01 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 411.857,79 201,17 204.726,35

M02 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 20.246,70 7,65 264.494,43

M05 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 1.972.781,65 16,98 178.409,96 1,54 11.616.679,04

Totale O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 2.404.886,14 19,90 178.409,96 1,48 12.085.899,82

(9)

Priorità P4

Nome dell'indicatore di obiettivo Periodo

In base all'approvato (se

pertinente)

Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Target finale 2023

2014-2018 24,19 128,58

2014-2017 17,30 91,96

2014-2016 10,28 54,64

T12: percentuale di terreni agricoli oggetto di contratti di gestione volti a migliorare la gestione del suolo e/o a prevenire l'erosione del suolo (aspetto specifico 4C)

2014-2015

18,81

2014-2018 19,77 129,40

2014-2017 13,63 89,21

2014-2016 8,76 57,34

T10: percentuale di terreni agricoli oggetto di contratti di gestione volti a migliorare la gestione idrica (aspetto specifico 4B)

2014-2015

15,28

2014-2018 21,54 117,44

2014-2017 15,30 83,42

2014-2016 9,90 53,98

T9: percentuale di terreni agricoli oggetto di contratti di gestione a sostegno della biodiversità e/o dei paesaggi (aspetto specifico 4A)

2014-2015

18,34

Misura Indicatore di prodotto Periodo Impegnato Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Pianificato 2023

M01 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 141.376,63 10,43 1.355.287,57

M02 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 20.246,70 1,52 840,00 0,06 1.328.416,04

M04 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 715.972,57 12,22 454.149,28 7,75 5.861.022,73

M07 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 759.703,54 35,19 753.276,70 34,89 2.158.698,98

M10 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 25.501.202,47 70,25 16.351.615,33 45,04 36.301.217,63

M11 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 76.315.423,97 51,22 46.016.002,03 30,89 148.990.280,62

M13 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 36.649.700,03 84,00 25.927.819,02 59,43 43.630.060,30

M16 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 3.443.351,11

Totale O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 140.103.625,91 57,64 89.503.702,36 36,82 243.068.334,98

(10)

Aspetto specifico 5B

Nome dell'indicatore di obiettivo Periodo

In base all'approvato (se

pertinente)

Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Target finale 2023

2014-2018 3.657.774,79 27,35 5.313,18 0,04

2014-2017 269.415,07 2,01 5.313,18 0,04

2014-2016 100.940,00 0,75

T15: totale degli investimenti per l'efficienza energetica (in EUR) (aspetto specifico 5B)

2014-2015 100.940,00 0,75

13.371.917,74

Misura Indicatore di prodotto Periodo Impegnato Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Pianificato 2023

M01 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 137.456,63 29,18 471.138,68

M02 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 20.246,70 1,52 200,00 0,02 1.328.416,04

M04 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 2.129.270,14 39,05 1.935,00 0,04 5.453.225,88

M16 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 915.085,81

Totale O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 2.286.973,47 28,00 2.135,00 0,03 8.167.866,41

Aspetto specifico 5C

Nome dell'indicatore di obiettivo Periodo

In base all'approvato (se

pertinente)

Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Target finale 2023

2014-2018 5.100.408,40 16,28 1.185.946,59 3,78

2014-2017 1.299.604,02 4,15 721.246,90 2,30

2014-2016 1.750.543,75 5,59 656.245,51 2,09

T16: totale degli investimenti nella produzione di energia rinnovabile (in EUR) (aspetto specifico 5C)

2014-2015 2.217.604,89 7,08

31.333.819,95

Misura Indicatore di prodotto Periodo Impegnato Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Pianificato 2023

M01 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 137.456,63 29,18 471.138,68

M02 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 20.246,70 1,52 1.328.416,04

M04 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 2.265.772,05 33,08 330.388,83 4,82 6.849.907,24

M06 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 668.440,15 16,35 80.837,78 1,98 4.088.923,93

M07 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 177.255,06 2,18 110.122,63 1,36 8.112.942,95

M16 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 415.088,13

Totale O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 3.269.170,59 15,37 521.349,24 2,45 21.266.416,97

(11)

Aspetto specifico 5D

Nome dell'indicatore di obiettivo Periodo

In base all'approvato (se

pertinente)

Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Target finale 2023

2014-2018 3,88 123,07

2014-2017 3,46 109,75

2014-2016 1,13 35,84

T18: percentuale di terreni agricoli oggetto di contratti di gestione miranti a ridurre le emissioni di GHG e/o ammoniaca (aspetto specifico 5D)

2014-2015

3,15

Misura Indicatore di prodotto Periodo Impegnato Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Pianificato 2023 M01 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 137.456,63

M02 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 20.246,70

M10 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 677.778,25 35,35 922.554,43 48,12 1.917.182,28

