FIRENZE, 17/05/2019 RELAZIONE
Oggetto: Verifica strutturale caratteristiche antincendio solaio di copertura archivi edificio Inail di Lucca, ai fini della presentazione della SCIA VVF. Conferimento incarico professionista.
CIG: ZD92782302
FORNITORE: Studio di ingegneria delle strutture
L’Ing. Lorenzo Neri della Ctr è stato nominato Rup dei lavori di adeguamento antincendio della sede di Lucca, all’interno della quale sono presenti sei attività sottoposte a verifica da parte dei Vigili del Fuoco, ai sensi del D.P.R. n. 151/2001.
Due delle predette attività hanno richiesto una progettazione preliminare, che è stata sottoposta all’approvazione da parte dei VV.FF.
Ottenuto il parere positivo dei Vigili del Fuoco, per poter completare la redazione del progetto definitivo, è necessario l’intervento di un professionista iscritto all’albo ministeriale, istituito ai sensi dalla legge 818 del 1984, abilitato al rilascio delle certificazioni delle strutture e dei manufatti rilevanti ai fini della resistenza al fuoco
Pertanto con determinazioni n. 1524 del 19.11.2018 e n. 1842 del 27.11.2018 questa Direzione ha autorizzato il conferimento di un incarico ex art. 31 comma 8 del d.lgs. 50/2016, all’Ing. Giovanni Ciancaglini con studio in Lucca, tecnico abilitato ai sensi della legge 818/84, per il rilascio delle certificazioni antincendio delle strutture e dei manufatti necessarie al completamento della progettazione esecutiva per i lavori di adeguamento antincendio della Sede Inail di Lucca.
Tuttavia è emersa in sede di sopralluogo preliminare l’impossibilità per l’Ing. Ciancaglini di certificare, dal punto di vista antincendio, il solaio di copertura degli archivi con il metodo tabellare, per le caratteristiche costruttive dello stesso che non lo fanno rientrare nel campo di applicazione delle tabelle di legge.
Pertanto, come relazionato dal medesimo Rup, rimarrebbero a disposizione esclusivamente il metodo sperimentale (peraltro da applicarsi solo a seguito di una propedeutica e costosa riqualificazione del solaio con opportuni sistemi omologati) e il metodo analitico, provvedendo ad una verifica strutturale eseguita con appositi software sulla base della normativa strutturale.
Il Rup, in forza di quanto sopra, ha proposto di ricorrere ad un professionista strutturista, che, in collaborazione con l’ing. Ciancaglini (che redigerà il certificato per i VVF) e con l’ausilio di software specializzati, verifichi analiticamente la resistenza al fuoco del solaio esistente; in caso di verifica positiva, che risulta probabile ma non certa a priori, non risulterà necessaria alcuna opera di riqualificazione.
Parimenti il Rup, visto il notevole livello di specializzazione richiesto per la prestazione de qua e la necessaria collaborazione con l’Ing. Ciancaglini, che rilascerà la certificazione antincendio per i VVF sulla base della relazione di calcolo, ha proposto l’affidamento diretto dell’incarico, previa verifica di congruità dell’offerta, allo Studio di Ingegneria delle Strutture di Andrea Cecconi, Sandro Pustorino, Fabrizio Ristori & Associati, il quale ing. Fabrizio Ristori aveva già effettuato un sopralluogo preliminare nel decorso 2018 ed è stato indicato dall’Ing. Ciancaglini.
E’ pervenuta pertanto in data 29.01.2019, dal predetto Studio di Ingegneria, una offerta comprendente la verifica strutturale e, nel caso di esito positivo della stessa, il conseguente rilascio della certificazione di resistenza al fuoco di tutti gli elementi strutturali portanti degli archivi, con compilazione della modulistica dei VV.FF. a firma del tecnico antincendio per la presentazione della SCIA.
L’offerta prevede in particolare:
1. una fase preliminare di raccolta dati comune a tutte le fasi, tramite rilievi e saggi e analisi della documentazione esistente, per ottenere un livello di conoscenza delle strutture necessario per poter
Pagina 1di 3
effettuare le successive valutazioni, quantificato in € 1.500,00 (oltre CNPAIA 4% + IVA 22%).
2. una successiva attività di verifica delle caratteristiche antincendio di n. 2 solai, n. 3 travi tipiche e n. 3 pilastri dell’edificio Inail di Lucca, ubicato in viale G. Luporini, 1021, che si potrà articolare in tre fasi, ognuna con il suo costo, in funzione del metodo utilizzato, e che verranno scelte in funzione dei risultati delle attività di rilievo con l’approvazione del Rup, che autorizzerà l’avanzamento:
2.1 1° fase – Metodo di calcolo tabellare - € 2.000,00 (oltre CNPAIA 4% + IVA 22%);
2° fase – Metodo di calcolo analitico semplificato - € 6.000,00 (oltre CNPAIA 4% + IVA 22%);
3° fase – Metodo di calcolo analitico avanzato con modellazione agli elementi finiti - € 9.000,00 (oltre CNPAIA 4% + IVA 22%).
