COMUNE DI NOVI DI MODENA
PROVINCIA DI MODENA
ORIGINALE
Rif. 66785
DETERMINAZIONE
Nr. 240 del 01/10/2020 Oggetto:
SERVIZIO TECNICO INERENTE L'ESPLETAMENTO DELLE ATTIVITA' DI VERIFICA AI SENSI DELL'ART. 26 DEL D.LGS. N. 50/2016 E SS.MM.II. DEL PROGETTO DEFINITIVO-ESECUTIVO RIGUARDANTE GLI INTERVENTI DI REALIZZAZIONE DI UN NUOVO POLO POLO SCOLASTICO A ROVERETO S/SECCHIA NEL COMUNE DI NOVI DI MODENA - CIG: ZD02E708FF.
IL RESPONSABILE SERVIZIO TECNICO MANUTENTIVO/PATRIMONIO
- Visto il vigente Statuto comunale Titolo IV "Ordinamento degli Uffici e del Personale";
- Preso atto dell'assetto della macro struttura organizzativa del Comune, come definita dalla Giunta Comunale;
- Visto il vigente regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;
- Visto il vigente regolamento di contabilità;
- Visto il bilancio di previsione per l'esercizio finanziario in corso;
- Visto il provvedimento con il quale i Responsabili di Servizio hanno provveduto a nominare i Responsabili del Procedimento;
- Visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267.
COMUNE DI NOVI DI MODENA
PROVINCIA DI MODENA
prop. n° 66785
N. 240
SERVIZIO TECNICO INERENTE L'ESPLETAMENTO DELLE ATTIVITA' DI VERIFICA AI SENSI DELL'ART. 26 DEL D.LGS. N. 50/2016 E SS.MM.II. DEL PROGETTO DEFINITIVO-ESECUTIVO RIGUARDANTE GLI INTERVENTI DI REALIZZAZIONE DI UN NUOVO POLO SCOLASTICO A ROVERETO S/SECCHIA NEL COMUNE DI NOVI DI MODENA - CIG: ZD02E708FF
- - -
IL RESPONSABILE SERVIZIO TECNICO MANUTENTIVO/PATRIMONIO Richiamati i seguenti provvedimenti normativi:
- D.L. 06/06/2012 n. 74 recante "Interventi urgenti in favore delle aree colpite dagli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio Emilia e Rovigo, il 20 e 29 maggio 2012";
- deliberazioni del Consiglio dei Ministri del 22 e 30 maggio 2012, con cui è stato dichiarato lo stato di emergenza fino al 31 luglio 2012 in ordine agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle province di Bologna, Modena, Ferrara, Reggio Emilia, Mantova e Rovigo, poi prorogato fino al 31 maggio 2013 con D.L. n. 74 del 06/06/2012;
- D.L. 26/04/2013 n. 43, convertito, con modificazioni, dalla Legge 24/06/2013 n. 71, con cui il termine di scadenza dello stato di emergenza conseguente agli interventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, di cui all'art. 1, comma 3, del D.L. 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla Legge 1 agosto 2012, n. 122, è prorogato sino al 31 dicembre 2014;
- Legge 11 novembre 2014, n. 164 recante “Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, recante misure urgenti per l’apertura dei cantieri, la realizzazione delle opere pubbliche, la digitalizzazione del Paese, la semplificazione burocratica, l’emergenza del dissesto idrogeologico e per la ripresa delle attività produttive” art.