M16 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 2.305.876,63

Totale O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 835.481,58 19,78 922.554,43 21,85 4.223.058,91

Aspetto specifico 5E

Nome dell'indicatore di obiettivo Periodo

In base all'approvato (se

pertinente)

Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Target finale 2023

2014-2018 2,81 115,30

2014-2017 2,61 107,09

2014-2016 1,20 49,24

T19: percentuale di terreni agricoli e forestali oggetto di contratti di gestione che contribuiscono al sequestro e alla conservazione del carbonio (aspetto specifico 5E)

2014-2015

2,44

Misura Indicatore di prodotto Periodo Impegnato Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Pianificato 2023

M01 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 137.456,63 29,18 471.138,68

M02 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 20.246,70 1,52 1.080,00 0,08 1.328.416,04

M08 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 4.483.576,00 23,25 3.499.360,14 18,15 19.280.735,16

M10 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 3.069.496,73 12,37 5.974.036,30 24,08 24.806.324,21

M16 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 2.968.578,39

Totale O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 7.710.776,06 15,78 9.474.476,44 19,39 48.855.192,48

(12)

Aspetto specifico 6A

Nome dell'indicatore di obiettivo Periodo

In base all'approvato (se

pertinente)

Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Target finale 2023

2014-2018 1,40 1,40

2014-2017

2014-2016 T20: posti di lavoro creati nell'ambito

dei progetti finanziati (aspetto specifico 6A)

2014-2015

100,00

Misura Indicatore di prodotto Periodo Impegnato Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Pianificato 2023 M01 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 137.456,63

M02 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 20.246,70

M06 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 369.830,13 9,21 147.956,60 3,68 4.015.463,82

M16 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 1.738.487,94

Totale O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 527.533,46 9,17 147.956,60 2,57 5.753.951,76

(13)

Aspetto specifico 6B

Nome dell'indicatore di obiettivo Periodo

In base all'approvato (se

pertinente)

Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Target finale 2023

2014-2018

2014-2017

2014-2016 T23: posti di lavoro creati nell'ambito

dei progetti finanziati (LEADER) (aspetto specifico 6B)

2014-2015

300,00

2014-2018 37,85 321,61

2014-2017 37,85 321,61

2014-2016 37,90 322,04

T22: percentuale di popolazione rurale che beneficia di migliori

servizi/infrastrutture (aspetto specifico 6B)

2014-2015

11,77

2014-2018 39,49 120,80

2014-2017 39,49 120,80

2014-2016 43,78 133,92

T21: percentuale di popolazione rurale interessata da strategie di sviluppo locale (aspetto specifico 6B)

2014-2015

32,69

Misura Indicatore di prodotto Periodo Impegnato Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Pianificato 2023 M01 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 137.456,63

M02 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 20.246,70

M07 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 11.110.780,29 69,84 6.088.039,66 38,27 15.909.081,65

M19 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 70.758.280,36 100,76 514.596,98 0,73 70.224.995,13

Totale O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 82.026.763,98 95,23 6.602.636,64 7,67 86.134.076,78

(14)

Aspetto specifico 6C

Nome dell'indicatore di obiettivo Periodo

In base all'approvato (se

pertinente)

Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Target finale 2023

2014-2018 1,66 10,16

2014-2017 0,42 2,57

2014-2016 T24: percentuale di popolazione rurale

che beneficia di servizi/infrastrutture nuovi o migliorati (TIC) (aspetto specifico 6C)

2014-2015

16,35

Misura Indicatore di prodotto Periodo Impegnato Utilizzazione

(%) Realizzato Utilizzazione

(%) Pianificato 2023 M01 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 137.456,63

M02 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 20.246,70

M07 O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 35.421.222,83 88,16 13.245.649,70 32,97 40.178.390,54

Totale O1 - Spesa pubblica totale 2014-2018 35.578.926,16 88,55 13.245.649,70 32,97 40.178.390,54

(15)

1.c) Informazioni chiave sull'attuazione del PSR in base ai dati riportati in a) e b) per aspetto specifico Di seguito sono riportate le informazioni sull’esecuzione del PSR per focus area. Il 2018 è il terzo anno di attivazione del programma approvato con Decisione di esecuzione C (2015) 8079 del 17.11.2015.

