Decreto Legge 30 aprile 2019, n. 35 – Art. 11 : determinazione del valore della spesa per il personale sostenuta nell’anno 2018 dall’IRCCS CROB. - IRCCS Crob

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Delibera n. 2019/00417 del 25/06/2019 Dirigente Proponente Gianvito Amendola pag. 1/6

Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico

CENTRO DI RIFERIMENTO ONCOLOGICO DELLA BASILICATA

Rionero in Vulture (PZ)

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

n. 2019/00417 del 25/06/2019

al Collegio Sindacale alla Giunta Regionale

OGGETTO

Decreto Legge 30 aprile 2019, n. 35 – Art. 11 : determinazione del valore della spesa per il personale sostenuta nell’anno 2018 dall’IRCCS CROB.

Unità operativa proponente Affari Generali e Personale (UOC)

Documenti integranti il provvedimento:

Descrizione Allegato Descrizione Allegato

allegata A tetto di spesa

Dichiarazione di immediata esecutività Destinatari dell’atto per l’esecuzione

Affari Generali e Personale (UOC) Gestione Economico Finanziaria Destinatari dell’atto per conoscenza

Controllo di Gestione

La presente Deliberazione, tenuto conto delle fonti relative alla disciplina della privacy ovvero della tipologia degli atti allegati è assoggettata a:

pubblicazione integrale

pubblicazione della sola deliberazione pubblicazione del solo frontespizio

RISERVATO ALL’UNITA’ OPERATIVA PROPONENTE (IMPUTAZIONE BUDGET) CdR

PdC At / Pa / Ce Importo €

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IL DIRETTORE GENERALE

RICHIAMATO

 l’art. 11 del Decreto Legge 30 aprile 2019, n. 35 che, al primo comma, ha stabilito che a decorrere dall’anno 2019, la spesa per il personale degli enti del S.S.N. di ciascuna regione non può superare il valore della spesa sostenuta nell’anno 2018 come certificata dal Tavolo di verifica degli adempimenti di cui all’art. 12 dell’Intesa 23 marzo 2005 o, se superiore, il valore della spesa prevista dall’art. 2, comma 71, della Legge 23 dicembre 2009, n. 191;

 il comma secondo del succitato articolo 11 precisa che la determinazione della spesa di personale, di cui al punto precedente, deve tener conto dei rapporti di lavoro a tempo indeterminato, determinato, di collaborazione coordinata e continuativa e di personale che presta servizio con altre forme di lavoro flessibile o con convenzioni, al lordo degli oneri riflessi a carico delle amministrazioni e dell’IRAP e al netto degli oneri derivanti dai rinnovi contrattuali dei contratti collettivi nazionali di lavoro successivi all’anno 2004 e del personale a carico di finanziamenti comunitari o privati e dei co.co.co. per l’attuazione dei progetti di ricerca finanziati ai sensi dell’art. 12 – bis del decreto;

EVIDENZIATO:

 che la norma attribuisce alla Regione l’onere di fornire indirizzi agli enti del SSR;

 che nell’incontro che si è consumato in data 17 maggio il competente Dipartimento regionale ha provveduto a fornire i primi indirizzi metodologici, confermati con la nota del 23 maggio e precisati nelle successive interlocuzioni avute;

ACQUISITO:

 il prospetto riepilogativo della spesa per il personale sostenuto da questo Istituto nell’esercizio 2018 pari ad €19.457 ( in migliaia di euro), allegato A), esaminato dal Collegio Sindacale, giusta verbale n. 5 del 24/06/2019;

DATO ATTO che:

 nella determinazione del valore della spesa sostenuta si è tenuto conto della Circolare del Ministero dell’Economia e delle Finanze N° 9 del 17/02/2006, nonché delle note di compilazione della tabella 2 contenente la situazione di organico e di spesa complessiva del personale;

 la spesa dell’anno 2018 del personale a tempo indeterminato, determinato e del restante personale, di cui all’allegato A) sopra citato è stata quantificata prendendo in considerazione i valori economici inseriti nelle tabelle del conto annuale dell’anno di riferimento, nonché nella tabella di riconciliazione dello stesso conto annuale;

RICHIAMATA

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 la propria precedente deliberazione n.279/2016 con la quale l’istituto ha provveduto a rideterminare la spesa di personale sostenuta nel 2004, ai sensi e per gli effetti dall’art. 2, comma 71, della Legge 23 dicembre 2009, n. 191 e delle note/circolari ministeriali e regionali sulla materia, individuando tale spesa in €. 14.101 (in migliaia di euro);

