ATTI DI DETERMINAZIONE
DIREZIONE PROVINCIALE DI TRENTO
NUMERO DATA DETERMINAZIONE 25 20/02/2020
Oggetto: determina di affido – Procedura art.36, comma 2, lettera ”a”, d.lgs.
n.50/2016 (affidamento diretto) – Affidamento incarico del servizio di vending da effettuarsi mediante installazione di distributori automatici in comodato d’uso presso la Direzione Provinciale di Trento e la sede di Rovereto. Contratto della durata di anni 2+1.
CAP.E.3.01.03.01 – V livello 003, VI livello 01, missione e programma.
CIG: Z59294BFE8
Ditta “Aesse service S.r.l.”
Il Dirigente
- Viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’articolo 43 del Regolamento di Organizzazione”, di cui alla determinazione presidenziale del 16 gennaio 2013, n. 10;
- Vista la deliberazione n.2 dell’8 gennaio 2020, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha deliberato di autorizzare, su proposta del Presidente, l’esercizio provvisorio per l’anno 2020 ai sensi e per gli effetti dell’art. 27, comma 1, delle
“Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile”, per un periodo non superiore ai due mesi, ovvero per un periodo più limitato qualora i ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio di previsione 2020 prima della scadenza dei sessanta giorni, nonché l’utilizzo degli stanziamenti di bilancio quali risultano dalle previsioni iniziali dell’esercizio 2020 nella misura, per ogni mese, di un dodicesimo per ciascun capitolo di bilancio, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria quando si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
- Vista la nota della Direzione centrale programmazione e controllo dell’8 gennaio 2020 prot.92, nella quale si rappresenta che gli impegni per le spese “non obbligatorie” potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2020, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
- Vista la determinazione n. 14 del 5 dicembre 2019, con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
NUMERO DATA DETERMINAZIONE 25 20/02/2020
- Vista la deliberazione n.1 dell’8 gennaio 2020, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il Bilancio di previsione 2020;
- Visto l’articolo 37 comma 1 del D.lgs. n.50/2016, ai sensi del quale “Le stazioni appaltanti, fermo restando gli obblighi di ricorso agli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni, in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente ed autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a € 40.000,00 e di lavori di importo € 150.000,00, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione delle centrali di committenza”;
- Visto l’art. 1, comma 450, della legge 296/2006, così come modificato dall’art.1, commi 495 e 502 della legge n.208/2015 e dall’art.1, comma 1, legge 10/2016 per il quale “gli enti nazionali di previdenza ed assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al D.lgs. 30/07/1999, n.300, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a € 5.000,00, modificato dalla legge di bilancio 145/2018 con il comma 130 dell’art.1, e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all’art. 328, comma 1, del regolamento di cui al D.P.R. 5 ottobre 2010, n.207;
- Evidenziato che si è comunque provveduto alla verifica sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (MePa) dell’eventuale presenza di offerte e/o convenzioni attive per lo specifico servizio, non riscontrando alcuna offerta né tantomeno convenzione attiva;
- Ritenuto che, per la particolarità del servizio di cui trattasi, che non presuppone alcun esborso da parte dell’Amministrazione, sia possibile, in applicazione dell’art.36, comma 2, lettera a) del d.lgs 50/2016 procedere mediante affidamento diretto, secondo le modalità coerenti con i principi enunciati dall’art.30 del D,lgs 50/2016;
- Vista la lettera di conferimento dell’incarico di RUP in data 12 luglio 2019 alla dr.ssa Isabella Macco e la dichiarazione di assenza di conflitto di interessi ai sensi dell’art.
