Riusabilità del software - Catalogo delle applicazioni: Amministrativo/Contabile
Applicazione: Polis Piemonte - Sportello telematico per le informazioni al cittadino
Amministrazione: Regione Piemonte - Direzione Innovazione, Ricerca ed Università - CRC Piemonte
Referente/i di progetto
Nome e cognome: CRC Piemonte
Indirizzo: C.so Regina Margherita, 174 - 10152 Torino Tel: 011-4324020
e-mail: crcpiemonte@regione.piemonte.it
Descrizione
POLIS Piemonte, iniziativa promossa da Regione Piemonte e coordinata dalla Direzione Comunicazione Istituzionale della Giunta regionale - Settore URP, è una rete capillare di strutture informative di amministrazioni pubbliche che cooperano al fine di raccogliere, elaborare e diffondere informazioni chiare, complete ed aggiornate ai cittadini ed imprese.
Contesto
Il progetto nasce nel 2004, in attuazione della Legge 7 giugno 2000 n. 150 - (Disciplina delle attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni) e
successivamente in applicazione degli artt. 7 e 12 del Decreto Legislativo 7 marzo 2005 n. 82 - (Codice dell'amministrazione digitale), mediante la predisposizione di uno studio di
fattibilità che ha dato origine, nell'anno 2005, ad una pianificazione triennale di attività.
A seguito della pubblicazione della normativa prevista dalla legge 150/2000 è stato condotto un primo censimento delle strutture informative piemontesi (circa 1600 - anno 2001) e successivamente organizzato il convegno ''Il valore della condivisione'' (anno 2002). Queste due azioni hanno segnato l'inizio di un percorso "cooperativo" tra le diverse amministrazioni
piemontesi attraverso la creazione di una primissima rete di relazioni tra il personale delle strutture addette alla comunicazione con il pubblico.
Contestualmente si è evidenziata, da un lato, una forte aspettativa da parte degli operatori della comunicazione di servizio, di azioni di sostegno e di intervento (di tipo economico, formativo e tecnologico) da parte della Regione Piemonte; dall'altra, la necessità di intensificare le relazioni, le occasioni di confronto e lo scambio di informazioni tra gli operatori delle strutture informative dei diversi enti piemontesi allo scopo di migliorare il servizio reso ai cittadini dai front-office, oltre alla necessità di supportare le amministrazioni nella creazione di nuovi punti terminali dell'informazione.
In risposta a queste esigenze è nata l'iniziativa di Polis Piemonte intesa a far leva simultaneamente su più fronti: da un lato quello culturale, ovvero legato ai valori della comunicazione istituzionale; dall'altro, quello della trasparenza dell'attività amministrativa;
infine, non meno importante, il lato operativo della messa a disposizione di strumenti
concreti, tecnologicamente innovativi e di facile utilizzo per la gestione dei front-office e dei back-office delle strutture informative. La diffusione dello strumento applicativo rappresenta oggi un forte sostegno al processo di integrazione tra le strutture informative diverse per competenza tematica, dimensione, tipologia e collocazione territoriale. Inoltre, l'iniziativa punta a valorizzare la professionalità e le competenze degli operatori, vera ricchezza alla base del progetto e fondamentali per la sua buona riuscita e per un effettivo impatto del progetto, di più ampio respiro, alla semplificazione delle procedure di lavoro e alla qualità dei servizi resi ai cittadini.
Data primo rilascio:
Data ultima modifica:
Parametri dimensionali
Il progetto è stato insignito di diversi riconoscimenti:
• segnalazione tra le iniziative legate ai Cantieri 2005
• diploma di merito nell'ambito del premio SFIDE 2006 al FORUM PA
• premio e-Gov 2007 nell'ambito del salone annuale Euro PA
• segnalazione nel sito della Pubblica Amministrazione 'Non solo Fannulloni' http://www.nonsolofannulloni.forumpa.it/100-storie/casi-selezionati/?id=1432
Un sondaggio tra gli utenti della PA rileva che il 90% è soddisfatto delle risposte fornite dagli uffici di relazione con il pubblico.
