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STAZIONE UNICA APPALTANTE
UNIONE dei COMUNI TERRE dell’UFITA
c.so Vittorio Veneto, 247 - 83035 Grottaminarda (Av) tel/fax 0825 445030
mail : sua-info@unioneterreufita.it c.f. 90014500640 p. IVA 02756930646
operante per il Comune di BONITO (AV)
APPALTO DI SERVIZI
procedura: aperta, art.60 D.Lgs. 50/2016
criterio: offerta economicamente più vantaggiosa, art. 95, c.2, prima fattispecie D.Lgs. 50/2016
GESTIONE SERVIZI CIMITERIALI PER UN TRIENNIO CIG 7395905DDE
BANDO DI GARA
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.2)
Denominazione e indirizzo ufficiale dell'amministrazione aggiudicatriceI.1.1) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE (CONTRAENTE): denominazione, indirizzi e punti di contatto
Denominazione ufficiale: COMUNE DI BONITO Indirizzo postale: Largo Mario Gemma,15
Città: BONITO (AV) CAP 83032 Paese: Italia
Punti di contatto: Ufficio TECNICO Telefono 0825-422054 All’attenzione di: geom. Angelo Grieco (RUP) Telefono 0825-422054 e-mail: angelo.grieco@comunedibonito.it Fax: 0825-422790
URL: www.comune.bonito.av.it
I.1.2) CENTRALE DI COMMITTENZA (ORGANISMO APPALTANTE): denominazione, indirizzi e punti di contatto
Denominazione ufficiale: STAZIONE UNICA APPALTANTE della UNIONE COMUNI TERRE DELL’UFITA Indirizzo postale: c.so Vittorio Veneto, 247
Città: GROTTAMINARDA (AV) CAP 83035 Paese: Italia
Punti di contatto: Stazione Unica Appaltante Telefono 0825 445030 All’attenzione di: ing. Giancarlo Blasi Telefono
e-mail: sua-info@unioneterreufita.it Fax: 0825 445030
URL: www.unioneterreufita.it
I.1) Appalto congiunto
Il contratto prevede un appalto congiunto: NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza: SI I.2) Comunicazione
Per ogni chiarimento inerente ai servizi in affidamento, per l’eventuale sopralluogo assistito: fare riferimento all’AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE (CONTRAENTE) di cui al punto I.1.1).
Per ogni chiarimento inerente alla procedura di gara: fare riferimento alla CENTRALE DI COMMITTENZA (ORGANISMO APPALTANTE) di cui al punto I.1.2).
Le OFFERTE DEVONO ESSERE INVIATE all’AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE (CONTRAENTE) all’indirizzo indicato al punto I.1.1).
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto sul sito della STAZIONE UNICA APPALTANTE indicato al punto I.1.2).
I.3) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice Autorità locale.
I.4) Principale settore di attività dei servizi messi a bando GESTIONE SERVIZI CIMITERIALI
SEZIONE II: OGGETTO DELL’APPALTO
II.1) Entità dell'appaltoII.1.1) Denominazione conferita alla procedura Servizi di GESTIONE SERVIZI CIMITERIALI PER UN TRIENNIO
II.1.2) Codice CPV principale
98371111-5 servizi manutenzione cimiteriale II.1.3) Tipo di appalto
Gestione dei servizi cimiteriali II.1.4) Breve descrizione
CUSTODIA E PULIZIA CIMITERO: servizio di apertura e chiusura, pulizia dei viali e manutenzione del verde, pulizia dei locali aperti al pubblico.