6 bis della legge 7 agosto 1990 n.241, allegate in copia alla presente per farne parte integrante;
- Vista la relazione del responsabile unico del procedimento dr.ssa Isabella Macco del 10/01/2020, nella quale si specifica che sono stati richiesti nr.10 preventivi e che n.4 Ditte hanno fatto pervenire un’offerta e tra le proposte pervenute la più conveniente risulta essere quella formulata dalla Ditta “Aesse Service S.r.l.”, corrente in Lavis, P. Iva 01994760229;
- Ravvisata pertanto la necessità di dover provvedere all’installazione di distributori automatici che possano garantire l’erogazione di prodotti freschi, oltre che di bevande calde e fredde, pasticceria confezionata, posto che nello stabile non è presente alcun servizio di ristorazione o bar;
NUMERO DATA DETERMINAZIONE 25 20/02/2020
- Tenuto conto che è previsto da parte del gestore del sevizio il versamento di un canone per l’utilizzo degli spazi occupati dai distributori, comprensivo dei consumi di energia elettrica e acqua per un totale annuale di € 730,00, iva inclusa, per un valore complessivo della concessione di € 1.460,00, tale cifra sarà registrata sulla voce contabile E 3.01.03.01, V livello 003, VI livello 01;
Determina
di autorizzare :
- L’ affidamento del servizio di vending da effettuarsi mediante installazione di distributori automatici presso la Direzione Provinciale di Trento e la sede di Rovereto alla Ditta “Aesse Service S.r.l.”, corrente in Lavis, P. Iva 01994760229, a partire dal 1° marzo 2020 sino al 28 febbraio 2022;
- La stipula del relativo contratto della durata di due anni con l’opzione di prorogare la concessione di ulteriori 12 mesi, con remunerazione mediante pagamento diretto da parte degli utenti dei prodotti consumati;
- Il pagamento del canone dovrà essere corrisposto al termine di ogni anno di concessione, a seguito di emissione da parte del concedente Inail della relativa fattura elettronica, gli incassi sono da imputarsi sulla voce contabile E 3.01.03.01, V livello 003, VI livello 01.
Trento, 20/02/2020
Il Direttore Provinciale - Dott.ssa Stefania Marconi –
La presente determinazione si compone di n.8 fogli, compresi i presentì.
RELAZIONE PER IL DIRIGENTE
OGGETTO: affidamento incarico del servizio di vending da effettuarsi mediante
installazione di distributori automatici presso la Direzione Provinciale di Trento e la Sede di Rovereto.
Si rappresenta che la Direzione Provinciale di Trento e la Sede di Rovereto necessitano di distributori automatici per il servizio di vending, al fine di sopperire, in alcuni casi, al pasto quotidiano (non essendo presente presso le strutture un servizio mensa) o ad integrare particolari necessità espresse dai dipendenti.
Si è provveduto alla verifica sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePa) della presenza di offerte e/o convenzioni attive per lo specifico servizio, non riscontrando alcuna offerta, inoltre, ai sensi dell’art.1 comma 130 della L.145 del 30/12/20018, che ha innalzato la soglia da 1.000 a 5.000 euro, non si rende necessario ricorrere al MEPA, in quanto il servizio prevede, in questo caso, un introito e pertanto una spesa inferiore ai 5.000 euro.
Sono state quindi individuate, tramite Internet, n.10 Ditte e precisamente:
IAMA SRL – ROVERETO (TN);
ROSANA CAFFE’ DI STEFANO ZANLUCCHI - TRENTO;
PESCADOR – ALDENO (TN);
AESSE SERVICE SRL – LAVIS (TN);
DOLOMATIC SRL – LAVIS (TN);
PERSEN VENDING SRL – PERGINE VALSUGANA (TN);
CAFFE’ LIFE BY NORDVENDIG – LONATO DEL GARDA (BS);
GI.DI.A. S.a.S. – TRENTO GARDOLO (TN);
C.I.L. DI COSER GIUSEPPE – GARNIGA TERME (TN);
C.A.M.P. EXPRESS – ROVERETO (TN).
a cui si è provveduto ad inviare in data 05/12/2019 una richiesta di preventivo.
Tra le Ditte interpellate quattro hanno manifestato il loro interesse ed hanno inviato una proposta per l’affidamento del servizio di vending da effettuarsi mediante installazione di distributori automatici presso la Direzione Provinciale di Trento e la Sede di Rovereto.
Le Ditte sono le seguenti:
AESSE SERVICE SRL – LAVIS (TN);
DOLOMATIC SRL – LAVIS (TN);
PERSEN VENDING SRL – PERGINE VALSUGANA (TN);
C.A.M.P. EXPRESS – ROVERETO (TN)
A seguito del ricevimento dei preventivi è stata predisposta una tabella di sintesi per l’analisi delle offerte. L’analisi dei prezzi ed il relativo confronto è stato effettuato utilizzando l’allegato 4 alla lettera di invito del 05/12/2019 preventivo (allegato alla presente) ed è stata quindi predisposta una graduatoria che, ai fini dell’assegnazione alla concessione, privilegia il concorrente che ha acquisito il punteggio complessivo più elevato.
