OGGETTO: AGGIUDICAZIONE DELLA GARA D’APPALTO, SVOLTA MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA, SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DI UN BANDO DI GARA, ATTRAVERSO IL SISTEMA INFORMATICO DI NEGOZIAZIONE SINTEL, AI SENSI DELL’ART. 63, COMMA 2, LETT. B), DEL D.LGS. 50/2016 E SS.MM.II., PER LA FORNITURA DI DISPOSITIVI MEDICI VARI E RELATIVA APPARECCHIATURA IN COMODATO D’USO GRATUITO, OCCORRENTE ALL’UOS ELETTROFISIOLOGIA DELL’OSPEDALE L. SACCO DELL’ASST FATEBENEFRATELLI SACCO. PERIODO 24 MESI. CIG 82744460DA.
IL DIRETTORE UOC PROVVEDITORATO ECONOMATO
Intende adottare la presente determinazione dirigenziale, la cui spesa rientra nel budget assegnato e di cui attesta la piena legittimità, la sussistenza dei presupposti di fatto e la rispondenza delle norme in essa richiamate a quelle vigenti.
Il Direttore UOC Provveditorato Economato Dott. Roberto Infurna
IL DIRETTORE UOC PROVVEDITORATO ECONOMATO premesso:
• che la L.R. 11 agosto 2015 n. 23 “Evoluzione del sistema sociosanitario lombardo:
modifiche al Titolo I e al Titolo II della legge regionale 30 dicembre 2009 n. 33 (testo unico delle leggi regionali in materia di sanità) ha –tra l’altro- istituito l’ASST Fatebenefratelli Sacco comprendente:
- Ospedale Fatebenefratelli e Oftalmico;
- Ospedale Luigi Sacco;
- Presidio Ospedaliero Macedonio Melloni;
- Presidio Ospedaliero Vittore Buzzi;
- strutture territoriali di precedente gestione ASL;
• che l’ASST Fatebenefratelli Sacco succede a titolo universale in tutti i rapporti attivi e passivi facenti capo alle ex AA.OO. Ospedale Luigi Sacco e Fatebenefratelli e Oftalmico e succede a titolo particolare nei rapporti attivi e passivi rientranti nel perimetro dei rami d’aziende oggetto di scissione, ovvero l’Ospedale dei Bambini Vittore Buzzi scorporato dalla A.O. I.C.P. e le strutture distrettuali del territorio di competenza della ASL Milano;
richiamate:
• la deliberazione n. 227 del 10.04.2009 della ex A.O. Fatebenefratelli e Oftalmico, con la quale si è provveduto all’attribuzione delle deleghe ai Dirigenti di cui al punto 2 del dispositivo;
• la deliberazione n. 23 del 27.01.2016 avente ad oggetto: ”Costituzione nuova ASST Fatebenefratelli Sacco: conseguenti provvedimenti in merito all’individuazione dei responsabili con funzioni di coordinamento complessivo delle attività del nuovo soggetto giuridico e revoca della deliberazione n.1067 del 30.12.2015;
• la deliberazione n. 229 del 27.2.2019, con la quale è stata conferita la temporanea responsabilità della UOC Provveditorato Economato dell’ASST Fatebenefratelli Sacco al Dott. Roberto Infurna, Dirigente Amministrativo, a far data dal 15.2.2019 e fino al 31.12.2023;
richiamata, altresì, la determina n. 618 del 29.04.2020, con cui è stata indetta la procedura negoziata, senza previa pubblicazione di un bando di gara, attraverso il sistema informatico di negoziazione Sintel, ai sensi dell’art. 63, comma 2, lett. b), del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., per la fornitura di dispositivi medici vari e relativa apparecchiatura in comodato d’uso gratuito, occorrenti all’UOS Elettrofisiologia dell’Ospedale L. Sacco dell’ASST Fatebenefratelli Sacco, per un periodo di 24 mesi, CIG 82744460DA;
dato atto che, la procedura di gara sopra indicata, è stata indetta a seguito di pubblicazione di un avviso esplorativo specifico, rispetto al quale ha manifestato interesse alla partecipazione, esclusivamente la società Precise Srl, Via De Gasperi n. 11, Rho (MI), risultata proponente di prodotti giudicati idonei alle esigenze dell’ASST Fatebenefratelli Sacco, come si evince dalla nota trasmessa dal Dott. Giovanni Battista Forleo, Responsabile dell’UOS Elettrofisiologia e Aritmologia dell’Ospedale L. Sacco e conservata agli atti d’ufficio;