EVIDENZIATO che:

 dal raffronto del valore della spesa riferita all’anno 2004 e certificata con deliberazione n. 89 del 28/02/2007 successivamente integrata e modificata con deliberazione n. 279/2016 e quella riferita all’anno 2018, giusta prospetto allegato, emerge una differenza in incremento del 2018 contro il 2004 di €. 5.356 (in migliaia di euro), che, ove non correttamente interpretata, potrebbe portare a conclusioni errate circa il corretto operato dell’Istituto rispetto ai limiti posti alle procedure assunzionali dalle norme succedutesi nel tempo;

 in via prioritaria è necessario evidenziare che il CROB ha ottenuto il riconoscimento di IRCCS dal Ministro della Salute con decreto del 10 marzo 2008, pubblicato sulla G.U. n.71 del 25-3- 2008. Il suddetto riconoscimento è stato successivamente confermato con i Decreti Ministeriali D.M. del Ministro della Salute del 19.3.2013 (G.U. n.79 del 04.04.2013), D.M. del Ministro della Salute del 09.12.2015 (G.U. n. 7 del 07.01.2016), D.M. del Ministro della Salute del 26 novembre 2018 (G.U. n. n. 39 del 15 febbraio 2019) e pertanto alla data del 2004 non esisteva come tale;

 nel 2004 nel CROB veniva realizzata una Sperimentazione Gestionale tra l’Istituto e l’Istituto Nazionale Tumori di Milano proprio finalizzata all’ottenimento del riconoscimento di Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico;

 la predetta Sperimentazione Gestionale si è inizialmente avvalsa del personale in servizio nell’allora Presidio Ospedaliero di Rionero in Vulture della ex ASL 1 di Venosa, orientando la propria attività alla ristrutturazione dell’immobile ospedaliero, all’attivazione di nuovi Servizi Sanitari nonchè alla implementazione dei pochi Servizi allora esistenti;

 il personale transitato dalla ex Azienda Sanitaria N° 1 di Venosa alla Sperimentazione Gestionale comprendeva un numero esiguo di risorse infermieristiche e di dirigenti medici che si è andato via via implementando con l’attivazione dei nuovi Servizi Sanitari propedeutici al raggiungimento dell’obiettivo e della mission della stessa Sperimentazione Gestionale, finalizzata dell’ottenimento del riconoscimento in IRCCS;

 l’organico peraltro si è arricchito, con la previsione della nuova figura professionale dell’OSS, di un consistente numero dello stesso profilo professionale necessario per l’assolvimento dei servizi sanitari;

 l’implementazione delle attività esistenti e l’attivazione di nuovi servizi sanitari ha implicato un lieve aumento del personale amministrativo, anch’esso necessario per l’assolvimento dei compiti istituzionali

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EVIDENZIATO che nell’anno 2004 il personale in servizio con rapporto di lavoro a tempo indeterminato ammontava a n° 282 rispetto a n° 406 in servizio al 31/12/2018;

DATO ATTO che la crescita del personale come sopra esplicitata e l’aumento della spesa ad essa correlata sono stati la conditio sine qua non per il conseguimento dell’ambito riconoscimento;

PRECISATO, peraltro, che questo Istituto nel corso degli anni ha esperito le procedure di reclutamento del personale, in attuazione dei piani di assunzione, approvati dalla Regione Basilicata, redatti in esecuzione delle leggi regionali che prevedevano specifiche fattispecie assunzionali non rientranti nei limiti di spesa ai sensi della L. R. N° 28/2007 (implementazione nuovi servizi, assunzione personale infermieristico, etc.);

Acquisito il parere favorevole del Direttore Scientifico

Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;

D E L I B E R A

Per i motivi che si intendono espressi in premessa, che si intendono integralmente riportati:

1. Di prendere atto e approvare l’allegato prospetto ALL.A riportante i dati di spesa complessivamente sostenuta da questo Istituto nell’esercizio 2018, determinato secondo le indicazioni di cui all’ articolo 11 del Decreto Legge 30 aprile 2019 , n. 35 ed in ossequio agli indirizzi forniti Dipartimento Politiche della Persona;

2. Di dare atto che il Collegio sindacale ha esaminato tale prospetto determinante la spesa di personale sostenuta dal questo Istituto nell’esercizio 2018, secondo le indicazioni di cui al citato D. L. n. 35/2019, giusta verbale n.5 del 24/06/2019;

3. Di inviare la presente delibera corredata dai relativi allegati al Dipartimento Regionale Politiche della Persona per i seguiti di competenza ;

4. Di rendere il presente provvedimento immediatamente esecutivo

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Il presente atto comporta oneri NON comporta oneri

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L’Istruttore Il Dirigente

Gianvito Amendola Il Dirigente Responsabile

Cristiana Mecca Antonio Prospero Colasurdo Il Direttore Amministrativo Il Direttore Sanitario

Alessandro Sgambato Giovanni Battista Bochicchio

Il Direttore Scientifico Il Direttore Generale

Il presente atto è trasmesso per l’imputazione dei conseguenti costi all’U.O.C. Gestione Economico Finanziaria e all'U.O.C. Controllo di Gestione

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all’albo pretorio informatico dell’ Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico CROB di Rionero inVulture e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. Gli allegati cartacei sono disponibili per l’eventuale consultazione agli atti di ufficio.

La stessa, ove non assoggettata al controllo regionale e ove non sia stata dichiarata immediatamente eseguibile, diviene esecutiva, ai sensi dell’art. 11, comma 11 e dell’art. 44 comma 8 della L.R. n. 39/2001, decorsi cinque giorni consecutivi dalla sua pubblicazione.

Rionero in V.re lì, 25/06/2019