RIVISTA
Indice generale 2020
ISSN 2704-6338
DIRETTORE RESPONSABILE Alessandra Borghini
COMITATO DIRETTIVO
Gian Marco Baccari, Roberto Bartoli, Filippo Bellagamba, Stefano Canestrari, Giovanni Canzio, Adolfo Ceretti, Francesco Cingari, Carlotta Conti, Giovannangelo De Francesco, Cristina de Maglie, Alberto di Martino, Luciano Eusebi, Chiara Fanuele, Paola Felicioni, Giovanni Flora, Benedetta Galgani, Alberto Gargani, Roberto Guerrini, Isabella Leoncini, Vincenzo Maiello, Ferrando Mantovani, Adriano Martini, Enrico Marzaduri, Dario Micheletti, Marco Nicola Miletti, Gaetana Morgante, Domenico Notaro, Renzo Orlandi, Tullio Padovani, Francesco Palazzo, Michele Papa, Carlo Piergallini, Francesca Ruggieri, Alessandra Sanna, Paolo Tonini, Antonio Vallini
Coordinatore Fausto Giunta
COMITATO SCIENTIFICO
Alberto Alessandri, Giuseppe Amarelli, Enrico Amati, Enrico Mario Ambrosetti, Luis Alberto Arroyo Zapatero (Universidad de Castilla-La Mancha), Giuliano Balbi, Fabio Basile, Elio Romano Belfiore, Ignacio Berdugo Gómez de la Torre (Universidad de Salamanca), Costanza Bernasconi, Marta Bertolino, Riccardo Borsari, David Brunelli, Marcello Busetto, Alberto Cadoppi, Alberto Camon, Francesco Caprioli, Matteo Caputo, Juan Carlos Carbonell Mateu (Universidad de Valencia), Stefania Carnevale, Fabio Cassibba, Andrea R. Castaldo, Mauro Catenacci, Antonio Cavaliere, Massimo Ceresa-Gastaldo, Claudia Cesari, Agata Ciavola, Federico Consulich, Mirentxu Corcoy Bidasolo (Universitat de Barcelona), Luigi Cornacchia, Roberto Cornelli, Cristiano Cupelli, Francesco D'Alessandro, Marcello Daniele, Gerhard Dannecker (Universität Heidelberg), Giulio De Simone, Giancarlo De Vero, Alberto De Vita, Mariavaleria Del Tufo, Massimo Donini, Paolo Ferrua, Giovanni Fiandaca, Stefano Fiore, Antonio Fiorella, Luigi Foffani, Desiree Fondaroli, Gabriele Fornasari, Gabrio Forti, Alfredo Gaito, Mercedes García Arán (Universitat Autònoma de Barcelona), Nicolás García Rivas (Universidad de Castilla-La Mancha), Giulio Garuti, Gian Luigi Gatta, Ignazio Giacona, Glauco Giostra, José Luis González Cussac (Univesidad de Valencia), Giovanni Grasso, Clelia Iasevoli, Gaetano Insolera, Roberto E. Kostoris, Alessio Lanzi, Sergio Lorusso, Carlos Alberto Mahiques (Argentina), Stefano Manacorda, Enrico Maria Mancuso, Vittorio Manes, Annalisa Mangiaracina, Adelmo Manna, Marco Orlando Mantovani, Maria Novella Masullo, Oliviero Mazza, Nicola Mazzacuva, Claudia Mazzucato, Alessandro Melchionda, Enrico Mezzetti, Vincenzo Militello, Sergio Moccia, Lucio Monaco, Fermín Morales Prats (Universitat Autònoma de Barcelona), Vito Mormando, Francesco Mucciarelli, Francisco Muñoz Conde (Universidad Pablo de Olavide, Sevilla), Daniele Negri, Pietro Nocita, Carlo Enrico Paliero, Raphaële Parizot (Université Paris Nanterre), Lucia Parlato, Vania Patanè, Paolo Patrono, Pier Paolo Paulesu, Annamaria Peccioli, Marco Pelissero, Francesco Peroni, Lorenzo Picotti, Giorgio Pino, Paolo Pisa, Nicola Pisani, Andrea Porciello, Cornelius Prittwitz (Goethe- Universität, Frankfurt am Main), Andrea Pugiotto, Domenico Pulitanò, Serena Quattrocolo, Gonzalo Quintero Olivares (Universidad Rovira i Virgili, Tarragona), Paolo Renon, Silvio Riondato, Lucia Risicato, Mauro Ronco, Andrea Rossetti, Adolfo Scalfati, Aldo Schiavello, Sergio Seminara, Domenico Siciliano, Jesús-María Silva Sánchez (Universidad Pompeu Fabra, Barcelona), Fabrizio Siracusano, Giorgio Spangher, Luigi Stortoni, Kolis Summerer, Giovanni Tarli Barbieri, Valeria Torre, Andrea Francesco Tripodi, Giulio Ubertis, Vico Valentini, Gianluca Varraso, Vito Velluzzi, Paolo Veneziani, Paolo Veronesi, John A.E. Vervaele (Universiteit Utrecht), Daniele Vicoli, Luciano Violante, Tiziana Vitarelli, Thomas Weigend (Universität zu Köln), Bettina Weißer (Universität zu Köln), Francesco Zacchè, Roberto Zannotti, Angelo Zappulla
