369 SEDUTA. g i o v e d ì 16 GENNAIO (Pomeridiana) Presidenza del Vicepresidente GRILLO. Congedi.

(1)

- 13417 —

16 Gennaio 1986

369’ SEDUTA

(Pomeridiana)

g io v e d ì 16 GENNAIO 1986

Presidenza del Vicepresidente GRILLO

I N D I C E Congedi.

Congedi Disegni di iegge:

risanamento economico dell’l-

SPEA» (821 - 940/A) (Seguito della discussione):

PRESIDENTE . 13417, 13418, 13421, 13424, 13425, CUSIMANO (MSI-DN) ! 13419 Ì3420 GUERRERA, Assessore per t ’industria

COLOMBO (PCI). . . . ' J3-2, RUSSO (PCD . . . . ; 134Ì8 J3^20 NICOLOSI, Presidente della Regione.

p a r is ifissione . GIOVANNI (PCR* Presidente della ^Cùm-

a l t a m o r e (PCD ’ ! ' ' ■ Ì340, g a n a z z o l i (PSD

m u r a t o r e (DC)

M^artino (^pld

e rro re (DC) .

13417

13428, 13430 13418 13427 13419 13429 13431 13421 13430 13422, 13418, 13426, 13430, 13420, 13425,

Snll’arrestp del consigliere delegato deUTtalkall:

p r e sid e n t e . . .

NICOLOSI, Presidente della Regione

13422 13426, 13428 13427,13431

13428 13429 13431

13417 13417

(*) Intervento corretto dall’oratore

La seduta è aperta alle ore, 19,15.

MACALUSO, segretario, dà lettura del pro

cesso verbale della seduta precedente che, non c^^gendo osservazioni, si intende approvato.

PRESIDENTE. Comunico che hanno chiesto congedo: per la presente seduta l’onorevole Mer

lino; per la presente seduta e per domani, 17 gen

naio, l’onorevole Coco e l’onorevole Grillo Morassutti.

Non sorgendo osservazioni, i congedi s’inten

dono accordati.

Sull’arresto del consigliere delegato dell’I- talkali.

NICOLOSI, Presidente della Regione. Chie

do di parlare.

PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

NICOLOSI, Presidente della Regione. Ono

revole Presidente, comunico aU’Assemblea che siamo venuti a conoscenza della notizia dell’ar

resto del consigHere delegato della Italkali s.p.a.

avvocato Morgante. H Governo si riserva, non appena avrà acquisito elementi utili per una in

formativa pili precisa deh’mtera vicenda, di dame comunicazione all’Aula nella seduta di merco

ledì prossimo.

Seguito della discussione del disegno di legge;

«Provvedimenti per il risanamento economi

co dell’Ispea» (821-940/A).

Resoconti, f. 1821

(500)

(2)

Resoconti Parlamentati - 13418 Assemblea Regionale Siciliana.

Sì inizia con il seguito dell’esame del dise

gno di legge «Provvedimenti per il risanamen

to economico deU’Ispea» (821-940/A) posto al numero 1. Ricordo che la discussione era stata sospesa in sede di esame dell articolo 6 bis del Governo e dei relativi emendamenti.

AVOLA. Dichiaro, anche a nome degli altri firmatari, di ritirare femendamento soppressi

vo al primo comma dell’articolo 6 bis del Governo.

PRESIDENTE. L’Assemblea ne prende at

to. Si passa all’esame dell’emendamento Ganaz- zoli aggiuntivo al terzo comma dell’articolo 6 bis, in precedenza annunziato. Il parere della Commissione sull’emendamento?

PARISI GIOVANNI, Presidente della Com

missione. Favorevole.

PRESIDENTE. Il parere del Governo?

GUERRERA, Assessore per l’industria. Fa

vorevole.

PRESIDENTE. Pongo in votazione l’emen

damento Ganazzoli al terzo comma.

Chi è favorevole resti seduto; chi è contra

rio si alzi. (È approvato)

Si passa all’emendamento del Governo sosti- mtivo del sesto comma dell’emendamento arti

colo 6 bis del Governo.

PAOLONE. Vorremmo avere maggiori chia

rimenti al riguardo.

GUERRERA, Assessore per l ’industria.

Chiedo di parlare.

GUERRERA, Assessore per l ’industria. La previsione è che si possa fare acquisire a que

ste società di parcheggio dei lavoratori, che so

no delle società a mtto titolo, delle società di diritto civile che raccolgono dipendenti di azien

de in crisi e quindi sono in relazione con set

tori in crisi, i vantaggi della cassa integrazio

ne guadagni in modo da non far perdere ai la

voratori siciliani i benefici che possono nasce

re da interventi di denaro statale.

COLOMBO. Credo che al quarto rigo si deb

bano togliere le parole «che ne facciano ri

chiesta».

PRESIDENTE. Comunico che è stato presen

tato dal Governo il seguente emendamento al proprio emendamento al sesto comma: soppri

mere al quarto rigo le parole «che ne facciano richiesta».

Lo pongo in votazione.

rio si alzi.

(È approvato)

Pongo in votazione l’emendamento del Go

verno, COSI modificato.

Si passa agli emendamenti soppressivi del pe

nultimo comma dell’articolo 6 bis, dell’onore

vole Russo e dell’onorevole Cusimano.

RUSSO. Chiedo di parlare.

RUSSO. Signor Presidente, ho presentato l’e

mendamento soppressivo del penultimo comma dell’articolo 6 bis perché mi pare che, cosi co

me viene presentato, stravolge un principio che è sancito nella legge 50 che regola gli enti re

gionali e che, a mio avviso, fino ad ora, ha dato anche dei risultati, nel senso che, quando vie

ne nominato un commissario presso un ente, co

me l’Espi, come l’Ente minerario, come l’Az.a.si, dura in carica sei mesi e dopo sei me

si l’ente non risponde più degli atti conipinh dal commissario. Questa norma costringe 1 Am ministrazìone regionale ed il Governo a proce

dere alla nomina del consiglio di amministra

zione, tant’è che il consiglio di amministrazio

ne che è stato sciolto, composto da funzionari, a suo tempo si è dovuto rinnovare perchè non si è potuto atmare in quella occasione il priB' cipio della prorogatio.

Ora, io, francamente, non credo che questa

parte della legge 50, che riguarda i consigli oi amministrazione e che ritarda il commissario, debba essere soppressa, io credo che debba es

sere mantenuta per una ragione generale, eh è quella appunto di costringere il Govèrno a rire le nomine e deve essere mantenuta anca

(3)

13419

369“ SEDUTA 16 ^G^ennaio1986

per un altra ragione, signor Presidente, ed è questa: Ella in quest’Aula ha ripetutamente dato assicurazioni (ella e i suoi predecessori, quiridi non è un peccato suo soltanto, lei è 1 ultimo a peccare) sulla prossima nomina dei consigli di amministraziane. Ora, è evidente che quando si sopprime questa norma o quan

do si rinvia, come poi si fa con un emenda

mento del Governo, viene fuori anche quest’altra questione, in relazione agli impegni as

sunti dal Governo, di nominare i consigli di am

ministrazione sia degli enti pubblici economici regionali, sia di tutti gli altri enti. Cosi per fa

re un esempio, signor Presidente, invece di no

minare il consiglio di amministrazione dell’Ente acquedotti — per ri'ferirmi ad un fatto recen

tissimo ella nomina il commissario. In que

sto caso r emendamento chiede che il periodo di sei mesi venga prorogato per altri sette, ot

to mesi o un anno addirittura, perché, se non ho capito male, non l’ho letto ancora, mira a trasferire alla fine di dicembre il mandato del commissario.

