ANCONA, 7/03/2019 RELAZIONE
Oggetto: fornitura di 11 coppie di elettrodi originali pediatrici per defibrillatori semi automatici modello Schiller- Fred Easy per le Sedi Inail delle Marche, ai sensi dell’art.36, comma2, lettera a), del d.Lgs 50/2016.
CIG: ZD52735F35
FORNITORE: VINCAL- SOCIETA A RESPONSABILITA LIMITATA
La Consulenza Sanitaria Regionale ha richiesto in data 5 febbraio 2019 l’acquisto di 11 piastre pediatriche originali per defibrillatori semi automatici modello Schiller- Fred Easy in dotazione alla Direzione Regionale e ai Centri medico legali delle Sedi Territoriali Inail delle Marche.
Per la fornitura dei suddetti elettrodi non è attiva una convenzione Consip ed inoltre non è un articolo presente nell’elenco dei prodotti previsti dall’accordo quadro attualmente in vigore per i dispositivi medici.
Per gli acquisti di importo inferiore a 5.000 euro non rilevano gli obblighi di ricorso al MePA o ad altri mercati elettronici (art. 1, comma 450, l. 296/2006 come modificato dall’art. 1, comma 130 della legge di bilancio 2019 (l. n. 145/2018)), per cui in data 8 febbraio 2019 sono stati richiesti sei preventivi di spesa a Ditte che si occupano della distribuzione del prodotto in dettaglio, escludendo il fornitore aggiudicatario dell’ultimo ordinativo per lo stesso prodotto.
Alla data di scadenza indicata nella richiesta di offerta è pervenuto solo un preventivo di spesa da parte della ditta Vincal srl:
-offerta n. 19/00261 del 8/2/2019 con una proposta pari a euro 820,11 iva esclusa per l’intera fornitura, (euro ..omissis)- garanzia 1 anno e scadenza degli elettrodi di 2 anni e mezzo.
La ditta DoctorPoint srl ha comunicato di non avere a catalogo i prodotti richiesti, mentre la ditta CFS Prodotti Medicali Srl ha inviato una e mail in cui spiega che non può garantire la scadenza richiesta, e interpellata telefonicamente ha spiegato che le scadenze degli elettrodi disponibili sono compresi tra i 18 e 24 mesi.
Le altre ditte non hanno risposto.
Considerato il fatto che è pervenuto un solo preventivo,in ogni caso con una scadenza adeguata, al fine della verifica della congruità del prezzo, si è proceduti a confrontare la spesa sostenuta per lo stesso articolo da parte di altre amministrazioni nell’anno 2018 (es: determina dell’Inail Direzione Centrale Acquisti e determina dell’Inail Direzione Regionale Friuli Venezia Giulia: per entrambe l’ordine è stato effettuato alla ditta che ha offerto il prezzo più basso pari a euro ..omissis.. cad.) ed ad effettuare una ricerca sul mepa, in cui sono apparsi due fornitori con offerte superiori:
-ditta EMERGENCYFOCUS DI GIANNI INNOCENTI PAUSETTI prezzo: euro omissis..
cad
-ditta RL3 SRL prezzo: euro ..omissis.. cad.
Alla luce di quanto sopra riportato, il costo della fornitura della Ditta VINCAL SRL risulta il più basso, e considerato che la ditta medesima tramite mail del 19 febbraio 2019 ha autocertificato di essere in possesso dei requisiti di cui all’art.80 del d.lgs 50/2016,ed
ha comunicato i dati necessari per la tracciabilità dei pagamenti, si è proceduto alle verifiche previste, (secondo le Linee guida Anac n. 4 di attuazione del nuovo Codice dei Contratti Pubblici), dalle quali non sono emerse irregolarità.
Si rappresenta altresì che, con nota Prot. n.60013.10/01/2019 0000233, la D.C.P.B.C.
ha comunicato che a decorrere dal 10 gennaio u.s. vige il regime dell’esercizio provvisorio e che gli impegni per le spese “non obbligatorie” potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2019, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili.
Stante quanto sopra, si considera che nel caso di specie trattasi di spesa non obbligatoria, ma urgente, indifferibile, indilazionabile e non frazionabile e necessaria al fine di garantire che i defibrillatori in dotazione alle sedi Inail delle Marche siano costantemente attivi e perfettamente funzionanti, in modo da far fronte alle emergenze, tutelando la sicurezza del personale dipendente, dell’utenza e dei terzi e pertanto la sua mancata esecuzione potrebbe comportare danni per l’Istituto, e gravi disservizi operativi.
Inoltre, tenuto conto che l’art.36, comma2, lettera a) del d.Lgs 50/2016 s.m.i. e degli articoli 8 e segg. del Regolamento di cui alla determina del Presidente n. 65/2018, che autorizzano l’affidamento diretto per i contratti sotto soglia comunitaria di importo inferiore ad euro 40.000,00;
Si propone quindi:
-di affidare ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del d.Lgs. 50/2016 la fornitura alla Ditta VINCAL SRL al prezzo di euro 820,11 iva esclusa;
-di autorizzare la stipula del contratto per un importo di euro 820,11 oltre IVA pari a euro ..omissis.. per un totale complessivo di euro.. omissis..;
-di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della Ditta VINCAL SRL per un importo di euro 820,11 oltre IVA pari a euro.. omissis ..per un totale complessivo di euro ..omissis..;da attribuire al capitolo di spesa U.1.03.01.05.999.01Missioni e Programmi come da procedura, nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2019 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Vicario Dirigente D.R. MARCHE - UFFICIO PROGRAMMAZIONE, ORGANIZZAZIONE E ATTIVITÀ STRUMENTALI
MARINA CAGNONI