Realizzatore CSI-Piemonte
Tipologia applicazione software Custom
Documentazione disponibile
Area applicativa
Amministrativo/Contabile
Procedure amministrative e/o servizi supportati
La rete Polis Piemonte si rivolge agli "utenti" finali e fruitori:
privati cittadini imprese
studi professionali e associazioni operatori della PA
amministrazioni pubbliche
Dominio applicativo
L'obiettivo cardine dell'iniziativa, che rientra nella più ampia riforma della Pubblica Amministrazione in tema di "modernizzazione" ed "efficienza" della stessa, è l'ideazione e conseguente realizzazione di un punto di incontro e di dialogo tra i cittadini e
l'Amministrazione mediante lo sviluppo di un Servizio informativo e di orientamento sulle iniziative della Regione Piemonte, degli altri Enti territoriali piemontesi, della PA nel suo complesso. Polis Piemonte rappresenta oggi la principale porta di accesso virtuale unica alla Pubblica Amministrazione piemontese che consente al cittadino di usufruire in modo
semplice e veloce delle informazioni sui servizi pubblici a disposizione.
In particolare il progetto mira a facilitare sempre più l'accesso telematico, da parte del mondo privato e pubblico, alle informazioni in tema di:
Attività e strutture regionali Leggi e Atti regionali
Lavoro, Formazione professionale, Bandi e Concorsi Agevolazioni, Contributi e Incentivi
Altre tematiche (sanità, ambiente ed energia, cultura, politiche del territorio, sociali, fiscali, sicurezza e protezione civile, viabilità e trasporti ecc..)
La rete Polis Piemonte costituisce una prima risposta concreta, tra la rosa dei possibili interventi programmatici a cui la PA ha dato vita (Decreto Legislativo 150/2009 - Riforma Brunetta) e darà vita nei prossimi anni, al rispetto delle disposizioni in tema di trasparenza nella PA prevedendo l'obbligo, per le pubbliche amministrazioni di rendere note, attraverso i propri siti internet e portali , tutte le informazioni concernenti l'organizzazione, gli andamenti gestionali, l'utilizzo delle risorse per il perseguimento dei risultati, nonché l'attività di
misurazione e di valutazione. Oggi il Sistema Polis rappresenta un esempio reale di collaborazione tra Enti pubblici che cooperano ed interagiscono mettendo a fattor comune risorse, professionalità, strutture ed infrastrutture di organizzazioni pubbliche molto diverse per dimensione, competenza e localizzazione geografica al fine di raggiungere obiettivi
comuni nel campo della trasparenza, della semplificazione e della comunicazione di servizio e al cittadino.
Nell'ottica di un miglioramento del servizio di comunicazione rivolto ai cittadini e al fine di sviluppare una più efficiente ed efficace azione di sostegno anche nei confronti delle
Amministrazioni pubbliche, in particolare a quelle di dimensioni più ridotte, la Regione Piemonte intende proporsi quale soggetto aggregatore rispetto a tutti gli attori della
comunicazione che operano nel territorio, fornendo idee e strumenti nuovi che consentano agli operatori di front-end di rendere sempre più accessibili, agli "utenti" finali e fruitori (privati cittadini, imprese, studi professionali e associazioni) le informazioni, la modulistica digitale, le leggi e la relativa documentazione anche attraverso l'utilizzo di nuove, diverse ed avanzate tecnologie.
La Regione Piemonte, al fine di includere la Rete Polis Piemonte in questa nuova sfida e percorso di crescita, in virtù del suo ruolo nonché quale soggetto istituzionale di indirizzo programmatico e di coordinamento, ha individuato nella 'multimedialità' lo strumento più efficace che consente di raggiungere le informazioni, a chi le cerca, navigando in internet, guardando la televisione, ascoltando la radio, ricevendole nel telefonino. Nel prossimo biennio l'attività della Rete Polis Piemonte si propone di :
integrare l'attuale servizio web "Informazioni in rete" con un sistema di video-chiamata:
cittadini ed operatori potranno interagire con il sistema della Pubblica amministrazione piemontese anche attraverso una modalità economica, diretta e amichevole.
