Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
Oggetto:Determina a Contrarre - Procedura negoziata art. 36, comma 2 lettera b, d.lgs. n. 50/2016 ("ME.PA.") - Servizio di Vigilanza privata armata per le Sedi di Pordenone e Monfalcone e di collegamento degli allarmi delle Strutture Inail del Friuli Venezia Giulia. Periodo 1 marzo - 30 giugno 2018
CIG: ZBD2626A16
Il Direttore Regionale
Viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo - contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla determina del Presidente n. 10 del 16 gennaio 2013 con s.m.i., da ultimo modificate con determina n. 64 dell’8 febbraio 2018;
visto il “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate” di cui alla determina del Presidente n. 65 dell’8 febbraio 2018;
vista la determina n. 1 del 3 gennaio 2018 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio 2018;
vista la delibera n. 3 del 31 gennaio 2018 con la quale il Consiglio di Indirizzo e Vigilanza ha approvato il bilancio di previsione per l’esercizio 2018;
vista la determina n. 216 del 3 maggio 2018, con la quale il Presidente ha approvato il documento
“Piano della performance 2018/2020";
vista la determina n. 28 del 3 maggio 2018, con la quale il Direttore Generale ha deliberato l’attribuzione degli obiettivi e delle risorse finanziarie per l’esercizio 2018 ai Responsabili delle Strutture Centrali e Regionali;
vista la determina n. 62 dell’ 11 dicembre 2018, con la quale il Direttore Generale ha disposto il riallineamento delle risorse finanziarie per l’esercizio 2018 al Direttore Regionale Friuli Venezia Giulia;
visto il “Codice dei contratti pubblici” di cui al D.Lgs. 50 del 18 aprile 2016, aggiornato al decreto
“correttivo” D.Lgs. n. 56 del 19 aprile 2017;
constatato che non sono attive Convenzioni Consip di cui all’art. 26, comma 1, della legge 488/1999 s.m.i. aventi ad oggetto beni/servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento;
visto l’art. 7 del decreto legge 52/2012, convertito in legge 94/2012 s.m.i., in materia di procedure di acquisto di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario con obbligo di ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ovvero di altri mercati elettronici di cui all’art. 328 del D.P.R. 207/2010, da parte delle Amministrazioni Pubbliche di cui all’art. 1 del D. Lgs.
n. 165 del 30/03/2011;
visti gli artt. 8 e 9 del decreto legge 66/2014, convertito in legge n. 89 del 23/06/2014 s.m.i. in materia di riduzione della spesa pubblica;
vista la propria nota prot. I.INAIL.16000.26/11/2018.0000167 con la quale viene conferito l’incarico di RUP alla dott.ssa Donatella Penz, Responsabile del Processo Approvvigionamenti e Manutenzioni;
Pagina 1di 2 1090 19.12.2018
Determina
Prog. nazionale Prog. di struttura Data
vista l’allegata relazione dell’Ufficio POAS, parte integrante della determina, che espone in dettaglio la ricorrenza delle condizioni di cui sopra e le motivazioni del provvedimento in oggetto finalizzato ad effettuare l’espletamento di una procedura negoziata, mediante RDO sulla piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione di CONSIP S.P.A. a cinque Istituti di Vigilanza abilitati in regione, al fine di selezionare un operatore economico al quale affidare il servizio di Vigilanza privata armata per le Sedi di Pordenone e Monfalcone, oltre che dei collegamenti degli allarmi delle Strutture Inail del Friuli Venezia Giulia per un periodo di quattro mesi;
considerato che, risultando l’importo del servizio in oggetto, stimato in Euro 38.500,00 esclusa IVA, non superiore ad Euro 40.000,00, è ammesso il ricorso alle procedure previste per i contratti sotto soglia comunitaria di cui all’art. 15 del citato “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 D. Lgs. n. 50 del 18/04/2016 e s.m.i.”;
tenuto conto che, ai sensi dell’art. 95, comma 4, lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., trattandosi di servizio con caratteristiche standardizzate, può essere utilizzato per l’individuazione del contraente il criterio di aggiudicazione del minor prezzo;
tenuto conto che la spesa di cui trattasi, stimata complessivamente in Euro 38.500,00 + IVA, graverà sul cap. U.1.03.02.13 (Servizi ausiliari per il funzionamento dell’Ente) del bilancio di previsione 2019;
DETERMINA Di autorizzare:
1. l’espletamento di una procedura negoziata, ex art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. 50/2016 s.m.i., al fine di selezionare un operatore economico al quale affidare il servizio di Vigilanza privata armata per le Direzioni Territoriali di Udine-Pordenone, Sede di Pordenone e Trieste-Gorizia, Sede di Monfalcone, oltre che dei collegamenti degli allarmi delle Strutture Inail del Friuli Venezia Giulia per il periodo 1 marzo – 30 giugno 2019, con le seguenti modalità:
• Richiesta di Offerta (RDO) sulla piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione di CONSIP S.P.A. a cinque Istituti di vigilanza abilitati a operare in regione all’interno del Bando “Servizi”, categoria “Servizi di vigilanza e accoglienza”;
DIREZIONE REGIONALE FRIULI VENEZIA GIULIA Responsabile Direzione Regionale FABIO LO FARO
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19.12.2018 1090
TRIESTE, 19/12/2018 RELAZIONE
Oggetto: Servizio di Vigilanza privata armata per le Sedi di Pordenone e Monfalcone e di collegamento degli allarmi delle Strutture Inail del Friuli Venezia Giulia. Periodo 1 marzo - 30 giugno 2018
CIG: ZBD2626A16
Con determinazione del Direttore Regionale per il Friuli Venezia Giulia n. 192 del 23 marzo 2017 il servizio di portierato/vigilanza con personale armato/non armato e dei servizi di vigilanza per la gestione degli allarmi delle Strutture INAIL del Friuli Venezia Giulia è stato aggiudicato al raggruppamento temporaneo di imprese tra ITALPOL GROUP S.P.A. di ROMA (in qualità di capogruppo con mandato di rappresentanza)/STABILIMENTO TRIESTINO DI SORVEGLIANZA E CHIUSURA Srl di Trieste ed è stata autorizzata la stipula del relativo contratto per il periodo 1/04/2017 – 31/03/2018.