II.1.5) Valore totale stimato
1 servizi soggetti a ribasso (inglobanti gli oneri di sicurezza diretti o aziendali) € 43.200,00 2 oneri di sicurezza da interferenza non soggetti a ribasso € 1.800,00
3 totale € 45.000,00
II.1.6) Informazioni relative ai lotti Questo appalto è suddiviso in lotti: NO
II.2) Descrizione II.2.1) Denominazione come sopra
II.2.2) Codici CPV supplementari ---
II.2.3) Luogo di esecuzione Comune di BONITO
Codice NUTS: ITF34 Codice ISTAT: 064012
II.2.4) Descrizione dell’appalto vedi punto II.1.4)
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
L’appalto sarà affidato con il criterio dell’ offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 95 comma 2 del D. Lgs. 50/16, come meglio dettagliato nel disciplinare di gara, in base a: 1) Offerta tecnica; 2) Offerta economica.
Si procede all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.
Non si procederà all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto (art. 95, c. 2, D.Lvo 50/2016).
II.2.6) Valore stimato vedi punto II.1.5
II.2.7) Durata del contratto di appalto
anni 3 (tre) (con le precisazioni contenute nel capitolato speciale di appalto) II.2.8) _____
II.2.9) _____
II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: NO.
Sono ammesse prestazioni migliorative contenute nell’offerta tecnica.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: NO
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici
Le offerte devono essere presentate in forma di cataloghi elettronici o includere un catalogo elettronico:
NO
II.2.13) Informazione relativa ai fondi dell’Unione Europea
L’appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato con fondi dell’Unione Europea: NO
II.2.14) Informazioni complementari
Per quanto non espressamente previsto dal presente bando e nel relativo disciplinare di gara e per quanto non in contrasto con essi si applicano le prescrizioni del capitolato di appalto e del progetto
approvato.
Finanziamento: con fondi di bilancio.
Modalità di pagamento come indicato in capitolato.
SEZ. III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
A. FORMA GIURIDICA DEL CONCORRENTE Sono ammessi a partecipare alla gara:
a) gli imprenditori individuali, anche artigiani, e le società, anche cooperative;
b) i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge 25 giugno 1909, n.
422, e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive modificazioni, e i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443;
c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro. I consorzi stabili sono formati da non meno di tre consorziati che, con decisione assunta dai rispettivi organi deliberativi, abbiano stabilito di operare in modo congiunto nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture per un periodo di tempo non inferiore a cinque anni, istituendo a tal fine una comune struttura di impresa.
d) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui alle lettere a), b) e c), i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti;
e) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice civile, costituiti tra i soggetti di cui alle lettere a), b) e c) del presente comma, anche in forma di società ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile;
f) le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 4-ter, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 aprile 2009, n. 33;
g) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240;
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario della concessione: secondo quanto prescritto dagli art. 45, 47 e 48 D.Lvo 50/2016.
B. IDONEITA’ PROFESSIONALE
Iscrizione alla C.C.I.A.A. o altro registro ufficiale per i concorrenti stabiliti in altri paesi della U.E. . C. REQUISITI DI ORDINE GENERALE
a) requisiti di ordine generale e assenza cause di esclusione ex art. 80 del d.lgs. n. 50 del 2016, alle condizioni di cui ai commi 1-bis e 2 della stessa norma, dichiarati come da disciplinare di gara;
b) assenza di partecipazione plurima art. 48, comma 7, d.lgs. n. 50 del 2016.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
a) aver conseguito, nei migliori tre anni dell’ultimo quinquennio, un fatturato globale complessivamente pari o superiore all’importo annuo a base di gara;
b) aver conseguito, nei migliori tre anni dell’ultimo quinquennio, un fatturato per servizi analoghi per tipologia a quelli in appalto complessivamente pari o superiore all’80% dell’importo annuo a base di gara.
Vengono richiesti i fatturati minimi sopra indicati perchè si ritiene che tale requisito denoti
significativamente la capacità economica dell'operatore ed esso sia fondamentale per l'Amministrazione contraente, al fine di garantire la continuità del servizio e la garanzia della sua erogazione per tutta la durata dell'appalto.
