1 ANCONA 23 12 2020 RELAZIONE
Oggetto: Servizio integrato di noleggio, e ricondizionamento di vestiario e biancheria piana per i centri medico legali delle sedi Inail delle Marche. Periodo dal 2/1/2021 al 2/4/2021
CIG: ZC12FE91DB
Con la determina D.R. Marche n.571/2018, è stata autorizzata, con la Società ALSCO ITALIA SRL, la stipula di un contratto per il servizio di noleggio, lavaggio e manutenzione camici del personale medico e paramedico per le sedi Inail delle Marche per l’importo di euro 23.564,15 iva inclusa.
Successivamente con determina DR Marche n. 298 del 10/8/2020 il contratto è stato prorogato fino al 1/1/2021 (termine rientrante nelle previsioni del quinto d’obbligo), in quanto il processo approvvigionamenti impegnato nelle forniture straordinarie legate alla pandemia da Covid 19, ha dovuto rimandare l’avvio della nuova procedura di affidamento.
Dopo un’accurata ricognizione eseguita dalla Sovrintendenza Sanitaria Regionale è stato appurato il numero esatto di medici ed infermieri che svolgono l’attività nei CML delle sedi Inail delle Marche, comprendendo anche le assunzioni straordinarie di personale medico avvenute in seguito all’emergenza covid e di conseguenza in base al fabbisogno di biancheria rilevato, si sono predisposti i documenti per il nuovo affidamento.
E’ stato preliminarmente verificato che il servizio in oggetto non è presente tra le Convenzioni attive definite da Consip S.p.a., ai sensi dell’art. 26 legge 23 dicembre 1999, n. 488 e, trattandosi di appalto il cui valore stimato è inferiore alla soglia di rilievo comunitario di cui all’art. 35, comma 1, lett. c) del codice dei contratti pubblici, è possibile ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (Mepa), dove però non è attivo alcun bando che ne disciplini l’acquisizione. Pertanto la metodologia di reperimento delle offerte più adeguata è apparsa la richiesta dei preventivi ad operatori del settore. Poi, una volta individuato il fornitore più adatto tenendo in considerazione sia il prezzo che il servizio offerto, il contratto sarebbe stato concluso mediante trattativa diretta MEPA.
Sono stati selezionati 5 operatori economici attivi sullo sdapa nel settore della lavanderia industriale, (escludendo il fornitore uscente), in modo da individuare un assortimento di concorrenti bilanciato dal punto di vista dimensionale tra grandi e piccole imprese, nonché rispettare un criterio di prossimità geografica mirato ad accrescere la convenienza economica a svolgere il servizio richiesto.
Alla data prevista per l’invio dei preventivi, nessuna offerta è stata inviata da parte degli operatori interpellati.
Pertanto, è stato rimodulato il capitolato e si sta procedendo per la richiesta di nuovi preventivi.
Nelle more della procedura in corso, considerato che il servizio di pulizia ed igienizzazione dei camici è essenziale per il funzionamento ed il decoro dei centri medico legali e che essendo di importo inferiore ad euro 75.000 euro ricorrono le condizioni per l’affidamento diretto di cui all’art.1 comma 2 lettera a della Legge 11 9/2020 n. 120, si propone di affidare il servizio alla ditta Alsco Italia Srl per il periodo dal 2/1/2021 al 2/4/2021 per l’importo di euro 3.000,00 iva esclusa. Tale importo è scaturito dal calcolo del servizio per 13 settimane, con riferimento al contratto in essere con lo stesso fornitore, aumentato del 20% a titolo di imprevisti e arrotondato per eccesso.
La società Alsco, ha sempre espletato il servizio in modo accurato nel rispetto dei patti contrattuali, inoltre questo nuovo affidamento, permetterebbe di dare continuità al servizio erogato, con dei costi che rimangono invariati rispetto al 2018.
A tale proposito si è interpellata la ditta, che ha espresso la propria disponibilità al servizio ai medesimi patti e condizioni del precedente contratto. La spesa di euro 3.000,00 oltre iva 22%
pari a euro 660,00 per un totale complessivo di euro 3.660,00 è imputabile alla voce contabile U.1.03.01.02.004.01 nell’ambito del bilancio di previsione 2020, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa.
2 La Società ha autocertificato di essere in possesso dei requisiti di cui all’art.80 del d.lgs 50/2016, ed ha comunicato i dati necessari per la tracciabilità dei pagamenti, e a seguito delle verifiche previste, con le modalità indicate nelle linee guida ANAC n. 4 per gli affidamenti entro l’importo di 5.000 euro e nelle modalità operative della Direzione Regionale del 01 agosto 2019 (prot. 4504) non sono emerse irregolarità, pertanto, si ritiene di poter procedere con un affidamento diretto al fornitore individuato e come previsto dalla suddetta linea guida, di stipulare il contratto sotto condizione risolutiva in caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti.
Inoltre, si dà atto che il RUP indicato, dott. Fabio Valente Pietrosanto, già individuato in data 21/12/2020 non incorre in alcun conflitto di interesse nei confronti dell’oggetto dell’affidamento e dell’aggiudicatario ai sensi dell’art. 6 bis della L.241/90 e dell’art. 42 del D.Lgs 50/2016.
Stante quanto sopra si propone di autorizzare:
-l’affidamento diretto, ai sensi dell’articolo 1, comma 2 lettera a) del DL n.76 del 16/7/2020 convertito con legge 11 settembre 2020, n. 120 per il Servizio integrato di noleggio, e ricondizionamento di vestiario e biancheria piana per i centri medico legali delle sedi Inail delle Marche- Periodo dal 2/1/2021 al 2/4/2021 alla Società ALSCO ITALIA SRL ai medesimi patti e condizioni del precedente contratto, al costo di euro 3.000,00 oltre iva 22% pari a euro 660,00 per un totale complessivo di euro 3.660,00 da attribuire sulla voce di spesa U.1.03.01.02 V livello 004, VI livelli 01 del bilancio 2020;
-la stipula del relativo contratto con la Società ALSCO ITALIA SRL per il periodo dal 2/1/2021 al 2/4/2021 con la condizione risolutiva in caso di successivo accertamento del difetto dei requisiti previsti dall’articolo 80 del Codice dei contratti pubblici;
-di rimandare al prossimo anno l’assunzione del relativo impegno di spesa.
Vicario Dirigente MARINA CAGNONI