ricordato quanto stabilito dalle regole di sistema di Regione Lombardia per l’anno 2020, ed in particolare, all’Allegato “Regole di Gestione del Servizio Sanitario e Sociosanitario 2020” alla D.G.R. n. XI/2672 del 16.12.2019, punto 5.2 “Normativa approvvigionamento enti sanitari e
utilizzo delle piattaforme telematiche Sintel e NECA”, dove si ribadisce per le Aziende Sanitarie Lombarde:
1. l'obbligo di verificare la possibilità di adesione a contratti / convenzioni stipulati dal Soggetto Aggregatore Regionale ARIA S.p.A. e/o da Consip S.p.A.;
2. di procedere, in via residuale, attraverso forme di acquisizione aggregata all’interno dei Consorzi / unioni formalizzate di acquisto;
3. solo nel caso d’impossibilità di procedere nelle modalità di cui ai punti 1 e 2, possibilità di attivare procedure di gara autonome;
accertato che, in conformità alle predette regole di sistema, per l’anno 2020:
• la fornitura oggetto del presente provvedimento, non risulta attiva tra i contratti/conven- zioni stipulati da Consip e/o ARIA S.p.A.;
• nella programmazione delle gare aggregate del Consorzio per gli Acquisti Enti Sanitari Pubblici Milano (CAESP Milano), di cui fa parte l’ASST Fatebenefratelli Sacco, non è prevista una procedura di gara per la medesima fornitura;
preso atto che, per le motivazioni di cui sopra, in data 30.4.2020, in esecuzione della determina sopra richiamata n. 618/2020, è stata invitata a partecipare alla procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, di cui all’oggetto e pubblicata sulla Piattaforma Telematica Sintel (ID 124068621), la società Precise Srl, Via De Gasperi n. 11, Rho (MI), distributrice in esclusiva dei sistemi QuikCAS, Safe Sept e Circa Scientific, occorrenti all’UOS Elettrofisiologia dell’Ospedale Luigi Sacco;
constatato che entro le ore 15:00, del giorno 3.6.2020, ora e data di scadenza per la presentazione dell’offerta, la società in parola ha risposto all’invito, caricando la relativa documentazione in Piattaforma Telematica (protocollo Sintel n. 1590576853019);
tenuto conto che, a causa dell’emergenza sanitaria connessa al Covid-19, non è stato possibile effettuare sedute pubbliche di gara e che in data 5.6.2020, dalle ore 10:00, il Seggio di gara ha proceduto, sulla piattaforma telematica Sintel, alle operazioni di seguito indicate:
• apertura dei files contenenti la documentazione amministrativa, presenti sulla piattaforma telematica;
• verifica della regolarità formale della documentazione amministrativa, onde dichiarare l’ammissibilità della ditta offerente al proseguimento della gara;
• apertura dei files contenenti la documentazione tecnica, presenti sulla piattaforma telematica;
• verifica della regolarità formale degli atti rinvenuti all’interno della documentazione tecnica, onde dichiarare l’ammissibilità della ditta offerente, al proseguimento della gara;
evidenziato che, ai fini della verifica dell’idoneità dei sistemi offerti, la documentazione tecnica presentata dalla ditta concorrente, è stata trasmessa al clinico di riferimento – Dott. Gianfranco Mitacchione, Dirigente Medico dell’UOC Cardiologia dell’Ospedale Luigi Sacco - facente parte del Seggio di Gara istituito con il sopra citato provvedimento n. 618/2020 e allo scopo di valutare l’ammissione o meno della società Precise Srl alle successive fasi di gara;
