Elenco firmatari

(1)

comune di trieste piazza Unità d'Italia 4 34121 Trieste www.comune.trieste.it partita iva 00210240321

AREA SERVIZI E POLITICHE SOCIALI SERVIZIO SOCIALE COMUNALE

REG. DET. DIR. N. 2837 / 2017

Prot. Corr.: 17/17-9/2/2 – 73 (28430)

OGGETTO: Appalto per l’affidamento dei servizi socio - educativi in favore di minori e giovani adulti con disabilità (Lotto n. 1) CIG 7255932880. Appalto per l'affidamento del servizio di sostegno socio - educativo rivolto a minori in situazione di rischio di emarginazione sociale e/o inadeguatezza genitoriale (Lotto n. 2) CIG 72559474E2.

Indizione della gara ed approvazione dei relativi elaborati. Prenotazione di spesa a carico del Bilancio Pluriennale. Proroga dei servizi fino al 30/06/2018.

IL DIRIGENTE DI SERVIZIO

Premesso che:

con determinazione dirigenziale n. 3072 dd. 29.08.11 è stato stabilito di aggiudicare in via definitiva per il periodo 01 settembre 2011 31 agosto 2016 il servizio per l’integrazione scolastica di alunni disabili e il servizio di integrazione sociale e territoriale rivolto a minori/giovani/adulti disabili, riferiti al Lotto n. 1 di cui alla determinazione n. 2023 del 30 maggio 2011, al Raggruppamento Temporaneo d’Imprese costituito tra DUEMILAUNO Agenzia Sociale Società Cooperativa Sociale Impresa Sociale – ONLUS Via Colombara di Vignano n. 3 Muggia (TS) (Capogruppo), LA QUERCIA Società Cooperativa Sociale Corso Italia n. 10 Trieste (Mandante), CENTRO COOPERATIVO DI ATTIVITÀ SOCIALI Cooperativa Sociale scrl Via Ginnastica n. 72 Trieste (Mandante), CODESS Friuli Venezia Giulia Cooperativa Sociale Onlus con sede in Via Braida Bassi n. 5 Udine (Mandante);

con determinazione dirigenziale n. 3363/2011 è stato stabilito di aggiudicare in via definitiva per il periodo 01 dicembre 2011 30 novembre 2016 il servizio di sostegno socio educativo rivolto a minori in situazione di rischio di emarginazione sociale e/o inadeguatezza genitoriale,

Responsabile del procedimento: dott.ssa Ambra de Candido Tel: 040 6754374 E-mail: [email protected] Posta Elettronica Certificata

Responsabile dell'istruttoria: dott. Marco Iancer Tel: 0406754368 E-mail: [email protected] (PEC)

Addetto alla trattazione della pratica: dott. Marco Iancer Tel: 0406754368 E-mail: [email protected] [email protected] Pratica ADWEB n. 2837 / 2017

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riferito al Lotto n. 2 di cui alle DX n. 2023/2011e DX n. 2355/2011, al Raggruppamento Temporaneo d’Imprese costituito tra le società LA QUERCIA Società Cooperativa Sociale Corso Italia n. 10 – Trieste (Capogruppo) e DUEMILAUNO Agenzia Sociale Società Cooperativa Sociale Impresa Sociale ONLUS Via Colombara di Vignano n. 3 – Muggia (TS) (Mandante);

con determinazione dirigenziale n. 2280 dd. 30/08/2016 è stato stabilito di disporre, in autotutela, la proroga degli appalti oggetto dei suddetti lotti 1 e 2 dalla data di scadenza al 31/08/2017, tenuto conto del tempo necessario per la decisione della Corte Costituzionale sul ricorso presentato dal consiglio dei Ministri, con propria delibera del 28/07/2016, avverso l’articolo 1, comma 3, della legge regionale n. 9 dd. 01/06/2016, o di un’eventuale modifica della legge regionale n. 9/2016 da parte della stessa Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia;

con determinazione dirigenziale n. 2026 dd. 24/08/2017, per le motivazioni ivi riportate, gli appalti in oggetto sono stati prorogati per il periodo dal 01/09/17 al 31/10/17;

considerato che:

è opportuno indire la nuova gara per l’affidamento dei servizi in oggetto dal 01/07/2018 al 30/06/2021;

