comune di trieste
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SERVIZIO MUSEO ARTE MODERNA REVOLTELLA, MUSEI CIVICI, PROMOZIONE E PROGETTI CULTURALI
RELAZIONE ILLUSTRATIVA
OGGETTO: PROGETTO PISUS B1- CERTIFICAZIONE DELL'OFFERTA MUSEALE.
PREMESSA
Con la Delibera Consigliare n° 57 del 29.09.2011, veniva inserito a bilancio per l’anno 2011 il Programma Integrato per lo Sviluppo Urbano Sostenibile - PISUS nel suo complesso.
Con la Delibera Giuntale n° 532 del 29.11.2011, veniva approvato il piano in oggetto che sviluppa iniziative finanziabili secondo gli assi previsti dal bando regionale emanato con Delibera della Giunta Regionale n. 1047 dd. 02/06/2011, concernente l'attuazione dell'attività 4.1 del POR FESR 2007-2013, sostegno alla realizzazione di piani integrati di sviluppo urbano sostenibile (Pisus).
Con la DGR n. 1029 dd. 15/06/2013, la Giunta regionale individuava i potenziali organismi intermedi ai sensi dell'art. 30 co.1 bis del Bando Pisus, tra i quali risultava inserito anche il Comune di Trieste.
Con il decreto del Direttore Centrale Attività Produttive, Commercio, Cooperazione, Risorse Agricole e Forestali n. 3024/PRODRAF dd. 29/07/2014, era stata quindi approvata la graduatoria definitiva del PISUS, che confermava i dati già pubblicati sul Bollettino Ufficiale Regionale in data 02.05.2013, ed in base alla quale il Comune di Trieste risultava essere posizionato al secondo posto nella graduatoria, con un importo di 5.653.494,46.- Euro di finanziamento.
Poichè l'art. 9 co. 2 lettera g) del Regolamento PISUS prevede, ai fini dell'ottenimento del finanziamento, la stipula di apposite Convenzioni tra la Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia e gli Organismi Intermedi, per le necessarie funzioni di gestione del programma, la Direzione Centrale Attività Produttive, Commercio, Cooperazione, Risorse agricole e forestali, con propria nota prot. 97827/P dd.
23/12/2014, comunicava l'assegnazione del contributo individuato con il Decreto dd. 29/07/2014 e, contestualmente, inviava lo schema di convenzione per la sua sottoscrizione da parte del Comune di Trieste.
Attualmente, la Giunta Comunale del Comune di Trieste, con delibere n. 17 dd. 26/01/2015 e n. 129 dd. 08/04/2015 ha approvato il cronoprogramma degli interventi del PISUS con il relativo contributo regionale, nonchè la bozza di convenzione.
La convenzione appena citata è stata sottoscritta dal Comune di Trieste e la Regione Autonoma FVG in data 06.02.2015.
ATTI COMUNALI DI IMPEGNO DELLA SPESA
Per l'attuazione dell'iniziativa B1 relativa alla Certificazione dell'offerta museale, del Programma PISUS - Programma Integrato per lo Sviluppo Urbano Sostenibile, con la determinazione n. 5363/2011 del Dirigente del Servizio Programmi complessi dell'allora Direzione dell'Area Economia e Territorio, è stata prevista una spesa complessiva di euro 60.000,00.- Con lo stesso atto è stata impegnata la spesa di euro 16.890,00.- da imputare al capitolo 1600 del Bilancio comunale, impegno n. 2011/8103. Lo stesso impegno è stato reimputato in sede di riaccertamento straordinario dei residui del 2015 (pr. n.
2017/538), giusta Deliberazione GM n. 266 dd. 22.6.2015.
Successivamente, con la determinazione dirigenziale n. 996/2015 del Direttore dell'Area Città, Territorio e Ambiente, resa esecutiva in data 28.04.2015, è stato disposto, tra l'altro, l'accertamento in entrata del contributo della Regione Autonoma FVG pari ad euro 43.109,62.-, al capitolo 473 del bilancio comunale, esercizio 2015, accertamento n. 2015/0000484, Programma 00604, Progetto 00014, Voce economica 20200, Codice siope 2202. La spesa deve essere ancora impegnata.