Le tabelle relative al paragrafo 1.a) contenute nel “Annual implementation report 2018 – Financial data” (allegato) riportano l'esecuzione finanziaria del programma, per ciascuna misura e per focus area, indicando le spese sostenute e contenute nelle dichiarazioni di spesa, e riassumono l’andamento delle spese sostenute e dichiarate nel corso dell’anno a cui si riferisce la relazione, e le spese sostenute e dichiarate dall’inizio della programmazione a tutto il 2018. Dall’osservazione delle tabelle finanziarie allegate alla RAA 2018 è possibile riscontrare un avanzamento della spesa medio del 24,75 % (spesa pubblica erogata totale pari a € 203.530.262,1). La quota parte dell’erogato nel 2018 è uguale ad

€134.870.225,90, il 66% dell’erogato totale da inizio programmazione. Analizzando la tipologia di spesa si può mettere in evidenza che essa si ripartisce con una quota pari al 45,04% per le misure ad investimento e al 54,96 % per le misure a superficie, nel corso dell’anno i pagamenti in favore della programmazione 14-20 ammontano a € 123.488.601,52 € (60,67% sul totale pagamenti erogati). Le tabelle del paragrafo 1.b) Indicatori comuni e specifici del programma e valori target quantificati, di seguito illustrate, riportano per focus area e per misura la spesa pubblica impegnata e quella realizzata, i livelli di esecuzione percentuale, e gli indicatori target. Il primo dato che emerge è il raggiungimento di un livello di spesa impegnata nel 2018 pari a 534 M€ superiore a quello del precedente anno per più di 243 M€. Come si può osservare invece nella tabella A dell’allegato alla presente RAA sugli Indicatori di Monitoraggio nell’anno di riferimento sono maturati gli impegni sul PSR 14-20 di seguito riportati:

• Mis. 1.1.1 - 77 Domande ammesse per un totale di investimento e contributo ammesso di 3.202.562,3

€ a fronte di un importo richiesto di 3.303.035,19€

• Mis. 1.2.1 - 52 Domande ammesse per un totale di investimento e contributo ammesso di 635.896,57

€ a fronte di un importo richiesto di 1.409.606€

• Mis. 4.1.1- 155 Domande ammesse per un totale di investimento ammesso di 90.477.091€ e un contributo ammesso di 49.452.667,78€ a fronte di un importo richiesto di 54.661.826,91€

• Mis. 4.1.4- 16 Domande ammesse per un totale di investimento ammesso di 1.772.267,77 € e un contributo ammesso di 893.244,32€ a fronte di un importo richiesto di 933.028,57 €

• Mis. 4.2.1- 74 Domande ammesse per un totale di investimento ammesso di 99.560.613,90 € e un contributo ammesso di 39.824.245,50€ a fronte di un importo richiesto di 43.962.164,61€

• Mis. 4.2.2- 7 Domande ammesse per un totale di investimento ammesso di 3.652.461,61 € e un contributo ammesso di 1.460.984,64 € a fronte di un importo richiesto di 1.515.416,08€

• Mis. 5.1.1.2 - 13 Domande ammesse per un totale di contributo ammesso di 1.819.897,88€ a fronte di un importo richiesto di 2.111.806,30€

• Mis. 6.1.1- 335 Domande ammesse per un totale di contributo, investimento ammesso e importo richiesto di 23.450.000 €

• Mis. 6.4.2 - 5 Domande ammesse per un totale di investimento ammesso di 829.941,66 € e un contributo ammesso e importo richiesto di 497.965,00 €

(16)

• Mis. 7.3.1 - 1 Domanda ammessa per un totale di investimento e contributo ammesso di 30.421.222,83 €

• Mis. 9.1.1- 2 Domande ammesse per un totale di contributo, investimento ammesso e importo richiesto di 818.000,00 €

• Mis. 10.1 – L’importo imputato nella tabella A in riferimento agli impegni del PSR 14-20 è relativo all’importo richiesto delle domande presentate per l’annualità 2016 (domande di terza annualità) 2017 (seconda annualità) e 2018 (prima annualità) per un totale di 6.397.647,67 €

• Mis. 11 – L’importo imputato nella tabella A in riferimento agli impegni del PSR 14-20 è relativo all’importo richiesto delle domande raccolte con il bando del 2018, che include le nuove domande in adesione allo stesso bando e le domande di conferma relative alle annualità precedenti, per un totale di 23.546.854,62€

• Mis. 13 –Con il bando del 2018 per la raccolta delle domande a valere sulla misura sono stati stanziati 5.867.000€, a fronte di una raccolta che ha raggiunto i 12,7 Meuro; valutando le disponibilità residue sulla misura, si è deciso di finanziare tutte le domande pervenute e ritenute ammissibili.

• Mis. 14 – Con determinazione dirigenziale G00105 del 08/01/2018_è stato deciso lo scorrimento della graduatoria ed il finanziamento di tutte le domande risultate ammissibili, ma non finanziabili nel 2017 (748 domande) per un importo annuale di 14.656.705,05 €. L’importo riportato in tabella A include oltre all’ammesso nel 2018, anche il finanziato relativo all’annualità 2016 che per errore era stato omesso nella relazione 2017 e la quota parte del 2017 derivante dallo scorrimento della

graduatoria, per un importo complessivo di 41,47 Meuro.

