MUNICIPALITÀ 2 Avvocata – Montecalvario
San Giuseppe – Porto Mercato – Pendino
DIREZIONE
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 3 del 14.01.2021
Oggetto: Assunzione dell'impegno di spesa, Bilancio E.P. 2021, di € 1.300,00 per il lavoro straordinario assegnato alla Municipalità 2 per il mese di Gennaio 2021, nonché di
€ 309,40 per oneri contributivi nella misura del 23,80% ed € 110,50 per IRAP in ragione del 8,50%.
Il Direttore della Municipalità 2 Premesso che:
• con disposizione n. 28 del 30/07/2012, in attuazione della deliberazione di Giunta Comunale n.
589 del 20/07/2012, il Direttore Generale ha attribuito funzioni, materie ed attività ai Servizi dell’Ente;
• con deliberazione di Giunta Comunale n. 357 del 08/10/2020 è stato proposto al Consiglio l’approvazione dello schema di bilancio di previsione 2020/2022;
• con deliberazione n. 25 del 10.12.2020, il Consiglio Comunale ha approvato il suddetto schema di bilancio di previsione 2020/2022;
• con deliberazione di Giunta Comunale n. 467 del 22.12.2020 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2020/2022;
• la legge 17 luglio 2020, n. 77 ha convertito, con modificazioni, il decreto legge 19 maggio 2020, n. 34 (cd. “decreto Rilancio”), contenente “Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all’economia, nonché di politiche sociali connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19”, aggiungendo il comma 3-bis all’art.106 prevedendo il differimento per la
deliberazione del bilancio di previsione 2021 al 31 gennaio 2021 anziché nel termine ordinatorio del 31 dicembre 2020;
• ai sensi dell’art. 163, comma 5, del D. Lgs. 267/2000 nel corso dell’esercizio provvisorio il Comune di Napoli, fino all’approvazione del bilancio di previsione 2021/2023, è autorizzato ad impegnare in ciascun mese un dodicesimo degli stanziamenti previsti nel Bilancio 2020/2022, annualità 2021, sommando ad esse la quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti;
• è demandato al Coordinatore del Servizio Autonomo del Personale il compito di procedere, con propria disposizione e “d’intesa con il Direttore Generale”, alla ripartizione delle risorse
necessarie per lo svolgimento delle prestazioni di lavoro straordinario ai responsabili delle direzioni centrali, dipartimenti, servizi autonomi e municipalità;
Preso atto :
• che in data 21/11/2018 la Corte dei Conti, a sezioni riunite, in sede giurisdizionale, decidendo sul ricorso presentato dal Comune di Napoli ha sospeso gli effetti della deliberazione n. 107/2018 della Corte dei Conti Sezione Regionale di Controllo della Campania, rinviando alla Corte Costituzionale per questioni di legittimità e che in data 28/01/2020 è stata depositata la sentenza n.4/2020 della Corte Costituzionale che ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 2, comma 6, del decreto-legge 19 giugno 2015, n.78;
• dell’esigenza di avvalersi delle attività di lavoro straordinario necessarie affinché il Comune possa adempiere le sue funzioni fondamentali previste dall’art. 117 lett. p) della Costituzione, come declinate nell’art. 19 del D.L. 95/2012 conv. in Legge 135/2012, comma 1, lettera L).
Considerato che:
con Disposizione Dirigenziale n. 9 del 13.01.2021, a firma del dirigente Area Risorse Umane - Servizio Programmazione e Amministrazione Giuridica Risorse Umane:
• ha assegnato alle Aree, ai Dipartimenti, ai Direttori Operativi e alle Direzioni di Municipalità il budget per retribuire le prestazioni in regime di straordinario per il mese di Gennaio 2021 al fine di garantire l’erogazione dei servizi alla cittadinanza ed il funzionamento degli uffici;
• il budget assegnato alle macrostrutture con la suddetta disposizione, sommato al fondo di riserva accantonato per le emergenze, è inferiore al dodicesimo delle risorse stanziate per il lavoro straordinario sul capitolo 7935/1, per l’annualità 2020;
• ha demandato ai Responsabili di Area e di Dipartimento, ai Direttori Operativi e ai Direttori di Municipalità, l’assunzione degli impegni di spesa in coerenza con quanto stabilito dalla Corte dei Conti a sezioni riunite;
Dato atto che:
§ tra le varie funzioni attribuite alle Municipalità del Comune di Napoli è previsto il decentramento di uffici di stato civile presso cui operano gli ufficiali delegati dal Sindaco all’esercizio dei compiti disciplinati dall’art. 5 del D.P.R. 396/2000; per la Municipalità 2, le attività connesse alle accettazioni delle dichiarazioni di nascita e morte, oltre che durante il normale orario di lavoro, anche nei giorni di sabato e festivi infrasettimanali;
§ con disposizione n. 15 del 10/05/2018 il Direttore Generale ha disposto il trasferimento dal Servizio Cimiteri cittadini alle Municipalità della funzione inerente il rilascio dei decreti di cremazione e l’autorizzazione al trasporto di salma (dentro e fuori dal Comune). Ciò è stato stabilito prendendo atto di quanto proposto dal Dirigente del Servizio Cimiteri di “ricondurre l’emissione dei detti certificati, decreto di cremazione/autorizzazione al trasporto salma, all’anagrafe municipale, già aperta 365 giorni l’anno, anche nello spirito del decentramento e della semplificazione amministrativa” e così come ritenuto dallo stesso Direttore Generale “…al fine di assicurare un presidio costante e complessivo delle attività cimiteriali, nonché di porre le basi per il miglioramento della qualità dei servizi forniti alla cittadinanza…”;