REDAZIONE
Bianca Ballini, Davide Bianchi, Carolina Buzio, Alessandro Corda, Andrea Galante, Claudia Larinni, Gianfranco Martiello, Cecilia Valbonesi
Coordinatori Gherardo Minicucci e Caterina Paonessa
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Registrazione presso il Tribunale di Pisa al n. 2209 del 6 dicembre 2018 disCrimen è una rivista quadrimestrale ISSN 2704-6338
2020 – Firenze, via B. Varchi n. 56 info.discrimen@gmail.com
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Per la citazione dei contributi pubblicati nei fascicoli di disCrimen si propone il seguente modello:
N. COGNOME, Titolo del contributo, in disCrimen, 1/2019, xxx ss.
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Al fine di assicurarne la qualità scientifica, la pubblicazione degli scritti destinati a disCrimen è subordinata alla previa positiva valutazione di un revisore, del quale è garantito l’anonimato, individuato tra i membri del Comitato Scientifico, che può subordinare il proprio giudizio a interventi correttivi e migliorativi. Nel caso di parere negativo, il Coordinatore del Comitato Direttivo può richiedere una nuova valutazione, sempre in forma anonima, a un diverso membro del Comitato scientifico, il cui giudizio diventerà vincolante ai fini della pubblicazione. Sono esentati dalla procedura di revisione i contributi raccolti nelle sezioni Opinioni, Focus, Recensioni e Varietà. Fatto salvo quanto appena precisato, il Coordinatore del Comitato Direttivo, acquisito il parere favorevole di almeno un altro componente del Comitato, può esentare dalla procedura di peer review gli scritti di carattere non scientifico, le relazioni a convegni scientifici, gli scritti già pubblicati o in corso di pubblicazione in testi o riviste scientifiche, gli scritti di studiosi di chiara fama.
I
Fascicolo 1/2020
Indice dei contenuti
Articoli
R. BARTOLI, Cifra essenziale, statuto costituzionale e ruolo sistematico
dell’illecito punitivo civile 3
F. BELLAGAMBA, Riflessione a margine del nuovo assetto riservato ai
delitti di corruzione dalla Legge ‘negaprincìpi’ e ‘spazzagaranzie’ 19 G. CANZIO, La funzione nomofilattica fra dissenting opinion ed
esigenze di trasparenza 35
E. DAMANTE, Quando manca l’intimidazione: a proposito della c.d.
“mafia silente” o “mercatista” 51
L. DE MARTINO, La colpa di organizzazione nel prisma del diritto
penale liberale 91
L. EUSEBI, Pena canonica e tutela del minore 111
G. FIANDACA, Fino a che punto è condivisibile la soluzione
costituzionale del caso Cappato? 137
II
G. INSOLERA, Legge, ragione ed emozione nella giustizia penale 157 G. INSOLERA, La giustizia penale nel nuovo [dis]ordine mondiale 169 M. MIRAGLIA, L’evoluzione del procedimento di prevenzione alla luce
delle recenti riforme: l’effettivo varo di un procedimento il “più
giusto possibile” o un mero refitting di facciata? 175
M. PELISSERO, Le misure di prevenzione 201
L. RISICATO, Laicità, legislazione e giurisdizione penale negli ultimi
trent’anni 223
F. SGUBBI, Nuova prescrizione e nuova confisca penale tributaria (un
connubio che inquieta) 247
Focus
E. BENATO, La natura soggettiva dell’aggravante ex art. 416-bis.1 c.p.:
criteri rivelatori e conoscenza da parte del concorrente 259 L. GUCCIARDO, Il delitto tributario come presupposto per
l’applicazione della confisca allargata o per sproporzione 263 C.LARINNI,La (contro)riforma delle intercettazioni: d.l. n. 161 del 2019 273 C.LARINNI,La recente riforma in materia tributaria (d.l. n. 124/2019),
tra disciplina penale e responsabilità degli enti 295
Opinioni
R. BRICCHETTI, Poche parole, ma schiette sul falso mito della
prescrizione “ammazza processo” (e altro ancora) 309 F. GIUNTA, Il confine incerto. A proposito di “caporalato” e lavoro
servile 317