ottimizzare la gestione del web e degli spazi su siti istituzionali della Regione,
incentivare l'uso dei network (Facebook, Twitter, You tube) e l'inserimento di link sui siti e sui testi di pubblicazioni delle amministrazioni aderenti alla rete
Funzione applicativa
La rete e il Sistema POLIS Piemonte si concretizzano in:
• una rete professionale formata da responsabili di uffici di elazione con il pubblico che collaborano alla progettazione di iniziative e di strumenti per fornire alla loro utenza risposte complete ed aggiornate. La rete promuove momenti in presenza quali eventi, appuntamenti, tavoli di lavoro, laboratori e percorsi formativi dedicati allo scopo di condividere in modo partecipato contenuti e prassi, per individuare "buone pratiche" e soluzioni "interne" utili alla popolazione e per farle conoscere ed adottare da altre amministrazioni pubbliche. La newsletter Comunicare per crescere
(http://www.regione.piemonte.it/urp/newsletter.htm) costituisce un ulteriore strumento di comunicazione tra le strutture informative piemontesi e per i cittadini
• una banca dati in cui le amministrazioni condividono informazioni di interesse comune sotto forma di schede informative sintetiche, che illustrano in modo semplice ed
efficace le attività e i servizi forniti dal sistema pubblico
• strumenti per l'elaborazione di statistiche al fine di monitorare ed analizzare in dettaglio la qualità e la quantità del dato trattato, i flussi e la tipologia dell'utenza che si rivolge e contatta il sistema, la qualità del servizio reso
• uno sportello on-line per le informazioni al cittadino e all'impresa che abilita
l'utilizzatore e l'utente finale alla ricerca e alla stampa di schede informative sintetiche
• un sistema on-line per la richiesta di adesione alla rete POLIS da parte di nuove amministrazioni interessate all'iniziativa e alle finalità della stessa (attivo a partire dal 2010)
I numeri della Rete Polis Piemonte nell'anno 2010 :
• 57 enti aderenti con 68 punti informativi
• 215 operatori
• 1643 schede informative elaborate
• oltre 27000 richieste di informazioni da parte di fruitori finali gestite nella sezione
"contatti" della piattaforma "Sportello" .
L'adesione alla rete è libera e gratuita per tutte le amministrazioni pubbliche piemontesi che condividano gli obiettivi del progetto e sottoscrivano il protocollo di intesa che regola l'adesione. Agli enti che sottoscrivono il protocollo d'intesa è concesso, senza alcun onere, l'utilizzo della Piattaforma POLIS PIEMONTE.
Architettura software
La Rete Polis Piemonte fà uso di soluzioni tecnologiche già disponibili presso il CSI
Piemonte quali gli strumenti per la gestione dei processi, la configurazione e le abilitazioni.
il client utilizza interfaccia Web Browser (Explorer 5.5 o versioni successive, Mozilla, Firefox)
l'applicativo prevede l'utilizzo del Portale di attivazione RuparPiemonte e SistemaPiemonte
l'applicativo prevede l'utilizzo del Sistema di Autenticazione Iride2 (modalità nativa soltanto per la componente POLISWEB)
il sistema di autenticazione prevede il livello di sicurezza : (Certificato digitale soltanto per la componente POLISWEB)
l' applicativo prevede il servizio di invio e-mail ed utilizza il server di posta standard del CSI-Piemonte (servizio.polis@csi.it - sistema.polis@regione.piemonte.it ) l'applicativo utilizza il Servizio - SFTAVT - Servizi di fruizione Tavole Trasversali
(sia per POLISWEB sia per POLISADESIONE)
L'iniziativa si basa sul concetto di riuso di competenze esistenti e sul trasferimento di soluzioni tecnologiche ed organizzative da un contesto all'altro nonostante la differenza dimensionale e di tipologia di ente. Si elencano gli elementi riusabili con le altre
amministrazioni piemontesi ma esportabili in altri contesti regionali, nazionali già descritti in precedenza:
Modello organizzativo e prassi di progettazione partecipata http://www.regi one.piemonte.it/urp/polis_prog.htm
Strumenti di comunicazione standard http://www.regi
one.piemonte.it/urp/polis_comunic.htm http : //www. regi one. pi emonte.