Onorevoli colleghi, io credo che noi su que

ste questioni non possiamo certamente dero

gare dalla lettera della legge 50, credo che il compito del Governo sia quello di nomi

nare i consigli di amministrazione, sia quello di non tenere gestioni commissariali, soprat

tutto quando queste gestioni commissariali pos

sono essere benissimo sostituite da normali consigli di amministrazione. Quindi, intanto,

> siamo per la soppressione di questo comma dei- articolo 6 bis. H Governo adesso ci spieghe

rà per quale ragione ritiene che si debba fare per l’attuale situazione una proroga al 31 di- c^bre, e come tutto questo si concili con le aifermazioni e con le assicurazioni fatte in que

sta Aula, che si sarebbe proceduto alla nomina ei consigli di anmiinistrazione non soltanto de

gù enti economici, ma anche degli altri enti.

itorna una questione che riguarda la norma- uzzazione di questi enti che, invece, anche con a stessa proroga viene ad essere praticamente 'Panificata.

^ Questa è la ragione per la quale abbiamo pre- cntato remendamento soppressivo, ma vorrem- o che il Governo ci indicasse quali sono le

® reali ed effettive intenzioni.

Assessore per l ’industria.

hiedo di parlare.

^Re s id e n t e. Ne ha facoltà.

GUERRERA, Assessore per l ’industria. In

vito ¹ colleghi deputati a ricordare, certamente sottolineando come valide le ragioni che han

no ispirato la portata della norma dell’articolo 22 della legge 50 che sono state richiamate in questa Aula, che non si può negare che l’arti

colo 6 bis nasce, nella sua collocazione, in una legge che è giacente presso la quarta Commis

sione di questa Assemblea che riguarda la com

pleta risistemazione degli enti regionah ed aveva ed ha una sua ragione logica in quella sede, proprio in relazione al riassetto generale degli enti. É stata trasportata qui ed è stata richiesta m via assolutamente eccezionale, nella manie

ra in cui è stata modificata con remendamento del Governo, perchè certamente, non essendo

si potuto completare l’esame del disegno di leg- riguardante la ristrutturazione della materia delle partecipazioni pubbliche, sarebbe sembrato come un segno politicamente negativo quello di volere procedere alla nomina di consigli di am

ministrazione rispetto ad una manifestata poli

tica che tende alla riorganizzazione delle par

tecipazioni pubbhche. Quindi la natura della ec

cezionalità, sottolineata con remendamento, si sposa anche con le esigenze di lavoro di que

sta Assemblea, di cui certamente bisognerà te

nere conto.

CUSIMANO. Chiedo di parlare.

CUSIMANO. Signor Presidente, ho ascolta

to le dichiarazioni del Governo. Per la verità, questi disegni di legge di ristrutturazione degli enti ci vengono ammanniti regolarmente, dicia

mo ogni sei mesi, hanno un periodo semestra

le e ci si rifa sempre a disegni di legge di ri- struttoazione degh enti per poi fare passare de

terminate norme. In effetti, il penultimo com- ma di questo articolo 6 bis non rientra nella logica indicata dall’assessore Guerrera perchè proroga sino al 31 dicembre 1986 le gestioni commiss^iali derogando a quanto previsto dalla legge, cioè che le gestioni commissariali non possono superare i sei mesi. Io sono convinto che questo disegno di legge sugli enti e la even

tuale ristrutturazione arriverà quanto prima in Aula; ritengo che sia un fatto di estrema im

portala, se si vogliono veramente esaminare alcuni problemi, alla luce anche di tanti fatti che accadono in questa nostra Regione sicilia

na. H problema non è riferito a questo o a quel

(4)

Resoconti Parlamentari — 13420 Assemblea Regionale Siciliana

TX Legislatura 369“ SEDUTA 16 Gennaio 1986

personaggio, il problema è di principio. Ci so

no le leggi che vengono regolarmente disatte

se. Ricordava l’onorevole Grammatico stamat

tina che questa legge 50 fu frutto di un lungo dibattito e di una opposizione molto dura da parte del gruppo del Movimento sociale italia

no nel 1973, quando si votò questa legge. E alcune norme forono inserite appunto per cer

care di dare una razionalità a tutto il testo del disegno di legge che, evidentemente, non era tra i migliori.

Ora, non è possibile prorogare U termine (ad ogni legge non si fa altro che prorogare termi

ni) per eliminare alcuni problemi, in tal modo i piani non esistono più! Il Governo deve insi

stere perchè un disegno di legge di ristruttura

zione e di modifica dell’articolo 50 venga in Aula. D’altro canto, onorevole Presidente del

la Regione, il comnaissario di un ente è in ca

rica pur essendo scaduto.

Se il problema è di un mese, un mese e mez

zo non occorre tagliare la testa al toro, elimi

nando una norma che, secondo noi, è fonda- mentale in una legge, perchè con le gestioni commissariali si eliminano le gestioni ordina

rie. D’altro canto noi non chiediamo questo per

ché domani avremo un membro nel consiglio di amministrazione perchè è notorio che tutti i partiti sono rappresentati tranne il Movimen

to sociale italiano.

Quindi, non è una richiesta tendente ad ac

celerare l’iter della nomina del consiglio di am

ministrazione per avere un proprio rappresen

tante. No, è una norma tendente a razionaliz

zare il problema, cioè la legge prevede i con sigli di amministrazione e i comnoissari possono restare in carica soltanto sei mesi, quindi noi vi invitiamo ad operare in questa direzione.

Mettere, invece, una norma che elimini quella disposizione dell’articolo 50 significa andare molto oltre rispetto a quella che è l’imposta

zione generale. Esiste il problema di rivedere la situazione degli enti; beh, fatelo questo di scorso! Portate la legge in Aula e discutiamo ne! Ma non mi sembra che allo stato attuale possiamo risolvere il problema, invece di cu

rare rammalato, tagliando la testa all’ammala

to stesso. Procediamo con l’applicazione della legge che, senza dubbio, come soluzione è mi

gliore di quella che voi avete trovato prorogan do fino al 31 dicembre 1986 l’evenmale gestio ne commissariale.

do di parlare.

NICOLOSI, Presidente della Regione. Signor Presidente, credo che l’assessore Guerrera ab

bia risposto, almeno per le motivazioni che sta

vano ^ a base deU’emendamento presentato dal Governo.

Devo dire, rispetto alla domanda più speci

fica dell’onorevole Russo, che questo non vuole dire assolutamente che il Governo intenda uti

lizzare questa norma per rinviare impegni che in questa sede conferma e sui quali ritiene di dovere, quanto prima possibile, ed in tal senso ci sono anche delle verifiche di natura politica più generale, intervenire per la normalizzazio

ne della gestione degli enti; almeno si dovreb

be completare la prima tronche di normalizza

zione di enti che abbiamo realizzato aU’mizio di vita di questo Governo.

RUSSO. Signor Presidente, io non sono con

vinto di mtte queste argomentazioni: nè di quel

le dell’onorevole Guerrera, nè di quelle del Pre

sidente della Regione; comunque, nel momen

to in cui il Governo presenta un emendamento sostitutivo al penultimo comma, io ritiro l’e

mendamento soppressivo; ma presenterò, signor Presidente, un emendamento che anticipa la data del 31 dicembre al 31 maggio 1986. Perchè io credo, onorevoli colleghi, che quattro mesi per risolvere U problema della nomina del consi

glio di amministrazione siano più che sufficien

ti. Quindi ritiro il mio emendamento.

PRESIDENTE. L’Assemblea ne prende at

to. L’onorevole Cusimano mantiene l’emen

damento?