Tale contratto prevede il servizio di portierato per la Sede della Direzione Regionale e per le Sede Territoriali di Trieste e Udine e il Servizio di vigilanza armata per le Sedi Territoriali di Monfalcone e Pordenone, oltre che il collegamento degli allarmi antintrusione e antincendio alla centrale operativa della ditta.
Nel corso dell’anno 2017 la Direzione Centrale Acquisti ha avviato una procedura accentrata di affidamento del servizio di pulizie per tutte le strutture dell’INAIL, che comprende anche il servizio di portierato.
Inoltre nel corso di quest’anno la Direzione Centrale Acquisti ha avviato un’altra procedura accentrata di affidamento del servizio di Vigilanza armata per alcune Sedi Inail tra le quali quelle di Monfalcone e Pordenone.
In attesa di avere maggiori dettagli sulle date di avvio dei nuovi appalti e al fine di assicurare la continuazione del servizio si è provveduto a prorogare il contratto di portierato e vigilanza delle Sedi Inail del Friuli Venezia Giulia fino al 28 febbraio 2019.
Infatti in via non ufficiale è stata indicata appena a gennaio 2019 la possibile data di stipula del contratto accentrato del servizio di pulizie, comprendente anche il servizio di portierato per la Sede della Direzione Regionale e le Sedi Territoriali di Trieste e di Udine e si stima che il servizio possa iniziare da marzo 2019.
Si rende quindi necessario, in attesa dell’espletamento della relativa procedura accentrata, provvedere per alcuni mesi all’affidamento del servizio di Vigilanza armata per le Sedi di Monfalcone e Pordenone e dei collegamenti degli allarmi delle Sedi alla Centrale Operativa.
Considerato, quindi, che:
• per tale tipologia di servizio non risultano attive convenzioni gestite dalla CONSIP S.p.a. (art.
26 Legge n. 488 del 23/12/1999 e s.m.i.) né presso altri soggetti aggregatori di cui all’art. 9 commi 1e 2 del D.Lgs. 66/2014;
• il comma 502 della legge n. 288 del 28/12/2015 “legge di stabilità 2016” e l’art. 10 del
“Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36”, approvato con Determina del Presidente n. 65/2018, statuiscono l’obbligo di ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione per importi pari o superiori a 1.000,00 Euro;
• è possibile utilizzare lo strumento di acquisto del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) operante presso la CONSIP in quanto alla data attuale è possibile la negoziazione, mediante RDO, con le imprese abilitate all’interno del bando Bando “Servizi”, categoria “Servizi di vigilanza e accoglienza”;
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• trattandosi di servizio di importo non superiore ad Euro 40.000,00, è ammesso, in applicazione dell’art. 36, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., il ricorso alle procedure previste per i contratti sotto soglia comunitaria;
• ai sensi dell’art. 95, comma 4, lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., trattandosi di servizio con caratteristiche standardizzate, può essere utilizzato per l’individuazione del contraente il criterio di aggiudicazione del minor prezzo, tramite valori al ribasso sull’importo posto a base di gara;
Quanto ciò premesso, ai sensi dell’art. 15 del Regolamento di cui alla determina del Presidente n.
65/2018, questo ufficio chiede l’autorizzazione all’indizione di una procedura per l’affidamento, ex art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., del servizio di Vigilanza privata armata per le Direzioni Territoriali di Udine-Pordenone, Sede di Pordenone e Trieste-Gorizia, Sede di Monfalcone, oltre che dei collegamenti degli allarmi delle Strutture Inail del Friuli Venezia Giulia - periodo 1 marzo – 30 giugno 2019 con le seguenti modalità:
• Richiesta di Offerta (RDO) sulla piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione di CONSIP S.P.A. a cinque istituti di Vigilanza abilitati ad operare in regione all’interno del Bando “Servizi”, categoria “Servizi di vigilanza e accoglienza” come da elenco allegato;
• applicazione, per l’individuazione del contraente, del criterio di aggiudicazione del minor prezzo di cui all’art. 95, comma 4, lett. b) del predetto decreto legislativo, trattandosi di servizio con Responsabile Struttura Dirigenziale D.R. FRIULI V.G. - UFFICIO PROGRAMMAZIONE, ORGANIZZAZIONE E ATTIVITÀ STRUMENTALI CRISTIANA CAPOBIANCHI
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