Nel caso di consorzi ordinari o raggruppamenti temporanei, sia di tipo verticale che orizzontale, i requisiti suddetti debbono essere posseduti cumulativamente dai consorziati o raggruppati, con prevalenza del mandatario.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Aver svolto, nell’ultimo quinquennio, servizi analoghi a quelli del presente bando, in favore di Comuni di popolazione non inferiore a 2400 abitanti, per un minimo di anni tre.
III.1.4) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati L’appalto non è riservato a particolari categorie di operatori economici
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione
Per l’esecuzione del servizio l’aggiudicatario dovrà utilizzare soggetti anche dotati di specifiche competenze e professionalità, secondo le specificazioni del progetto e del capitolato speciale di appalto.
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE
a) concorrenti: garanzia provvisoria in favore dell’Amministrazione aggiudicatrice (contraente) di euro
€ 900,00 (2% dell’importo dell’appalto), sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta
dell'offerente, nelle forme stabilite ed alle condizioni indicate dall’art.93 D.Lgs. 50/2016; solo per i concorrenti che non siano o raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese è richiesto , altresì, l'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto (garanzia definitiva), di cui agli articoli 103 e 104 D.Lgs. 50/2016, qualora l'offerente risultasse affidatario;
b) aggiudicatario: garanzia definitiva non inferiore al 10 % dell’importo del contratto, incrementabile in funzione dell’offerta, nelle forme stabilite ed alle condizioni indicate dall’art.103 D.Lgs. 50/2016;
c) aggiudicatario: polizza assicurativa per responsabilità civile per danni a terzi (R.C.T.) per un importo di euro 100.000,00;
Le garanzie fideiussorie e le polizze assicurative devono essere conformi agli schemi tipo approvati con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze.
Ai sensi dell’art. 93, c.7, e dell’art.103, c.1, D.Lgs. 50/2016, l’Importo della garanzia provvisoria di cui alla lettera a) e della granzia definitiva di cui alla lettera b), e dell’eventuale rinnovo è ridotto secondo le disposizioni contenute nell’art.93., c.7, D.Lgs. 50/2016.
ALTRE CONDIZIONI PARTICOLARI CUI È SOGGETTA LA REALIZZAZIONE DELL’APPALTO a) il Capitolato Speciale d’appalto è parte integrante del contratto;
b) penali stabilite dal capitolato speciale di appalto;
c) _____.
d) l’aggiudicatario deve rimborsare all’Amministrazione le spese per la pubblicità legale (GURI e stampa ove previsto)
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto
Vedi capitolato speciale di appalto
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DescrizioneIV.1.1) Tipo di procedura
Aperta, ai sensi dell’art.60 D.Lgs. 50/2016
IV.1.2) Metodo di aggiudicazione della procedura
L’appalto sarà affidato con il criterio dell’ offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 95 comma 2 del D. Lgs. 50/16, come meglio dettagliato nel disciplinare di gara, in base a: 1) Offerta tecnica; 2) Offerta economica.
L’offerta economicamente più vantaggiosa viene individuata mediante l’attribuzione di punteggi agli elementi variabili di valutazione delle offerte ammesse in gara, di natura qualitativa e di natura quantitativa. La valutazione viene effettuata in base ai criteri sotto precisati, con la rispettiva ponderazione.
CRITERI ponderazione
A) OFFERTA TECNICA
A.1 Modalità di organizzazione del servizio che possa migliorarne la qualità complessiva e l’efficacia (puntualità, accuratezza, garanzie igieniche e di sicurezza) mediante adeguatezza del numero e della qualificazione degli addetti, standardizzazione delle procedure e delle attività interne di verifica e controllo.
30
A.2 Attrezzature fisse e mobili, integrative rispetto a quelle messe a disposizione dall’Amministrazione, concretamente utili al miglioramento della qualità complessiva del servizio e la sua efficacia (puntualità, accuratezza, garanzie igieniche e di sicurezza)
15
A.3 Servizi integrativi ed aggiuntivi senza aumenti di prezzo. 30 A.4 Modalità di organizzazione dei rapporti con l’Amministrazione, anche mediante
adeguati programmi di comunicazione, per la gestione del servizio in condizioni ordinarie ed emergenziali.
