La bolletta elettrica:
quanto e cosa paghiamo?
Maria Rosalia Cavallaro Area Analisi Economico Finanziarie
La filiera elettrica
Approvvigionamento
Infrastruttura
Vendita
Sistema tariffario
Sistema tariffario: approvvigionamento
Sistema tariffario: infrastrutture
Oneri generali di sistema
La componente tariffaria A3
Aggiornamento tariffario - marzo 2013
Indice
La filiera elettrica
D is p acci am en to
Bo rs a
Produzione elettricità
Importazione elettricità
Mercato tutelato
Mercato libero
T ras m is si o n e D is tri b u zi o n e Mi su ra
Approvvigionamento Infrastruttura Vendita
Grossisti Venditori
Acquirente Unico
Approvvigionamento
Mercato tutelato
Mercato libero
T ras m is si o n e D is tri b u zi o n e Mi su ra
Infrastruttura Vendita
Grossisti Venditori
Acquirente Unico
D is p acci am en to
Bo rs a
Produzione elettricità
Importazione elettricità
Approviggionamento
I produttori dell’energia elettrica in Italia vengono remunerati mediante la vendita dell’energia elettrica.Ogni produttore può decidere di vendere la propria energia elettrica attraverso:
• la borsa elettrica;
• i contratti bilaterali.
Produttori principali di energia elettrica in Italia
Approvvigionamento
Remunerazione del costo della produzione
Approvvigionamento
Marginal Price
Sul mercato elettrico il prezzo dell’energia corrisponde al prezzo di equilibrio ottenuto dall’incontro tra domanda e l’offerta di energia elettrica.
Struttura del mercato elettrico
Definizione del prezzo MGP
Remunerazione del costo del servizio
Clienti di salvaguardia
Piattaforma di mercato MGP (MWh)
CIP6 ed altro (MWh) Produttori
(€/MWh)
MI (MWh) (€/MWh)
Ricavi GME Offerta Energia Domanda Energia
Legenda
Traders
(€/MWh) (€/MWh)
(€/MWh)
Consumatori
La remunerazione per la fornitura dei servizi forniti dal GME avviene tramite corrispettivi definiti annualmente da ogni operatore del mercato.
(€/MWh)
Approvvigionamento
Infrastruttura
D is p acci am en to
Bo rs a
Produzione elettricità
Importazione elettricità
Mercato tutelato
Mercato libero
T ras m is si o n e D is tri b u zi o n e Mi su ra
Approviggionamento Infrastruttura Vendita
Grossisti Venditori
Acquirente Unico
Principali distributori
I soggetti responsabili dell’installazione, della
manutenzione dei misuratori e della raccolta, della validazione e della registrazione delle misure sono:
• i distributori con riferimento ai punti di prelievo e i punti di interconnessione;
• i produttori con riferimento ai punti di immissione.
Infrastruttura
Le attività di trasmissione, distribuzione e misura sono servizi di pubblica utilità per il sistema elettrico Italia sottoposti alla regolazione e al controllo dell’AEEG. Si tratta di servizi di pubblico interesse strettamente connessi, interdipendenti e finalizzati a rendere possibile la soddisfazione della domanda di energia elettrica da parte dei consumatori finali.
I corrispettivi complessivi per le attività di trasmissione, distribuzione e misura sono determinati dall’AEEG con il metodo dei “costi riconosciuti” cioè a copertura dei costi operativi, delle quote di ammortamento e di una congrua remunerazione del capitale investito.
I costi riconosciuti vengono fissati dall’AEEG all’inizio di ogni quadriennio regolatorio. Annualmente l’AEEG aggiorna i costi riconosciuti e stabilisce, tramite delibere, le tariffe destinate a copertura degli stessi.
Remunerazione del costo del servizio riconosciuto
Costi operativi
Remunerazione del capitale investito riconosciuto
Ammortamenti 1.
2.
3.