• Mis. 16.10.1 – 28 Domande ammesse per un totale di investimento e contributo ammesso di 1.104.300,84 € a fronte di un importo richiesto di 1.515.817,33 €

• Mis. 19.1.1 – 2 Domande ammesse per un totale di investimento, contributo ammesso e importo richiesto di 59.280 €

• Mis. 19.4.1 – 6 Domande ammesse per un totale di investimento, contributo ammesso e importo richiesto di 5.267.693,83 €

• Mis. 20.1.1 – 3 Domande ammesse per un totale di investimento, contributo ammesso e importo richiesto di 2.021.713,06 €

Importante risulta il contributo degli investimenti previsti dalla misura 4 (complessivamente 91.6 M di

€) e la spesa erogata per l’insediamento dei giovani agricoltori (23.4 M€). Non trascurabile è inoltre la quota parte della spesa totale derivante dal contributo del biologico (complessivamente 23,5M€) e della Misura 14 (41,47 Meuro)

I pagamenti liquidati per progetti realizzati assommano in totale a €196.408.065,13 relativamente alle misure che afferiscono alle 6 Priorità del PSR, mentre i pagamenti totali ( comprendenti gli anticipi) per queste misure ammontano a €.196.540.297,49; ulteriori 6.989.964,54€ sono stati spesi per le misure che non contribuiscono a Focus Area, tra cui la 113 e 341 del PSR 07-13 e la misura 20 Assistenza tecnica per progetti della passata programmazione(M511), raggiungendo un totale erogato (inclusi gli anticipi) di 203.530.262,04 € che porta ad un tasso di utilizzazione del 21,6% sul totale del Programmato al 2023

(17)

incluse le risorse aggiuntive (942.829.953,48 € ).

Di seguito verrà analizzato l’avanzamento delle singole Focus Area (FA):

La Priorità 1 “Promuovere il trasferimento di conoscenze e l'innovazione nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali”. La Priorità 1, di cui fanno parte la FA 1A, 1B e 1C, si caratterizza per non avere una dotazione finanziaria specifica ma al tempo stesso contribuisce con tre target al raggiungimento degli obiettivi del PSR. Al conseguimento dei suoi target contribuisce la spesa erogata, o le operazioni concluse, per altre misure la cui dotazione finanziaria è specificamente attribuita ad altre.

.

Focus Area 1A “Stimolare l'innovazione, la cooperazione e lo sviluppo della base di conoscenze nelle zone rurali” è attivata attraverso le Misure:

• M01 -

• M02 -

• M16 -

Target 2023

Dai dati presenti in SFC l’indicatore Target T1 presenta un valore per il realizzato al 31/12/2018 pari a 0,12, in tale valore è stata inclusa anche la spesa erogata nell’ambito della Misura 16.10*, come da piano degli indicatori della Regione Lazio. Tale valore quindi è stato conseguito con i pagamenti erogati per le tre misure che contribuiscono al target, 107.470 € relativi alla misura 1 (7 domande saldate di cui solo una per 1.440 relativi a pagamenti per la misura 111 in trascinamento dalla passata programmazione) 47.206€ per la misura 2 (misura 114 e 115 PSR 07-13, in totale 50 domande realizzate) e 862.493,52€ per la misura 16 (misura 124 PSR 07-13, 30 domande saldate).

*il sistema SFC non prevede l’inserimento della spesa erogata per la tipologia di operazione 16.10 che, per tanto, è stata imputata, nella tabella B1 del capitolo 11, alla voce relativa alla spesa erogata per le tipologie di operazione dalla 16.2 alla 16.9.

La Focus Area 1B è attivata attraverso la Misura:

• M16 - Target 2023

L’indicatore T2 ha raggiunto il valore di 37, determinato dal saldo erogato per la misura 16 (misura 124 della precedente programmazione), cui corrisponde una spesa pari a € 862.493,52.

(18)

La Focus Area 1C è attivata attraverso la Misura:

• M01 - Target 2023

Per questa FA l’indicatore target è il T3, ovvero il numero totale di partecipanti formati, ex art. 14 del Reg. (UE) 1305/2013 è pari a 76. Il target T3 nella versione 6.1 del PSR è stato modificato in funzione della scelta di formare un numero maggiore di agricoltori con conseguente aumento della dotazione finanziaria della tipologia di operazione 1.1.1 (+ 2.076.976,04 euro di spesa pubblica, pari a 895.592,07 euro di quota FEASR, che sono stati spostati dalla sottomisura 1.2.1 alla sottomisura 1.1.1.).