7, comma 9-ter, con il quale è stato ulteriormente prorogato il termine di scadenza dello stato di emergenza conseguente agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, di cui all’articolo 1, comma 3, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
agosto 2012, n. 122, al 31 dicembre 2015;
- D.L. 19/06/2015 n. 78, convertito, con modificazioni, dalla Legge 06/08/2015 n. 125, con cui il termine di scadenza dello stato di emergenza conseguente agli interventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, di cui all'art. 1, comma 3, del D.L. 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla Legge 1 agosto 2012, n. 122, è prorogato sino al 31 dicembre 2016;
- Decreto Legge n. 201 del 30 dicembre 2015, convertito con modificazioni dalla Legge n. 21 del 25 febbraio 2016, che ha prorogato dal 31 dicembre 2016 al 31 dicembre 2018 il termine di scadenza dello stato di emergenza conseguente agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012 di cui all’articolo 1, comma 3, del D.L. n. 74 del 6 giugno 2012, convertito con modificazioni dalla Legge n. 122 del 1° agosto 2012;
- Decreto Legge n. 148 del 16 ottobre 2017 (art. 2-bis, comma 44), convertito dalla Legge n. 172 del 04 dicembre 2017, che ha prorogato ulteriormente dal 31 dicembre 2018 al 31 dicembre 2020 il termine di scadenza dello stato di emergenza conseguente agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012 di cui all’art. 1, comma 3, del D.L. n. 74 del 6 giugno 2012, convertito con modificazioni dalla Legge n. 122 del 1° agosto 2012;
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Vista la Delibera di Consiglio Comunale n. 11 del 26/03/2020"APPROVAZIONE DELLA NOTA DI AGGIORNAMENTO AL DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE 2020 e successivi atti di variazione
Vistala Delibera di Consiglio Comunale n. 12 del 26/03/2020"APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE 2020-2022" e successivi atti di variazione
Vista la Delibera di Giunta Comunale n. 25 del 26/03/2020"APPROVAZIONE DEL PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE ANNI 2020-2022” e successivi atti di variazione
Richiamata la Determinazione n. 48 del 14/03/2018 con la quale si è provveduto all'affidamento, a seguito di indagine di mercato, dell'incarico tecnico-professionale avente ad oggetto i servizi tecnici di progettazione definitiva, esecutiva direzione lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione a seguito del concorso di progettazione per la realizzazione di un nuovo polo scolastico sito in via IV Novembre a Rovereto S/Secchia nel Comune di Novi di Moden all' RTP Arch. Marco Contini (mandatario), studio associato Quattroassociati, Schrentewein & Partners srl, Ing. Giampaolo Vecchi, Ing. Simone Dalmonte, Ing. Stefano Antoni, Ing. Filippo Panicieri (mandanti) con sede presso il mandatario in Via Martini Berrnini - 43010 – Torrechiara (PR), che ha offerto di eseguire l’incarico per la somma di € 620.000,00 oltre Iva al 22% e CNPAIA 4%;
Preso atto che in data 22/09/2020, con Prot. n. 12507/2020, è stata trasmesso al Comune di Novi di Modena il progetto definitivo-esecutivo inerente i lavori di realizzazione di un nuovo Polo scolastico sito IV Novembre a Rovereto S/Secchia nel Comune di Novi di Modena,
Rilevata, quindi, la necessità, di provvedere tempestivamente all'affidamento dell'incarico tecnico per la verifica del suddetto progetto definitivo-esecutivo ai sensi della normativa vigente e, precisamente, dell'art. 26 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., al fine di consentire la successiva approvazione del progetto stesso, nonché l'espletamento della procedura di gara per l'assegnazione dei relativi lavori riguardanti la realizzazione di un nuovo polo scolastico a Rovereto s/Secchia nel Comune di Novi di Modena, evitando così la perdita del finanziamento regionale;
Ricordato il contenuto dell'art. 26 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. rubricato "Verifica preventiva della progettazione"ai sensi del quale:
"1. La stazione appaltante, nei contratti relativi ai lavori, verifica la rispondenza degli elaborati progettuali ai documenti di cui all’articolo 23, nonché la loro conformità alla normativa vigente;
2. La verifica di cui al comma 1 ha luogo prima dell'inizio delle procedure di affidamento; nei casi in cui è consentito l'affidamento congiunto di progettazione ed esecuzione, la verifica della progettazione redatta dall'aggiudicatario ha luogo prima dell'inizio dei lavori;
3. Al fine di accertare l'unità progettuale, i soggetti di cui al comma 6, prima dell'approvazione e in contraddittorio con il progettista, verificano la conformità del progetto esecutivo o definitivo rispettivamente, al progetto definitivo o al progetto di fattibilità. Al contraddittorio partecipa anche il progettista autore del progetto posto a base della gara, che si esprime in ordine a tale conformità;
4. La verifica accerta in particolare:
a) la completezza della progettazione;
b) la coerenza e completezza del quadro economico in tutti i suoi aspetti;
c) l’appaltabilità della soluzione progettuale prescelta;
d) presupposti per la durabilità dell'opera nel tempo;
e) la minimizzazione dei rischi di introduzione di varianti e di contenzioso;
f) la possibilità di ultimazione dell'opera entro i termini previsti;
g) la sicurezza delle maestranze e degli utilizzatori;
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h) l’adeguatezza dei prezzi unitari utilizzati;
i) la manutenibilità delle opere, ove richiesta;
5. Gli oneri derivanti dall'accertamento della rispondenza agli elaborati progettuali sono ricompresi nelle risorse stanziate per la realizzazione delle opere;
6. Lo svolgimento dell’attività di verifica è incompatibile con lo svolgimento, per il medesimo progetto, dell’attività di progettazione, del coordinamento della sicurezza della stessa, della direzione lavori e del collaudo;