Poichè la somma dei due finanziamenti appena descritti fa determinare un importo complessivo di euro 59.999,62.-, per la copertura finanziaria del progetto è necessario provvedere ad una integrazione di spesa con fondi comunali dell'importo di euro 0,38.-, ancora da impegnare.
IL CONTENUTO DEL PROGETTO PISUS B1 – CERTIFICAZIONE DELL'OFFERTA MUSEALE Obiettivi
Il progetto ha come obiettivo l’ottenimento della Certificazione di conformità secondo la norma ISO9001-2008 ovvero la valutazione da parte di un ente certificatore del livello di eccellenza dell’organizzazione, delle attività e dei servizi dei Civici Musei di Trieste (Civici Musei di Storia ed Arte, Civici Musei Scientifici, Civico Museo Revoltella) e dei Musei letterari afferenti al Servizio Bibliotecario Urbano del Comune di Trieste.
Lo stesso progetto stabilisce che un’attività di rilevazione ed analisi, resa da parte di un professionista o di una società, finalizzata alla valutazione ed eventuale rettifica/ridefinizione delle procedure e dei procedimenti, dell’organizzazione, attività e servizi dei Civici Musei e Musei Letterari di Trieste al fine di renderli compatibili con i criteri standard internazionali della Qualità, sarà propedeutica alla certificazione vera e propria.
Azioni
Le azioni necessarie per la realizzazione del progetto, costituiranno l'oggetto di un appalto di servizi da aggiudicarsi previo espletamento di una gara, mediante procedura aperta ai sensi dall'articolo 55 del D.
Lgs. 163/2006.
Nel relativo contratto sarà prevista l'esecuzione delle seguenti attività, descritte in dettaglio nell'art. 3 del Capitolato Speciale d'appalto, che costituisce l'allegato “B” dell'atto di approvazione degli atti di gara tra i quali ultimi è compresa la presente Relazione illustrativa:
1. Attività di analisi su base documentale
2. Attività di analisi in loco presso tutte le strutture museali indicate negli articoli precedenti
3. Attività di ricerca ed analisi, attraverso la metodologia del benchmark con altre realtà museali nazionali e internazionali, finalizzata al miglioramento incrementale qualitativo dell'offerta museale locale
4. Formulazione di proposte migliorative (individuazione di buone prassi su metodologie e strumenti adottati per valutare l'efficacia e l'impatto delle azioni proposte), comprese eventuali soluzioni, anche di carattere sperimentale, per la realizzazione e/o l'utilizzo di nuove strutture museali.
5. Sensibilizzazione del personale assegnato ai musei a modelli comportamentali conformi alla cultura della qualità. A tal fine potrà essere realizzato un'opuscolo informativo o un vademecum da diffondere al personale individuato.
6. certificazione della qualità ovvero del livello di eccellenza dell’offerta museale
TEMPI DI REALIZZAZIONE DEL PROGETTO
Considerato il fatto che, dal punto di vista temporale, il PISUS si estenderà con le attività ed iniziative, fino a tutto il 2019, per concludersi con il report di chiusura alla Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia, nella primavera del 2020, la realizzazione dell'iniziativa B1 - Certificazione dell'offerta museale, dovrà svilupparsi secondo questa tempistica, a partire dal mese di settembre 2015.
In particolare il Servizio Museo Arte Moderna Revoltella, Musei Civici, Promozione e Progetti Culturali, incaricato della realizzazione del progetto/iniziativa B1, prevede di svolgere le attività di propria competenza nel seguente modo:
• Gara d'appalto, mediante procedura aperta ai sensi dall'articolo 55 del D. Lgs. 163/2006, per l'affidamento dei servizi di consulenza e di certificazione della qualità dei servizi museali necessari per l'attuazione del Progetto PISUS B1 – certificazione dell'offerta museale, per un importo di euro 46.311,48.- al netto dell'IVA pari ad euro 10.188,52.-, per una spesa complessiva di euro 56.500,00.-, IVA compresa .