Infrastruttura I corrispettivi complessivi per tali attività sono determinati dall’AEEG con il metodo dei “costi riconosciuti”.Il costo
riconosciuto determinato dall’Autorità comprende:
L’AEEG, nella definizione della tariffa, ha individuato i seguenti obiettivi generali:
- Promuovere l’adeguatezza, l’efficienza e la sicurezza delle infrastrutture;
- Assicurare e facilitare l’attuazione della disciplina regolatoria;
- Rafforzare il principio di aderenza ai costi delle tariffe (cost reflective);
- Favorire l’incentivazione dei mercato eliminando eventuali vinvoli di rete;
- Garantire continuità con i criteri di regolazione dei periodi precedenti.
Vendita
Mercato tutelato
Mercato libero
T ras m is si o n e D is tri b u zi o n e Mi su ra
Infrastruttura Vendita
Grossisti Venditori
Acquirente Unico
D is p acci am en to
Bo rs a
Produzione elettricità
Importazione elettricità
Approviggionamento
Vendita
Vendita
Attualmente ogni cliente ha la possibilità di poter scegliere il proprio fornitore di energia sul mercato libero. Nel caso in cui il cliente non eserciti tale facoltà sono state definite norme e strumenti di tutela per garantire la regolare continuità dell’erogazione del servizio.
La vendita di energia elettrica consiste nella commercializzazione dell’energia, riguarda la contrattazione tra il venditore e il cliente finale del volume e del prezzo della materia prima.
Vendita
Vendita
Possono servirsi del servizio di maggior tutela:
• i clienti finali domestici;
• le piccole imprese (imprese con meno di 50 dipendenti e un fatturato annuo o totale di bilancio non superiore a 10 milioni di euro), purchè tutti i punti di prelievo nella titolarità della singola impresa siano connessi in bassa tensione;
• i clienti finali titolari di applicazioni relative a servizi generali utilizzati dai clienti definiti nei punti precedenti, limitatamente ai punti di prelievo dei medesimi servizi generali (per esempio illuminazione scale condominiali e ascensori).
Servizio di Maggior Tutela
Tutti i clienti finali non compresi nel servizio di maggior tutela (per esempio clienti non domestici che non soddisfano i requisiti per essere considerati piccole imprese) e che non posseggono, anche temporaneamente, un contratto di compravendita di energia elettrica nel mercato libero, usufruiscono del servizio di salvaguardia.
Servizio di Salvaguardia
Vendita
Sistema tariffario
Il recupero dei costi sostenuti per il funzionamento dell’intera filiera si riversano nel costo dell’energia elettrica. Tale recupero dei costi è regolato dalla normativa nazionale e da deliberazioni dell’AEEG.
La L.481/95 affida all’AEEG il compito di definire e aggiornare, in relazione all’andamento del mercato, la tariffa base, i parametri e gli altri elementi fondamentali per la determinazione della tariffa e le metodologie di recupero dei costi eventualmente sostenuti nell’interesse generale.
L. 481/95
Dispacciamento
Borsa
Produzione elettricità
Importazione elettricità
Mercato salvaguardia
Mercato libero
Trasmissione Distribuzione Misura
Approviggionamento Infrastruttura Vendita
Grossisti Venditori
Acquirente Unico
Individua gli oneri generali di sistema
remunerati con il prezzo della bolletta elettrica.
D.Lgs.
79/99
Sistema tariffario
In particolare gli obiettivi, definiti dalla normativa, da perseguire nella regolazione tariffaria sono:
a) essere certo, trasparente e basato su criteri predefiniti;
b) tutelare gli interessi di utenti e consumatori attraverso la promozione della concorrenza e dell’efficienza;
c) assicurare la fruibilità e la diffusione del servizio elettrico con adeguati livelli di qualità su tutto il territorio nazionale;
d) armonizzare gli obiettivi economico-finanziari dei soggetti esercenti il servizio con gli obiettivi generali di carattere sociale, di tutela ambientale e di uso efficiente delle risorse.