15
totale OFFERTA TECNICA 90
B) OFFERTA ECONOMICA
B.1 Prezzo (ribasso percentuale sull’importo del corrispettivo soggetto a ribasso) 10
totale OFFERTA ECONOMICA 10
TOTALE OFFERTA TECNICA ED ECONOMICA 100
Non viene effettuata la “riparametrazione al massimo” dei punteggi conseguiti nell’offerta tecnica.
Nell’offerta economica l’operatore deve indicare i propri costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, ai sensi dell’art. 95 comma 10 del D.Lgs.
50/16.
In merito alla anomalia delle offerte si procederà ai dell’art. 97 D.Lgs. 50/2016, come precisato nel disciplinare di gara.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione L’appalto non comporta la conclusione di un accordo quadro.
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
Ricorso ad una procedura in più fasi al fine di ridurre progressivamente il numero di soluzioni da discutere o di offerte da negoziare: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica Ricorso ad un’asta elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI IV.2) Informazione di carattere amministrativo
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura NO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Termine per la ricezione delle offerte:
giorno: venerdì data: 20.04.2018 ora: 12:00
Le OFFERTE DEVONO ESSERE INVIATE all’AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE (CONTRAENTE) all’indirizzo indicato al punto I.1.1)
La Stazione Appaltante si riserva di sospendere, interrompere, annullare o revocare in qualsiasi momento, per ragioni di sua esclusiva competenza, il procedimento avviato, così come non dar seguito alla procedura stessa con l’affidamento del servizio, senza che in detti casi i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa a titolo risarcitorio o di indennizzo per le spese sostenute, neppure per mancato guadagno ovvero per costi correlati alla presentazione della domanda di partecipazione.
IV.2.4) Lingue utilizzabili nelle offerte ITALIANO
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato dalla propria offerta 180 giorni (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte Prima seduta pubblica:
giorno: lunedì data: 23.04.2018 ora: 16:00
Luogo: Sede della STAZIONE UNICA APPALTANTE all’indirizzo indicato al punto I.1.2).
Persone ammesse ad assistere all’apertura delle offerte: SI
Rappresentanti dei concorrenti, in numero massimo di 2 persone per ciascuno; i soggetti muniti di delega o procura, o dotati di rappresentanza legale o direttori tecnici dei concorrenti, come risultanti dalla documentazione presentata, possono chiedere di verbalizzare le proprie osservazioni.
Le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità Si tratta di un appalto rinnovabile: NO
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici NO
VI.3) Informazioni complementari
a) appalto indetto con determinazione del competente organo dell’Amministrazione Aggiudicatrice (contraente) n.19/45 del 06.03.2018 (art. 32 comma 2 e 3, d.lgs. n. 50 del 2016);
b.1) tutta la documentazione diversa dalle offerte inserita nel plico di invio;
b.2) offerta tecnica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura «A.offerta tecnica» con le proposte relative ai criteri di valutazione di cui al punto IV.1.2), le proposte non possono comportare aumento di spesa; in assenza di proposte migliorative relative ad uno o più d’uno dei predetti criteri agli stessi è attribuito il coefficiente zero;
b.3) offerta economica in apposita busta interna al plico e contrassegnata dalla dicitura «B.offerta economica »; offerta economica costituita dal ribasso percentuale sull’importo del corrispettivo soggetto a ribasso;
nel disciplinare di gara;
d) aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida (art. 183 D.lgs. 50 del 2016);
e) non è ammesso il ricorso al subappalto;
f) gli operatori economici in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario devono dichiarare l’impegno a costituirsi, il capogruppo mandatario, i propri requisiti e le quote di partecipazione (art. 48 co. 8 del D.Lgs. 50/2016);