CUSIMANO. n Governo ha fatto delle di

chiarazioni in base alle quali non ha assunto im

pegni. Noi, se fosse possibile, desidereremmo sapere se il Governo accetta la data della fm®

di maggio del 1986. Perché se l’accetta ha un senso; se non accetta quella data perché inten

de risolvere U problema attraverso l’ingresso i®

Aula del disegno di legge sugli enti, allora va

(5)

- 13421 - 369^’' SEDUTA

bene, altrimenti il gruppo del Movimento so

ciale italiano non intende ritirare il proprio

emendamento. ^

do di parlare.

revole Presidènte, io credo di aver capito con chiarezza che la discriminante non è tanto U me

se più o in meno quanto la fine della legislatu

ra e quindi in tal senso, dovendo essere coe

rente con la reale convinzione di tentare di ri

solvere questo problema nei tempi utili, il Go

verno accetta la data del 31 maggio.

tato dal Governo il seguente emendamento:

Sostituire al penultimo comma dell 'articolo 6 bis le parole: «31 dicembre 1986» con le al

tre: «al 31 maggio 1986».

Pongo in votazione T emendamento di modi

fica della data.

rio si alzi.

(E approvato)

L emendamento Cusimano è pertanto ritirato.

(L’Assemblea ne prende atto)

Pongo in votazione Temendamento sostimti- vo del penultimo comma dell’articolo 6 bis, del Governo, cosi modificato.

rio si alzi.

(E approvato)

Si passa all’emendamento Ganazzoh soppres- ivo dell’ultimo comma dell’articolo 6 bis del ijoverno.

Mantiene il suo emendamento, onorevole Ga- nazzoli?

GANAZZOLI. S^ì.

^ Parere della Commissione 1 emendamento soppressivo?

P^arisi Gio v a n n i, Presidente delia Com

missione. Favorevole.

PRESIDENTE. H parere del Governo?

NICOLOSI, Presidente della Regione. Favo

revole.

damento soppressivo dell’onorevole Ganazzoh.

rio si alzi.

(E approvato)

11 passa all’emendamento

deh onorevole Avola.

AVOLA. Dichiaro di ritirarlo.

(L’Assemblea ne prende atto)

damento del Governo, aggiuntivo ah’articolo 6 bis.Chi è favorevole resti seduto; chi è contra

rio si alzi.

(E approvato)

Pongo in votazione l’articolo 6 bis del Go

verno COSI modificato.

rio si alzi.

(E approvato)

Comunico che è stato presentato dal Gover

no il seguente emendamento:

«Articolo 6 ter:

H fondo di dotazione delTEspi è incremen

tato di lire 55.000 rmlioni da utilizzare per provvedere ^ a copertura del fabbisogno finan

ziario dei piani di risanamento dell’apparato produttivo esistende, per i quali già è stato espresso il parere delle competenti commissio

ni legislative dell’Assemblea regionale sichia- na, previa verifica della loro attualità ed eco

nomicità, nonché, nei limiti di 5.000 milioni, per 1 incremento di capitale della Gecomecca

nica s.p.a.

La realizzazione dei piani di cui al primo comma è subordinata alla condizione che la ge

stione delle nuove società venga assxinta da partners pubbhci o privati che ne sottoscrivano, in nurnerario, almeno il 10 per cento del capitale sociale, quale previsto nella sua composizione defimtiva, a copertura del fabbisogno finanziario per investimenti e capitale circolante, con esclu-

(6)

Resoconti Parlamentari — 13422 - Assemblea Regionale Siciliana

EX Legislatura 369“ SEDUTA 16 Gennaio 1986

sione, comunque, di qualsiasi responsabilità di

retta o indiretta dell’Espi nell’amministrazione e nell’attività gestionale. Potrà essere designa

ta dall’Espi una rappresentanza nel collegio sin

dacale».

Comunico che è stato presentato dagli ono

revoli Parisi Giovanni ed altri il seguente emen

damento:

Il secondo e terzo comma dell’articolo 6 ter sono soppressi.

missione. Chiedo di parlare.

missione. Signor Presidente, vorrei intanto sot

tolineare il fatto che questo emendamento sop

pressivo ha avuto il parere favorevole all’una

nimità della Commissione industria, quando gli emendamenti dall’Aula sono tornati per l’esa

me in Commissione.

Ciò significa che il parere unanime di tutte le forze politiche e che i provvedimenti che ab

biamo preso, cioè di dare proprio in quarta Commissione un parere sui programmi, sui pia

ni di risanamento di determinate aziende e di determinate società vanno rispettati.

Questi programmi sono stati presentati dal- l’Espi, approvati dal Governo, portati insisten

temente alla verifica della quarta Commissio

ne, che dopo lunga discussione ha dato un pa

rere positivo, per cui il passaggio ulteriore è il loro finanziamento senza condizione alcuna.

Il che non significa che la Commissione indu

stria non si riproponga l’obiettivo che possano e debbano trovarsi rapporti positivi con privati o con enti pubblici nazionali nella gestione di queste aziende da risanare o risanate.

Ma ci è sembrata abnorme la norma che su

bordina la partecipazione di questi privati o di questi enti pubblici alle condizioni qua dettate

«almeno il 10 per cento del capitale sociale» e quella che «potrà essere designato daU’Espi solo un rappresentante del collegio sindacale» cioè a condizioni molto sperequate; ci è sembrato, appunto, non poter subordinare a queste con

dizioni il fatto che i piani che sono stati porta

ti, discussi, appoggiati dal Governo in commis

sione non siano adesso finanziati.

n che non significa che non bisogna andare a questa ricerca pressante di rapporti con part-

ners di tipo diverso, ma il parere nostro è che se la regione porterà avanti questa ricerca sul

la base dei piani che evidentemente sono stati valutati in maniera positiva, porterà avanti que

st’opera di ristrutturazione che fra l’altro pas

sa attraverso anche grossi sacrifici di mano d’o

pera e passa anche attraverso investimenti, se la Regione porterà avanti questa opera di risa

namento, sarà anche più facile, poi, andare ad assicurare una prospettiva a queste società, a queste aziende in un rapporto con altri enti na

zionali o con privati. Mentre porre una condi

zione di subordinazione pregiudiziale del finan

ziamento di questi piani al rapporto con partners pubblici o privati, significa, in definitiva, mettere l’Ente pubblico regionale, queste socie

tà, di fronte a condizioni di svantaggio, cioè, in definitiva, mettere gli altri partners in con- diziorù di assoluto vantaggio.

Noi pensiamo, quindi, e per questo la Com

missione all’unanimità ha proposto di soppri

mere il secondo e il terzo comma, che i piani vadano finanziati e che, però, la ricerca di part

ners prosegua e che, quindi, il finanziamento non debba significare né per l’Espi, né per le singole società, né per le singole aziende la ri

nuncia ad una linea che noi consideriamo stra

tegica, che è quella, appunto, di dare posto, proprio per una gestione economica, per una gestione produttiva ed efficiente, a partners pri

vati o pubblici nazionali.

Pensiamo, però, che le condizioni debbano essere, appunto, intanto di procedere al loro ri

sanamento e che attraverso questa Enea sia giu

sto, necessario ricercare quelle collaborazioni che in altre società degli stessi enti regionali sono state trovate con risultati spesso positivi.

CUSIMANO. Signor Presidente, è in discus

sione l’emendamento che sopprime il secondo ed il terzo comma dell’articolo 6 ter!

PRESIDENTE. Sì.

