GESTIONE COMMISSARIALE EX PROVINCIA DI CARBONIA IGLESIAS

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Legge Regionale 28.06.2013 n. 15 - Disposizioni transitorie in materia di riordino delle province Decreto P.G.R n. 90 del 02.07.2013

AREA DEI SERVIZI AMBIENTALI

SERVIZIO TUTELA DEL TERRITORIO

DETERMINAZIONEN.320DEL19DICEMBRE2014

OGGETTO: Appendice di rettifica n. 5 del 12.12.2014 alla polizza fideiussoria n. 10602 del 24.09.2012 – Ns. Registro delle Garanzie Finanziarie rep. n. 12 del 19.12.2014 - inerente l'attività di gestione operativa e chiusura del deposito sotterraneo denominato W3 sito in località Monte Sinni in Comune di Carbonia, di proprietà della società Carbosulcis s.p.a.

Accettazione.

ILDIRIGENTE

Vista la Direttiva 2008/1/CE, che modifica e sostituisce la direttiva 96/61/CE relativa alla prevenzione ed alla riduzione integrate dell'inquinamento;

Visto il Decreto Legislativo 13 gennaio 2003, n. 36 e sue successive modificazioni ed integrazioni, recante “Attuazione della direttiva 1999/31/Ce relativa alle discariche di rifiuti”;

Visto il Decreto Ministeriale 27 settembre 2010 recante “Criteri di ammissibilità dei rifiuti in discarica.

Abrogazione D.M. 3 agosto 2005”;

Visto il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 recante “Norme in materia ambientale” e sue successive modificazioni ed integrazioni;

Visto il Decreto Legislativo 3 dicembre 2010, n. 205 recante “Disposizioni di attuazione della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 novembre 2008 relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive”;

Vista la Legge Regionale 11 maggio 2006, n. 4 relativa a “Disposizioni varie in materia di entrate, riqualificazioni della spesa, politiche sociali e di sviluppo” ed in particolare l'art. 22, comma 4, che individua la Provincia quale Autorità competente al rilascio delle Autorizzazioni Integrate Ambientali (A.I.A.);

Vista la Legge Regionale 12 giugno 2006, n. 9 avente ad oggetto “Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali” ed in particolare l'art. 59, comma 4, lett. b, che assegna all’Amministrazione Provinciale la competenza relativa al rilascio dell'autorizzazione all'esercizio delle attività di gestione dei rifiuti pericolosi e non;

Vista la deliberazione di Giunta Regionale n. 39/23 del 15 luglio 2008, recante “Direttive regionali in materia di prestazione e utilizzo delle garanzie finanziarie per l'esercizio delle attività di recupero e/o smaltimento dei rifiuti. Criteri per la prestazione delle garanzie finanziarie per l’esecuzione di interventi di bonifica di siti inquinati”;

Vista la deliberazione di Giunta Regionale n. 15/22 del 13 aprile 2010 avente per oggetto “Decreto

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legislativo n. 36/2003 e D.M. Ambiente 3.8.2005. Ammissibilità dei rifiuti conferiti in impianti di discarica per rifiuti non pericolosi”;

Vista la determinazione del dirigente dell’Area dei Servizi Ambientali n. 22 del 14.05.2008 con la quale è stata rilasciata alla società Carbosulcis s.p.a. l’Autorizzazione Integrata Ambientale per l'impianto IPPC - Discarica per rifiuti speciali non pericolosi (Punto 5.4 dell’Allegato I del D.Lgs. 59/2005), “Primo lotto funzionale” e “Primo lotto funzionale-Secondo settore” e nuovo lotto “Secondo lotto”;

Vista la determinazione del dirigente dell’Area dei Servizi Ambientali n. 4 del 06.02.2009 con la quale è stata integrata e modificata l’Autorizzazione Integrata Ambientale per l'impianto IPPC - Discarica per rifiuti speciali non pericolosi sopra richiamata, costituito dalla discarica per rifiuti speciali non pericolosi (lotti I, II, III e IV) e dal sistema integrato costituito da un deposito preliminare e da un deposito sotterraneo;