Per la realizzazione di questa azione si prevede di seguire il seguente percorso operativo:
• Avvio della procedura di gara: settembre 2015
• Affidamento dell'appalto e firma del Contratto: entro il 31 ottobre 2015
• Esecuzione della prima parte della prestazione (primo stato di avanzamento lavori): dal 1 novembre 2015 – al 31 dicembre 2015.
• Collaudo e Liquidazione fattura relativa al primo stato di avanzamento lavori: la liquidazione della fattura avverrà entro 30 giorni a decorrere dalla data di ricevimento della stessa, riscontrata regolare e conforme alle prestazioni eseguite.
• Esecuzione della seconda parte del contratto e conclusione dei lavori (certificazione di qualità), che avverrà nel periodo dal 1 maggio al 30 giugno 2018.
La liquidazione della relativa fattura avverrà entro 30 giorni a decorrere dalla data di ricevimento della stessa, riscontrata regolare e conforme alle prestazioni eseguite.
Ulteriori operazioni: 1 novembre 2015 - 31 dicembre 2018
Nel periodo dal 1 novembre 2015 e fino alla conclusione del progetto PISUS (31 dicembre 2018) saranno eseguite, inoltre, le seguenti operazioni:
1. Il monitoraggio informatico piano di azione e coesione (MIPAC – FVG)
Il Progetto PISUS prevede che tutte le informazioni attinenti alla gestione delle singole iniziative, vengano registrate attraverso un sistema di monitoraggio denominato MIPAC-FVG.
A tal fine, nel caso dell'iniziativa “B1” relativa alla “Certificazione dell'offerta museale”, si devono inserire i dati di avanzamento finanziario, fisico e procedurale nonché le modifiche che possono manifestarsi relativamente al Quadro Economico approvato dalla Regione FVG e ai dati finanziari corrispondenti.
Devono inoltre essere tenute aggiornate tutte le informazioni relative alle singole procedure di aggiudicazione e, alla fine dell'iniziativa, devono essere inseriti tutti i dati finali dell'iniziativa stessa.
Tali adempimenti sono a carico del Servizio Museo Arte Moderna Revoltella, Musei Civici, Promozione e Progetti Culturali e saranno eseguiti dal personale comunale.
Le predette operazioni, alle quali non è collegato alcun genere di spesa indicata nel progetto, avranno inizio il 1 novembre 2015 e si concluderanno il 31 dicembre 2018.
2. Acquisizioni di servizi e forniture in economia ai sensi dell'articolo 125 del D. Lgs. 163/2006
Poichè nel progetto approvato è stato illustrato, tra l'altro, il quadro economico finanziario in cui, oltre alle spese per la consulenza e per la certificazione della qualità dei servizi museali, sono state inserite anche delle spese per imprevisti e per la fornitura di beni, si prevede che dopo l'esecuzione della prima parte dell'appalto di servizi descritto nelle parti che precedono, il Servizio Museo Arte Moderna Revoltella, Musei Civici, Promozione e Progetti Culturali potrà avere la necessità di provvedere all'acquisizione di servizi (realizzazione di cartelloni rivolti al pubblico dei musei, ecc.) prescritti nelle proposte migliorative formulate dall'appaltatore, al fine di rendere le strutture museali idonee al raggiungimento ed il mantenimento futuro degli standard e delle condizioni di qualità. I massimali di spesa sono i seguenti:
• acquisizione di servizi per una spesa massima di euro 500,00.- IVA compresa,
• acquisizione di servizi per imprevisti per una spesa massima di euro 3.000,00.- IVA compresa.
Le procedure di gara si avvieranno a partire dal 1 gennaio 2018. Le prestazioni si concluderanno entro la data del 30 giugno 2018.
SPESE DI PROGETTO E LORO CONTABILIZZAZIONE NEL BILANCIO COMUNALE
Le spese di progetto, da registrare nelle scritture contabili, sono riassunte nel seguente prospetto.