è necessario, nel calcolo dei tempi di gara, tenere conto di quanto previsto dall’articolo 32 del D. Lgs. n. 50 dd. 18/04/2016;

si rende pertanto opportuno prevedere la proroga dei servizi in essere sino al 30 giugno 2018 per consentire lo svolgimento della procedura di gara, tenuto conto della complessità dei servizi;

visti gli elaborati di gara, allegati al presente atto quale parte integrante e sostanziale;

dato atto che:

il valore dell'appalto, compresa l’opzione di cui all’art. 63, c. 5, del D. Lgs. n. 50 dd. 18/04/2016 (il cui importo è stimato in euro 100.000,00 IVA esclusa), l’opzione di cui all’art. 106, c. 12, del D. Lgs. n. 50 dd. 18/04/2016 e l’eventuale rinnovo del contratto per due anni è quantificato in Euro 26.229.353,10 (IVA esclusa), più euro 24.900,00 (IVA esclusa) a copertura dei costi relativi alla sicurezza del lavoro per rischi interferenziali per il lotto 1 e in Euro 4.502.719,36 (IVA esclusa) compresa l’opzione di cui all’art. 63, c. 5, del D. Lgs. n. 50 dd. 18/04/2016 (il cui importo è stimato in euro 100.000,00 IVA esclusa), l’opzione di cui all’art. 106, c. 12, del D.

Lgs. n. 50 dd. 18/04/2016 e l’eventuale rinnovo del contratto per due anni per il lotto 2 (non previsti oneri della sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale);

la base d’asta è determinata in euro 13.855.612,00 IVA esclusa, di cui euro 24.900,00 IVA esclusa per oneri della sicurezza derivanti dai rischi di natura interferenziale ed euro 168.750,00 IVA esclusa per rimborso pasti previamente autorizzati, non soggetti a ribasso per

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il lotto 1 e in euro 2.358.456,80 IVA esclusa per il lotto 2;

la gara si svolgerà mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D. Lgs. n. 50 dd.

18/04/2016, sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’articolo 35 della Legge Regionale n. 6/2006;

ai sensi dell'art. 31 del D. Lgs. n. 50 dd. 18/04/2016 e delle Linee guida dell'ANAC approvate con delibera n. 1096 del 26 ottobre 2016, il responsabile del procedimento è individuato, per entrambi i lotti, nel dott. Luigi Leonardi, Direttore del Servizio Strutture e Interventi per Disabilità, Casa, Inser. Lavorativo, Accoglienza;

si individuano per la fase di esecuzione dei servizi i seguenti responsabili:

LOTTO n. 1 Responsabile di Posizione Organizzativa – Unità Operativa Disabili;

LOTTO n. 2 Responsabili di Posizione Organizzativa – Unità Minori UOT 1 e UOT 2.

in data 19/10/2017, ai sensi dell’articolo 10 della Disciplina Aziendale, si è provveduto ad inviare la documentazione prevista alle OO.SS;

i servizi e le attività oggetto del presente appalto non rientrano tra quelli messi a disposizione nel MEPA in considerazione della particolare natura degli stessi, per i quali viene richiesta all’appaltatore la predisposizione di una proposta tecnica secondo standard di intervento diversi anche per tipologia di utenza;

ritenuto pertanto opportuno:

approvare le modalità di svolgimento della gara, mediante procedura aperta ai sensi dell’art.

60 del D. Lgs. n. 50 dd. 18/04/2016, sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’articolo 35 della Legge Regionale n. 6/2006;

richiedere ai soggetti partecipanti alla gara di aver sviluppato un fatturato complessivo, negli ultimi tre esercizi e nel settore che comprenda le attività oggetto dell’appalto, pari ad almeno l’importo a base di gara (per i raggruppamenti e/o consorzi la condizione relativa al fatturato conseguito potrà essere soddisfatta cumulativamente dal raggruppamento nel suo complesso) in considerazione della specificità delle attività e degli interventi oggetto dell’appalto che sono rivolti a particolari tipologie di utenza;

garantire un’adeguata partecipazione alla gara, prevedendo la pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale e sulla GUCE, di un estratto del bando su due quotidiani a diffusione nazionale e su due quotidiani locali, con rinvio al sito Web del Comune di Trieste dove saranno pubblicati tutti gli elaborati di gara;

prenotare l’importo complessivo di euro 16.903.846,64 (IVA inclusa) oneri della sicurezza derivanti dai rischi di natura interferenziale stimati in euro 30.378,00 IVA inclusa per il lotto 1, e l’importo complessivo di euro 2.877.317,30 (IVA inclusa) oneri della sicurezza derivanti dai