Vista la deliberazione di Giunta Regionale n. 33/43 del 10.08.2011 “Procedura di Valutazione di Impatto Ambientale”, ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i. e della D.G.R. n. 24/23 del 23.04.2008, con la quale la Regione Autonoma della Sardegna – Assessorato della Difesa dell’Ambiente – ha espresso il giudizio di compatibilità ambientale per l'intervento di "Ampliamento in sopraelevazione della discarica per rifiuti speciali non pericolosi (operazioni di cui all'allegato B alla parte IV, lett. D1, del D.Lgs. n. 152/2006, e s.m.i.) e richiesta di autorizzazione affinché possa essere utilizzata contestualmente anche come deposito preliminare (operazioni di cui all'allegato B, parte IV, lett. D15, del D.Lgs. n. 152/2006, e s.m.i.)”;

Vista la Ns. nota prot. n. 15487 del 13.06.2011 con la quale è stato autorizzato un aumento della volumetria, pari a 25.000 tonnellate, nell’impianto IPPC - Discarica per rifiuti speciali non pericolosi, sito in località Monte Sinni in Comune di Carbonia di proprietà della società Carbosulcis s.p.a.;

Viste tutte le garanzie finanziarie precedentemente rilasciate a copertura dell’attività di gestione operativa e di chiusura del deposito in sottosuolo W3, a garanzia delle attività autorizzate con le determinazioni sopra richiamate, e conservate agli atti d’ufficio unitamente alle relative determinazioni di accettazione;

Vista la determinazione del dirigente dell’Area dei Servizi Ambientali n. 234 del 12.08.2011 con la quale è stata modificata ed integrata l’Autorizzazione Integrata Ambientale, rilasciata con la determinazione n. 4 del 06.02.2009 sopra richiamata, mediante l’ampliamento in sopraelevazione della discarica e la modifica del sistema integrato;

Vista la polizza fideiussoria n. 10602 del 24.09.2012, dell’importo di € 1.075.008,00 (Euro unmilionesettantacinquemilazerotto/00), con validità dal 24.09.2012 al 31.11.2013 maggiorata di due anni, emessa dalla LIG INSURANCE S.A. per conto della Carbosulcis s.p.a. ed a favore della Provincia

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di Carbonia Iglesias, a garanzia delle obbligazioni derivanti dall'esercizio dell'attività autorizzata con la determinazione n. 234 del 12.08.2011, a copertura della fase di gestione operativa e di chiusura del pannello in oggetto, acquisita agli atti in data 12.10.2012 con il prot. n. 26608 nonché al Ns. Registro delle Garanzie Finanziarie al rep. n. 7 del 12.10.2012;

Viste le appendici di precisazione n. 1 del 24.09.2012 e n. 2 del 28.09.2012 alla polizza fideiussoria n.

10603 del 24.09.2012 - acquisite agli atti ed al Ns. Registro delle Garanzie Finanziarie unitamente alla polizza cui accedono - con le quali si precisa che il numero delle pagine, di cui si compone la polizza, è pari a 6, compresa la pagina di autentica, e che la durata della garanzia finanziaria, relativamente all’attività di gestione e sistemazione finale della discarica, è da intendersi di 14 mesi dal 24.09.2012 al 30.11.2013, maggiorata di due anni, fermo ed invariato tutto il resto;

Dato atto che la Societatea de Asigurare-Reasigurare Lig Insurance S.A., con sede legale a Bucarest nella Strada Andrei Muresanu n. 14, settore 1, è società autorizzata all'esercizio delle assicurazioni nel Ramo Cauzioni, giusto decreto del Consiglio della Commissione delle Assicurazioni della Repubblica di Romania n. VI 13015 del 05.05.2011, nonché all’esercizio delle assicurazioni in libertà di prestazione di servizi nel territorio della Repubblica Italiana, giusta iscrizione nell'Albo Imprese al n. II.01094 del 30.05.2011, codice ISVAP n. 40392;

Vista la determinazione del dirigente dell’Area dei Servizi Ambientali n. 258 del 16.10.2012, con la quale si è provveduto ad accettare la polizza n. 10602 del 24.09.2012 e le relative appendici n. 1 del 24.09.2012 e n. 2 del 28.09.2012;

Vista la determinazione del dirigente dell’Area dei Servizi Ambientali n. 258 del 17.09.2013 con la quale è stata rilasciata – alla società Carbosulcis s.p.a. - l’Autorizzazione Integrata Ambientale per l’ampliamento in sopraelevazione dell'impianto IPPC - Discarica per rifiuti speciali non pericolosi, composto dalla discarica per rifiuti speciali non pericolosi e dal sistema integrato costituito da un deposito preliminare, dal raggruppamento preliminare e da un deposito in sottosuolo;