CUSIMANO. Senza dubbio il gruppo del Movimento sociale italiano voterà a favore di questo emendamento soppressivo, perché altri' menti non si comprenderebbe l’articolo 6 fer

ii quale, nel primo comma, dice che è istituito il fondo presso l’Espi per finanziare dei pi^*

(7)

di risanamento dell’apparato produttivo esistente per ¹ quali già è stato espresso il parere dalle competenti commissioni legislative. Questi piani sono stati approntati e pagati dada Regione- so

no stati nommati dei tecnici. Alcuni prevedo

no la partecipazione di terzi; altri, invece che 1 Espi stesso debba, attraverso questi piani di risanamento, avviare la fase produttiva. Il secondo comma prevede, invece, la partecipazione obbligatoria dei privati in percentuale mini

ma del 10 per cento, ma aggiunge ancora qual

cosa di piu: «con esclusione comunque di qual

siasi responsabilità diretta o indiretta dell'Espi nell amministrazione e nell’attività gestionale»

Ora, il mtto è connaturato con il piano che è stato esaminato dalla quarta Commissione e che ha ricevuto il parere favorevole. Io stamattina durante il dibattivo generale, ho parlato di uri piano della Cmc che è un vecchio piano — che avrebbe potuto, secondo me, se applicato studiato e rilanciato con la dovuta solerzia, evi

tare tanti problemi. La Cmc è una azienda va

lida, IO sto portando l’esempio deUa Cmc come potrei portare quello della Lagnino, della mcilfusti, cioè di quelle aziende, di quelle col

egate che hanno un piano di possibile ristrut

turazione. Mi rendo conto che dovranno esse

re tatti dei sacrifici per cercare di rilanciare l’at- tmta produttiva di queste collegate. Noi siamo perche le aziende assolutamente deficitarie, de

cotte siano chiuse, ma anche perché quelle che possono essere rilanciate vadano rilanciate u altro canto è stato detto, lo ha sostenuto il gruppo del Movimento sociale italiano in Com- inissione e anche in Aula, che è auspicabile l’intervento di privati, non perché i privati siano

«unti dal Signore», per carità, ci sono privati pnvati, privati che riescono a dare un impulso e privati che impulsi non danno, bisogna valu- are, esammare le varie possibdità. D’altro can- . togliendo il secondo comma, non si esclu- ra possibile partecipazione di privati, ma non

hn possibile risanamento è su-

vaf D presenza del 10 per cento dei pri-

sopIqi questi motivi il gruppo del Movhnento e Italico voterà a favore deU’emendamen-

secondo e terzo comma del- r articolo 6 ter.

COLOMBO. ^Chiedo di parlare.

p r e sid e n t e. Ne ha facoltà.

^^^nor Presidente, onorevoli SUI, intervengo per fare presente un fatto

che credo sia strettamente coHegato a questo ar

ticolo e al senso dell’emendamento che noi ab

biamo presentato. Noi ci troviamo di fronte a pezzi di ^cietà (Timer per quanto riguarda la cmc, la Genal per quanto riguarda l’Etna e la Dagnmo, Timer per la Sicilfiisti) a stabilimenti di queste società che a nostro avviso sono sal

vabili, sono in condizioni di essere portate ad economicità e produttività.

Questi stabilimenti sono stati oggetto di pia

ni di ristrutturazione smdiati dalle aziende, ap

provati dall’Espi e dalla competente Commis

sione. Oggi si passa, con questo articolo, al loro finanziamento, previo esame della validità dei piam presentati che risalgono ad alcuni anni fa lo soUevo la questione della necessità di appro

vare il nostro emendamento ed evidenzio la ne

cessità, che credo che ancora non sia stata ri

levata di fare presto per quanto riguarda il rie

same di questi piani, l’attualità di questi piani a suo tempo approvati, perchè noi ci troviamo di fronte a queste società madri, diciamo cosi, Imer, Cenai, Finedii e cosi via, che sono state poste in Equitazione e la cui hquidazione, quin

di, può trascinare anche parti produttive di so

cietà che noi riteniamo utile e possibile salvare.

Quindi questo articolo va visto non come un fatto dovuto, burocratico, amministrativo, co

me norma finanziaria di appoggio ai piani di ristrutturazione, ma come la sollecitazione a fa

re in modo che la liquidazione di queste socie

tà non trascini mtto, che non si butti, come si

^o l dire, Tacqua sporca con mtto il bambino.

Om, non credo che le indicazioni del Governo debbano essere recepite nella legge ma devono essere fomite agli enti, e alTEspi in particola- re, affinchè si proceda già in questa prima fa se della hquidazione a estrapolare da queste so

cietà poste in liquidazione quei settori per cui sussistono dei piani di risanamento, onde evi

tare, poiché già la liquidazione sta comportan

do un danno per questi pezzi di stabilimento che noi riteniamo salvabili, un danno incalcolabi

le: infatti i liquidatori hanno bloccato tutto. Si parla della Cmc e si dice che ha disdetto i con

tratti con l’Enel per importanti complessi ter

moelettrici che la Cmc aveva acquisito; i liqui

datori hanno bloccato le fomimre per continuare la produzione, vedi Genal, Lagnino; significa che dopo la campagna dei panettoni, dei mesi

^ settembre-ottobre 1985, la Lagnino non pro

duce piu niente. Sono, quindi, aziende che noi ipotizziamo in questa norma di legge di salva

re, ma per le quali nel frattempo si stanno

(8)

Resoconti Parlamentari 13424 Assemblea Regionale Siciliana

IX Legislatura 369“ SEDUTA 16 Gennaio 1986

creando le condizioni perché divengano insal

vabili. Quindi, nel mantenere questo emenda

mento, il Gruppo comunista chiede contempo

raneamente un intervento del Governo per evi

tare che si butti l’acqua sporca con mtto il bam

bino e quindi che si diano direttive all Espi di scorporare dalle società poste in liquidazione quei pezzi di attività produttive per le quali esi

stono progetti e piani di ristrutturazione per fare in modo che queste continuino l’attività, ese

guano i lavori che hanno acquisito, riconfermi

no le commesse ed i contratti che avevano sti

pulato. Tra l’altro, se non facciamo in questo modo, regaliamo la grossa fetta di mercato che questi stabilimenti avevano acquisito nel setto

re alimentare, nel settore metalmeccamco, ad altri concorrenti che sulla piazza sono li imme

diatamente pienti a raccoglierli.

do di parlare.

NICOLOSI, Presidente della Regione. Signor Presidente, vorrei ricordare alle forze pohtiche, all’onorevole Colombo che è appena intervenu

to, che il Governo, aveva presentato questo emendamento addirittura prima della cMusura estiva e proprio perchè si poneva Tesigenza nella coerente logica di sviluppo di una politi ca articolata degli enti, che venisse approvato prima che si arrivasse a ridosso di scadenze che poi correvano il rischio di diventare traumati

che. Non è certamente per responsabilità del Governo se i vari tentativi di fare approvare la legge in tempo utile sono stati poi oggettiva

mente vanificati da una condizione pohtica che non l’ha consentito.

Seconda osservazione che vorrei fare: non consideriamo minimamente questo articolo so lo come una mera norma finanziaria, ma co

me uno sviluppo importante, un passaggio stra

tegico di una politica degli enti che miri a sai-- vare, cosi come ci eravamo impegnati in tanti passaggi storici precedenti e in tanti ruoli, ciò che delle partecipazioni pubbliche ha vitalità e possibilità di sviluppo per il futuro.