La scelta dei metodi certificativi, come relazionato dal Rup, è legata ai risultati dei saggi e dei rilievi o, successivamente, dei risultati complessivi dei calcoli analitici, e non è quindi possibile prevedere a priori il costo complessivo della prestazione che potrà variare da un minimo di € 3.500,00, nel caso di applicabilità del metodo tabellare, ad un massimo di € 16.500,00 al netto degli oneri di legge (CNPAIA 4% + IVA 22%).
L’offerta è stata ritenuta congrua dal Rup rispetto ai prezzi di mercato e all’entità della prestazione professionale richiesta, in quanto confrontata con quanto riportato all’interno delle Linee guida per la determinazione dei compensi per l’espletamento degli incarichi inerenti la prevenzione incendi, redatta dalla federazione regionale degli ordini degli ingegneri della Toscana a seguito dell’entrata in vigore del D.M. 151/2011.
L’incarico in questione si configura come un servizio di ingegneria, ai sensi dell’art. 31 del codice dei contratti pubblici di cui al D.lgs 50/2016 s.m.i..
A tal proposito, ai fini dell’affidamento in questione si evidenzia quanto segue:
1. nessuno dei professionisti della Consulenza Tecnica Regionale della Toscana risulta iscritto all’albo di cui alla richiamata legge 818/84;
2. con nota del 19/02/2018 prot. 1550, la CTE ha comunicato di “non essere in grado di fornire le collaborazioni professionali richieste per gli aspetti di prevenzione incendi sia per effetto delle sopravvenute incombenze e carichi di lavoro per i nuovi investimenti e sia fintanto non saranno frequentati i corsi di aggiornamento obbligatori per l’iscrizione all’elenco del Ministero dell’interno (requisito per il rilascio delle certificazioni necessarie in fase di presentazione delle SCIA antincendio)”;
3. l’art. 31 comma 8 del codice degli appalti e le linee guida n. 1 Anac “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria” prevedono la possibilità di affidamento diretto per i servizi di ingegneria di importo inferiore a 40.000,00;
4. l’art. 28 del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d. lgs. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate, adottato con Determina del Presidente n. 65/2018, prevede che: “l’affidamento di servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria di importo inferiore a 40.000,00 euro, può avvenire tramite affidamento diretto anche senza consultazione di due o più operatori economici, previa verifica di congruità del prezzo, nel rispetto del principio di economicità”. Per quanto riguarda le modalità di scelta del contraente, l’art. 29, stabilisce che: “l’individuazione del contraente è demandata al Responsabile del Procedimento che interpella gli operatori economici (…)”.
Tenuto conto che la spesa è imputabile al conto di finanziaria U103020900801 “manutenzione ordinaria e riparazioni di beni immobili”, del bilancio di previsione 2019 nel limite degli importi previsionali definitivamente negoziati, visualizzabili nella procedura di contabilità R12 – ancorché gli stessi non siano assegnazioni definitive.
Verificata la disponibilità finanziaria di competenza e di cassa sul predetto conto, qualora la S.V.
concordi si propone di autorizzare:
-l’affidamento dell’incarico ex art. 31 comma 8 del D.lgs. 50/2016, nonché degli artt. 8 e ss. e 28 e Pagina 2di 3
ss. del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018, avente ad oggetto la verifica strutturale delle caratteristiche antincendio di n. 2 solai, n. 3 travi tipiche e n. 3 pilastri dell’edificio Inail di Lucca, ubicato in viale G. Luporini, 1021, in favore dello Studio di Ingegneria delle Strutture di Andrea Cecconi, Sandro Pustorino, Fabrizio Ristori & Associati, p.iva 01284100490 con sede in Livorno, via Borra n.35;
-la registrazione dell’impegno di spesa di € 17.160,00, comprensivo del contributo CNPAIA 4% e oltre Iva 22% pari a € 3.775,20, per un totale di € 20.935,20, di pertinenza del conto di finanziaria U1030020900801 (Manutenzione ordinaria e riparazione di beni immobili del bilancio di previsione 2019.
L’addetto amministrativo dott. Alfredo Di Rito
Il Responsabile del Processo dott.ssa Silvia Agabiti
Responsabile Struttura Dirigenziale D.R. TOSCANA - UFFICIO ATTIVITA STRUMENTALI ROSSANA RUGGIERI
Pagina 3di 3