preso atto che il Dott. Gianfranco Mitacchione, a seguito dell’analisi della documentazione trasmessa, ha comunicato con nota del 22.6.2020, conservata agli atti d’ufficio, l’idoneità dei prodotti offerti dalla ditta partecipante;
preso atto che, nel corso della seduta privata dell’1.7.2020, il Seggio di gara ha proceduto alla chiusura della fase tecnica e all’apertura della busta telematica contenente l’offerta economica della Società Precise Srl, constatando che l’importo complessivo dell’offerta, per il periodo di fornitura pari a 24 mesi, è di € 184.400,00 Iva esclusa;
evidenziato che in tale seduta dell’1.7.2020, la società partecipante è risultata essere provvisoriamente aggiudicataria della suddetta procedura di gara;
dato atto che, il contratto d’appalto con la società Precise Srl, di durata biennale, decorre dal 15.8.2020, fino al 14.8.2022, in quanto il collaudo positivo dell’apparecchiatura offerta in como- dato d’uso gratuito, è avvenuto in data 5.8.2020;
preso atto che, sotto il profilo della legittimità, sussistono i presupposti di fatto e diritto per procedere ai sensi dell’art. 63 comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016, nella parte in cui prevede espressamente che ”le amministrazioni aggiudicatrici possono aggiudicare appalti pubblici mediante una procedura negoziata, senza previa pubblicazione di un bando di gara (…..) quando possono essere forniti unicamente da un determinato operatore economico (….) se la concorrenza è assente per motivi tecnici”;
stabilito che i quantitativi indicati negli atti di gara non devono ritenersi definitivi ed immodificabili, bensì soggetti a quelle variazioni che si rendano necessarie in ragione dei fabbisogni della ASST, entro il limite massimo del +/- 20%;
considerato che, ai sensi del "Titolo V - Esecuzione" artt. dal 101 al 113, del D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i, occorre individuare il Direttore Esecuzione Contratto (D.E.C.), cui demandare i compiti di cui all'art. 1662 del Codice Civile, che nell’ambito delle specifiche competenze provvederà alla gestione delle attività relative alle prestazioni di che trattasi;
visto il regolamento Aziendale in materia di acquisti di beni e servizi;
richiamato l’articolo 4 del D.Lgs.165/2001, il quale, al comma 2 stabilisce che “ai dirigenti spetta l'adozione degli atti e provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano l'amministrazione verso l'esterno, nonché la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo. Essi sono responsabili in via esclusiva dell'attività amministrativa, della gestione e dei relativi risultati.”;
vista la deliberazione n. 683 del 18 giugno 2020, relativa alla ricognizione delle attività ed atti di competenza dei Dirigenti Responsabili delle Unità Operative Complesse, Semplici Dipartimentali e Semplici, con contestuale individuazione delle attività ed atti agli stessi espressamente delegati dal Direttore Generale;
visto il codice in materia di protezione dei dati personali di cui al D.Lgs. 30 giugno 2003 n. 196 e ss.mm.ii, nonché il Regolamento generale per la protezione dei dati personali (Regolamento UE 2016/679 del 27 aprile 2016);
DETERMINA
per i motivi di cui in premessa che qui si intendono integralmente trascritti:
1- di prendere atto del verbale dell’1.7.2020, redatto dal Seggio di Gara e allegato al presente provvedimento (allegato 1), del quale costituisce parte integrante e sostanziale, il quale si riferisce all’ultima seduta della procedura di gara in oggetto, non svolta in forma pubblica, a causa dell’emergenza sanitaria in corso per Covid-19;