Terza considerazione: il fatto che noi accet tiamo che vengano eliminati il secondo e il terzo comma è conferma che vogliamo sganciare in

tanto suU’immediato una decisione autonoma dell’Espi di scorporo per evitare quello che pa

ventava l’onorevole Colombo. È chiaro che più

rapida è l’approvazione di questa legge, cioè più rapidamente approviamo questo e gli altri articoli, più l’Espi, al di là delle direttive che comunque saranno date, si troverà di froiite ad una manifestazione di volontà che non è più aleatoria e generica, ma è supportata da una strumentazione di ordine finanziario che dà cer

tezza della volontà dell’applicazione dei piani.

E questa è la garanzia maggiore, mi permetto dire, che tutti insieme possiamo dare al futuro delle collegate, alle quali teniamo tutti, perchè tutti ne abbiamo seguito le vicende.

damento proposto dalla Commissione finanza,

«n

fondo di dotazione dell’Espi è incrementato per l’anno finanziario 1986 di lire 55 mila milioni».Chi è favorevole resti seduto; chi è contra

Pongo in votazione l’emendamento soppres

sivo delTonorevole Parisi.

Pongo in votazione l’articolo 6 ter del Go

verno cosi modificato.

Comunico che è stato presentato dal Gover

no il seguente emendamento:

«Articolo 6 ter:

Per l’incremento del patrimonio dell’Azasi è autorizzata, per l’anno finanziario 1986, la spe

sa di lire 5.000 milioni da destin^e alla rea

lizzazione dei piani di ristrutturazione e di ri sanamente delle società collegate.

L’Assessore regionale per l’industria proce derà all’erogazione delle somme di cui al coni' ma precedente, subordinatamente alla approva

zione dei suddetti piani a norma dell’articolo 13 della legge regionale 11 aprile 1981, numero 54».Comunico che è stato presentato dagli ono

revoli Chessari ed altri il seguente emendament all’emendamento articolo 6 ter:

Al primo comma dopo le parole «delle collegate» aggiungere «e alla costituzione

(9)

Resoconti Parlamentari _- 13425 - 369“ SEDUTA

polo cementiero e dei materiali da costruzione e altre iniziative comunque coUegate alla trat tativa con le partecipazioni statali».

Pongo ai voti l’emendamento a firma degli onorevoli Chessari, Pisana.

rio si alzi.

(E approvato)

Pongo in votazione l’emendamento del Go

verno COSI modificato.

rio si alzi.

(È approvato) ALTAMORE. Chiedo di parlare.

ALTAMORE. Dichiaro di ritirare l’emenda

mento a mia firma precedentemente presentato.

(L’Assemblea ne prende atto).

tato dagli onorevoli Altamore ed altri H seguente emendamento;

«Ai dipendenti che abbiano usufruito o usu

fruiscano delle disposizioni dell’articolo 6 del

la legge regionale 9 maggio 1984, numero 27 e successive modifiche, è concessa, ad integra

zione del trattamento ivi previsto, una inden

nità una tantum corrispondente all’indennità so

stitutiva di preavviso, per un massimo di mesi quattro.

n relativo onere grava sul fondo a gestione separata istituito presso l’Ems con l’articolo 13, tetterà a) della legge regionale 6 giugno 1975,’

numero 46 e successive modifiche ed inte

grazioni».

a l t a m o r e. Chiedo di parlare.

pr e sid e n t e. Ne ha facoltà.

a m o r e. Signor Presidente, onorevoli laf nva ai lavoratori del settore zolfifero, sia con della normativa re- numero 42, sia con la legge numero risei^ sempre concessa ai lavoratori, che tà il rapporto di lavoro, una indenni- siinn nno scatto di anzianità di un pg • Nell’applicazione della legge 27 del 1984

cedere più questa indenmtà di preavviso per co

loro i quali sceglievano volontariamente di ri

solvere il rapporto di lavoro, cioè per i qua

rantacinquenni, sostenendo la tesi, che logica- rnente in sè ha un fondamento, che, trattando

si di un atto volontario, è chiaro che l’ammi- mstrazione non è tenuta a dare un anno di preavviso, contravvenendo ad una prassi con

solidata che, tra l’altro, ha portato molti lavo

ratori del settore, proprio contando su questa prassi, a sceghere il prepensionamento convinti di essere considerati come i loro colleghi in ba

se sia alla legge 100, sia alla legge 42.

Questo problema è stato discusso in Commis- mone finanza, la tesi che è stata sostenuta dal Governo è che, trattandosi di una scelta volon

taria, non toccava ai lavoratori questa indenni

tà, anche perché, tra l’altro, l’ammontare di queste varia in modo diverso a seconda che si tratti di operai, di impiegati o dirigenti, fri qual

che modo, siccome la somma per i dirigenti sa

rebbe elevata, ne venivano privati anche gli operai e gli impiegati, che sono la stragrande rauggioranza. Per ovviare a questa obiezione e per venire, in qualche modo, incontro a que

sta prassi, e, quindi, venire incontro anche a tesi sostenute dai lavoratori si è deciso di riti

rare il precedente emendamento e di sostimir- lo con questo che, praticamente, dà una inden

nità una tantum, di preavviso per un massimo di quattro mesi, anche perchè molti lavoratori che hanno scelto il prepensionamento contan

do su questa indenmtà già hanno pensato di inoltrare domanda per ritornare in servizio.

Quindi, si tratta praticamente di una norma che in qualche modo introduce criteri di equi

tà nei confronti di altri lavoratori del settore zol

fifero che hanno beneficiato nel corso degli anni passati, e in base all’applicazione della norma

tiva vigente, di questo scatto di anzianità di un anno e di questa indennità di preavviso.

Qui la si riduce a quattro mesi proprio per affermare un principio ma, nello stesso tempo, per tenere conto anche delle obiezioni mosse in Commissione finanza dal Governo.

te minerario, invece, ha deciso di non con-

’^esocomi, f. ^IS22

do di parlare.

revole Presidente, ho certamente rispetto per i lavoratori che sono interessati a questo emen-

(500)

(10)

Resoconti Parlamentari - 13426 - Assemblea Regionale Siciliana

damento anche per le ragioni che ha addotto l’onorevole Altamore, devo dire, però, anche con franchezza, che noi abbiamo parlato di que

sto emendamento in Commissione finanza; tra l’altro l’importo corrispettivo di questo emen

damento non è di pochi soldi, ma complessi

vamente, se non ricordo male, arriva a oltre 6 miliardi, con la riduzione. Devo dire che ho difficoltà come Governo ad accettare questa li

nea, perchè si tratta di lavoratori che sono an

dati in pensione con una normativa che era quella al momento esistente, hanno utilizzato quella circostanza e quella opportunità, oggi vi

vono del regime di pensione che maturarono con quelle leggi. Non è possibile, nel momen

to in cui si decretano successivamente norma

tive di tipo diverso, recuperare quello che la legge con la quale si andò in pensione non da

va. È una linea di principio che il Governo ri

tiene di tenere perchè altrimenti questo è un di

scorso che, progressivamente, non porrà mai fine a questa ridda di interventi che non è ve

ro che determinino una giustizia equitativa. E per questo che il Governo, tomo a dire, rispetto alle posizioni di questi lavoratori e per le mo

tivazioni che ha addotto l’onorevole Altamore, è contrario a questo emendamento.

COLOMBO. Chiedo di parlare.

COLOMBO. Signor Presidente, questo emen

damento presentato, che credo debba essere a sua volta emendato, trova origine da una pras

si normalmente seguita dall’Ente minerario, dal fatto cioè che l’Ente minerario non rispetta i contratti e deve essere la legge ad imporne l’os

servanza.

L’Ente minerario, sulla base dell’ultima le

gislazione regionale, ha posto in prepensiona

mento lavoratori a norma dell’articolo 5 o a norma dell’articolo 6, i primi se raggiungeva

no i cinquanta anni di età, i secondi se aveva

no raggiunto i 45 e avevano fatto domanda di intermzione del rapporto di lavoro.

