1 ANCONA, 16/10/2019
RELAZIONE
Oggetto: lavori di razionalizzazione degli spazi del centro medico legale e per la istituzione di un centro di fisiochinesiterapia della sede INAIL di Macerata via Carducci n. 53.
In attuazione degli strumenti di programmazione dei lavori (programma triennale 2019-2021) e dell’elenco annuale 2019, è stato trasmesso al Direttore Regionale il progetto per i lavori in oggetto, redatto dal Geom. Salvatore Sanfilippo, per razionalizzare gli spazi del centro medico legale e per la istituzione di un centro di fisiochinesiterapia della sede INAIL a Macerata via Carducci n. 53.
L'intervento è costituito da un insieme sistematico di opere edili ed impiantistiche teso a razionalizzare gli ambienti di lavoro per le prestazioni di servizi ambulatoriali, nonché, nel contempo, all’istituzione di un centro di fisiochinesiterapia (FKT). Per una più compiuta e dettagliata descrizione dei lavori da effettuare si rinvia alla relazione tecnica redatta dal predetto progettista.
Il quadro economico rappresenta l’attuazione dell’intervento mediante una spesa complessiva di
€ omissis inclusi i lavori al lordo di IVA e gli oneri a carico dell’amministrazione al netto di Iva.
In particolare, l’importo dei lavori, al netto dell’IVA, è di complessivi € 286.239,98, di cui € 265.330,24 soggetti a ribasso d’asta, ed € 20.909,74 non soggetti a ribasso d’asta.
Sulla base dell’importo stimato delle lavorazioni, si ritiene si possa procedere tramite una procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. c) del Codice, interamente gestita con sistemi telematici (art. 36, comma 6). A tale scopo, il Ministero dell’Economia e della Finanze, avvalendosi di Consip SpA, mette a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni.
La prevalenza delle lavorazioni previste nel Capitolato Speciale di Appalto è riconducibile ad un bando attivo nel mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), denominato “Lavori di manutenzione - Edili”, idoneo a soddisfare la funzione di elenco di operatori economici potenzialmente interessati ad essere invitati a procedure di affidamento di lavori come previsto dalla Linea Guida n. 4, approvata dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) in attuazione del D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50.
Tanto chiarito, nel caso di specie, le imprese invitate saranno selezionate tra tutte quelle abilitate al menzionato bando MEPA “Lavori di manutenzione – Edili” con sede di affari nell’ambito della regione Marche, tramite sorteggio, in numero di 40 tra quelle qualificate SOA nella categoria OG1, almeno classifica II, nel rispetto del principio di rotazione, così come indicato dal RUP, ing.
Giuseppe Semeraro, nominato con determina del Direttore Regionale n. 45/2019.
Quest’ultimo propone altresì di adottare il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso mediante massimo ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara, tenuto conto delle tipologie e delle entità dell’intervento in oggetto.
Preso atto della proposta del RUP e del relativo verbale di verifica e validazione del progetto esecutivo di cui all’art. 26, comma 6, lett. c) del D.lgs. n. 50/2016 s.m.i., tenuto conto che la rispondenza ai requisiti di qualità è garantita dall’obbligo che la procedura di gara avvenga sulla base del progetto esecutivo, si reputa di dover procedere con il suddetto criterio di aggiudicazione, avvalendosi della facoltà di cui all’art. 97, comma 8, del Codice (esclusione automatica delle offerte anomale), laddove pervengano almeno n. 10 offerte valide, salva la valutazione della conformità di ogni offerta che appaia anormalmente bassa.
Tanto premesso e considerato, in ottemperanza ai principi di efficacia, efficienza ed economicità dell’azione della Pubblica Amministrazione e dei principi di cui all’art. 30 del D.lgs. n. 50/2016, nonché in conformità con quanto indicato dal RUP, si propone di:
1. autorizzare l’espletamento di una procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett.
c) del D.lgs. n. 50/2016 s.m.i., per l’affidamento dei lavori di razionalizzazione degli spazi del centro medico legale e per la istituzione di un centro di fisiochinesiterapia della sede INAIL di Macerata via Carducci n. 53:
- mediante richiesta di offerta (RdO) nell’ambito del mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) gestito da Consip SpA, ai sensi dell’art. 36, comma 6, del
2 D.lgs. n. 50/2016 s.m.i., con invito a partecipare indirizzato a n. 40 operatori economici qualificati SOA nella categoria OG1 almeno classifica II, con sede di affari nell’ambito della regione Marche, selezionati tramite il sorteggio messo a disposizione dalla medesima piattaforma e nel rispetto del principio della rotazione;
- per un importo di lavori a base di gara, al netto di Iva, pari ad € 286.239,98, di cui
€ 265.330,24 soggetti a ribasso d’asta ed € 20.909,74 non soggetti a tale ribasso;
- con il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso mediante massimo ribasso percentuale sull’elenco prezzi posto a base di gara, ai sensi dell’art. 95 del D.lgs. n.
50/2016 s.m.i.;
2. approvare i documenti di gara necessari per avviare la procedura di cui trattasi,attraverso una RdO sulla piattaforma elettronica del MEPA di Consip spa;
3. autorizzare l’adozione di una determinazione a contrarre con:
- la prenotazione dell’importo complessivo dell’appalto di € omissis Iva inclusa, necessario per garantire la copertura finanziaria per l’espletamento della procedura in argomento relativamente a lavori e somme a disposizione dell’amministrazione (esclusa la quota relativa al contributo per l’ANAC pari ad € 225,00 che viene corrisposta dalla competente Direzione centrale), articolo 117.002.001, sulla voce di spesa U.2.02.01.09.019.01 del bilancio 2019, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa;
- l’impegno di spesa pari ad € omissis per l’incentivo di cui all’art. 113 “Incentivi per funzioni tecniche” del D.lgs. n. 50/2016 s.m.i., articolo 124.001.040, sulla voce di spesa U.2.02.01.09.019.01 del bilancio 2019, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa;
4. provvedere con atto successivo all’impegno di spesa delle somme necessarie alla copertura di gara e all’esecuzione del contratto
Vicario Dirigente MARINA CAGNONI