7. La validazione del progetto posto a base di gara è l'atto formale che riporta gli esiti della verifica.
La validazione è sottoscritta dal Responsabile del procedimento e fa preciso riferimento al rapporto conclusivo del soggetto preposto alla verifica ed alle eventuali controdeduzioni del progettista. Il bando e la lettera di invito per l’affidamento dei lavori devono contenere gli estremi dell’avvenuta validazione del progetto posto a base di gara";
Dato atto dell'impossibilità di espletare la suddetta prestazione internamente in quanto ad oggi il personale tecnico del Servizio Tecnico Manutentivo e Patrimonio che dovrebbe essere impiegato per supportare il R.U.P. nello svolgimento delle operazioni di verifica del progetto in questione è impegnato, con notevoli carichi di lavoro, nell'espletamento delle varie attività tecniche ed amministrative conseguenti al sisma del maggio 2012 e che, pertanto, risulta necessario ricorrere ad un professionista/studio professionale esterno per l'espletamento delle attività di verifica della progettazione di cui al citato art. 26 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
Dato atto che l'importo stimato a titolo di corrispettivo ai sensi del D.M. 17/06/2016 per il servizio tecnico riguardante l'espletamento delle attività di verifica del progetto definitivo-esecutivo degli interventi di realizzazione di un nuovo Polo scolastico a Rovereto S/Secchia nel Comune di Novi di Modena risulta essere pari ad € 6.025,00, oltre CNPAIA al 4% ed IVA al 22%, e più precisamente:
Servizio tecnico € 4.748,58
CNPAIA al 4% € 189,94
IVA al 22% € 1.086,48
IMPORTO COMPLESSIVO € 6.025,00
Richiamato il D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016 “Codice dei contratti pubblici” e ss.mm.ii. e in particolare come modificato dal D.L. n. 32 del 18/04/2019 (cd. "Decreto Sblocca Cantieri") ora convertito nella L. n. 55 del 14/06/2019 (“Conversione in legge, con modificazioni, del Decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, nonché dal D:L 76 del 16 luglio 2020 convertito in legge n. 120 del 11 settembre 2020 ed in particolare
· l’art. 31, comma 8, che stabilisce che “gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, direzione dei lavori, direzione dell’esecuzione, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, di collaudo, nonché gli incarichi che la stazione appaltante ritenga indispensabili a supporto dell’attività del responsabile unico del procedimento, vengono conferiti secondo le procedure di cui al presente codice e, in caso di importo inferiore alla soglia di 40.000,00 Euro, possono essere affidati in via diretta, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a)”;
· l’art. 36, comma 2, lett. a), sui contratti sotto soglia, cosi come modificato dalla L 12/2020 del 11/09/2020, ai sensi del quale si prevede che “per affidamenti di importo inferiore ad €
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40.000,00 si può procedere con affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta ";
· l’art. 32 sulle fasi delle procedure di affidamento e in particolare:
- il comma 2, secondo il quale: "Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.;
· l’art. 33 sui controlli sugli atti delle procedure di affidamento;
· l’art. 95, comma 4, sul criterio di aggiudicazione;
· l’art. 80 sui motivi di esclusione;
· l’art. 29 sui principi in materia di trasparenza;
Preso atto di quanto previsto dalle Linee Guida A.N.A.C. n. 1, aventi ad oggetto: “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”, approvate dal Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione con Delibera n. 973 del 14/09/2016, aggiornate al D.Lgs. n.