Nel primo caso, nel caso di lavoratori che al raggiungimento del cinquantesimo aimo di età erano posti in prepensionamento, da sempre, da quando esiste questa norma nel settore zolfife

ro, l’Ente minerario ha liquidato le spettanze di fine rapporto di lavoro comprendendo giu

stamente, a norma di contratto, l’indennità so stitutiva di preavviso; quest’ultima, a norma

dell’articolo 6, che è stata una norma reintro- dotta dalTultima legislazione regionale, si chia

mava «esodo». In quel caso, nel caso di riso

luzione a norma delle vecchie legislazioni re

gionali che sono uguali a quella ultima, anche in quel caso l’Ente minerario aveva liquidato le spettanze di fine rapporto di lavoro includen

do sia l’indennità di anzianità, sia l’indennità di preavviso.

Ora è avvenuto che molti dirigenti poiché il contratto dei dirigenti di azienda prevede un lungo periodo di preavviso, hanno goduto di ri

levanti indennità. Questo emendamento non vuole fare altro che fare rispettare all’Ente mi

nerario la norma contrattuale per i dipendenti che hanno interrotto il rapporto di lavoro, sia in base all’articolo 5 che in base all’articolo 6.

Infatti non è messo in discussione l’articolo 5, lo mette in discussione l’Ente minerario. Ci so

no pareri dall’Ufficio legislativo, pareri pro- veritate, direttive dell’Assessore, l’Ente mine

rario non applica quelle cose!

Questo emendamento vuole circoscrivere la quantità delle mensilità per i dirigenti perché non c’è nessun altro dipendente o operaio o im

piegato che abbia un preavviso superiore ai quattro mesi. Nessuno. Solo i dirigenti che van

no da un anno a un anno e mezzo, a due anni di preavviso, secondo Tanzianità. Un anno di stipendio di dirigente sono decine e decine di milioni. Due anni di stipendio di dirigente ca

pitalizzati e dati come preavviso sono centinaia di milioni, certe volte.

Per questo non si tratta di riesumare, ripeto, vecchie questioni in questo caso. Si tratta di im

porre, per legge, l’obbligo all’Ente minerario di rispettare un contratto che deve rispettare, e, per quanto riguarda l’articolo 6, stabilire la quantità di soldi che l’Ente minerario deve da

re per quanto riguarda certe categorie di dipen

denti che interrompono il rapporto di lavoro.

Credo che, dopo questi chiarimenti, il Go

verno può essere sempre contrario, ma, rispetto alle cose che ha detto il Presidente della Re

gione, ci sia una ottica diversa...

NICOLOSI, Presidente della Regione. H Go

verno mantiene il parere contrario.

CUSIMANO. Quanti milioni sono?

ALTAMORE. Io vorrei precisare che, dai dati in mio possesso, non sembra che U ma sia di sei miliardi; la somma è di circa n®

(11)

Resoconti Parlamentari _— 13427 — 369“ SEDUTA

miliardo o poco meno di un miliardo. E poi si tratta, io ritengo, anche di un atto dovuto nei confronti dei lavoratori che vanno in prepen

sionamento, mi pare che c’è la norma contrat

tuale, c è una prassi, è avvenuto sempre cosi, le scelte i lavoratori le hanno operate sulla ba

se di questi precedenti. Lo diceva il collega Co

lombo, in realtà l’Ente minerario mette in di

scussione nell’applicazione anche norme che in

terpreta in modo cavilloso e per cui spesso è necessario che si arrivi anche ad una normativa precisa per evitare che l’Ente minerario nel- 1 applicazione della legge possa trovare degli alibi facili e delle scappatoie.

PRESIDENTE, n parere della Commissione?

missione. Favorevole a maggioranza.

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione del

l’emendamento.

CUSIMANO. Chiedo di parlare per dichia

razione di voto.

CUSIMANO. Onorevole Presidente, è un modo un po strano di procedere: arrivano emendamenti, come questo, che in linea di prin

cipio potrebbero anche essere messi in discus

sione, ma non conosciamo l’importo delle som

me in esso previste- c’è differenza fra 800 mi

lioni e 6 miliardi. È vero che il relativo onere grava sul fondo a gestione separata istituito presso E Ems, ma se si tratta di pagare 6 mi

liardi è un altro discorso. Il problema qui è questo: non si può legiferare per sentito di

re, questa è una Assemblea legislativa, non e un consiglio comunale che dà delle indi

cazioni, noi dobbiamo conoscere con esat

tezza l’importo, se ci sono i fondi, se c’è la copertura finanziaria, non si può legiferare in questo modo, onorevole Presidente dell’Assem- Lei mi chiede di votare, votare per co- Sei miliardi? 800 milioni? Per che cosa?

1 sono i fondi? C’è la copertura finanziaria?

'r che cosa voto?

^ Io credo che dobbiamo darci una regolata in r me a questi problemi, altrimenti legiferia-

r* m maniera distorta.

GANAZZOLI. Chiedo di parlare.

GANAZZOLI. Signor Presidente, dalle in

formazioni che ci sono state fomite sembrereb

be che ci sia una posizione dell’Ente minera

rio che non accetta tutte le indicazioni che pro

vengono da Uffici legislativi, da pareri legali eccetera ed io non so se il modo in cui noi an

diamo a risolvere n problema, quello della una tantum, sia un modo giusto, perchè se, come sembra, il contratto consente di riconoscere questo preavviso e tutti dicono che è giusto que

sto riconoscimento, per quale motivo noi dob

biamo dare la sensazione, con una norma di legge, che stiamo facendo un atto di liberalità e non una applicazione del contratto? E poi, co

munque in ogni caso, se si vuole fare una nor

ma di legge, io ritengo che, a prescindere dal fatto se queste somme sono a carico della Re

gione, a carico del fondo (io poi ritengo che sono sempre a carico della Regione, perchè non mi risulta che l’Ente minerario abbia altri fi

nanziatori oltre la Regione), occorre almeno avere la dimensione del fatto finanziario. Per cui io ritengo che allo stato attuale delle cose non siamo in condizione di votare l’emenda

mento. Propongo, quindi, che venga accanto

nato pregando l’Assessore di approfondire gli aspetti sia giuridici che finanziari.

NICOLOSI, Presidente della Regione. Que

sto emendamento comporta una spesa di sei mi

liardi, che diventano dodici per il successivo emendamento.

GANAZZOLI. Qua c’è una indicazione di 800 milioni.

NICOLOSI, Presidente della Regione. Io ho grande stima per le considerazioni dell’onore

vole Altamore, ma fino a prova contraria devo comunque fare riferimento a quello che mi di

cono gli enti, che sono gli enti strumentah della Regione.

GANAZZOLI. Già sei miliardi sono una cosa diversa da 800 milioni, comunque rimane sem

pre il problema giuridico, cioè se è vero quel

lo che è stato detto, che l’Assessore, conforta

to da pareri legali, dà disposizioni all’Ente mi

nerario di applicare la norma in una certa ma

niera e l’Ente minerario si rifiuta, io non ritengo che la maniera per risolvere il pi'oble- ma sia questa prospettata. Il Governo deve

(12)

iJ S l

Resoconti Parlamentari - 13428 Assemblea Regionale Siciliana

farsi rispettare nel momento in cui ha dalla sua parte la legge e la giustizia, altrimenti si da

rebbe la sensazione all'esterno che abbiamo compiuto un atto di liberalità per cui stabilia

mo una cosa che non ha nessun fondamento, nessun riferimento né a regolamenti, nè a leg

gi nè a contratti. Tra l’altro se è vero che le consulenze giuridiche ci dicono che questa in

dennità spetta, a questo punto il problema di sapere se sono 800 milioni o 6 miliardi passa in secondo piano perchè non v’è dubbio che noi dobbiamo applicare le leggi che abbiamo ema

nato e tutti i contratti di lavoro che quelle leg

gi richiamano, in quanto l’appMcazione del con

tratto non può essere lasciata alla buona volontà degli amministratori dell’Ente minerario. Se l’Ente minerario si attenesse a quelle che sono le direttive che sembra gli siano state date dal Governo, noi non saremmo costretti ad avere a che fare con un emendaiuento che apparen

temente non ha quei rigori giuridici che inve

ce sembra che la legge a cui si richiama aves

se, tanto è vero che i pai-eri giuridici chiesti dal

la Regione sono stati pareri validi e tutti in que

sta direzione.