La Priorità 2 esplica i suoi effetti attraverso le seguenti focus Area:

Focus Area 2A tale FA è attivata attraverso le Misure:

• M01

• M02

• M04

• M06

• M16

Spese sostenute e dichiarate nel “Annual implementation report 2018 – Financial data”

Nel 2018, la spesa pubblica sostenuta nella Focus area è pari a 121.661,53 € e il corrispondente

contributo comunitario rappresenta il % della dotazione FEASR della Focus area (contributo FEASR = 52.460,45). Il valore totale della spesa è imputabile alle operazioni 1.1.1, 4.1.1 e 4.3.1. Le “spese transitorie” sono il 64% della spesa e si riferiscono a impegni assunti con le misure 121 e 125 nella programmazione 2007-2013. Nel corso del 2018 è stato pubblicato un bando con importo di 7.500.000 euro per la sottomisura 5.1.1 “ripristino del potenziale produttivo agricolo danneggiato da calamità naturali e introduzione di adeguate misure di prevenzione”. La FA ha raggiunto un livello di realizzazione finanziaria del 2,92% rispetto al programmato pari a 145,68M€, sul quale ha inciso prevalentemente la misura 4 per 3,5 M€. I pagamenti complessivi erogati per la FA ammontano a 4.247.748,44 €.

Target 2023

L’indicatore target relativo alla FA è il T4 “% di aziende agricole che usufruiscono del sostegno del PSR…” e raggiunge un valore dello 0,07 grazie alle 66 domande saldate sulla misura 4.1.1 relative a progetti in trascinamento dalla Programmazione 07-13.

La Focus Area 2B è attivata attraverso le Misure:

(19)

 M01

• M02

• M06

Spese sostenute e dichiarate nel “Annual implementation report 2018 – Financial data”

Nel 2018, la spesa pubblica sostenuta nella Focus area è pari a 51.243.654,48 € e il corrispondente contributo comunitario è pari a 22.096.263,81€ per oltre il 99% attribuibili a impegni assunti nella nuova programmazione (rappresenta il % della dotazione FEASR della Focus area).

Target 2023

L’indicatore target di riferimento è T5 “percentuale di aziende agricole che attuano un piano di sviluppo/investimento per giovani agricoltori” ha raggiunto il valore di 1,12: Esso è stato ottenuto con il concorso di 1.097 domande realizzate sulla misura 6, per la quale è stata erogata tutta la spesa della FA. Il valore raggiunto da target ipotizza un superamento del valore previsto al 2023 (1,67) già dai primi mesi del 2019.

Per la misura 6 nel corso del 2018 è stato inoltre pubblicato un nuovo bando per la raccolta di nuove adesioni con un importo impegnato pari a 21.000.000€.

La Priorità 3 esplica i suoi effetti attraverso le seguenti focus Area:

La Focus Area 3A è attivata attraverso le seguenti misure:

• M01

• M02

• M03

• M04

• M09

• M14

• M16

Spese sostenute e dichiarate nel “Annual implementation report 2018 – Financial data”

Nel 2018, la spesa pubblica sostenuta nella Focus area è pari a 15.039.466,01 euro per un contributo comunitario di 6.485.017,73€ (che rappresenta il 12,25% della dotazione FEASR della Focus area).

Le “spese transitorie” sono il 4,7% della spesa totale e si riferiscono a impegni assunti con le misure 114,124,132,133 e 215 nella programmazione 2007-2013. Nel corso del 2018 sono stati emanati

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bandi nelle sottomisure 3.1.1 e 3.2.1 per un importo stanziato pari a 4.000.000 €. La spesa totale erogata al 2018 è pari a 18.980.491,84. Per quanto riguarda l’avanzamento finanziario della FA il maggior contributo è dato dalla misura 14, seguita dalle misure 4 e dalle misure 16.10 e 16.2.

Le operazioni realizzate nell’ambito della Focus Area sono 377 nelle quali sono ricomprese 9 operazioni relative alla Misura 4.2 che se pur validate nel corso del 2018 hanno ricevuto l’anticipo nel 2019.

Nel 2018 sulla sottomisura 16.10 sono state ammesse a finanziamento 28 domande, per un totale di € 1.104.300 di contributo.

Target 2023

Il dato evidenziato in SFC per il T6, “aziende agricole che ricevono un sostegno per la partecipazione a regimi di qualità, mercati locali e filiere corte, nonché ad associazioni/organizzazioni di

produttori”, ha raggiunto un valore di 0,23 con 230 aziende totali per le quali sono stati erogati pagamenti relativamente a progetti realizzati. Si ritiene però, che più correttamente, ai fini del calcolo del target dovrebbero essere incluse nel computo tutte le aziende finanziate per l’accesso a sistemi di qualità dall’inizio della programmazione, essendo poco efficace prendere in considerazione il dato su base annuale anche in considerazione del fatto che il target è stato calcolato in fase ex ante su base pluriannuale. Per tanto il valore ricalcolato in tal senso del target T6 è pari al 0,30% per 296 aziende.