56/2017 con Delibera del Consiglio dell’Autorità n. 138 del 21/02/2018 e successivamente aggiornate con Delibera del Consiglio dell’Autorità n. 417 del 15/05/2019, secondo le quali:
- al punto 1.3.1. si prevede che per incarichi di importo inferiore alla soglia di 40.000,00 Euro sia possibile procedere mediante affidamento diretto, secondo quanto previsto dall’art. 31, comma 8 del Codice dei contratti pubblici, negoziando con l'operatore economico l'importo della prestazione economica;
- al punto 2.1 si prevede che la determinazione del corrispettivo debba essere effettuata applicando il D.M. 17/06/2016;
Considerato che, trattandosi di affidamento di importo inferiore ai 40.000,00 Euro, trova applicazione l’articolo 37, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., ai sensi del quale “Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000,00 Euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 Euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell'art. 38”;
Rilevato, quindi, che non ricorrono gli obblighi di possesso della qualificazione o di avvalimento di una centrale di committenza o di aggregazione con una o più stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica, ai sensi dell’articolo 37, commi 2 e 3, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
Visti:
- l’art. 26 della Legge 23/12/1999, n. 488 e ss.mm.ii. ed il successivo D.M. 24/02/2000, col quale viene conferito a Consip S.p.A. l’incarico di stipulare convenzioni e contratti quadro per l’acquisto di beni e servizi per conto delle Amministrazioni dello Stato;
- il D.L. n. 52 del 07/05/2012 così come convertito dalla Legge 06/07/2012 n. 94 che all’art. 7, comma 2, prevede per le Amministrazioni Pubbliche l’obbligo nel caso di acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario di ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.) e, precisamente, alle Convenzioni stipulate da Consip S.p.A.
e agli strumenti messi a disposizione da tale mercato ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo art. 328 del D.P.R. n. 207/2010;
- il Decreto-Legge 6 luglio 2012 n. 95 avente ad oggetto “Disposizioni urgenti per la revisione della
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spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini”, approvato con Legge 07 agosto 2012 n. 135, che all’art. 1 prevede l’obbligo di effettuare l’acquisizione di beni e servizi utilizzando gli strumenti messi a disposizione da Consip S.p.A. ovvero tramite le centrali di committenza regionali o tramite il mercato elettronico della pubblica amministrazione (M.E.P.A.), indicando, altresì, le casistiche per le quali permane la possibilità di ricorrere a procedure autonome di acquisto;
Verificato che ad oggi le convenzioni e gli accordi quadro attivi e messi a disposizione da Consip S.p.A. e da INTERCENT-ER tramite la piattaforma SATER non prevedono servizi analoghi a quello oggetto della presente determinazione e che non risultano presenti nel catalogo del M.E.P.A di Consip S.p.A. né in quello di INTERCENT-ER metaprodotti relativi al servizio specifico che si intende acquisire con il presente provvedimento;
Dato atto che, con determinazione n. 40 del 20/03/2020 si manifestava la volontà di affidare secondo quanto stabilito dall’art 216 del D.lgs 50/2016 nonché dalle LINEA GUIDA ANAC n. 4 recante il titolo “Procedure per l’affidamento di contratti pubblici inferiori alla soglia comunitaria e formazione e gestione di elenchi e di operatori economici” aggiornate con delibera di Consiglio n.
636 del 10/07/2019, al D.L 18/04/2019 n. 32. convertita nella Legge n. 55 del 14/06/2019, il servizio tecnico inerente la verifica del progetto esecutivo ai sensi dell’art 26 del D.lgs 50/2016 inerente la realizzazione di un nuovo polo scolastico a Rovereto S/Secchia nel Comune di Novi di Modena, previa pubblicazione sull’albo pretorio e sul sito istituzionale del comune di Novi di Modena, di apposito avviso di manifestazione di interesse al fine di individuare almeno n. 5 operatori economici da invitare, tra quelli in possesso dei requisiti cosi come dichiarati dai partecipanti
Verificato che, a seguito della scadenza indicata nella manifestazione di interesse e fissata nel giorno 07/04/2020, pervenivano alla stazione appaltante n. 47 dichiarazioni di interesse
Dato atto che, con verbale di sorteggio venivano estratti, secondo le modalità esplicate nel medesimo documento pubblicato nella apposita sezione “Amministrazione trasparente del Comune di Novi di Modena” n. 5 professionisti da invitare alla successiva fase del procedura di gara ed in particolare:
1) Ing Dorato Francesca - con studio professionale in Castrovillari – Via C. da Galluccio 46 2) Geva Consulting srl, in persona del legale rappresentante pro tempore, avente sede legale in
Napoli (NA) Centro Direzionale IS. G1 Int 15
3) Sicuring srl, in persona del legale rappresentante pro tempore, avente sede legale in Firenze – Via Pietro Toselli 131