g) i consorzi stabili e i consorzi di cooperative o di imprese artigiane, se non eseguono i servizi in proprio, devono indicare i consorziati esecutori e, per questi ultimi, dichiarazioni sul possesso requisiti punto III.1.1) (artt. 48 D.Lgs. 50/2016);
h) ammesso avvalimento alle condizioni di cui all’articolo 89 D.Lgs. 50/2016 (fermi restanti i divieti di avvalimento specificamente previsti dall’ordinamento);
i) indicazione del domicilio eletto per le comunicazioni e dell’indirizzo di posta elettronica e/o del numero di fax per le predette comunicazioni (art. 76 D.Lgs. 50/2016);
j) contributo in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione: NON DOVUTO;
k) obbligo di dichiarazione di avere esaminato gli elaborati tecnici relativi al servizio, di essersi recati sul luogo, di conoscere e aver verificato tutte le condizioni, con obbligo di sopralluogo assistito in sito attestato dalla AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE (contraente);
l) allegazione del “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3, lettera b), della deliberazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici n. 111 del 20 dicembre 2012 e successive modificazioni;
m) ogni informazione, specificazione, modalità di presentazione della documentazione per l’ammissione e dell’offerta, modalità di aggiudicazione, indicate nel disciplinare di gara, parte integrante e sostanziale del presente bando;
n) capitolato speciale di appalto e ogni altro documento complementare, compresi disciplinare di gara e modelli per dichiarazioni, con accesso gratuito all’indirizzo internet http:// www.unioneterreufita.it; la documentazione del capitolato speciale di appalto è protetta da password da richiedere alla STAZIONE UNICA APPALTANTE della Unione dei Comuni Terre dell’Ufita all’indirizzo e-mail indicato al punto I.1.2);
o) _______;
p) controversie contrattuali deferite all’Autorità giudiziaria, con esclusione della competenza arbitrale;
q) responsabile del procedimento: come al punto I.1).
r) clausola sociale: nel contratto d’appalto sarà inserita la seguente previsione “L’appaltatore dovrà rispettare l’ obbligo di assunzione del personale già impiegato. Al fine di garantire continuità di rapporto fra operatori e utenti del servizio la ditta aggiudicataria è, in ogni caso, tenuta ad assumere prioritariamente gli addetti impiegati dall’appaltatore uscente, che si rendano disponibili alla continuazione del rapporto di lavoro, ed a condizione che il numero degli addetti e la loro qualifica siano armonizzabili con l’organizzazione d’impresa della ditta aggiudicataria e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste”.
s) il presente bando non vincola la stazione appaltante che si riserva di non aggiudicare per motivi di pubblico interesse e ove valuti l'offerta non conveniente o non idonea.
INFORMAZIONI SULLE PUBBLICAZIONI Il presente bando è pubblicato:
• sulla GURI
• all’Albo Pretorio e sul sito internet dell’Amministrazione aggiudicatrice (contraente)
• sul sito della Centrale di Committenza;
• sulla piattaforma digitale dei bandi di gara presso l'ANAC di cui all'articolo 73, co. 4 del D.Lgs. 50/2016 e sul sito del MIT
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
T.A.R. (Tribunale Amministrativo Regionale) per la CAMPANIA sezione di Salerno VI.4.3) Procedure di ricorso
previa eventuale comunicazione di voler proporre ricorso giurisdizionale:
− entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente bando per motivi che ostano alla partecipazione;
− entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di esclusione;
− entro 30 giorni dalla conoscenza del provvedimento di aggiudicazione.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso Responsabile della STAZIONE UNICA APPALTANTE, indirizzo di cui al punto I.1.2)
VI.5) Data d’invio del bando alla G.U.R.I.: 22.03.2018
Grottaminarda, data di pubblicazione all’ALBO della Amministrazione aggiudicatrice il Responsabile della Stazione Unica Appaltante
ing. Giancarlo Blasi
Firmato digitalmente da Giancarlo Blasi
SerialNumber = IT:BLSGCR51P08E206H