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rischi di natura interferenziale stimati in euro zero, per il lotto 2 per il periodo dal 01/07/2018 al 30/06/2021;

procedere alla proroga dei contratti oggetto dei suddetti lotti 1 e 2 dal 01/11/2017 al 30/06/2018;

integrare l’impegno di spesa n. 17/1060 relativo al lotto 1, per euro 596.368,98 IVA compresa, e l’impegno di spesa n. 17/1061, relativo al lotto 2, per euro 110.594,88 IVA compresa per il periodo dal 01/11/2017 al 31/12/2017;

impegnare l’importo di euro 1.789.106,94 IVA compresa per il lotto 1 e l’importo di euro 331.784,64 IVA compresa per il lotto 2, per il periodo dal 01/01/2018 al 30/06/2018;

dato atto che il Bilancio di previsione 20172019 è stato approvato con deliberazione consiliare n. 21 del 29 giugno 2017, dichiarata immediatamente eseguibile;

dato atto che la relativa obbligazione contrattuale andrà a scadenza come segue:

euro 596.368,98 nel 2017 (lotto 1);

euro 110.594,88 nel 2017 (lotto 2);

euro 4.225.801,96 nel 2018 (lotto 1);

euro 811.418,86 nel 2018 (lotto 2);

euro 5.516.757,04 nel 2019 (lotto 1);

euro 959.024,43 nel 2019 (lotto 2);

euro 5.802.183,36 nel 2020 (lotto 1);

euro 959.024,43 nel 2020 (lotto 2);

euro 3.148.211,22 nel 2021 (lotto 1);

euro 479.634,22 nel 2021 (lotto 2);

dato atto che, ai sensi del comma 8 dell'art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti (degli impegni di spesa) di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di “pareggio di bilancio”, introdotte dai commi 707 e seguenti dell'art.

1 della Legge n. 208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016);

espresso il parere di cui all'art. 147 bis del D.Lgs. n.267/2000, in ordine alla regolarità e correttezza amministrativa;

visti gli artt. 107, 183, 191 e 192 del D.Lgs. 267/00 e l’art. 131 dello Statuto Comunale in

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vigore

DETERMINA

1) di procedere all’indizione di una procedura aperta, per le motivazioni indicate in premessa, per l’affidamento dei servizi socio educativi in favore di minori e giovani adulti con disabilità (Lotto n. 1) e per l'affidamento del servizio di sostegno socio educativo rivolto a minori in situazione di rischio di emarginazione sociale e/o inadeguatezza genitoriale (Lotto n. 2);

2) di aggiudicare le procedure con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’articolo 35 della Legge Regionale n. 6/2006;

3) di approvare le modalità di pubblicità, i responsabili di procedimento e dell’esecuzione individuati nelle premesse ed i seguenti documenti allegati al presente atto quale parte integrante e sostanziale:

capitolati speciali d’appalto con i relativi allegati;

schema di contratto;

quadri economici;

relazioni illustrative ai quadri economici;

schemi per la presentazione dell’offerta economica;

DUVRI;

4) di dare atto che il valore dell'appalto, compresa l’opzione di cui all’art. 63, c. 5, del D. Lgs. n.

50 dd. 18/04/2016 (il cui importo è stimato in euro 100.000,00 IVA esclusa), l’opzione di cui all’art. 106, c. 12, del D. Lgs. n. 50 dd. 18/04/2016 e l’eventuale rinnovo del contratto per due anni è quantificato in Euro 26.229.353,10 (IVA esclusa), più euro 24.900,00 (IVA esclusa) a copertura dei costi relativi alla sicurezza del lavoro per rischi interferenziali per il lotto 1 e in Euro 4.502.719,36 (IVA esclusa) compresa l’opzione di cui all’art. 63, c. 5, del D. Lgs. n. 50 dd. 18/04/2016 (il cui importo è stimato in euro 100.000,00 IVA esclusa), l’opzione di cui all’art. 106, c. 12, del D. Lgs. n. 50 dd. 18/04/2016 e l’eventuale rinnovo del contratto per due anni per il lotto 2 (non previsti oneri della sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale);

5) di dare atto che la base d’asta è determinata in euro 13.855.612,00 IVA esclusa, di cui euro 24.900,00 IVA esclusa per oneri della sicurezza derivanti dai rischi di natura interferenziale ed euro 168.750,00 IVA esclusa per rimborso pasti previamente autorizzati, non soggetti a ribasso, per il lotto 1 e in euro 2.358.456,80 IVA esclusa per il lotto 2;

(6)

6) prenotare l’importo complessivo di euro 16.903.846,64 (IVA inclusa) oneri della sicurezza derivanti dai rischi di natura interferenziale stimati in euro 30.378,00 IVA inclusa per il lotto 1, e l’importo complessivo di euro 2.877.317,30 (IVA inclusa) oneri della sicurezza derivanti dai rischi di natura interferenziale stimati in euro zero, per il lotto 2, per il periodo dal 01/07/2018 al 30/06/2021, per una spesa complessiva di euro 19.781.163,94 ai capitoli di seguito elencati:

Anno CapDescrizioneCEV

livelloProgrammaProgettoD/NImportoNote 2018 005622

60

CONTRATTI DI SERVIZIO

PUBBLICO PER IL SERVIZIO

DOMICILIARITA' (DISABILI) (205-027)

G511 Y

U.1.0 3.02.