it/urp/newsl etter. htm
Protocollo d'intesa adesione standard http://www.regi one.piemonte.it/urp/polis_ades.htm
Processo di adesione automatizzato
http://www.ruparpiemonte.it/portal/public/rupar/PolisAdesione
Sistema qualità (metodologia, indicatori, reportisitica) http : //www. regi one. pi emonte. it/urp/stati sti che. htm
http://www.ruparpiemonte.it/portal/public/rupar/PolisSportelloTelematico -Sezione Reportistica e statistiche
Sportello Polis Piemonte
http://www.ruparpiemonte.it/portal/public/rupar/PolisSportelloTelematico Portale d'accesso per utenti e cittadini - Informazioni in rete
http://www.sistemapiemonte.it/polis/homeAction.do
La Rete Polis Piemonte (http://www.regione.piemonte.it/urp/polispiemonte.htm) è il frutto dell'integrazione della competenza e del know how messi a disposizione da Regione
Piemonte, operatori della PA e CSI-Piemonte, con un rinnovato e significativo investimento tecnologico nel mondo web e nella multimedialità ed in piena sinergia con la task force, su trasparenza e semplificazione, operata dal Dipartimento della Funzione Pubblica e con i servizi di e-gov promossi dal Dipartimento per la Digitalizzazione e l'Innovazione tecnologica.
Il risultato finale è un'interfaccia web ispirata ai principi di trasparenza, multicanalità e accessibilità che rappresenta un'offerta multimediale di servizi e assistenza al cittadino, attualmente in prevalenza locale e del territorio piemontese, ma in futuro esportabile al cittadino del mondo.
Architettura hardware
Architettura TLC
Sistemi operativi
Middleware
Linguaggi
Librerie esterne
Protocolli di comunicazione
DBMS
Case
Standard utilizzati
Tipologia del ciclo di sviluppo
Portabilità
Affidabilità
Manutenibilità
Funzionalità
Usabilità
Livello di documentazione
Livello di modularizzazione
Iniziative di riuso in corso
Iniziative di riuso realizzate
Punti di forza
Applicazione del criterio di sussidiarietà attraverso il decentramento delle funzioni informative e il miglioramento della trasparenza e della qualità delle informazioni fornite ai cittadini, alle imprese e alle amministrazioni locali che si rivolgono alle strutture informative sostegno alle amministrazioni locali che hanno difficoltà, sia economiche che organizzative, nell'istituire strutture proprie che si occupino di informazione al pubblico attivazione di dinamiche collaborative e di progettazione condivisa
Progressivo sviluppo e allargamento della Rete
Effettiva creazione, rafforzamento e valorizzazione delle competenze dei professionisti delle amministrazioni pubbliche locali nel campo della comunicazione ai cittadini Riuso inter-ente di competenze ed informazioni, standardizzazione delle informazioni e
dei processi operativi: fornire informazioni "univoche" rispetto allo stesso argomento,
"riutilizzando" quanto già prodotto e disponibile presso altre strutture collegate alla Rete, con un notevole risparmio di risorse, tempo ed energie
Fruizione on-line delle informazioni disponibili da parte degli utilizzatori e contributo concreto al processo di dematerializzazione nella PA
Incentivazione al confronto sui meccanismi di rilevazione della soddisfazione degli utenti sia intermedi sia finali
Potenziamento del gruppo di lavoro sulla qualità e realizzazione di azioni di monitoraggio e valutazione
Il risultato del servizio reso non è la semplice somma delle azioni di ogni singola organizzazione ma il valore aggiunto che i destinatari (privati, famiglie e imprese) ricevono proprio come effetto e risultato della collaborazione e sinergia tra le diverse organizzazioni della Rete
Elementi di criticità Nessuno
Vincoli Nessuno
Modalità di riuso consigliate