§ all’art. 1 del D.M. del 28/05/1993 sono elencati i servizi indispensabili per i Comuni, tra i quali sono presenti: i servizi di anagrafe e di stato civile ed i servizi necroscopici e cimiteriali;
§ alle Municipalità è demandata altresì la funzione prevista dall’art. 3 legge n. 180 del
13/05/1978 sugli accertamenti e trattamenti sanitari obbligatori che prevede altresì la notifica, mediante messi comunali, al competente giudice tutelare dell’ordinanza sindacale corredata di tutta la relativa documentazione entro 48 ore dal ricovero comunicato dal medico;
§ solo nelle giornate di venerdì, per le comunicazioni di ricovero pervenute dalle ore 12:00 a fine servizio, gli eventuali provvedimenti di T.S.O. da notificare, sono consegnati direttamente all’ufficio di Protezione Civile sito in via Cupa Principe n. 48 dall’addetto al servizio posta della Municipalità 2, non potendosi avvalere come di consueto dell’ufficio messi dell’Ente;
Vista la nota:
PG.849116 del 21.12.2020, che stabiliscono i turni di stato civile per il mese di Gennaio 2021 a firma del Responsabile degli Uffici Demografici;
Dato atto che:
· l’art. 24 del CCNL degli Enti Locali, attualmente in vigore, prevede che le attività prestate nei giorni festivi infrasettimanali e feriali non lavorativi danno titolo ad equivalente riposo
settimanale compensativo o alla corresponsione del compenso per lavoro straordinario festivo e/o non festivo;
· nel rispetto della richiamata normativa ai dipendenti competenti delle prestazioni in parola ed interessati al lavoro reso in regime di straordinario, è corrisposto il compenso per lavoro straordinario secondo le vigenti tabelle stipendiali;
Attestato che:
§ l’istruttoria necessaria ai fini dell’adozione del presente provvedimento è stata espletata dalla stessa Dirigenza;
Letti:
· l’art. 5 del D.P.R. 396/2000;
· l’art. 1 del D.M. del 28/05/1993;
· gli artt. 5-6 e 6 bis della L. 241/1990;
· gli artt. 107 ,183 del Testo Unico degli Enti Locali D. Lgs. n. 267/2000;
· gli artt. 4,5 del D. Lgs. 66/2003;
· il Regolamento di Contabilità del Comune di Napoli;
· l’art. 163, comma 5, lett. b) del D.Lgs. 267/2000
Dato atto che la presente spesa non è suscettibile del frazionamento in dodicesimi;
Atteso che:
§ l’adozione del presente atto avviene nel rispetto della regolarità e correttezza dell’attività
amministrativa e contabile ai sensi dell’art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000 e dell’art. 13, comma 1, lettera b), del Regolamento sul Sistema dei controlli interni;
§ ai sensi dell’art. 6 bis della L. 241/1990 introdotta dall’art. 1 comma 10 della L. 190/2012, non è stata rilevata la presenza di situazioni di conflitto di interesse tali da impedirne l’adozione.
Ritenuto che
al fine di garantire la continuità nell’erogazione dei servizi alla cittadinanza e il funzionamento degli uffici, sia necessario impegnare la somma di € 1.300,00, nonché € 309,40 per oneri
contributivi nella misura del 23,80% ed € 110,50 per IRAP in ragione del 8,50%, per il pagamento ai dipendenti della Municipalità 2 impiegati per prestazioni di lavoro rese in regime di lavoro straordinario nel periodo Gennaio 2021, per lo svolgimento di tutte le attività inerenti lo stato civile e del T.S.O.
Per i motivi espressi in narrativa
DETERMINA
1) Autorizzare i dipendenti, assegnati alla Municipalità 2, allo svolgimento delle prestazioni di lavoro straordinario nel periodo di Gennaio 2021, secondo le direttive impartite da questa Direzione di Municipalità sulla base delle esigenze organizzative e di servizio di volta in volta rilevate, nei limiti di quanto assegnato e in coerenza con quanto stabilito dalla Corte dei Conti Sezioni Riunite;
2) Assumere, nel rispetto del budget assegnato a questa Municipalità per il mese di Gennaio 2021, l’impegno di spesa così come di seguito specificato:
a. € 1.300,00 sul capitolo 7935/1 Bilancio 2021-2023, annualità E.P. 2021, per la retribuzione delle prestazioni rese in regime di lavoro straordinario;
b. € 309,40 sul capitolo 7936/1 Bilancio 2021-2023, annualità E.P. 2021, per oneri contributivi;
c. € 110,50 sul capitolo 7937/1 Bilancio 2021-2023, annualità E.P. 2021, per IRAP 3) Precisare che la liquidazione delle spettanze dovute ai dipendenti interessati avverrà con
provvedimento, ai sensi dell’art. 184 del D. Lgs. 267/2000, sottoscritto dal Direttore della
Municipalità 2 rispettando i limiti imposti dagli artt. 4 e 5 del D. Lgs. 66/2003 e tenendo conto di quanto disposto dall’art. 3, comma 83, della L. n. 244 del 24 dicembre 2007 (Legge finanziaria per il 2008)
4) Riservarsi di effettuare, in sede di liquidazione, le modifiche e/o integrazioni resesi necessarie per cause di forza maggiore.
Il Direttore della Municipalità 2 Dott.ssa Anna Aiello
Le firme, in formato digitale, sono state apposte sull'originale del presente atto ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs. 7/3/2005, n. 82 e s.m.i. (CAD). La presente disposizione è conservata in originale negli archivi informatici del Comune di Napoli, ai sensi dell'art. 22 del D.Lgs. 82/2005.
