UFFICIO POAS
Processo Approvvigionamenti/Manutenzioni
Genova, 09/09/2020
AL DIRETTORE REGIONALE Relazione amministrativa
OGGETTO: Affidamento del servizio di sanificazione degli ambienti delle Sedi INAIL Liguria e servizi accessori correlati con l’emergenza sanitaria Covid-19.
Beneficiario: COOPSERVICE S.Coop.P.A.
Premesso che, a seguito dell’emergenza sanitaria conseguente alla diffusione del COVID-19, si è reso necessario – a livello nazionale - mettere in atto tutte le misure atte a garantire tutela della salute dei dipendenti dell’INAIL e dell’utenza afferente alle strutture territoriali a seguito di infortuni;
Richiamate:
- le indicazioni del Ministero della Salute;
- i DPCM emanati dal Governo dall’inizio della pandemia, con particolare riferimento al DPCM in data 11/03/2020 che ha previsto l’incentivazione delle operazioni di sanificazione dei luoghi di lavoro;
- la nota prot. n. 1271 del 04/03/2020 del Direttore generale dell’INAIL con cui sono state diramate le disposizioni in materia di igienizzazione e sanificazione degli ambienti di lavoro;
- la nota della Direzione centrale Acquisti prot. 60040.18/03/2020.0002195 in base alla quale, in attuazione delle disposizioni di cui alla predetta nota prot. n.
1271/2020, sono state fornite, in accordo con le Direzioni centrali prevenzione e ricerca “le specifiche tecniche degli interventi che devono essere ordinati ai rispettivi appaltatori di servizi di pulizia, appositamente individuate dal Dipartimento di medicina, epidemiologia, igiene del lavoro e ambientale (Dimeila) e dalla Consulenza tecnica accertamento rischi e prevenzione centrale (Contarp)”
e, in particolare:
• “in primo luogo è necessario attivare un più elevato livello di pulizia degli arredi e delle superfici a maggior contatto in locali, ambienti, postazioni di lavoro e aree comuni che preveda con frequenza quotidiana la massima accuratezza nella pulizia di tavoli da riunione e scrivanie, maniglie di porte di servizio, tastiere di ascensori e tornelli, corrimani, apparecchi telefonici, tastiere e mouse, distributori di bevande e snack, ecc. … , utilizzando prima un detergente neutro e dopo prodotti contenenti ipoclorito di sodio 0,1%. Per le superfici che possono essere danneggiate dall’ipoclorito di sodio, utilizzare etanolo al 70% dopo pulizia con un detergente neutro. È altresì fondamentale
attivare un più elevato livello di pulizia delle superfici dei servizi igienici con prodotti a base di cloro.
• in secondo luogo è necessario che gli interventi di sanificazione degli ambienti di lavoro siano espletati ove possibile ma non necessariamente con macchinari nebulizzatori a vapore secco surriscaldato ad alta temperatura fino a 180°C, miscelato con un idoneo prodotto che permetta di ridurre la contaminazione microbiologica su qualsiasi superficie (ricordando che tale trattamento può essere valido su pavimenti, pareti e superfici resistenti al calore)…”;
Ravvisata pertanto, al fine di rispettare le suddette prescrizioni e diminuire il rischio di contagio, l’urgenza di aumentare i livelli di pulizia e di igiene, presso tutte le sedi territoriali della Liguria a decorrere dal 17/03/2020, prevedendone la durata fino al 31/12/2020, fatto salvo il venir meno, prima di tale data, delle condizioni che hanno determinato l’emergenza sanitaria in corso;
Preso atto che si è provveduto a richiedere alla Società COOPSERVICE S.Coop.P.A., affidataria dei servizi di pulizia e igiene ambientale e dei servizi connessi di ausiliariato, in forza della Determina di aggiudicazione della Direzione Centrale Acquisti dell’INAIL n. 3 del 23/01/2019 (LOTTO 6 - INAIL Liguria):
- di porre particolare attenzione all’effettuazione di tutti gli interventi di pulizia ordinaria giornaliera già previsti a contratto, dedicando la massima cura alla pulizia accurata di tutte le superfici, implementandola ove necessario;