4) Asacert srl, in persona del legale rappresentante pro tempore, avente sede legale in Cormano (MI) Via Vittorio Venetob
5) Skyline – Arch Stefano Malaguti – avente studio professionale in Concordia S/Secchia Via parri
Ritenuto, pertanto, necessario ed urgente, al fine di compiere le operazioni necessarie ad evitare la perdita del finanziamento regionale, provvedere all'assegnazione di detto servizio tecnico mediante procedura di affidamento diretto previa richiesta di preventivi di spesa-offerta economica, ai n 5 soggetti sopramenzionati estratti a mezzo dell’indicato verbale di sorteggio, secondo il criterio del minor prezzo, di cui all'art. 95, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., inferiore a quello posto a base di preventivo di spesa-offerta economica (pari ad € 4.478,54, oltre CNPAIA al 4% ed IVA al
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22%),;
Vista la necessità e l'urgenza di procedere con celerità alla assegnazione del servizio tecnico di cui all'oggetto al fine di evitare la perdita del finanziamento regionale, è stata, effettuata una richiesta di preventivo di spesa-offerta economica, tramite e-mail/PEC di cui al Prot. n. 11751 del 10/09/2020, con scadenza alla data del 21/09/2020 ore 12:00 ai n.5 professionisti estratti specializzati nel settore e dotati della struttura organizzativa e delle competenze adeguate per espletare l'incarico in questione;
Dato atto che il criterio scelto per l'aggiudicazione del menzionato servizio tecnico è quello previsto dall'art 95 comma 4 del d.lgs 50/2016 e ss.mm.ii, ovvero quello del minor prezzo inferiore a quello posto a base di preventivo di spesa-offerta economica (pari ad € 4.478,54, oltre CNPAIA al 4% ed IVA al 22%),;
Verificato che: alla data del 21/09/2020 pervenivano alla scrivente stazione appaltante n. 3 preventivi di offerta ed in particolare:
1) offerta Prot. 12369 del 21/09/2020 presentata dalla ditta Asacert srl, la quale offriva un ribasso del 17,14% (dicesi diciassettevirgolaquattordicipercento)
2) offerta Prot. 12386 del 21/09/2020 presentata dalla ditta Sicuring srl la quale offriva un ribasso percentuale del 37,35% (dicesi trentasettevirgolatrentacinquepercento)
3) offerta Prot 12401 del 21/09/2020 presentata dalla ditta Geva Consulting srl, la quale
offriva un ribasso percentuale del 15,674% (dicesi
quindicivirgolaseicentosettantaquattropercento)
Verifcato che alla luce delle offerte pervenute, il preventivo migliore è quello formulato dalla società SICURING SRL, in persona del legale rappresentante pro tempore, avente sede legale in Firenze Via Pietro Toselli 131 C.F. e P.IVA 05423200483 che con offerta Prot n. 12386 del 21/09/2020 conservata agli atti del Servizio, ha formulato un ribasso percentuale del 37,35%
sull'importo posto a base di preventivo di spesa-offerta economica a titolo di corrispettivo per la prestazione, dichiarandosi così disponibile ad eseguire il servizio tecnico richiesto per un importo di
€ 2.974,98, oltre CNPAIA al 4% ed IVA al 22%, e, quindi, complessivamente di € 3.774,64 CNPAIA al 4% ed IVA al 22% inclusi, come da quadro economico di seguito specificato:
Servizio tecnico a seguito del ribasso € 2.974,98
CNPAIA al 4% € 118,99
IVA al 22% € 680,67
IMPORTO COMPLESSIVO € 3.774,64
Dato atto della regolarità e congruità dell'offerta presentata dalla società SICURING SRL, in persona del legale rappresentante pro tempore, avente sede legale in Firenze Via Pietro Toselli 131 C.F. e P.IVA 05423200483
Ritenuto, pertanto, opportuno procedere all’affidamento del servizio tecnico in oggetto a favore in persona del legale rappresentante pro tempore, avente sede legale in Firenze Via Pietro Toselli 131 C.F. e P.IVA 05423200483;
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Atteso che l'efficacia di detto affidamento e la stipula dell'apposito disciplinare d'incarico rimane subordinata alla verifica positiva del possesso in capo al soggetto affidatario dei requisiti prescritti dalla legge, ossia:
- assenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
- idoneità professionale del professionista/dei professionisti tramite la presentazione dell'iscrizione all'Albo professionale di riferimento per l'esercizio dell'attività di libera professione e del relativo curriculum vitae;
- capacità tecniche e professionali da accertarsi d'ufficio sulla base di precedenti incarichi assunti dal/dai professionista/i nei confronti di Pubbliche Amministrazioni;
- regolarità contributiva;
Considerato che la spesa necessaria per far fronte all'affidamento del presente incarico, quantificata in € 2.974,98, oltre CNPAIA al 4% ed IVA al 22%, per un totale di € 3.774,64, CNPAIA al 4% ed IVA al 22% inclusi, é finanziata con risorse della Regione Emilia Romagna e, precisamente, con risorse messe a disposizione dal Commissario Delegato alla Ricostruzione della Regione Emilia Romagna e trova copertura sul Bilancio di Previsione dell'Ente 2020 - 2022 al meccanografico n.