MURATORE. Chiedo di parlare.

MURATORE. Signor Presidente, al punto in cui è la discussione, ritengo che sia opportuno e conducente accogliere la proposta di accan

tonamento.

CUSIMANO. Ma se si accantona, allora deve andare in Commissione finanza.

MURATORE. Accantonare è già una ini

ziativa.

COLOMBO. Si chiariscono alcune cose e si vede.

PRESIDENTE. Per il momento accantonia

mo, salvo a tornare sulla materia.

revoli Russo e Colombo il seguente emenda

mento all’emendamento Altamore:

Dopo la parola: «disposizioni» aggiungere le parole: «airarticolo 5».

Preciso che nell'emendamento Altamore, al penultimo rigo, «numero 46» deve leggersi «nu

mero 42».

revoli Altamore ed altri il seguente emen

damento:

«Articolo 6 ter:

L’adeguamento del trattamento di prepensio

namento ai miglioramenti economici derivanti dai rinnovi del contratto collettivo nazionale di lavoro del settore minero-metallurgico, previ

sto dall’articolo 7 della legge regionale nume

ro 27 del 9 maggio 1984, deve intendersi rife

rito a tutti i C.c.n.l. intervenuti dal 6 giugno 1975 in poi, con decorrenza dalla data di en

trata in vigore dei suddetti contratti, con effi

cacia anche nei confronti di coloro che sono in godimento del trattamento pensionistico, alla da

ta di entrata in vigore della presente legge».

CUSIMANO. Qual è l’ammontare? Deside

rerei avere la quantificazione.

GUERRERA, Assessore per rindustria. Cin

que mihardi. La difficoltà maggiore per la con

creta attuazione di questo articolo, al di là del fatto finanziario e del fatto che si riesaminano le posizioni personali di migliaia di dipenden

ti, è che nella ricostruzione di questa situazine dei singoli prepensionati bisogna esaminare oltre 3.000 casi singolarmente.

PRESIDENTE. Il parere della Commissione?

missione. Favorevole a maggioranza.

PRESIDENTE, fi Governo?

NICOLOSI, Presidente della Regione. Signor Presidente, il Governo non può avere una li

nea divei'sa da un articolo all’altro. È contra

rio a queste forme di ricostruzione a posteriori che danno comunque contributi, indennità una tantum, equiparazione dei contratti nazionali collettivi quando già sono stati definiti in ma

niera precisa i rapporti di lavoro. Comunque, decida l’Aula.

ALTAMORE. Chiedo di parlare.

ALTAMORE. Mi permetto di ricordare al Presidente della Regione che in Commissione

(13)

13429 - 369“ SEDUTA

industria, nel momento in cui si andò ad una approfondimento e ad una verifica, in quella se

de, di tutto il disegno di legge, il Governo ha espresso parere favorevole.

Anche la Finanza espresse parere favorevo

le. Il presidente della Regione in Commissio

ne industria dichiarò di essere favorevole a que

sto emendamento, quella sera in cui si dovette approfondire ed analizzare questa legge dopo le note discussioni sull’articolo uno.

COLOMBO. Chiedo di parlare.

COLOMBO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, in questo caso ha ragione il Presidente della Regione quando dice che si tratta di rie

sumare casi chiusi e di ricostruire delle situa

zioni pregresse. L’osservazione è giusta. La considerazione politica che noi dobbiamo fare è la seguente, a mio avviso: noi abbiamo nel 1981, non ricordo con esattezza, conquistato, fatemi usare il termine, una importante norma legislativa nazionale che mirava a risolvere una grave situazione sociale che si era determinata nel settore zolfifero in conseguenza del fatto che i lavoratori del settore erano andati in prepen

sionamento (noi lo chiamiamo impropriamente prepensionamento, ma il vero prepensionamento e quello che mette in pensione prima del ter

mine nel quale mamri il diritto alla pensione).

I lavoratori erano licenziati dal settore zolfife

ro, ricevevano una indennità dall’Ente minera- no sino al pensionamento. Noi lo abbiamo chia

mato «prepensionamento». Quando si è inven

tato questo meccanismo di alleggerimento del

ta situazione occupazionale nello zolfo, c’era in talia un indice di svalutazione che si aggirava attorno al 4-4 e mezzo per cento. Nel momen

to m cui, verso il 1976-1977 l’indice di svalu

tazione passò a due cifre, al 13, al 14 sino ad Privare al 20 per cento, si era determinata nel settore una situazione per cui chi andava in pen

sione al raggiungimento dell’età, lo faceva con tip riferimento di retribuzione che era fermo a

^mque anni prima e quindi andava in pensione una somma misera.

Si è conquistata una norma nazionale sulla delP Ilo zolfo di avere adeguato il trattamento di pensioni che consente ai minatori dalT^^^ trattamento dell’indennità erogata ma Regione che tiene conto delle modifica- ttttt contrattuali. Ora può costare 5-6 mi-

hardi il riesumare questi casi, però il valore so

ciale, cioè il beneficio futuro per i lavoratori per la ricostituzione delle pensioni, che ammon

tano attualmente, e nel migliore dei casi, a 300 mila lire al mese, è indefinito rispetto a'quello che andiamo a spendere, cioè il fatto di mette

re in condizione i minatori che sono andati in pre-pensionamento, come diciamo impropria

mente, prima della modifica della legge nazio

nale, di utilizzare la legislazione nazionale, tutto questo rappresenta un valore sociale che è molto al di sopra del costo che la regione affronta.

In realtà non era prevedibile il danno che si determinava sulle pensioni dei lavoratori anda

ti in cosiddetto pre-pensionamento nel 1974-75 e che poi erano andati in pensione nel 1978-79 con quell indice di svalutazione che aveva ta

glieggiato il valore dei loro salari. Infatti fi si

stema della prosecuzione volontaria a cui sono vincolati questi cosiddetti pre-pensionati bloc

ca la retribuzione al momento in cui sono li

cenziati, non la rivaluta. Questo è il daruio.

Onorevole Presidente, l’Assessore parla di 3 i^iardi, di 5-6 mihardi, di tremila pratiche, pe

rò c’è un fatto sociale che ha ripercussione sulla zona interessata e che porterà alcune migliaia

di ex minatori a vivere con una pensione mol

to più dignitosa di quella che oggi invece sono costretti ad avere.

MARTINO. Chiedo di parlare.

MARTINO. Onorevole Presidente, onorevoli coUeghi, brevissimamente per richiamare all’at

tenzione di questa Assemblea una volontà, cre

do unanime, dei colleghi di andare ad allegge

rire il peso della Regione nella gestione delle coUegate e deUe aziende regionalizzate e di trac

ciare finalmente una strada diversa che è quel

la di una Regione che non è imprenditore.