Per l’indicatore specifico “Percentuale di imprese agroalimentari supportate” l’avanzamento

percentuale è pari allo 0,52% determinato dal saldo di 24 imprese agroalimentari 6 finanziate con la misura 123 a valere sulla precedente programmazione e 18 finanziate con la misura 4.2.1.

La Focus Area 3B è attivata attraverso le seguenti misure:

• M01

• M02

• M05

Spese sostenute e dichiarate nel “Annual implementation report 2018 – Financial data”

Nel 2018, la spesa pubblica sostenuta nella Focus area è pari a 160.089,96 euro tutti a valere sulla nuova programmazione. La somma complessivamente erogata è pari a 178.409,96

Target 2023

Per questa FA il livello di avanzamento finanziario è pari a €178.409,96 (2017+2018) le domande delle misure che contribuiscono al T7, sono 6 (di cui 1 verificata nel 2018, ma pagata nel 2019), 5 sono riferite alla Misura 5.1.1 mentre 1 risulta un trascinamento relativo alla Misura 126 (Misura 5.2.1), pertanto il target T7, risulta pressoché pari a zero.

(21)

La Priorità 4 esplica i suoi effetti attraverso le seguenti focus Area:

La Focus Area 4A è attivata attraverso le seguenti misure:

• M01

• M02

• M04

• M07

• M10

• M11

• M13

• M16

Concorrono al raggiungimento degli obiettivi di superficie della FA 4A:

la sotto Misura: M10.1 – attraverso i seguenti Tipi di operazione:

• 10.1.7 - Il tipo di operazione determina la coltivazione di superfici per l’alimentazione naturale della fauna selvatica contribuendo alla protezione di numerose specie selvatiche e alla diversità degli ecosistemi agricoli. La spesa pubblica 2018 è di 8.064 € pari all’importo concesso per due contratti relativi al pagamento di superfici in trascinamento dal precedente periodo di programmazione Azione 214-6 ed un contratto di nuova programmazione. La superficie pagata nell’annualità 2018 è pari a 32,76 ettari.

• 10.1.8. L’intervento tende a preservare le risorse genetiche vegetali minacciate di erosione e naturalmente adattate alle condizioni locali e regionali al fine di impedire la perdita di biodiversità.

La spesa erogata nell’annualità in oggetto è pari a 2.989.796,52€ relativa ad impegni dell’azione 214.5 e 214.9A PSR 2007-2013, la superficie totale pagata è pari a 1.020 ettari, mentre la superficie fisica è pari a 622 ettari.

• 10.1.9 La tipologia di operazione prevede l’erogazione di aiuti a chi si impegna ad allevare in purezza nuclei di animali appartenenti alle razze autoctone minacciate di erosione genetica, ai fini della tutela e della conservazione della biodiversità agraria animale. La spesa pubblica erogata è pari a 2.483.787,53 € di cui il 31,8 % a valere su impegni della Misura 214.8A della precedente

programmazione.

• la sottomisura 13.1 Tale sottomisura, limitando l’abbandono dei territori montani e permettendo la permanenza in tali aree di un’agricoltura di tipo estensivo, consente la conservazione del paesaggio tradizionale. Nell’annualità 2018 il valore dell’indennità saldata è pari a 16.589.649,5€ per una

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superficie di circa 76.403 ettari, e 5.182 aziende ammesse.

Spese sostenute e dichiarate nel “Annual implementation report 2018 – Financial data”

Nel 2018, la spesa pubblica sostenuta nella Focus area è pari a 22.278.472 euro di cui 9.567.793,93 di quota FEASR. Le “spese transitorie” sono pari a € 3.888.820,05 e si riferiscono a impegni assunti con le misure 2.1.1, 2.1.2, 214.5, 214.6, 214.8A, 214.9A nella programmazione 2007-2013. Nel corso del 2018 è stato pubblicato un bando con importo di 1.650.000 euro per la sottomisura 7.1.1

“servizi di base e rinnovamento dei villaggi nelle zone rurali”, e due bandi per la raccolta di nuove domande di adesione, con importo pari ciascuno a 1.000.000 euro, per la sottomisura 10.1.8

“Conservazione in situ in azienda ed ex situ della biodiversità agraria vegetale” e la sottomisura 10.1.9 “Conservazione in situ in azienda della biodiversità agraria animale”.

Target 2023

L’avanzamento della Focus Area 4A è misurato dal target T9, che è stato calcolato sulla base della superficie fisica complessiva pagata (con saldo o anticipo) al 31/12/2018 ossia dei valori cumulati di superficie fisica (al netto di doppi conteggi) calcolata per tutte le Misure che concorrono al target, la superficie così calcolata rappresenta infatti quella effettivamente impegnata fino all’anno di

riferimento. Il T9 - Percentuale di terreni agricoli oggetto di contratti di gestione a sostegno della biodiversità e/o dei paesaggi ha raggiunto il valore percentuale di 21,54 (137.536 ettari di superficie).