15.00 8

00007 00703 N 2.436.695,02 L'obbligazione contrattuale verrà a scadenza nel 2018.

2018 005505

60 CONTRATTI DI SERVIZIO PUBBLICO PER INTERVENTI A FAVORE DI MINORI A CURA DEL SERVIZIO DOMICILIARITA' (205-018)

G217

Y U.1.0

3.02.

15.00 8

00007 00799 N 479.634,22 L'obbligazione contrattuale andrà a scadenza nel 2018.

2019 005622

60 CONTRATTI DI SERVIZIO

G511

Y U.1.0

3.02.

15.00 8

00007 00703 N 5.516.757,04 L'obbligazioe contrattuale verrà a scadenza nel 2019.

2019 005505 60

CONTRATTI DI SERVIZIO PUBBLICO PER INTERVENTI A FAVORE DI MINORI A CURA DEL SERVIZIO DOMICILIARITA' (205-018)

G217 Y

U.1.0 3.02.

15.00 8

00007 00799 N 959.024,43 L'obbligazione contrattuale verrà a scadenza nel 2019.

2020 005622 60

CONTRATTI DI SERVIZIO

G511 Y

U.1.0 3.02.

15.00 8

00007 00703 N 5.802.183,36 L'obbligazione contrattuale andrà a scadenza nel 2020.

2020 005505

G217

Y U.1.0

3.02.

15.00 8

2021 005622

60 CONTRATTI DI SERVIZIO

DOMICILIARITA'

G511

Y U.1.0

3.02.

15.00 8

00007 00703 N 3.148.211,22 L'obbligazione contrattuale verrà a scadenza nel 2021.

Responsabile del procedimento: dott.ssa Ambra de CandidoTel: 040 6754374 E-mail: [email protected] Elettronica Certificata Responsabile dell'istruttoria: dott. Marco IancerTel: 0406754368E-mail: [email protected](PEC)

Addetto alla trattazione della pratica: dott. Marco IancerTel: 0406754368E-mail: [email protected]@certgov.fvg.it Pratica ADWEB n. 2837 / 2017

(7)

(DISABILI) (205-027) 2021 005505

G217

Y U.1.0

3.02.

15.00 8

7) di dare atto che con successivo provvedimento verrà nominata la commissione giudicatrice per l’esame delle offerte pervenute, come da articolo 7 del capitolato speciale d’appalto;

8) di dare atto che l’aggiudicazione verrà disposta con successivo provvedimento con contestuale tramutazione delle prenotazioni di spesa;

9) di dare atto che il pagamento delle prestazioni avverrà secondo le modalità di cui all’articolo 13 dello schema di contratto allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale;

10) di disporre, per le motivazioni di cui in premessa, dei contratti oggetto dei suddetti lotti 1 e 2 dal 01/11/2017 al 30/06/2018;

11) di integrare l’impegno di spesa n. 17/1060 relativo al lotto 1, per euro 596.368,98 IVA compresa, e l’impegno di spesa n. 17/1061, relativo al lotto 2, per euro 110.594,88 IVA compresa per il periodo dal 01/11/2017 al 31/12/2017, apportando le seguenti variazioni agli impegni di seguito elencati:

Anno Impegno/Pren. Sub Descrizione Cap Importo Segno

Variazione Note

2017 20170001060 0 Appalto per l'affidamento del servizio di sostegno socio - educativo rivolto a minori Proroga dei servizi fino al 31/08/2017 - 17/16 -9/2/2 - 58 (2200

0056226

0 596.368,98 + L'obbligazione contrattuale verrà a scadenza nel 2017.

2017 20170001061 0 Appalto per l'affidamento del servizio di sostegno socio - educativo rivolto a minori Proroga dei servizi fino al 31/08/2017 - 17/16 -9/2/2 - 58 (2200

0055056 0

110.594,88 + L'obbligazione contrattuale verrà a scadenza nel 2017.

