Formazione su “Servizi e forniture: lo schema integrale di determinazione per l’affidamento diretto e le altre acquisizioni”
L'introduzione del codice ha creato un'infinità di incertezze e la forte necessità di formazione a cui in parte lo stesso Istituto ha sopperito con la giornata di formazione organizzata lo scorso 18 maggio, che se pur “a catalogo” ha dato la possibilità di dare la stessa formazione di base ai rappresentanti di tutte le strutture territoriali.
Per la successiva formazione è stata dato ampio mandato al territorio di valutare costi benefici per l’adesione a corsi realizzati in loco, valutando bontà dell’offerta formativa e relativi altri costi.
Nell’area metropolitana milanese da sempre sono realizzati un numero relativamente limitato di corsi destinati alla pubblica amministrazione. La Scuola Nazionale dell'Amministrazione (SNA) ad esempio organizza corsi a catalogo solo nelle città di Roma e Caserta e le facoltà Universitarie Statali non hanno seminari su tale materia. E’
pertanto necessario rivolgersi alla formazione realizzata da società private.
Dal vaglio delle offerte formative realizzate a Milano nella prima parte dell’anno, sia dal punto di vista dei contenuti che del costo complessivo è emersa la
“Giornata di formazione teorico-pratica” effettuata dal dott. Lino Bellagamba il giorno 15 marzo c.a. che presenta il seguente programma d’interesse:
- le linee guida n. 4 dell’ANAC per gli affidamenti di valore inferiore alla soglia comunitaria, analizzate punto per punto (con commento schematico, infratesto).
- l’obbligo di acquisizione tramite CONSIP o equiparato soggetto aggregatore (con dispensa specifica).
- l’obbligo di acquisizione tramite MEPA o «sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento» (con dispensa specifica).
- l’acquisizione tramite MEPA di importo: inferiore a EUR 40.000, quando c’è catalogo ovvero quando c’ è solo vetrina; da EUR 40.000 a tutto il sotto soglia comunitario (con dispensa specifica).
- la questione se, ai sensi del D.Lgs. 50/2016, art. 95, comma 3, lett. a), sussista l’obbligo di adozione del criterio di aggiudicazione del rapporto qualità-prezzo in senso stretto, per qualsiasi importo inferiore ad Eur 40.000 (con codice dei contratti commentato).
- l’«affidamento diretto» extra MEPA di importo inferiore a EUR 40.000: lo schema integrale di determinazione unica e contestuale, in formato word, di n. 08 facciate, messo a disposizione e analizzato punto per punto, valido anche per i lavori.
- l’acquisizione extra MEPA: da EUR 40.000 a tutto il sotto soglia comunitario (con codice dei contratti commentato). La tecnica giuridica dell’indagine di mercato previamente pubblicizzata ovvero dell’elenco (con codice dei contratti commentato).
- La verifica dei requisiti per le prime due fasce d’importo, anche ai fini della stipulazione del contratto (con codice dei contratti commentato).
- il documento di gara unico europeo e la questione della sua obbligatorietà anche per il sotto soglia (con codice dei contratti commentato).
- la stipulabilità a distanza mediante apposito scambio di lettere anche via p.e.c., senza necessità di bollo (con i due schemi di lettera e menzionata disciplina fiscale).
- l’estensione a ogni altra stazione appaltante dell’obbligo di dimostrare la convenienza di un’acquisizione autonoma rispetto a una convenzione-CONSIP attiva (con dispensa specifica).
- ecc. ecc.
La giornata di formazione presenta peculiari aspetti non reperibili in altri corsi ed un prezzo perfettamente allineato con quelli dell’area metropolitana (vedi allegati) realizzati in materia di codice degli appalti. A ciò occorre aggiungere che il docente è già stato utilizzato nella realizzazioni di corsi in house, oltre che per l’acquisto di corsi a catalogo, dalla Direzione Centrale Acquisti ottenendo ottimi giudizi dai partecipanti.
Per tutto quanto sopra si propone l’iscrizione della Responsabile della struttura Maria Grazia Palatroni – RUP della struttura – e di Giovanni Buccolieri, responsabile dell’Ufficio Acquisti, a l’anzidetto corso che per contenuto, location, data, qualità dei relatori e spesa, parrebbero rispondere alle esigenze della struttura. Si allega per completezza il programma completo della giornata formativa.
Il costo complessivo è di €. 692,00 (€. 690,00 per le 8 ore di corso + colazione di lavoro di €. 690 e €. 2,00 di bollo). Di tale importo è stata verificata la disponibilità del relativo livello di spesa U.1.03.02.04.999.01.
Il coordinatore Amministrativo Raffaele di Cugno
Milano, 13 marzo 2017