Risulta pertanto raggiunto il valore obiettivo fissato in ex ante.

La Focus Area 4B è attivata attraverso le seguenti misure:

• M01

• M02

• M04

• M07

• M10

• M11

• M13

• M16

Concorrono al raggiungimento degli obiettivi di superficie della FA 4B:

• la Misura: M11. Le due sottomisure (11.1 “Conversione a pratiche e metodi di agricoltura

biologica” e 11.2 “Mantenimento di pratiche e metodi di agricoltura biologica”), escludendo l’uso di

“input chimici” di sintesi, fertilizzanti, prodotti fitosanitari, additivi ecc.., nella produzione, trasformazione e conservazione degli alimenti, sostengono l’adozione di tecniche e processi di

(23)

produzione sostenibili dal punto di vista ambientale e contribuiscono a migliorare la qualità delle acque. La superficie totale pagata è pari a 111.193 ettari e 75.390 ettari di superficie fisica.

Spese sostenute e dichiarate nel “Annual implementation report 2018 – Financial data”

Nel 2018, la spesa pubblica sostenuta nella Focus area è pari a 24.065.910,95 euro. Le “spese transitorie” sono il 46.5 % della spesa FEASR della misura e si riferiscono a impegni assunti nella misura 214.2 nella programmazione 2007-2013

Target 2023

L’avanzamento della Focus Area 4B è misurato dal target T10, che è stato calcolato sulla base della superficie fisica complessiva pagata (con saldo o anticipo) al 31/12/2018 ossia dei valori cumulati di superficie fisica (al netto di doppi conteggi) calcolata per tutte le Misure che concorrono al target, la superficie così calcolata rappresenta infatti quella effettivamente impegnata fino all’anno di

riferimento. Il T10 - Percentuale di terreni agricoli oggetto di contratti di gestione volti a migliorare la gestione idrica si attesta su una percentuale del 19,77% (126.233 ha) superando pertanto il valore finale previsto di 15,28%.

Focus Area 4C

In seguito alla modifica approvata nel novembre 2018 le operazioni 10.1.1,10.1.2, 10.1.3, e 10.1.5 sono state spostate dalla FA 4C alla FA 5E, di conseguenza la rimodulazione finanziaria ha definito il riallocamento delle risorse e la modifica degli output relativi. In seguito alla modifica del PSR nessuna operazione contribuisce direttamente alla Focus area 4 C. In base al principio secondo cui ogni singola operazione, dal punto di vista finanziario, può essere imputata ad una ed una sola FA e poiché il fabbisogno che le tipologie di operazione 10.1.1, 10.1.2, 10.1.3, 10.1.5 soddisfano (F29 - - Favorire diffusione di pratiche agricole per la riduzione dell'erosione e l’incremento di sostanza organica nei suoli) è più direttamente correlato alla Focus area 5E che alla priorità P4, le suddette tipologie di operazione sono finanziariamente riallocate dalla P4 alla focus area 5E.

La FA4C è attivata attraverso le seguenti misure:

• M01

• M02

• M04

• M07

• M10

• M11

• M13

• M16

(24)

Spese sostenute e dichiarate nel “Annual implementation report 2018 – Financial data”

La spesa erogata nel 2018 è relativa sia ad impegni a valere sulla nuova operazione 10.1.4 e

sottomisure 11.1,11.2 e 13, che a trascinamenti della passata programmazione, che rappresentano il 51% delle risorse totali erogate per la priorità 4 ed il 33% di quelle erogate nel 2018.

Target 2023

L’avanzamento della Focus 4C è misurato dal target, T12 che è stato calcolato sulla base della superficie fisica complessiva pagata (con saldo o anticipo) al 31/12/2018 ossia dei valori cumulati di superficie fisica (al netto di doppi conteggi) calcolata per tutte le Misure che concorrono al target, la superficie così calcolata rappresenta infatti quella effettivamente impegnata fino all’anno di

riferimento.

T12 - Percentuale di terreni agricoli oggetto di contratti di gestione volti a migliorare la gestione del suolo e/o a prevenire l'erosione del suolo: i 154.503 ettari che contribuiscono alla quantificazione del target permettono allo stesso di raggiungere il valore di 24,19% rispetto alla previsione di fine programmazione pari al 18,81%.

L’avanzamento finanziario della Priorità 4, in termini di spesa erogata è pari a € 87.500.776,65 (spesa certificata che include i pagamenti effettuati per la 4C fino al 15/10/2017, in quanto

contabilmente, a seguito dell’approvazione della modifica, è stato possibile stornare solo i pagamenti effettuati dopo detta data), e corrisponde al 38,6% della spesa pubblica programmata e pari a

226.321.961,98 €.