Sistema tariffario: approvvigionamento
Corrispettivo energia e dispacciamento (PED)
Prezzo per la
commercializzazione vendita (PCV)
Componente di dispacciamento (DISPBT)
Prezzo perequazione energia (PPE)
Servizio di maggior tutela
PUN medio mensile
Parametro omega
Mercato libero
Costi servizio di dispacciamento
Servizio di salvaguardia
Il costo dell’energia sul mercato libero è determinato attraverso contratti commerciali tra venditore e acquirente che possono prevedere corrispettivi differenziati per fascia oppure invarianti.
Quindi il costo dell’energia è stabilito nel contratto di fornitura, è su questi costi che si gioca la concorrenza tra le imprese di vendita.
Per le imprese che non possono usufruire del servizio di maggior tutela e che non scelgono un nuovo fornitore di energia elettrica o che transitoriamente sono privi di un proprio fornitore la fornitura di energia elettrica è assicurata attraverso il servizio di salvaguardia.
La fornitura di energia elettrica ai clienti domestici ed alle imprese alimentate in bassa tensione con meno di 50 dipendenti e un fatturato annuo non superiore a 10 milioni di euro che non optano per il mercato libero è garantita dall’impresa di distribuzione.
L’AEEG pubblica i prezzi di riferimento per l’energia elettrica che le società di distribuzione e di vendita sono tenute ad inserire nelle proprie offerte commerciali.
Sistema tariffario
Sistema tariffario: infrastrutture
La tariffa di trasmissione (TRAS) copre i costi per il trasporto dell'energia elettrica sulla rete di trasmissione nazionale.
Tariffa per il servizio di trasmissione (TRAS)
La tariffa di distribuzione, corrisposta dai clienti non domestici, copre i costi per il trasporto dell'energia elettrica sulle reti di distribuzione.
Tariffa per la distribuzione
La tariffa di misura (MIS), è destinata a coprire i costi di installazione e
manutenzione del misuratore (contatore), nonché i costi di rilevazione e registrazione delle misure.
Tariffa di misura (MIS)
C li en ti n o n d o mesti ci
Applicata ai contratti stipulati nelle abitazioni di residenza con impegno di potenza non superiore ai 3 kW.
D2
Applicata ai contratti stipulati nelle abitazioni di residenza con impegno di potenza superiore a 3 kW e a quelli stipulati per le abitazioni non di residenza.
D3
C li en ti d o mesti ci
L'Autorità ha definito componenti differenti per i clienti domestici e non domestici.
Sistema tariffario
Oneri generali del sistema elettrico
La bolletta elettrica comprende, oltre ai costi dell’energia, a quelli collegati all’utilizzo della rete e alle imposte, anche delle componenti aggiuntive denominate ONERI GENERALI DI SISTEMA
Queste voci di costo sono fissate per legge e sono utilizzate per ridistribuire alcuni oneri di interesse della collettività tra tutti gli utenti del sistema
A2 2,51%
A3 90,61%
A4 2,22%
A5 0,32%
AS 0,19%
UC7 2,77%
UC4
0,87% MCT 0,49%
Componente A2, destinata alla copertura dei costi sostenuti per lo smantellamento delle centrali nucleari e la chiusura del ciclo del combustibile;
Componente A3, copre gli oneri per la promozione della produzione di energia da fonti rinnovabili e assimilate;
Componente A4, riservata al finanziamento di regimi tariffari speciali previsti dalla normativa a favore di specifici utenti o categorie d’utenza;
Componente A5, destinata al finanziamento delle attività di ricerca e sviluppo di interesse generale per il sistema elettrico;
Componente AS, riservata alla copertura del bonus sociale.
