SERVIZIO LAVORI PUBBLICI Determinazione del Dirigente
Oggetto: Lavori di riqualificazione dell'accessibilità dei mercati cittadini accordo quadro: Affidamen- to dell'incarico professionale per la progettazione, direzione dei lavori e coordinamento per la sicu- rezza in fase di progettazione ed esecuzione. Determina a contrarre. Scelta del sistema di gara me- diante procedura negoziata. CUP G28F17000020004. CIG 8222451537
Il Dirigente premesso che:
con determinazione dirigenziale n.8065 del 21.12.2017 sono stati approvati gli elaborati tecnici per la conclusione di un accordo quadro della durata di 24 mesi ed è stata indetta una procedura aperta ai sensi dell'art. 60 del d. lgs. 50/2016;
con determinazione dirigenziale n. 5404 del 3.09.2018 veniva aggiudicato l'appalto per l'affidamento dei “Lavori di riqualificazione dell'accessibilità dei mercati cittadini” accordo quadro alla società THYS- SENKRUPP ELEVATOR ITALIA SPA ed approvato il seguente quadro economico:
A) Lavori
A1) Importo (*) € 498.000,00
Importo totale lavori (A) (*) € 498.000,00
(*) comprensivo dei costi della sicurezza da interferenze (soltanto nei contratti attuativi potrà applicarsi il ribasso esclusivamente all'importo dei lavori al netto dei costi relativi alla sicurezza da interferenze)
B) Somme a disposizione dell'Amministrazione
B1) IVA 22% su A) € 109.560,00
B2) Contributo ANAC € 225,00
B3) Servizi tecnici € 82.255,00
B4) Incentivo funzioni tecniche – art. 113 d. lgs. 50/2016 € 9.960,00
Totale somme a disposizione (B) € 202.000,00
TOTALE COMPLESSIVO (A+B) € 700.000.00
considerato che:
in relazione agli obblighi del committente occorre affidare l'incarico per la progettazione, direzione dei lavori, e coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione;
constatata la difficoltà di rispettare i tempi della programmazione dei lavori per il considerevole cari- co di lavoro assegnato al personale interno al Servizio, è stata richiesta con nota prot.n.198654 del 27/07/2018, indirizzata agli altri Servizi tecnici comunali, la disponibilità di personale tecnico allo svol- gimento dell'incarico in oggetto;
con determinazione dirigenziale n.6138 del 04/09/2019 è stata approvata la scelta del sistema di gara per l’affidamento del presente incarico;
con la su citata determinazione si stabiliva di invitare cinque operatori economici idonei da selezionare mediante sorteggio informatico dall'elenco degli operatori economici per l'affidamento dei servizi di ingegneria e architettura (S.I.A.) della Regione Autonoma della Sardegna, di cui alla D.G.R. n. 31/16 del 05/08/2014, recepita con Delibera del Commissario Straordinario n. 501 del 22/09/2015;
considerato che l’elenco degli operatori economici per l'affidamento dei servizi di ingegneria e archi- tettura (S.I.A.) della Regione Autonoma della Sardegna non è più attivo;
ritenuto necessario attivare una nuova procedura di gara per l'affidamento del servizio in oggetto in conformità alle vigenti disposizioni legislative;
considerato che:
il servizio in argomento attiene ai servizi di ingegneria e architettura di cui all'art. 3 lett. vvvv) del D.Lgs. n. 50/2016 e delle successive disposizioni integrative e correttive;
occorre procedere alla scelta del sistema di gara e alla modalità di selezione delle offerte;
ai sensi dell’art.192 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000 competente ad esprimersi sulla scelta delle mo- dalità di gara e sulle relative procedure è il responsabile del procedimento di spesa mediante apposi- to atto di determinazione;
dal capitolato prestazionale redatto dal competente ufficio tecnico del Servizio risulta che:
l'onorario per servizi attinenti all'architettura ed ingegneria (Progettazione - Direzione dei Lavori e Coordinamento della Sicurezza), da porre a base di gara è stato determinato in considerazione della normativa vigente D.M. 17/06/2016 s.m.i. ed è pari a € 59.899,03 di cui € 49.915,86 per onorario e
€9.983,17 per spese ed oneri, come da schema di calcolo allegato al seguente provvedimento, nelle seguenti categorie:
CATEGORIA/ID OPERE
IMPORTO PRESUNTO LAVORI
INCIDENZA % PROGETTAZIONE E DIREZIONE DEI LAVORI
COMPENSO PRE- SUNTO
I.A.03 € 498.000,00 100%
Definitiva
€ 49.915,86 Esecutiva
CS (In fase di prog.) Direzione dei lavori CS (in fase di esec.)
l'importo complessivo di € 59.899,03 comprensivo di spese e al netto di cassa previdenziale e IVA do- vrà essere rivalutato a consuntivo in base alle prestazioni effettivamente rese;
dato atto che i concorrenti dovranno possedere, ai sensi della vigente normativa, i requisiti di capaci- tà tecniche e professionali dettagliati nell'art.6 del capitolato prestazionale;
la procedura sarà gestita con ricorso al mercato elettronico, mediante la richiesta di offerta (cd. R.d.O) con la quale è possibile negoziare prezzi e condizioni migliorative o specifiche dei prodotti/servizi pub- blicati sui cataloghi on-line;
la prestazione oggetto del presente affidamento, risulta disponibile sul Mercato elettronico della P.A.