L'imputazione delle spese nel bilancio comunale viene specificata nel prospetto dei finanziamenti, delle spese, delle obbligazioni e del fondo pluriennale vincolato allegato alla determinazione dirigenziale di prenotazione della spesa e di approvazione degli atti di gara.
Obbligazioni giuridicamente perfezionate e obbligazioni esigibili.
Ai fini della contabilizzazione delle spese, si riassumono le seguenti informazioni già parzialmente illustrate nella presente relazione, nelle parti che precedono:
1. le obbligazioni relative ai servizi di rilevazione, di analisi e di certificazione saranno giuridicamente perfezionate nella data della stipulazione del contratto che avverrà entro il 31 ottobre 2015.
La relativa prestazione, come evidenziato nella parte “Tempi di realizzazione del progetto”, si svolgerà nel periodo dal 1 novembre 2015 al 30 giugno 2018.
Ai fini della contabilizzazione, una prima parte dell'obbligazione sarà eseguita nel periodo dal 1 novembre al 31 dicembre 2015 e verrà a scadenza (obbligazione esigibile) in data 31 dicembre 2015, cui sarà collegato il pagamento dell'importo massimo di euro 50.000,00.
TIPOLOGIA DI SPESA IMPORTO AL NETTO IVA
Acquisizione di servizi e consulenze specialistiche (…) € 46.311,48 22 € 10.188,52 € 56.500,00
Acquisizione di beni (…) € 409,84 22 € 90,16 € 500,00
Imprevisti (…) € 2.459,02 22 € 540,98 € 3.000,00
€ 49.180,33 € 10.819,67 € 60.000,00 IVA
ALIQUOTA (%)
IVA (IMPORTO)
IMPORTO IVA COMPRESA
La seconda ed ultima parte dell'obbligazione sarà eseguita nel periodo dal 1 maggio al 30 giugno 2018 e verrà a scadenza (obbligazione esigibile) in data 30 giugno 2018, cui sarà collegato il pagamento dell'importo massimo di euro 6.500,00.
2. Alla data della presente relazione non è possibile conoscere le date in cui le obbligazioni relative agli imprevisti ed alla realizzazione di cartelloni e/o pannelli contenenti indicazioni per il pubblico, per una spesa complessiva di euro 3.500,00, saranno giuridicamente perfezionate e/o esigibili.
In via presuntiva tali obbligazioni saranno giuridicamente perfezionate e/o esigibili nel primo semestre dell'anno 2018.
Attestazione della copertura finanziaria, prenotazione della spesa e registrazione nelle scritture contabili
Nelle parti che precedono (Atti comunali di impegno della spesa) sono state indicate le fonti di finanziamento (risorse) del progetto che si realizzerà negli esercizi finanziari dal 2015 al 2018.
Per LA DIRIGENTE DEL SERVIZIO MUSEO ARTE MODERNA REVOLTELLA, MUSEI CIVICI, PROMOZIONE E PROGETTI CULTURALI
DOTT. SSA MARIA MASAU DAN
LA DIRIGENTE DEL SERVIZIO BIBLIOTECHE CIVICHE DOTT.SSA BIANCA CUDERI
Trieste, vedi data firma digitale
Atto n. 2304 del 01/09/2015 Questo documento è stato firmato da:
Elenco firmatari
ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI
NOME: BIANCA CUDERI
CODICE FISCALE: CDRBNC52H64L424N DATA FIRMA: 04/09/2015 13:03:49
IMPRONTA: B825DCAEDA78CEE83A58890509C1FB77B97516E6B25421AFE978AB4D2D71C773 B97516E6B25421AFE978AB4D2D71C77345C8E1CE06855731FD4BB5E5D84C0A0A 45C8E1CE06855731FD4BB5E5D84C0A0AA68A5935919412C9271A51A6A26DFFA3 A68A5935919412C9271A51A6A26DFFA33DB8273513BD045CBACFAFFF5866D775