Vista l’appendice di rettifica n. 3 del 25.11.2013 alla polizza fideiussoria n. 10602 del 24.09.2012 – acquisita agli atti in data 10.12.2013 con il prot. n. 29002 di pari data nonché al Ns. Registro delle Garanzie Finanziarie al rep. n. 14 del 13.12.2013 - con la quale si precisa che la scadenza della polizza originaria viene prorogata fino al 31.12.2014, maggiorata di ulteriori due anni per i controlli, fermo ed invariato tutto il resto;

Vista la propria determinazione n. 359 del 16.12.2013, con la quale si è provveduto ad accettare l’appendice di rettifica n. 3 del 25.11.2013 alla polizza fideiussoria n. 10602 del 24.09.2012;

Vista la Ns. nota prot. n. 29403 del 16.12.2013, con la quale la Società è stata invitata a presentare apposita appendice integrativa alla polizza fideiussoria n. 10602 del 24.09.2012, con la quale aggiornare

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la polizza originaria alle prescrizioni contenute nel nuovo provvedimento autorizzativo, rilasciato con la determinazione n. 258 del 17.09.2013;

Vista l’appendice di precisazione n. 4 del 16.12.2013 alla polizza fideiussoria n. 10602 del 24.09.2012 – acquisita agli atti in data 15.01.2014 con il prot. n. 924, nonché al Ns. Registro delle Garanzie Finanziarie al rep. n. 1 del 15.01.2014 - con la quale si precisa che la polizza originaria viene adeguata alle prescrizioni contenute nel nuovo provvedimento autorizzativo, rilasciato con la determinazione n. 258 del 17.09.2013, fermo ed invariato tutto il resto;

Vista la propria determinazione n. 11 del 16.01.2014 con la quale si è provveduto ad accettare l’appendice di precisazione n. 4 del 16.12.2013 alla polizza fideiussoria n. 10602 del 24.09.2012;

Vista la propria determinazione n. 284 del 21.11.2014 con la quale è stata modificata ed integrata l’Autorizzazione Integrata Ambientale, rilasciata con la determinazione n. 258 del 17.09.2013, mediante l’ampliamento in sopraelevazione - con la costruzione del terzo argine, avente una volumetria pari a 360.000 mc - del complesso IPPC, composto dalla discarica per rifiuti speciali non pericolosi e dal sistema integrato costituito da un deposito preliminare, dal raggruppamento preliminare e da un deposito in sottosuolo;

Dato atto che la Società, con nota prot. n. AM 35.774.U/13 del 13.11.2013, Ns. prot. n. 26433 del 15.11.2013, ha comunicato che la coltivazione del pannello del deposito sotterraneo W3 sarebbe terminata, presumibilmente, entro il 31.08.2014;

Vista la nota prot. n. AM 122.897.U del 11.12.2014, Ns. prot. n. 25255 del 12.12.2014, con la quale la Società comunica che il pannello del deposito sotterraneo W3 risulta a tutt’oggi ancora in fase di esercizio e si prevede di terminare la coltivazione entro il 31.08.2015 e con la quale, conseguentemente, chiede di poter rinnovare la polizza fideiussoria già prestata fino alla data del 31.12.2015, maggiorata di due anni per le attività di controllo;

Vista la Ns. nota prot n. 25485 del 16.12.2014, con la quale si comunica alla Società il nulla osta al rinnovo della polizza di gestione operativa e chiusura fino alla data del 31.12.2015, oltre la maggiorazione di due anni per i controlli, tenuto conto che ad oggi non ci sono state modifiche sostanziali in ordine ai presupposti che hanno consentito la stipulazione di una garanzia finanziaria di durata pari a quella della coltivazione del pannello, maggiorata di due anni;

Vista l’appendice di rettifica n. 5 del 12.12.2014 alla polizza fideiussoria n. 10602 del 24.09.2012 – acquisita agli atti in data 18.12.2014 con il prot. n. 25694 nonché al Ns. Registro delle Garanzie Finanziarie al rep. n. 12 del 19.12.2014 – con la quale la polizza originaria viene adeguata alle prescrizioni contenute nel nuovo provvedimento autorizzativo, rilasciato con la determinazione n. 284 del 21.11.2014, e viene prorogata la scadenza della polizza originaria fino alla data del 31.12.2015,

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maggiorata di ulteriori due anni per i controlli, fermo ed invariato tutto il resto compreso il massimale che rimane fissato in € 1.075.008,00;

Visto l'art. 6, comma 1, dell'Allegato 1 alla D.G.R. n. 39/23 del 15.07.2008 il quale prevede che “Gli importi delle garanzie finanziarie sono ridotti del 50% per le imprese registrate ai sensi del regolamento (CE) n.