- di eseguire interventi di sanificazione quotidiana con disinfezione delle superfici e dei punti di contatto, oltre che nei locali ove viene svolta attività sanitaria (ambulatori e zone attigue quali, sale di attesa, accettazioni, corridoi, servizi igienici, ecc.) negli ascensori e negli uffici limitatamente, per questi ultimi, alle giornate di effettiva presenza di personale, in considerazione dell’utilizzo prevalente del “lavoro agile” quale modalità ordinaria di svolgimento dell’attività lavorativa;
Rilevato, inoltre che, per far fronte alle attività di controllo degli accessi presso le sedi territoriali, a supporto del personale sanitario operante presso i Centri Medico Legali, le sedi di Albenga, Genova, Imperia e Savona hanno richiesto l’implementazione del servizio di reception, già svolto da contratto da COOPSERVICE S.Coop.P.A., definendone durata e fasce orarie, in base alle specifiche necessità;
Quantificato l’importo presunto da impegnare per far fronte alle maggiori spese connesse allo svolgimento dei sopracitati servizi di sanificazione e di reception in complessivi €. 69,000,00 (oltre IVA), salvo conguaglio positivo/negativo in relazione al protrarsi dell’emergenza sanitaria in atto, così ripartiti:
Richiamate:
classificazione
ciclo passivo descrizione importo
(IVA esclusa) livello voce codice voce
IV livello servizi ausiliari per il
funzionamento dell'ente U.1.03.02.13 V livello altri servizi ausiliari n.a.c. U.1.03.02.13.999 VI livello altri servizi ausiliari n.a.c. U.1.03.02.13.999.01 IV livello servizi ausiliari per il
funzionamento dell'ente U.1.03.02.13 V livello servizi di sorveglianza,
custodia e accoglienza U.1.03.02.13.001 VI livello servizi di sorveglianza,
custodia e accoglienza U.1.03.02.13.001.01
114005006 reception 22.000,00
114002008 sanificazione 47.000,00
- la predetta nota della Direzione centrale Acquisti prot.
60040.18/03/2020.0002195 che specifica “…gli interventi che devono essere ordinati ai rispettivi appaltatori di servizi di pulizia,………”;
- il D.L. 76/2020 che, all’art. 1 - comma 2 - lett. a), fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., dispone che le stazioni appaltanti possano procedere all’affidamento di attività di lavori, servizi e forniture, nonché dei servizi di ingegneria e architettura, inclusa l’attività di progettazione – di importo inferiore a €. 150.000,00 - mediante affidamento diretto;
Dato atto che:
- è stata verificata la regolarità contributiva della Società COOPSERVICE S.Coop.P.A., tramite DURC con scadenza 14/10/2020;
- i servizi di che trattasi sono compresi nelle classi di categoria di cui alla procedura CICLO PASSIVO sopra riportate;
- con nota prot. n. 4836 del 21/06/2019 è stato nominato il Responsabile Unico del Procedimento per i servizi di pulizia e igiene ambientale e dei servizi connessi di ausiliariato, nella persona del dott. Enrico Lanzone, Dirigente dell’Ufficio POAS di questa Direzione INAIL – Liguria;
Per quanto sopra esposto, si chiede:
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa relativo all’affidamento dei servizi di sanificazione degli ambienti delle Sedi INAIL Liguria e servizi accessori correlati con l’emergenza sanitaria Covid-19, alla Società COOPSERVICE S.Coop.P.A. per complessivi €. 84.180,00 – di cui €. 69.000,00 per servizi e €.
15.180,00 per IVA 22%, da imputarsi, secondo la ripartizione di cui in premessa, sul bilancio di previsione anno 2020;
- di tenere conto che le operazioni sopra descritte graveranno nell’ambito del bilancio di previsione 2020, sulle Missioni e Programmi articolate secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione definita in sede di previsione.
Il Responsabile dell’Ufficio POAS dott. Enrico Lanzone