12) di impegnare l’importo di euro 1.789.106,94 IVA compresa per il lotto 1 e l’importo di euro 331.784,64 IVA compresa per il lotto 2, per il periodo dal 01/01/2018 al 30/06/2018, per una spesa complessiva di euro 2.120.891,58 ai capitoli di seguito elencati:

Anno Cap Descrizione CE V livello Programma Progetto D/N Importo Note

2018 00562 260

CONTRATTI DI SERVIZIO PUBBLICO PER IL SERVIZIO DOMICILIARITA'

G511Y U.1.03.02.

15.008

00007 00703 N 1.789.106

,94

L'obbligaz ione contrattua le andrà a scadenza

(8)

(DISABILI) (205-

027) nel 2018.

2018 00550 560

CONTRATTI DI SERVIZIO PUBBLICO PER INTERVENTI A FAVORE DI MINORI A CURA DEL SERVIZIO DOMICILIARITA' (205-018)

G217Y U.1.03.02.

15.008

00007 00799 N 331.784,6

4

L'obbligaz ione contrattua le andrà a scadenza nel 2018.

13) di liquidare e pagare l’importo di cui ai punti precedenti dietro presentazione di fatture riscontrate regolari;

14) di dare atto che la relativa obbligazione contrattuale andrà a scadenza come segue:

euro 596.368,98 nel 2017 (lotto 1);

euro 110.594,88 nel 2017 (lotto 2);

euro 4.225.801,96 nel 2018 (lotto 1);

euro 811.418,86 nel 2018 (lotto 2);

euro 5.516.757,04 nel 2019 (lotto 1);

euro 959.024,43 nel 2019 (lotto 2);

euro 5.802.183,36 nel 2020 (lotto 1);

euro 959.024,43 nel 2020 (lotto 2);

euro 3.148.211,22 nel 2021 (lotto 1);

euro 479.634,22 nel 2021 (lotto 2);

15) di dare atto che, ai sensi del comma 8 dell'art. 183 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti (degli impegni) di spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di “pareggio di bilancio”, introdotte dai commi 707 e seguenti dell'art. 1 della Legge n. 208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016) ed è ripartito come segue:

euro 298.184,49 nel 2017 (lotto 1);

euro 55.197,44 nel 2017 (lotto 2);

euro 4.225.801,96 nel 2018 (lotto 1);

euro 811.418,86 nel 2018 (lotto 2);

euro 5.516.757,04 nel 2019 (lotto 1);

euro 959.024,43 nel 2019 (lotto 2);

(9)

euro 5.802.183,36 nel 2020 (lotto 1);

euro 959.024,43 nel 2020 (lotto 2);

euro 3.446.395,71 nel 2021 (lotto 1);

euro 534.931,66 nel 2021 (lotto 2);

16) di liquidare e pagare gli importi di cui al precedente punto 15) a seguito dell’invio telematico di fatture elettroniche riscontrate regolari.

Allegati:

Capitolato Speciale lotto 1.pdf Capitolato speciale lotto 2.pdf DUVRI LOTTO 1.pdf

DUVRI LOTTO 2.pdf

Lotto 1 scheda monitoraggio gruppo.pdf Lotto 1 ALLEGATO 2.pdf

Lotto 1 Scheda di mandato progetto individuale.pdf Lotto 1 scheda monitoraggio progetto individuale.pdf Lotto 1 scheda progetto educativo individuale.pdf Lotto 1 scheda progetto gruppo.pdf

Lotto 1 scheda valutazione finale.pdf Modulo offerta economica lotto 1.pdf Modulo offerta economica lotto 2.pdf Quadro economico lotto 1.pdf

Quadro economico lotto 2.pdf

Relazione al quadro economico - Lotto 1.pdf Relazione al quadro economico - Lotto 2.pdf Schema di contratto lotti 1 e 2.pdf

Il DIRIGENTE DI SERVIZIO dott. Luigi Leonardi

Trieste, vedi data firma digitale Documento sottoscritto con firma digitale (ex art. 24 del D.L.vo 82/2005 e s.m.i.)

(10)

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Atto n. 2837 del 27/10/2017 Questo documento è stato firmato da:

Elenco firmatari

ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI

NOME: LEONARDI LUIGI

CODICE FISCALE: LNRLGU65A25F258L DATA FIRMA: 30/10/2017 10:08:12

IMPRONTA: 6E92320B4D12DE63B28F0D575ED086482DF643A1B2FFCD62F02F45B310C99686 2DF643A1B2FFCD62F02F45B310C99686E4BF5ACDB2E7DF23A2FD98252DC1A959 E4BF5ACDB2E7DF23A2FD98252DC1A9591C927C0CF1B2A1FE56B5AEA71541B046 1C927C0CF1B2A1FE56B5AEA71541B0465661444AC6B6ED554EE684353373640B