CONFRONTO DELLE OFFERTE AESSESERVICE
Minor prezzo offerto per Prodotto A euro 0,361 Minor prezzo offerto per Prodotto B euro 0,438 Minor prezzo offerto per Prodotto C euro 0,530 BUONRISTORO- DOLOMATIC
Minor prezzo offerto per Prodotto A euro 0,413 Minor prezzo offerto per Prodotto B euro 0,730 Minor prezzo offerto per Prodotto C euro 0,656 PERSEN VENDING
Minor prezzo offerto per Prodotto A euro 0,390 Minor prezzo offerto per Prodotto B euro 0,710 Minor prezzo offerto per Prodotto C euro 0,630 C.A.M.P. Express
Minor prezzo offerto per Prodotto A euro 0,372 Minor prezzo offerto per Prodotto B euro 0,638 Minor prezzo offerto per Prodotto C euro 0,580
Dall’esame delle offerte pervenute, dopo attenta comparazione, applicando i criteri illustrati al punto C1 della lettera di invito, sono scaturiti i seguenti punteggi:
AESSE
SERVICE
Prodotto A
5
Prodotto B
3
Prodotto C
2
TOTALE
PUNTI
10
PERSEN
Prodotto A 1,080332 4,628
Prodotto B 1,621005 1,851
Prodotto C 1,188679 1,683
TOTALE
PUNTI 8,161
CAMP
EXPRESS
Prodotto A 1,029363 4,857
Prodotto B 1,455479 2,061
Prodotto C 1,094340 1,828
TOTALE
PUNTI 8,746
DOLOMATIC
Prodotto A 1,142659 4,376
Prodotto B 1,666667 1,800
Prodotto C 1,237736 1,616
TOTALE
PUNTI 7,792
In base al punteggio conseguito è emersa la seguente graduatoria:
GRADUATORIA
DITTA PRODOTTI OFFERTA ECONOMICA
TOTALE PUNTEGGIO
POSIZIONE GRADUATORIA
AESSE
SERVICE A 0,361 10 1
B 0,438
C 0,530
CAMP
EXPRESS A 0,372 8,746 2
B 0,638
C 0,580
PERSEN
VENDING A 0,390 8,161 3
B 0,710
C 0,630
DOLOMATIC A 0,413 7,792 4
B 0,730
C 0,656
Dalla graduatoria si evidenzia che la Ditta “Aesse Service S.r.l.” corrente in Lavis (Tn) in via Filos 45/B, P.iva : 01994760229 ha ottenuto il massimo punteggio avendo formulato per ogni tipologia di prodotto il prezzo più economico.
La particolarità del sevizio non prevede alcuna spesa da parte dell’Istituto, in quanto tutte le prestazioni, erogazioni e/o acquisti di prodotti, sono pagate direttamente dal consumatore – dipendenti INAIL e/o fornitori esterni – al gestore del servizio, l’unico rapporto diretto in termini economici è che il gestore dovrà provvedere al versamento a favore dell’Istituto di un canone per l’utilizzo delle aree occupate dai distributori, comprensivo del rimborso forfettario delle spese di energia e acqua, mentre l’ unico compito dell’Ente sarà quello di emettere fattura attiva.
Il canone offerto non è stato considerato ai fini dell’aggiudicazione, come evidenziato dalla sentenza n.3571/2015 del Consiglio di stato, che configura il canone come corrispettivo per l’utilizzo di risorse materiali appartenenti all’Amministrazione e pertanto non deve essere un criterio determinante. Inoltre l’Amministrazione deve assicurare una corretta gestione delle risorse pubbliche, evitando al tempo stesso un indebito arricchimento da parte dell’Amministrazione stessa.
Ai fini della verifica della sussistenza dei requisiti di cui all’art.80 del D.lgs 50/2016, si è preso atto della autodichiarazione, della dichiarazione sostituiva di certificazione della sussistenza di cause di esclusione e del patto di integrità, tutti i documenti sono debitamente sottoscritti dal legale rappresentante dell’Azienda.
Integrando inoltre la verifica tramite la Visura camerale e il DURC prot. n.
Inail_18798323 con scadenza il 25/02/2020, dal quale risulta che la Ditta aggiudicataria risulta essere in regola con i versamenti dei premi/accessori e dei contributi e, pertanto, l’esito della verifica è risultato essere positivo.
Per quanto sopra esposto, ove nulla osti, si propone di autorizzare:
• L’affidamento del servizio di vending da effettuarsi mediante installazione di distributori automatici in comodato d’uso, per il personale in servizio presso la Direzione Provinciale di Trento e la sede di Rovereto, ai sensi dell’art.36, comma 2 lettera a) del D.lgs 50/2016 alla Ditta “Aesse service s.r.l.”;
• La stipula del relativo contratto, della durata di 24 mesi più un eventuale ulteriore estensione di anni uno, con possibile decorrenza dal prossimo 1/02/2020;
• L’accertamento dell’importo totale di € 793,00 da imputare sulla voce E.3.01.03.01, V livello 003, VI livello 01, da registrarsi per ogni singolo anno contabile di competenza.
Trento, 10/01/2020
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Dr.ssa Isabella Macco