F.GIUNTA,La prescrizione. Ultimo atto? 321
F.GIUNTA,Strano ma vero. Capire tu non puoi, tu chiamale, se vuoi,
evasioni 323
A.PUGIOTTO,Caino, il diritto e i diritti di Caino 329 A.SANNA,“Blocco” della prescrizione e garanzie processuali 343 L.ZILLETTI,La bomba di Atlanta e la casalinga di Treviso 347
III
L.ZILLETTI,L’immoralità pericolosa: il carcere nell’epoca del
Coronavirus 349
IV
Fascicolo 2/2020
Indice dei contenuti
Articoli
E. AMATI, L’utopia della decenza. La giustizia penale ai tempi del populismo 3 I. BENEVIERI, Processo penale da remoto: la questione linguistica 23 C. BUZIO, Regole cautelari eurounitarie e colpa penale. Spunti per una
riflessione 37
L. DELLA RAGIONE, Le misure di prevenzione nello specchio del volto
costituzionale del sistema penale 51
G. FLORA, La dimensione europea del diritto penale. Quale ruolo per la
scienza penale? 95
G. FLORA, Norme penali “sostanziali”, norme penali “processuali” e divieto
di retroattività 101
E. FRAGASSO JR., Il processo penale a distanza, la Costituzione ed i
provvedimenti emergenziali contro la COVID19 115
L. GIBILISCO, Quel che resta del fumus: gli indizi di colpevolezza nel prisma
delle presunzioni cautelari 145
V
S. E. GIORDANO, COVID 19 e il tempo del diritto fra emergenza e
transitorietà 175
T. GUERINI, La tutela penale della libertà di manifestazione del pensiero
nell’epoca delle fake news e delle infodemie 193
F. MAZZACUVA, Ne bis in idem e diritto penale dell’economia: profili
sostanziali e processuali 259
D. MICHELETTI, Il regime intertemporale delle cause di sospensione della
prescrizione penale 285
M. MILANI, Echi, luoghi e passaggi di memoria 299
G. MINICUCCI, I delitti di bancarotta al crocevia tra continuità e palingenesi 309 F. MUCCIARELLI, Il whistleblowing e il contrasto dei reati contro la Pubblica
Amministrazione. Note minime fra teoria e prassi 327
N. PISANI, Riflessioni sul rapporto tra prescrizione del reato e ragionevole
durata del processo 343
V. POLIMENI, Emergenza COVID-19. Riflessioni a margine delle rivolte in
carcere: l’ennesimo campanello di allarme 351
S. QUATTROCOLO, Qualcosa di meglio del diritto (e del processo) penale? 379 L. RISICATO, La metamorfosi della colpa medica nell’era della pandemia 389 A. RUSSO, La pena di morte tra disumanità della sanzione penale e
tentazioni populistiche 399
L. SPINELLI, Riflessioni a margine della legge “spazzacorrotti”. Tra presunzioni irragionevoli e nuove precisazioni sul principio di
irretroattività della legge penale 439
Quaestio iuris
A. ZAMBON, Il caso centrale di responsabilità e la responsabilità degli enti:
uno spunto di riflessione 465
Focus
B. BALLINI, Le novità introdotte dal d.lgs. 14 luglio, n. 75 in attuazione della
c.d. Direttiva PIF 475
B. BALLINI, Note minime sulla riformata fattispecie di abuso d’ufficio 487 A. BILOTTA, Le Sezioni Unite tornano a pronunciarsi sul concetto di ingente
quantità in materia di traffico di stupefacenti 493
VI
M. CASELLATO, Confisca urbanistica e prescrizione del reato di lottizzazione abusiva: il punto fermo delle sezioni unite all’indomani della sentenza
della Corte edu 501
S. MADERNA, I fenomeni del sexting e del revenge porn. Diffusione di
materiale pornografico prodotto dalla vittima 509
S. MADERNA, Un’importante sentenza in materia di annullamento della
condanna ai solo effetti civili 517
C. A. MAHIQUES, Breve comentario a la proyectada reforma integral del
código penal de la Argentina 525
A. PALMA, I “fratelli minori” di Contrada esclusi dall’efficacia vincolante
della sentenza della Corte EDU 537
G. PREVEDELLO, Coltivazione di sostanza stupefacente. Irrilevanza della
“coltivazione domestica” ed accertamento dell’offensività “in concreto”
della condotta 545
Opinioni
E. R. BELFIORE, Il carcere malato. Cronaca di una patologia penalistica 551 C. ESPOSITO, Ruolo del Corpo di Polizia penitenziaria nella osservazione
