ANCONA, 18/03/2019 RELAZIONE
Oggetto: Intervento di riparazione di n. 8 (otto) servizi igienici della Direzione regionale Inail delle Marche, in Ancona, via Piave n. 25.
CIG: Z8127916F5
FORNITORE: SIM TERMOIDRAULICA DI SUARDI GLAUCO & C.
In riferimento all’intervento in oggetto, in data 14/02/2019 è pervenuto allo scrivente Ufficio il parere tecnico prot. n. 23000.13/02/2019.0000061, redatto dal Tecnico geom.
Salvatore Sanfilippo.
In tale parere tecnico, a cui fa integrale rinvio, si rappresenta:
• l’avvicendarsi dei guasti relativi ai servizi igienici di questa Direzione, a decorrere dalla prima segnalazione effettuata in data 09/11/2018, via email, alla CTER;
• la motivazione per la quale non è stato possibile incaricare dell’intervento di cui trattasi la ditta affidataria della manutenzione dell’impianto interessato, ossia omissis;
• la proposta di affidamento diretto dell’intervento in questione nei confronti della Società “SIM Termoidraulica di Suardi Glauco & C. s.n.c.”, contattata telefonicamente in data 03/12/2018 dal Tecnico, per effettuare in brevissimo tempo un sopralluogo ed un’analisi dei guasti segnalati;
• la validità dal punto di vista tecnico e la congruità sotto il profilo economico del preventivo di spesa pari ad € 1.361,00 oltre Iva, presentato dalla suddetta ditta e concernente sia le riparazioni già effettuate sia quelle ancora da eseguire.
Con lettera di incarico del Direttore regionale prot. n. 23000.04/03/2019.0000093, si è quindi provveduto a nominare il geom. Salvatore Sanfilippo Responsabile Unico del Procedimento in argomento.
Tanto premesso, nel caso di specie, si ritiene opportuno:
• non approvvigionarsi tramite il MePA o altri mercati elettronici, in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 1, comma 450, L. n. 296/2006, come modificato dall’art. 1, comma 130 della Legge di bilancio 2019 (L. n. 145/2018), il quale impone di ricorrere a tali mercati esclusivamente per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore ad € 5.000,00 e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, con esclusione, pertanto, dei lavori e dei servizi tecnici per l’ingegneria e l’architettura;
• procedere con affidamento diretto anche senza consultazione di due o più operatori economici, ma previa verifica della congruità del prezzo e nel rispetto del principio di economicità, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a, D.lgs. n.
50/2016, delle Linee guida ANAC n. 4 di attuazione del nuovo Codice dei Contratti Pubblici e degli artt. 19 e seguenti del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate.
Come anticipato, la congruità del prezzo pari ad € 1.361,00 oltre Iva, oggetto del citato preventivo di spesa, è stata valutata dal geom. Sanfilippo nel suddetto parere tecnico.
Riguardo all’operatore economico e al rispetto del principio di rotazione, si evidenzia che la “SIM Termoidraulica di Suardi Glauco & C. s.n.c.” non è mai stata affidataria, invitata o contraente di questa Direzione regionale.
Lo scrivente Ufficio ha quindi provveduto:
• con email del 26 febbraio 2019 a richiedere alla “SIM Termoidraulica di Suardi Glauco & C. s.n.c.” di inviare le autocertificazioni dalle quali risulti il possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice dei contratti pubblici ed il rispetto degli obblighi di tracciabilità dei pagamenti;
• ad effettuare con esito positivo – a seguito dell’email del 28 febbraio 2019 contenente le richieste autodichiarazioni – le verifiche di legge (consultazione del casellario ANAC ed acquisizione del documento unico di regolarità contributiva-DURC) previste per gli affidamenti di lavori, servizi e forniture di importo fino ad € 5.000,00 dalle Linee Guida ANAC n. 4, aggiornate al D.lgs. n.
56/2017.
• con email del 12 marzo 2019 a richiedere alla “SIM Termoidraulica di Suardi Glauco & C. s.n.c.” di inviare le autodichiarazioni ai sensi del D.lgs. 81/2008, al fine di verificare l’idoneità tecnico-professionale di tale operatore economico.
In data 14/03/2019, il RUP, a sua volta, ha acquisito lo smartCIG.
Nella medesima data, tramite email di struttura, la Società “SIM Termoidraulica di Suardi Glauco & C. s.n.c.”, ha trasmesso le summenzionate autodichiarazioni ai sensi del D.lgs. 81/2008 (prot. n. 23000.15/03/2019.0001656).
Si rappresenta altresì che, con nota Prot.n.60013.11/03/2019.0002314, la D.C.P.B.C.
ha comunicato che in data 09 marzo 2019 si è concluso il periodo di "esercizio provvisorio" del bilancio di previsione 2019 e che occorre attendere il completamento degli adempimenti connessi all'assegnazione dei budget alle singole Strutture da parte del Direttore generale; pertanto, non sarà possibile fare riferimento alla verifica delle singole disponibilità finanziarie di competenza e di cassa sulle voci di spesa, né all’articolazione delle predette disponibilità finanziarie con specifico riferimento alle missioni o programmi, bensì al limite degli importi previsionali, definitivamente negoziati, visualizzabili nella procedura di contabilità R12, ancorché gli stessi non siano assegnazioni effettive.
Stante quanto sopra, in ottemperanza ai principi di efficacia, efficienza ed economicità dell’azione della Pubblica Amministrazione, si propone di autorizzare:
• l’affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D.lgs. 50/2016 e degli artt. 19 e seguenti del “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate”, dell’intervento di riparazione di n. 8 (otto) servizi igienici di questa Direzione regionale a favore della Società “SIM Termoidraulica di Suardi Glauco & C. s.n.c.”, per l’importo di € 1.361,00 oltre ad € 299,42 a titolo di Iva (22%) per complessivi € 1.660,42;
• la stipula del contratto per l'importo di € 1.361,00 oltre IVA (22%) pari a € 299,42 per un totale complessivo di € 1.660,42;
• la registrazione dell’impegno di spesa di complessivi € 1.660,42 Iva inclusa sul capitolo di spesa U.1.03.02.09, livello V 008, livello VI 01 (articolo: 117001003) per l’anno 2019, che rientra nei limiti degli importi previsionali definitivamente
negoziati dalla scrivente Direzione, visualizzabili nella procedura di contabilità R12.
Vicario Dirigente D.R. MARCHE – UFFICIO PROGRAMMAZIONE, ORGANIZZAZIONE E ATTIVITA’
STRUMENTALI MARINA CAGNONI