DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
77 04/03/2020
Determinazione di affidamento ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera a) del codice dei contratti pubblici, senza previa consultazione di due o più operatori economici, della fornitura di dispositivi di protezione individuale volti a ridurre il rischio di contagio da coronavirus COVID-19 per le strutture territoriali Inail della Liguria a Securlab srl. Aff.
11/2020
Cig ZBF2C55727
Il Direttore centrale
visto il Codice dei contratti pubblici;
viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente 16 gennaio 2013, n. 10 come modificata dalla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n.
64 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 65 con la quale è stato approvato il Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 del Codice dei contratti pubblici e s.m.i. mediante procedure semplificate;
vista la delibera dell’8 gennaio 2020, n. 1, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2020;
vista la delibera dell’8 gennaio 2020, n. 2, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza su proposta del Presidente, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha deliberato di adottare l’esercizio provvisorio per l’anno 2020 - ai sensi e per gli effetti dell’art. 27, c.1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo - contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” – per il periodo di due mesi a decorrere dalla data di approvazione del bilancio di previsione 2020, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio medesimo prima della scadenza dei sessanta giorni previsti;
vista la nota della Direzione centrale programmazione bilancio e controllo dell’8 gennaio 2020, n. 92, nella quale si rappresenta che gli impegni per le spese “non obbligatorie”
potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2020, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
vista la determinazione del 3 aprile 2019, n. 98, con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano di performance 2019/2021”;
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
77 04/03/2020
Pag. 2 a 3
vista l’emergenza sul territorio nazionale, in particolare settentrionale, determinata dal rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti dall’infezione da coronavirus COVID-19 e considerata l’impellente esigenza di fornire al personale sanitario e amministrativo dei Centri sanitari della Liguria, adeguati dispositivi di protezione individuale;
vista la nota Prot. COVID/10713 del 4 marzo 2020 con la quale il Dipartimento della protezione civile – Presidenza del Consiglio dei ministri ha autorizzato quest’Istituto ad acquistare in via autonoma i DPI per il proprio personale sanitario;
vista l’estrema difficoltà nel reperimento dei dispositivi di protezione individuale e la disponibilità da parte di un solo operatore economico, tra quelli contattati, – Securlab srl – a fornire un numero di camici impermeabili monouso corrispondente al fabbisogno delle suddette sedi entro tempi ragionevoli;
considerato che l’importo complessivo della fornitura è inferiore a euro 40.000,00;
visto l’art. 36 comma 2 lettera a) del codice dei contratti pubblici;
considerato che il prezzo offerto da Securlab srl, pari a 2.340,00, oltre Iva, risulta congruo, in quanto conforme alle attuali quotazioni di mercato per gli articoli richiesti;
considerato che le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici in capo alla stessa società, data l’urgenza, saranno svolte successivamente, fatta salva la risoluzione del contratto in caso di esito negativo;
vista la relazione dell’Ufficio II del 4 marzo 2020, che forma parte integrante della presente determinazione;
preso atto che è stato nominato Responsabile Unico del procedimento, ai sensi dell’art.
31 del codice dei contratti pubblici, l’ing. Giancarlo De Stefano;
tenuto conto, altresì, che la spesa relativa all’esercizio finanziario in corso, a favore di Securlab srl, di € 2.340,00, oltre Iva, il cui valore è pari a € 514,80 per un importo complessivo di € 2.854,80 Iva inclusa, sul capitolo U.1.03.01.02 V livello 007 VI livello 01, Missione 2 Programma 1 è imputabile alla voce contabile U.1.03.01.02 V livello 007 VI livello 01, Missione 2 Programma 1 del bilancio di previsione 2020;
considerato che trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’istituto, ovvero situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative;
verificato che la spesa medesima rientra, per la Direzione centrale acquisti, per il mese di marzo 2020, nel dodicesimo dell’importo previsionale negoziato previsto sulla voce contabile U.1.03.01.02 per il 2020,
DETERMINA
- di affidare, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del Codice dei contratti pubblici, la fornitura in oggetto alla Securlab Srl;
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
77 04/03/2020
Pag. 3 a 3
- di autorizzare la stipula della relativa lettera ordinativo, per un importo di € 2.340,00, oltre Iva, il cui valore è pari a € 514,80 per un importo complessivo di € 2.854,80 Iva inclusa, con la previsione della clausola risolutiva espressa in caso di esito negativo dei controlli in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore di Securlab srl per l’importo complessivo di € 2.340,00, oltre Iva, il cui valore è pari a € 514,80 per un importo complessivo di € 2.854,80 Iva inclusa, sul capitolo U.1.03.01.02 V livello 007 VI livello 01, Missione 2 Programma 1 nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2020 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Roma, 04/03/2020
F.to Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli
Pubblicata il 11/03/2020
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
77 04/03/2020
Ufficio appalti di forniture
e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie
Al Direttore centrale
Oggetto: Determinazione di affidamento ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera a) del codice dei contratti pubblici, senza previa consultazione di due o più operatori economici, della fornitura di dispositivi di protezione individuale volti a ridurre il rischio di contagio da coronavirus COVID-19 per le strutture territoriali Inail della Liguria a Securlab srl. Aff. 11/2020
Cig ZBF2C55727
L’emergenza che interessa l’intero territorio nazionale, determinata dal rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti dall’infezione da coronavirus COVID-19, ha comportato l’impellente esigenza di fornire al personale sanitario e amministrativo, impiegato presso le strutture territoriali Inail, adeguati dispositivi di protezione individuale.