1102202, cap. n. 3300, peg. n. 1;
Considerato che ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.:
- a) il fine che l’Amministrazione comunale intende conseguire è l’affidamento del servizio tecnico inerente l'espletamento delle attività di verifica ai sensi dell'art. 26 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
del progetto definitivo-esecutivo riguardante gli interventi di realizzazione di un nuovo polo scolastico a Rovereto S/Secchia nel Comune di Novi di Modena;
- b) l’oggetto del contratto è l’esecuzione del servizio tecnico in oggetto;
- c) la modalità di scelta del contraente è l’affidamento diretto previo preventivo di spesa-offerta, ai sensi di quanto disposto dalla Legge 11 settembre 2020 n. 120, che ha modificato in via transitoria l’art 36 comma 2 lettera a) del D.lgs 50/2016
- d) la forma del contratto è quella della scrittura privata in modalità elettronica ai sensi dell'art. 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
Visto lo schema di disciplinare d'incarico, nel quale sono stabiliti i patti e le condizioni per lo svolgimento del predetto servizio tecnico, che si allega al presente atto e contestualmente si approva;
Dato atto che:
- il C.I.G. attribuito dall'A.N.A.C. per l'affidamento in oggetto, è il seguente: ZD02E708FF;
- che, con la stipula del disciplinare d’incarico, le parti contraenti dichiarano di assumersi tutti gli obblighi relativi alla tracciabilità dei pagamenti e dei flussi finanziari connessi, così come stabilito all'art. 3 della Legge 13/08/2010 n. 136 e ss.mm.ii. e l'inottemperanza alle norme suddette sarà causa di risoluzione del contratto;
Dato atto che trattandosi di affidamento di una prestazione professionale di importo inferiore a 5.000,00 Euro il presente atto non sarà oggetto di comunicazione alla competente Sezione della Corte dei Conti per l'esercizio del controllo successivo sulla gestione, secondo quanto disposto dall'art. 1, comma 173, della L. 23/12/2005 n. 266 (Legge Finanziaria 2006), nonché ai sensi delle Delibere n. 106/2008 e n. 7/2009 della Sezione Regionale di Controllo della Regione Emilia Romagna;
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Richiamata la seguente normativa:
- Legge 6 novembre 2012, n. 190 “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione” e successive modifiche ed integrazioni;
- D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”, così come modificato dal D.Lgs. n. 97/2016, per il quale occorre assolvere agli obblighi previsti dall’art. 23 e dall'art. 37, mediante la pubblicazione sul sito internet dell’ente, sezione Amministrazione Trasparente, ai sensi dell'art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
- D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 “Codice in materia di protezione dei dati personali, recante disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al Regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la Direttiva 95/46/CE”, come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2018, n. 101;
- L. n. 136/2010 e ss.mm.ii. avente ad oggetto "Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia", così come modificata dal D.L. n. 187/2010 avente ad oggetto: "Misure urgenti in materia di sicurezza", con particolare riferimento all'art. 3 "Tracciabilità dei flussi finanziari" e art. 6 "Sanzioni";
Visti:
- il D.Lgs. del 18/04/2016, n. 50 “Codice dei contratti pubblici”, ;
- il D.L. n. 32 del 18/04/2019 cd. "Decreto Sblocca Cantieri" e la Legge di conversione dello stesso n. 55 del 14/06/2019;
- il D.L 76/ del 16 luglio 2020 cd “Decreto Semplificazioni” convertito con modifiche nella legge 11 settembre 2020 n. 120
- il D.P.R. n. 207/2010 per le parti ancora in vigore;
- il D.Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii., e in particolare l'art. 26, comma 6;
- il D.P.R. n. 445/2000 e ss.mm.ii.;
- il D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” e ss.mm.ii., con particolare riferimento all’art. 107 “Funzioni e responsabilità della dirigenza” e all’art. 183 “Impegno di spesa”;
- il D.Lgs. 30/03/2001 n. 165 e ss.mm.ii., in particolare gli artt. 4, comma 2, e 17;