scientifica della personalità 555
L. EUSEBI, Superare la visione di una giustizia fondata sul modello della
bilancia 573
F. GIUNTA, La forma dell’imputazione e la sostanza del processo 579
F.GIUNTA,Un’introduzione superflua (non perché amicale) 585
G. INSOLERA, Quod non fecerunt barberini fecerunt barbari. A proposito
dell’art. 23 del d.l. 16 luglio 2020, n. 76 589
V.MAIELLO,La proposta di riforma costituzionale della clemenza generale 593 L. PONZONI, Unorthodox: in favore del processo penale da remoto 597 A. F. TRIPODI, Il processo penale post-Covid: per fare di necessità (qualche)
virtù 601
L. ZILLETTI, A proposito delle riflessioni, ancora attuali, di F. Bencivenga, Sulle macerie della legalità formale: analogia in malam partem e frode
fiscale nella sentenza «Diritti TV Fininvest» 613
L. ZILLETTI, Al parco dei divertimenti: giuridicolaggini e trompe l’oeil in
materia di prescrizione 615
VII
Recensioni
F. GIUNTA, Dal dovere di restare al diritto di andarsene. A proposito di un
recente studio di Giovanni Fornero 625
VIII
Fascicolo 3/2020
Indice dei contenuti
G.INSOLERA,T.GUERINI,Filippo Sgubbi. Un dialogo 1
Articoli
F. ALVINO, C. NICOLOSI, Peculato ed omesso versamento della tassa di soggiorno da parte dell’albergatore: profili di diritto intertemporale dopo
il decreto rilancio 13
P.BASTIA, Gruppi aziendali e vantaggi compensativi 33
P. FERRUA, Teorie della prova: dialogo con Franco Cordero 55
G. FIANDACA, Intorno al bilanciamento in ambito penale, tra legislazione e
giurisdizione 75
G. FLORA, “Non avrai altro creditore all’infuori di me!”. Riflessioni sparse sul
delitto di omesso versamento IVA 93
A. GARGANI, Lo strano caso dell’“azione colposa seguita da omissione
dolosa”. Uno sguardo critico alla sentenza “Vannini” 107
F.GIUNTA,Abuso del diritto e diritto penale. La strana coppia 123 F.GIUNTA,Jus legibus solutum. Ovvero, la legge del giudice penale 141
IX
F.GIUNTA, Note sulla punizione dell’ente evasore 161
V. MAIELLO, Legge e interpretazione nel ‘sistema’ di Dei delitti e delle pene 169 M.MANTOVANI, Dalla Consulta un requiem per la tutela penale dell’onore? 197 M. MANTOVANI, La dialettica fra disposizione e norma nello specchio dei
rapporti fra l’art. 318 e l’art. 319 c.p. 205
O. MAZZA, Cronaca di una sentenza annunciata: prescrizione e diritti
costituzionali sospesi al tempo della pandemia 215
V. MILITELLO, L’autoesposizione a pericolo fra colpa in ambiti illeciti e
autoresponsabilità: il caso delle morti da assunzione di stupefacenti 229
R.ORLANDI,La procedura penale secondo Massimo Nobili 243
D. PIVA, Spunti per una riscoperta della colpa per assunzione 259 S. RAFFAELE, Il delitto di epidemia tramite contagio: un’analisi critica della
giurisprudenza 267
Focus
M.L.AIEZZA,A.MARINO, L’ente e i riti speciali. Fumata bianca per la messa
alla prova 311
C. CASTALDELLO, Le Sezioni Unite sui rapporti tra l’attenuante del lucro di
speciale tenuità e la fattispecie di spaccio di lieve entità 315 F.GIUNTA, I consulenti delle parti sono uguali davanti al giudice (ma quello
del PM è più credibile) 323
G. SOLINAS, Profili penali degli adempimenti civili giudizialmente disposti
nell’ambito della famiglia e dell’unione civile 327
Opinioni
F. GIUNTA, Dietro la crisi della legalità. Spunti per la prosecuzione di un
dibattito 341
G. LOSAPPIO, Covid, depositi, comunicazione e giustizia penale (sotto la
lente di un microscopio) 343
V. VALENTINI, Soccorsi nel Mediterraneo e permessi di soggiorno per
protezione speciale. Appunti fantagiuridici intorno all’art. 1, d.l. 130/2020 347
X
Recensioni
F. GIUNTA, Com’è (dis)umano lei! Quando il diritto è prigioniero delle
metafore 357
G.INSOLERA,Verità e coraggio su giustizia penale e dintorni 361
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