Con nota Prot. COVID/10713 del 4 marzo 2020 il Dipartimento della protezione civile – Presidenza del Consiglio dei ministri ha autorizzato quest’Istituto ad acquistare in via autonoma i DPI per il proprio personale sanitario.
Pertanto, questa Direzione centrale dovendo garantire alle sedi territoriali dell’Inail – dando priorità alle strutture operanti nelle regioni settentrionali maggiormente colpite dal contagio – l’approvvigionamento di alcuni dispositivi di protezione individuale, quali camici monouso impermeabili, volti a ridurre il rischio di contagio dal suddetto virus.
Avendo la fornitura dei suddetti dispositivi (quantificata in circa 50.000 pezzi) un valore presunto di circa 39.000,00 euro, è stata svolta una procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del codice dei contratti pubblici.
Sulla base del fabbisogno trasmesso dalle Direzioni regionali dell’Istituto, si è proceduto a effettuare una ricerca sulla catena distributiva, constatando che, stante il persistere dell’emergenza legata al rischio di una pandemia mondiale, il reperimento dei dispositivi in questione, è divenuto estremamente difficoltoso.
Solo la società Securlab srl, tra gli operatori contattati, risulta essere in grado di fornire un numero consistente dei dispositivi richiesti corrispondente al fabbisogno urgente della Liguria, quantificato in circa 3.000 pezzi, entro tempi ragionevoli.
Pertanto, trattandosi di affidamento diretto a un unico operatore economico si è optato per l’utilizzo, quale strumento di acquisto, della procedura denominata “trattativa diretta” del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione.
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
77 04/03/2020
In risposta alla richiesta di offerta pubblicata sulla predetta piattaforma MePA, trasmessa dello scrivente Ufficio in data 28 febbraio 2020, la società Securlab ha trasmesso la propria offerta, avente importo complessivo di euro 2.340,00 oltre Iva.
Il prezzo offerto risulta congruo, in quanto conforme alle attuali quotazioni di mercato per gli articoli richiesti, condizionate dall’emergenza COVID-19, che ha comportato un generale e considerevole aumento dei prezzi.
Le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici in capo alla stessa società, data l’urgenza, saranno svolte e completate successivamente, fatta salva la risoluzione del contratto in caso di esito negativo.
Alla luce di quanto sopra esposto, si propone:
- di affidare, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del Codice dei contratti pubblici, la fornitura in oggetto alla Securlab Srl;
- di autorizzare la stipula della relativa lettera ordinativo, per un importo di € 2.340,00, oltre Iva, il cui valore è pari a € 514,80 per un importo complessivo di € 2.854,80 Iva inclusa, con la previsione della clausola risolutiva espressa in caso di esito negativo dei controlli in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore di Securlab srl per l’importo complessivo di € 2.340,00, oltre Iva, il cui valore è pari a € 514,80 per un importo complessivo di € 2.854,80 Iva inclusa, sul capitolo U.1.03.01.02 V livello 007 VI livello 01, Missione 2 Programma 1 nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2020 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Si propone per la firma lo schema di determinazione allegato.
Roma, 4 marzo 2020
f.to Il Dirigente dell’Ufficio ing. Giancarlo De Stefano