- il Regolamento dei contratti sotto soglia, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 7 del 22/02/2018;
- il Decreto del M.I.T. 07/03/2018, n. 49;
Rilevato che si assolvono i principi elencati nel D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
Ritenuto opportuno provvedere in merito;
DETERMINA per quanto espresso in premessa e qui integralmente richiamato:
- di approvare il preventivo di spesa-offerta di cui al Prot. n. 12386 del 21/09/2020 presentato dalla società SICURING SRL in persona del legale rappresentante pro tempore, avente sede legale in Firenze Via Pietro Toselli 131 C.F. e P.IVA 05423200483, conservato agli atti dell'Ufficio, per un importo netto di € 2.974,98, oltre CNPAIA al 4% ed IVA al 22%, e, quindi, per un importo
COMUNE DI NOVI DI MODENA
PROVINCIA DI MODENA
complessivo di € 3.774,64, CNPAIA al 4% ed IVA al 22% inclusi;
- di procedere all’affidamento diretto, ai sensi dell’art 1 comma 2 lettera a) della Legge 1 settembre 2020 n. 120 nonché ai sensi degli artt, 37 e 95, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., nelle more delle verifiche di rito e in subordine all'esito positivo delle predette, del servizio tecnico inerente l'espletamento delle attività di verifica ai sensi dell'art. 26 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
del progetto definitivo-esecutivo riguardante gli interventi di realizzazione di un nuovo polo scolastico a Rovereto S/secchia nel Comune di Novi di Modena alla società SICURING SRL in persona del legale rappresentante pro tempore, avente sede legale in Firenze Via Pietro Toselli 131 C.F. e P.IVA 05423200483, che ha offerto per il servizio tecnico anzidetto un ribasso unico percentuale del 37,35% e, quindi, un importo netto pari ad € 2.974,98, oltre CNPAIA al 4% ed IVA al 22%, e complessivamente pari ad € 3.774,64 CNPAIA al 4% ed IVA al 22% inclusi, come da quadro economico di seguito riformulato:
Servizio tecnico a seguito del ribasso € 2.974,98
CNPAIA al 4% € 118,99
IVA al 22% € 680,67
Somme a disposizione a seguito del ribasso con CNPAIA al 4% ed
IVA al 22% inclusi € 2.250,36
IMPORTO COMPLESSIVO € 6.025,00
- di dare atto che l'importo della predetta prestazione tecnica ammonta ad € 2.974,98, al netto di CNPAIA 4% e IVA al 22%;
- di dare atto, ai sensi di quanto stabilito dal D.Lgs. n. 118/2011 - allegato n. 4/2, che la spesa è imputata all’esercizio finanziario in cui la relativa obbligazione giuridica verrà a scadere;
- di dare atto che l'importo complessivo stimato per il servizio tecnico in oggetto, pari ad € 6.025,00, CNPAIA al 4% ed IVA al 22% inclusi, è finanziato con risorse della Regione Emilia Romagna e, precisamente, con risorse messe a disposizione dal Commissario Delegato alla Ricostruzione della Regione Emilia Romagna e trova copertura sul Bilancio di Previsione dell'Ente 2020 - 2022, Esercizio finanziario 2020, al meccanografico n. 1102202, cap. n. 3300, peg. n. 1;
- di prenotare, quindi, ai sensi dell'art. 183, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii., la spesa complessiva stimata per il servizio tecnico anzidetto, come da quadro economico sopra riportato, di
€ 6.025,00, CNPAIA al 4% ed IVA al 22% inclusi, sul Bilancio di Previsione dell'Ente 2020 - 2022, Esercizio finanziario 2020, al meccanografico n. 1102202, cap. n. 3300, peg. n. 01, imp. n. - 648/2020, piano finanziario n. 2.2.1.9.3;
- di impegnare, contestualmente, ai sensi dell'art. 183, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii., la spesa effettiva di € 3.774,64, CNPAIA al 4% ed IVA al 22% inclusi, per l'ottenimento del servizio tecnico sopra descritto, sul Bilancio di Previsione dell'Ente 2020 - 2022, Esercizio finanziario 2020, al meccanografico n. 1102202, cap. n. 3300, peg. n. 01, subimp. n.648.001, piano finanziario n. 2.2.1.9.3, a favore della società SICURING SRL in persona del legale rappresentante pro tempore, avente sede legale in Firenze Via Pietro Toselli 131 C.F. e P.IVA 05423200483;
- di rilevare l’economia di € 2.250,36 sull’impegno n 648/2020 Piano finanziario 2.2.1.9.3, Bilancio di Previsione dell’Ente 2020 – 2022 Esercizio finanziario 2020 meccanografico n.