Componente UC4, a copertura delle integrazioni dei ricavi riconosciute alle imprese elettriche minori (con numero limitato di clienti);
Componente UC7 a copertura degli oneri derivanti da misure ed interventi per la promozione dell'efficienza energetica negli usi finali.
Componente MCT finanzia le misure di compensazione territoriale a favore dei siti che ospitano centrali nucleari e impianti del ciclo del combustibile nucleare.
Sistema tariffario
[%]
Fonte: AEEG – comunicato stampa 28 marzo 2013
La componente tariffaria A3
CE 55,3%
FER ELETTRICHE
0,6%
CIP6/92 15,4%
RID 2,0%
CV 16,7%
SSP 0,8%
Altro**
0,5% TO
8,7%
2.975 3.561
7.454
9.918
11.887
2009 2010 2011 2012 2013
Dati di consuntivo Dati di budget [€Mln]
*
Al netto dei ricavi da vendita dell’energia ritirata Comprende i costi di funzionamento del GSE
*
**
Sistema tariffario
Andamento del gettito della componente A3
Aggiornamento tariffario - marzo 2013
52,77%
14,65%
13,35%
19,23%
Imposte
Approvvigionamento [%]
Oneri generali di sistema (di cui A3 = 90,61%)
Infrastrutture
*Si riferisce alla spesa media annua di una famiglia tipo con consumi elettrici medi pari a 2.700 kilowattora l’anno e una potenza impegnata di 3 kW Fonte: AEEG – comunicato stampa 28 marzo 2013
Sistema tariffario
Andamento delle componenti della bolletta elettrica*
[%]
Le componenti della bolletta elettrica*
14% 14% 14% 14% 14% 13% 13% 13% 13% 13%
9% 12% 13% 14% 14% 16% 17% 17% 18% 19%
16% 15% 15% 15% 15% 13% 13% 13% 14% 15%
60% 59% 58% 57% 58% 57% 57% 57% 54% 53%
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2
2011 2012 2013
Imposte Oneri generali di sistema Infrastrutture Approvvigionamento
2012
2011
Elaborazione GSE su dati Eurostat
Categorie €/kWh 0 - 1.000 KWh 0,2616 1.000 - 2.500 KWh 0,1935 2700 KWh 0,1866 2.500 - 5.000 KWh 0,2215 5.000 - 15.000 KWh 0,2736
> 15.000 KWh 0,3061
< 20.000 KWh 0,2908 20.000 - 500.000 KWh 0,2331 500.000-2.000.000 KWh 0,2124 2.000 - 20.000 MWh 0,2197 20.000 - 70.000 MWh 0,1510 70.000 - 150.000 MWh 0,1277
> 150.000 MWh 0,1042
Categorie €/kWh 0 - 1.000 KWh 0,2599 1.000 - 2.500 KWh 0,1683 2700 KWh 0,1618 2.500 - 5.000 KWh 0,2026 5.000 - 15.000 KWh 0,2487
> 15.000 KWh 0,2866
< 20.000 KWh 0,2802 20.000 - 500.000 KWh 0,2114 500.000-2.000.000 KWh 0,1825 2.000 - 20.000 MWh 0,1503 20.000 - 70.000 MWh 0,1341 70.000 - 150.000 MWh 0,1102
> 150.000 MWh 0,0997 Media 2011: 0,1920 €/kWh
Media 2012: 0,2139 €/kWh
Famiglia Media Utenze Domestiche Utenze Industriali
€/kWh
2011 2012
Prezzo medio di fornitura elettrica in Italia
Sistema tariffario
Quanto e cosa paghiamo?
*
511
Spesa media annua*
€/anno
270 75
89
Altri oneri generali di sistema*
Componente A3
68 9
Si riferisce alla spesa media annua di una famiglia tipo con consumi elettrici medi pari a 2.700 kilowattora l’anno e una potenza impegnata di 3 kW
Sistema tariffario
Fonte: AEEG – comunicato stampa 28 marzo 2013