La Priorità P5 esplica i suoi effetti attraverso le seguenti focus Area:

La Focus Area 5B è attivata attraverso le misure

• M01

• M02

• M04

• M16.

Spese sostenute e dichiarate nel “Annual implementation report 2018 – Financial data”

Nel 2018 non vi è stato un avanzamento finanziario della spesa sostenuta, la spesa pubblica al 31/12/2018 nella Focus area è pari a € 2.135. Le “spese transitorie” sono il 90 % della spesa complessiva e si riferiscono a impegni assunti nelle misure 114 e 121 della programmazione 2007- 2013. L’avanzamento finanziario della FA nel suo complesso è tuttavia ancora trascurabile.

(25)

Target 2023

L’indicatore T15 Totale degli investimenti per l'efficienza energetica ha un valore di 5.313,18 raggiunto grazie alla spesa realizzata nelle sottomisure 4.1, 4.2, e ai trascinamenti della vecchia programmazione relativamente agli investimenti per l’efficienza energetica.

La Focus Area 5C è attivata attraverso le misure:

• M01

• M02

• M04

• M06

• M07

• M16

Spese sostenute e dichiarate nel “Annual implementation report 2018 – Financial data”

Nel 2018, la spesa pubblica sostenuta nella Focus area è pari a 224.503 euro. La somma erogata nel 2018 è volta al pagamento di impegni di nuova programmazione. Complessivamente la spesa al 31/12/2018 per la FA ammonta a 521.349 € di cui il 57% riferita a impegni assunti nella

programmazione 2007-2013.

Target 2023

Il valore raggiunto dall’indicatore T16 “Totale degli investimenti nella produzione delle energie rinnovabili” è pari a 1.185.946,59 il 3,8% dell’obiettivo previsto per il 2023 e corrisponde ad una spesa pubblica erogata per i progetti realizzati di 521.349,24 per le misure 4.1, 6.4 e 7.2.

La Focus Area 5D è attivata attraverso le misure

• M10

• M16

Concorre al raggiungimento degli obiettivi di superficie della FA la sotto Misura: M10.1 – attraverso l’operazione 10.1.4.

(26)

L’operazione prevedendo il ricorso esclusivo ai fertilizzanti organici riduce le emissioni agricole di protossido di azoto derivanti dall’utilizzo di fertilizzanti minerali.

Spese sostenute e dichiarate nel “Annual implementation report 2018 – Financial data”

La spesa pubblica erogata per l’annualità 2018 è pari a 405.687,44€ volta a coprire gli impegni in trascinamento dalla misura 214.11 “Conservazione ed incremento della sostanza organica”. La superficie pagata nell’annualità è pari 2.324 ettari.

Target 2023

L’avanzamento della Focus Area 5D è misurato dal target T18 che è stato calcolato sulla base della superficie fisica complessiva pagata (con saldo o anticipo) al 31/12/2018 ossia dei valori cumulati di superficie fisica (al netto di doppi conteggi) calcolata per tutte le Misure che concorrono al target, la superficie così calcolata rappresenta infatti quella effettivamente impegnata fino all’anno di

riferimento. L’indicatore, T18_Percentuale di terreni agricoli oggetto di contratti di gestione miranti a ridurre le emissioni di GHG e/o ammoniaca” ha raggiunto il valore di 3,88 % superando il tasso di realizzazione previsto al 2023 pari a 3,15%. Il raggiungimento dell’obiettivo è da correlare al buon successo dell’operazione 10.1.5 “Tecniche di agricoltura conservativa”.

La Focus Area 5E “Promuovere la conservazione e il sequestro del carbonio nel settore agricolo e forestale” è attivata attraverso le misure

 M01

 M02

 M08

 M10

 M16

In seguito alla modifica del PSR approvata a novembre 2018 concorre agli obiettivi di superficie della focus area la sotto Misura: M10.1 – attraverso i seguenti Tipi di operazione:

• 10.1.01 –. La spesa pubblica erogata nell’annualità 2018 è stata pari a 635.445€, tale spesa per cica il 90% copre impegni assunti nel precedente periodo di programmazione con la Misura 214/3°

• 10.1.2 –. L’operazione ha tra i propri obiettivi specifici quello di a incrementare il contenuto di sostanza organica . Il contributo concesso risulta pari a 198.170,43 per il 98 % volto alla copertura degli impegni in trascinamento della Misura 214/3B.

• 10.1.3 –Attraverso gli impegni previsti questa misura riduce l’impatto delle pratiche agricole di tipo intensivo 93sulla gestione dei suoli riducendone l’erosione. Nell’annualità in oggetto sono stati erogati contributi pari a 1.654.741, € a copertura degli impegni assunti con le Misure 214_4 e F1 dei

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