C è questa volontà politica. Ciò nonostante, ogni qualvolta si va a discutere su un disegno di legge che tende ad alleggerire questo peso della Regione, mi accorgo che ci sono sempre tanti di quegli emendamenti, tanti di quegli in

terventi, ripescando provvedimenti già esitati dall’Assemblea stessa, che mettono in crisi la volontà di tutti noi di andai'e a riformare gh enti economici regionali.

Non si può andare a ripescare leggi già fat

te, elaborate, studiate, esaminate con grande at

tenzione dal Governo, dalla Commissione di

(14)

Resoconti Parlamentari 13430 Assemblea Regionale Siciliana

IX Legislatura 369“ SEDUTA 16 Gennaio 1986

merito, dall’Aula cercando questi casi che ef

fettivamente ci sono, li abbiamo anche dibat- mti, ma non possiamo andare a ripescare sem

pre casi nuovi o casi vecchi riproponendo di rivedere la normativa precedente.

Io credo che cosi noi non possiamo andare a riformare gli enti economici regionali. Ora noi non vogliamo mortificare i lavoratori che hanno ben diritto di avere una pensione tale da poter continuare la loro vita, però, nello stes

so tempo, siamo fortemente preoccupati da que sta volontà politica che emerge dal dibattito di questa sera e cioè di riprendere sempre lep i già votate dalla Regione per sistemare casi sin

goli di impiegati, di dipendenti che non hanno avuto quella giusta pensione di cui l’onorevole Colombo parlava.

Ci dobbiamo dare un codice di comport^en- to e deve essere applicato a tutte le leggi che abbiamo fatto e che andremo a fare per questo settore degli enti economici regionali. Ora si è accantonato di già un emendamento preceden

te, forse per logica credo che sia opportuno, e io chiedo al Governo di invitare l’Assemblea ad accantonare anche questo emendamento, pe

rò, con la preghiera ai colleghi di non interve

nire con emendamenti che richiamano già leg

gi precedentemente votate, perchè sennò vera

mente noi non credo che faremo il bene di que

sta Regione.

RUSSO. Signor Presidente, vorrei dire sol

tanto una cosa; che noi abbiamo fatto, quando sono stati presentati questi emendamenti un la

voro selettivo in Commissione industria e in Commissione finanza e questo lavoro l’abbia

mo compiuto assieme al Governo.

Se rimettiamo in discussione di volta in vol

ta le decisioni, gli orientamenti che sono ma

turati in quelle sedi, queste discussioni potran

no durare un secolo. Questo emendamento ave

va avuto l’accoglimento della Commissione in

dustria e aveva avuto l’accoglimento e quindi la copertura finanziaria della Commissione fi

nanza. Non capisco perché dovremmo accan

tonarlo, per fare un’altra ora di discussione, per potere ognuno di noi sostenere le proprie tesi?

Ripeto, se deve essere bocciato perché c’è

^ stato un cambiamento di opinioni su questa ma

teria, lo capisco. Però, ripeto, si era fatta una

discussione e si era arrivati ad una conclusio

ne per cui una parte di emendamenti erano stati accolti, una parte erano stati respinti. Capisco che in Aula tutto si può riproporre...

GRAMMATICO. Sono stati approvati a mag

gioranza.

RUSSO. Onorevole Grammatico, so benissi

mo che sono stati approvati a maggioranza e so benissimo che lei era contrario, ma questo non esclude il fatto che siano stati approvati.

Se fosse lei ad intervenire, lo capirei. Il pro

blema è che qui intervengono quelli che sono stati d’accordo.

do di parlare.

NICOLOSI, Presidente della Regione. Pre

sidente, chiedo che venga accantonato assieme all’altro articolo che abbiamo già messo da parte.

PRESIDENTE. Resta cosi stabilito.

revoli Amata, Altamore ed altri, il seguente emendamento;

«Articolo 6 quater:

Ai dipendenti della Sorim s.p.a. si applica

no le disposizioni di cui agli articoli 6 e 7 del

la legge regionale 6 maggio 1984, numero 27 in quanto possiedono i requisiti ivi prescritti.

I dipendenti predetti aventi qualifica di diri

gente ed impiegato potranno optare per il ruo

lo unico presso l’Ems di cui all’articolo 8 del

la legge regionale 9 maggio 1985, numero 27, e successive modifiche, con le modalità ivi previste.Gli altri dipendenti che non sono in posses

so dei requisiti di cui al primo e al secondo comma, sono trasferiti nella società di cui al' l’articolo 2 della legge regionale 11 aprile 1981, numero 54».

revoli Parisi Giovanni ed altri, al suddetto ar

ticolo, il seguente emendamento;

Al primo rigo, dopo le parole: «della So

rim s.p.a.» aggiungere le parole: «e del Chisade».

(15)

Resoconti Parlamentari - 13431 - 369^ SEDUTA

È aperta la discussione suU’articolo 6 quater. Su questo, va precisato che la Commissio

ne finanza ha espresso parere contrario.

RUSSO. Signor Presidente, è chiaro che il voto contrario della Commissione finanza po

ne un problema regolamentare. Del resto, ieri sera 1 abbiamo posto, sono stato il primo io a sollevarlo. Allora io, poiché credo che su que

sti problemi che riguardano la Sorim e la Chi- sade, ci sia anche un ripensamento rispetto a posizioni originarie, vorrei pregarla, signor Pre

sidente, di accantonare questo articolo. Marte

dì si riunirà la Commissione finanza, che po

trà dare la copertura finanziaria e mercoledì si potrà approvare, se l’Assemblea sarà favorevo

le, assieme agli altri articoli che sono stati ac

cantonati. Questo, ripeto, per non guastare l’e- quilibrio dei rapporti dell’Assemblea con il Re

golamento, pili che con la Commissione finanza.

GANAZZOLI. Chiedo di parlare.

GANAZZOLI. Vorrei, nell’aderire alla pro

posta dell’onorevole Russo, invitare la Commis

sione finanza a tenere conto anche degli altri emendamenti presentati.

NICOLOSI, Presidente della Regione. H Go

verno non è contrario aH’aceantonamento.

e r r o r e. Chiedo di parlare.

p r e sid e n t e. Ne ha facoltà.

ERRORE. Signor Presidente, onorevoli col

leghi, vorrei dire brevissimamente che, nell’am

bito del tema generale che l’Assemblea si sta ponendo, che — ripeto — punta al risanamen

to di un settore che si trova in grande difficol

tà e sul piano della produzione e sul piano di quello che eredita, credo Che questo sia un emendamento che vada apprezzato e preso in considerazione in quanto risolve alcuni proble

mi di disparità esistenti nell’ainbito del perso

nale generale alle dipendenze della Regione e punta ad una utilizzazione maggiore di questo personale. Per cui, se il Governo ritiene di do

verlo accantonare per una valutazione più com

plessiva, che riguarda anche la linea della leg

ge, per farne una ragione di mediazione e per puntare, con equidistanza e con un minimo di equilibrio, alla risoluzione di alcuni problemi che questo tema in termini complessivi sta po

nendo all’Assemblea sono favorevole all’accan

tonamento.

PRESIDENTE. Resta cosi stabilito.

La seduta è rinviata a domani, venerdì 17 germaio 1985, alle ore 10,00 con il seguente ordine del giorno:

I — Comunicazioni.

II —

m —

Comunicazioni del Presidente della Re

gione in ordine allo stato di tensione nel- Tarea del Mediterraneo.

Svolgimento di interrogazioni e di inter

pellanze della rubrica «Industria».

La seduta è tolta alle ore 21.05.

d a l s e r v iz io r e s o c o n t i

Arti Grafiche A. RENNA - Palermo