2- di aggiudicare, ai sensi dell’art. 63 comma, 2 lett. b), punti 2 e 3, del D.Lgs. n. 50/2016 ss.mm.ii., la fornitura di dispositivi medici vari e relativa apparecchiatura in comodato d’uso gratuito, occorrenti all’UOS Elettrofisiologia dell’Ospedale L. Sacco dell’ASST Fatebenefratelli Sacco, per un periodo di 24 mesi, CIG 82744460DA, alla società Precise Srl, Via De Gasperi n. 11, Rho (MI), C.F. 07010630965, alle condizioni economiche di cui all’offerta di gara allegata (allegato 2), che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
3- di dare atto che la spesa complessiva derivante dall’aggiudicazione della procedura di gara in questione, per i fabbisogni dell’Ospedale Sacco, calcolata per il periodo dal 15.8.2020 al 14.8.2022, risulta pari a € 184.400,00 + € 40.568,00 (I.V.A. 22%) = € 224.968,00, da attribuire ai conti di costo del bilancio d’esercizio degli anni 2020-2022 (budget Farmacia), come di seguito dettagliato:
Conto di costo Periodo Importo Iva
esclusa
IVA 22% Totale Iva
inclusa 420051006001801
DISP.MED:CND D,S,V – DISINFETTANTI, PRODOTTI PER STERILIZZAZIONE E DISP. VARI
Dal 15.8.2020 al 31.12.2020
€ 27.075,00 € 5.956,50 € 33.031,50
Anno 2021 € 72.200,00 € 15.884,00 € 88.084,00 Dall’1.1.2022
al 14.8.2022
€ 45.125,00 € 9.927,50 € 55.052,50
Totale € 144.400,00 € 31.768,00 € 176.168,00
Conto di costo Periodo Importo Iva
esclusa
IVA 22% Totale Iva
inclusa 420051006002001
DISPOSITIVI MEDICI APPARATO CARDIO- CIRCOLATORIO CND C
Dal 15.8.2020 al 31.12.2020
€ 7.500,00 € 1.650,00 € 9.150,00
Anno 2021 € 20.000,00 € 4.400,00 € 24.400,00
Dall’1.1.2022 al 14.8.2022
€ 12.500,00 € 2.750,00 € 15.250,00
Totale € 40.000,00 € 8.800,00 € 48.800,00
4- di individuare, quale Direttore dell’Esecuzione del Contratto (D.E.C.), la Dott.ssa Stefania Vimercati, Direttore dell’UOC Farmacia dell’ASST Fatebenefratelli Sacco, che nell’ambito delle specifiche competenze, provvederà alla gestione delle attività relative alle prestazioni di che trattasi;
5- di procedere alla stipula del contratto con la Società affidataria Precise Srl, nei termini previsti dalla legge;
6- di imputare il costo derivante dalla presente, con le modalità indicate nella sezione contabile della determinazione;
7- di dare atto che il presente provvedimento, non soggetto a controllo, è immediatamente esecutivo e che si procederà alla pubblicazione dello stesso all’albo pretorio online di questa Azienda, sul sito informatico www.asst-fbf-sacco.it, così come previsto dall’art. 32, c. 1 Legge 69/2009 e ivi rimane per quindici giorni consecutivi.
Il Direttore UOC Provveditorato Economato Dott. Roberto Infurna
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs. 82/2005 s.m.i. e norme collegate, sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.
SB/sc
RELATA DI PUBBLICAZIONE
Si certifica che la presente determina è affissa all’albo di questa Azienda e pubblicata sul sito informatico www.asst-fbf-sacco.it così come previsto dall’art. 32, c. 1 Legge 69/2009 dal 16/08/2020 e vi rimane per quindici giorni consecutivi.
La determinazione si compone di n.7 pagine e n. 1 allegati.
UOC Affari Generali e Legali Il Funzionario addetto
Si attesta che il presente documento, pubblicato all'albo per libera consultazione, è conforme in tutte le sue componenti all'atto firmato digitalmente dal dirigente proponente e conservato in originale negli archivi informatici dell'ASST Fatebenefratelli-Sacco, ai sensi di legge. Tale atto può essere richiesto via posta elettronica all'indirizzo protocollo.generale@asst-fbf-sacco.it