(MePA), all’interno della iniziativa “Servizi professionali – architettonici - di costruzione di ingegneria, ispezioni e catasto stradale”sul quale si procederà mediante procedura negoziata ai sensi ai sensi degli artt. 157, comma 2 e 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016, con invito ad almeno cinque operatori economici selezionati nel rispetto del principio di rotazione ;
di selezionare le offerte con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 3, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016, mediante la valutazione dei criteri indicati nel capitolato prestazionale allegato al presente provvedi- mento;
si procederà all'aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta qualora la stessa risulti conveniente e congrua in relazione all'oggetto del contratto ai sensi dell'art. 95, comma 12 del D.Lgs.
n. 50/2016;
in caso di offerte recanti lo stesso punteggio complessivo si procederà all'aggiudicazione a favore del soggetto che ha totalizzato un punteggio più elevato nell'offerta tecnica; nel caso di offerte recanti lo stesso punteggio sia in relazione all'offerta economica, sia in relazione all'offerta tecnica ed all'offerta tempo si procederà all'aggiudicazione mediante sorteggio;
si procederà a valutare la congruità delle offerte nei modi e ai sensi dell'art. 97 del D.Lgs. n. 50/2016.
ritenuto altresì:
di approvare la seguente documentazione che allegata al presente atto ne costituisce parte integran- te e sostanziale:
Documento Preliminare per la progettazione Capitolato prestazionale del servizio;
Schema di calcolo del corrispettivo a base di gara;
Schema di convenzione;
di impegnare, ai sensi della legge n° 266/2005, il contributo a favore dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC);
Visti:
il D.Lgs. N° 50/2016;
la deliberazione dell'Autorità Nazionale Anticorruzione del 21 dicembre 2016 in attuazione dell’art.1 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n° 266;
il D.Lgs. N° 267/2000;
Determina Per i motivi esposti in premessa:
di affidare il servizio tecnico di progettazione, direzione dei lavori e coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione "Lavori di riqualificazione dell'accessibilità dei mercati cittadini"
mediante procedura negoziata ai sensi degli articoli 36, comma, 2 lett. b) e 157, comma 2 del D.Lgs n.
50/2016, tramite richiesta di offerta disponibile sul mercato elettronico della P.A. (MePA) sulle inizia- tive denominata “Servizi professionali – architettonici - di costruzione di ingegneria, ispezioni e cata- sto stradale”con invito ad almeno cinque operatori economici selezionati nel rispetto del principio di rotazione;
di selezionare le offerte con il criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 3, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016, mediante la valutazione dei criteri indicati nel capitolato prestazionale allegato al presente provvedimento;
di approvare la seguente documentazione che allegata al presente atto ne costituisce parte integrante e sostanziale:
− Documento preliminare per la progettazione;
− Capitolato prestazionale del servizio;
− Schema di calcolo del corrispettivo a base di gara;
− Schema di convenzione;
di approvare il quadro economico così modificato:
A) Lavori
A1) Importo (*) € 498.000,00
Importo totale lavori (A) (*) € 498.000,00
(*) comprensivo dei costi della sicurezza da interferenze (soltanto nei contratti attuativi potrà applicarsi il ribasso esclusivamente all'importo dei lavori al netto dei costi relativi alla sicurezza da interferenze)
B) Somme a disposizione dell'Amministrazione
B1) IVA 22% su A) € 109.560,00
B2) Contributo ANAC € 255,00
B3) Servizi tecnici € 82.225,00
B4) Incentivo funzioni tecniche – art. 113 d. lgs. 50/2016 € 9.960,00
Totale somme a disposizione (B) € 202.000,00
TOTALE COMPLESSIVO (A+B) € 700.000.00
di dare atto che:
l'importo a base di gara per onorario e spese al netto dei contributi previdenziali (4%) e IVA determi- nato ai sensi del combinato disposto dell'art. 24, comma 8, D.Lgs n. 50/2016 e delle tabelle approvate con il D.M. 17 giugno 2016, è pari a € 59.899,03, come da schema di calcolo allegato al presente provvedimento;
gli operatori economici dovranno essere in possesso dei requisiti di ordine generale ai sensi dell'art.