COMUNE DI NOVI DI MODENA
PROVINCIA DI MODENA
1102202 cap 3300 peg. 1
- di accertare, quindi, ai sensi dell'art. 179, del D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii., l'entrata dal Commissario Delegato alla Ricostruzione della Regione Emilia Romagna di € 3.774,64, sul Bilancio di Previsione dell'Ente 2020 - 2022, Esercizio finanziario 2020, al meccanografico n.
4020102, cap. n. 4057, peg. n. 21, imp. n. 216/2020, piano finanziario n. 4.2.1.2.1;
- di approvare lo schema di disciplinare d'incarico regolante i rapporti con il professionista incaricato dell'espletamento del servizio tecnico in questione, allegato alla presente;
- di formalizzare il contratto in oggetto con conferma d'incarico scritta in modalità elettronica ai sensi dell'art. 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., secondo lo schema di disciplinare d'incarico allegato alla presente;
- di dare atto che per lo studio professionale di cui sopra sono stati assunti tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 e ss.mm.ii.;
- di dare atto che il presente atto non sarà trasmesso alla competente Sezione della Corte dei Conti per l'esercizio del controllo successivo sulla gestione, secondo quanto disposto dall'art. 1, comma 173, della L. 23/12/2005 n. 266 (Legge Finanziaria 2006), nonché ai sensi delle Delibere n.
106/2008 e n. 7/2009 della Sezione Regionale di Controllo della Regione Emilia Romagna;
- di dare atto che ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e dell'art. 5 della L. n.
241/1990 e ss.mm.ii., il Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.) è il Responsabile del Servizio Tecnico Manutentivo e Patrimonio, Arch. Sara Gherardi;
- di aver accertato che il programma dei pagamenti, conseguente all'assunzione degli impegni di spesa del presente provvedimento, è compatibile con i relativi stanziamenti di Bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell'art. 9 del D.L. 1 luglio 2009 n. 78, convertito con modificazioni dalla Legge 3 agosto 2009, n. 102, nonché dell'art. dell'art. 183, comma 8, del D.Lgs.
n. 267/2000 e ss.mm.ii., così modificato dall’art. 74 del D.Lgs. n. 118/2011, introdotto dal D.Lgs. n.
126/2014;
- di dare atto che, con successivo provvedimento, il Responsabile Unico del Procedimento provvederà alla liquidazione ed al pagamento entro i limiti dell'impegno assunto, dietro presentazione di regolare fattura, solo ad avvenuto perfezionamento delle procedure di verifica concernenti l’idoneità soggettiva del contraente a riscuotere somme da parte della P.A., come prescritte dalla normativa vigente, la sussistenza in generale dei presupposti condizionanti l’esigibilità del pagamento, ivi compreso l’assolvimento degli obblighi in materia di tracciabilità, nonché la conformità del servizio tecnico affidato;
- di dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii. e delle Linee Guida A.N.A.C., pubblicate con Delibera n. 1310 del 28/12/2016, sul sito internet istituzionale dell'Ente, nella sezione Amministrazione Trasparente, sottosezione
"Provvedimenti Dirigenti" art. 23, comma 1, lett. b);
- di dare atto che la presente determinazione verrà trasmessa al Responsabile Territoriale del Servizio Economico Finanziario e dispiegherà la propria efficacia nel momento dell'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.
COMUNE DI NOVI DI MODENA
PROVINCIA DI MODENA
Copia della presente determinazione verrà comunque affissa all'Albo Pretorio di questo Comune e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi.
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IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Resp. SERVIZIO TECNICO
MANUTENTIVO/PATRIMONIO F.to: Arch. Sara Gherardi
Novi di Modena IL RESP. SERVIZIO TECNICO
MANUTENTIVO/PATRIMONIO F.to: Arch. Sara Gherardi
Ai sensi e per gli effetti del comma 7 dell'art. 183 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e ss.mm.ii.:
(X) si appone il "VISTO" di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;
( ) NON si appone il predetto "VISTO" per le seguenti motivazioni:
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Novi di Modena 01.10.2020 Il Responsabile TerritorialeServizio Finanziario F.to: Mussini Dott.ssa Roberta