761/2001, del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2001 (EMAS), e del 40% nel caso in cui il soggetto interessato dimostri di avere ottenuto la certificazione UNI EN ISO 14001 da organismo accreditato a sensi della normativa vigente”;

Visto il Certificato di Registrazione EMAS n. IT-000189 del 12.02.2004, rilasciato dal Comitato Ecolabel - Ecoaudit, Sezione EMAS Italia, alla società Carbosulcis s.p.a. in relazione alle attività meglio precisate in tale certificato (estrazione di antracite e raccolta di rifiuti non pericolosi) ed avente validità fino al giorno 20.06.2015;

Vista la conformità dell’appendice fideiussoria in oggetto allo “Schema delle condizioni contrattuali per la costituzione di polizza fidejussoria o fidejussione bancaria a garanzia degli obblighi derivanti dall’esercizio di impianti di recupero e/o smaltimento di rifiuti autorizzati ai sensi del D.Lgs. 152/06 e s.m.i., del D.Lgs. 59/05, nonché del D.Lgs. 36/03 e del D.Lgs. 133/05”, di cui all'Allegato 2 della deliberazione di Giunta Regionale n. 39/23 del 15.07.2008;

Ritenuto opportuno accettare l’appendice di rettifica n. 5 del 12.12.2014 alla polizza fideiussoria n.

10602 del 24.09.2012, che si allega al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;

Visti:

- il D. Lgs. 267/2000, con particolare riferimento all'art. 107;

- il D. Lgs. 165/2001, con particolare riferimento all’art. 4;

- la L. 241/1990;

- il Titolo III Capo XXII del Libro IV del Codice Civile;

Vista la Legge Regionale n. 15 del 28.06.2013 “Disposizioni transitorie in materia di riordino delle province” nonché la Delibera Presidenziale di Giunta Regionale n. 90 del 02.07.2013 “Legge Regionale 28 giugno 2013, n. 15 - Disposizioni transitorie in materia di riordino delle province– Nomina commissario straordinario”;

Visto il decreto del Commissario Straordinario n. 4 del 29.08.2013, con il quale è stato attribuito al sottoscritto l’incarico di dirigente dell'Area dei “Servizi Ambientali” dell'Ente con decorrenza dal 01.09.2013 per la durata della corrente gestione commissariale;

Tutto ciò premesso

DETERMINA

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1. di considerare la premessa parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di accettare l’appendice di rettifica n. 5 del 12.12.2014 alla polizza fideiussoria n. 10602 del 24.09.2012 – acquisita agli atti in data 18.12.2014 con il prot. n. 25694 nonché al Ns. Registro delle Garanzie Finanziarie al rep. n. 12 del 19.12.2014 – con la quale la polizza originaria viene adeguata alle prescrizioni contenute nel nuovo provvedimento autorizzativo, rilasciato con la determinazione n. 284 del 21.11.2014, e viene prorogata la scadenza della polizza originaria fino alla data del 31.12.2015, maggiorata di ulteriori due anni per i controlli, fermo ed invariato tutto il resto compreso il massimale che rimane fissato in € 1.075.008,00;

3. di dare atto, altresì, che il Certificato di Registrazione EMAS n. IT-000189 del 12.02.2004, rilasciato dal Comitato Ecolabel - Ecoaudit, Sezione EMAS Italia, alla società Carbosulcis s.p.a.

in relazione alle attività meglio precisate in tale certificato (estrazione di antracite e raccolta di rifiuti non pericolosi), ha validità fino al giorno 20.06.2015; pertanto, sarà onere della Società – pena la decadenza dalla riduzione dell'importo della garanzia finanziaria di cui al punto 6.1 dell'Allegato 1 alla D.G.R. n. 39/23 del 15.07.2008 - rinnovare tale certificato alla sua scadenza e presentarlo, in copia, all'Ufficio competente di questo Ente.

Iglesias, 19 dicembre 2014

ILDIRIGENTE Ing. Palmiro Putzulu F.to Palmiro Putzulu

Resp. Proc./Dott.ssa M. Cherchi F.to Michela Cherchi