80 del D.Lgs. 50/2016, e dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico professionale indi- cati all’art. 6 del capitolato prestazionale;
di stabilire che:
− la garanzia provvisoria di cui all’art. 93 del D.Lgs. 50/2016, dovrà avere una validità di almeno 270 giorni dalla data di presentazione dell’offerta;
− è facoltà dell’Amministrazione di non procedere all’aggiudicazione o di non stipulare il con- tratto d'appalto, qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto ai sensi dell'art. 95, comma 12, del Dlgs 50/2016;
− in caso di offerte recanti lo stesso punteggio l'aggiudicazione sarà a favore dell'operatore economico che ha presentato l'offerta tecnica recante il punteggio più alto, in caso di ulteriore parità si procederà al sorteggio pubblico;
− si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ri- tenuta congrua e conveniente;
− l'Amministrazione applicherà la procedura dell'interpello ai sensi e per gli effetti di cui all'art.
110 del D.Lgs. 50/2016;
− è facoltà dell’Amministrazione procedere alla consegna del servizio, nelle more della stipula del contratto d’appalto, fermo restando quanto stabilito dall'art. 32 comma 8 D.Lgs. 50/2016;
− non è ammesso il subappalto, fatta eccezione per le attività di cui all'art. 31, comma 8, del D.Lgs. 50/2016 ; in tale caso si applicheranno le disposizioni di cui all'art. 105 del medesimo decreto legislativo;
− gli operatori economici dovranno accettare tutte le norme contenute nel Protocollo di Legalità approvato con deliberazione G.C.n.46/2019 del 15.03.2019, pubblicato nel sito istituzionale www.comune.cagliari.it nella sezione amministrazione trasparente/altri contenuti/prevenzione della corruzione/protocollo di legalità degli appalti pubblici e allegato alla documentazione di gara, e di accettarne incondizionatamente il contenuto e gli effetti;
− gli operatori economici dovranno inoltre impegnarsi ad osservare e ad applicare le disposizioni contenute nel DPR 16 aprile 2013, n. 62, Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici e nel Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Cagliari, approvato con deliberazione di Giunta n. 293 del 30 dicembre 2013, per quanto in essi compatibile.
− l'appaltatore dovrà impegnarsi a rispettare i principi della norma 33SA 8000, in materia di responsabilità sociale;
di impegnare a favore dell'Autorità Nazionale Anticorruzione la somma di € 30,00 sul capitolo 717744 Bilancio 2019 imp 1532/2020 con il sub che verrà contabilizzato dal servizio Finanziario, con scadenza 2020;
di dare atto che:
la spesa complessiva per l'espletamento della procedura negoziata stimata in € 75.999,89 di cui
€59.899,93 per onorario e spese a base di gara oltre a € 2.395,96 per contributi previdenziali ed € 13.704,90 per IVA trova copertura finanziaria sul capitolo 717744 per € 35.015,00 imp.1533/20 sub2 e per € 40.984,89 imp.n.1532/20 sub5;
l'importo dell'intero quadro economico pari a € 700.000,00 trova copertura finanziaria sul capitolo di spesa 717744 nel seguente modo:
Spese già sostenute dal 2017 al 2018:
€ 225,00 imp. 10995/17 – anac -
Residuano i seguenti impegni e prenotazioni:
€ 292.800,00 imp. 1532/20 sub. 3 – (ditta Thyssenkrupp)
€ 6.195,11 imp. 1532/20 – (somme a disposizione quadro economico)
€ 30,00 imp 1532/20
€ 7.968,00 imp. 1532/20 sub. 1 – incentivi (quota parte personale 80%)
€ 1.992,00 imp. 1532/20 sub. 2 – incentivi (quota fondo innovazione 20%)
€ 30,00 imp. 5749/19 sub. 4 – anac prog.ne (impegno con dd.n. 6138/2019)
€ 40.984,89 imp. 1532/20 sub. 5 – (prenotazione gara prog.ne)
€ 314.760,00 imp. 1533/20 sub. 1 - (ditta Thyssenkrupp)
€ 35.015,00 imp. 1533/20 sub. 2 – ( prenotazione gara prog.ne)
si provvederà all'adempimento degli obblighi di pubblicità in conformità al D.Lgs. 33/2013.
La presente Determinazione, trasmessa alla Ragioneria Comunale per gli adempimenti di cui all'art.
151 comma 4 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000 e dell'art. 13 del Regolamento di Contabilità, ha efficacia immediata dal momento dell'acquisizione di copertura finanziaria e viene affissa all'Albo Pretorio del Comune ai fini della generale conoscenza.
la regolarità e correttezza amministrativa del presente atto ai sensi e per gli effetti dell'art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000 e dell'art. 6 del Regolamento sul sistema di controllo interno del Comune di Cagliari.
Operatore: mariolina lusso Estensore:
SERVIZIO LAVORI PUBBLICI Il Dirigente
(Daniele Olla)
