COMUNE DI TRIESTE UFFICIO STATISTICA
BANDO PUBBLICO DI SELEZIONE
PER LA FORMAZIONE DI UNA GRADUATORIA DI RILEVATORI E COORDINATORI STATISTICI PER IL
PERIODO 2015-2019 Il Responsabile dell'Ufficio Statistica
R E N D E N O T O
che è indetta selezione pubblica per la formazione di una graduatoria di rilevatori e di coordinatori statistici da utilizzarsi nel periodo 2015-2019
ART. 1
Luogo di svolgimento dell’incarico I luoghi di lavoro, a seconda dell’indagine, potranno essere:
Al domicilio delle famiglie da intervistare Presso imprese od istituzioni
Su suolo pubblico
ART. 2
Requisiti per l'ammissione alla selezione
Sono ammessi a partecipare alla selezione persone di ambo i sessi che, alla data di scadenza del termine per la presentazione delle domande, siano in possesso dei requisiti sottoelencati:
1. età non inferiore agli anni 18 e non superiore ad anni 65; 2. a. avere la cittadinanza italiana;
oppure
b. avere la cittadinanza di stati appartenenti all'Unione Europea con adeguata conoscenza della lingua italiana;
oppure
c. avere la cittadinanza di paesi terzi e trovarsi in una delle condizioni di cui all’art. 38 del D.lgs. n. 165 del 30.3.2001, come modificato dall’art. 7 della L. 6.8.2013, n. 97 (esempio: permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo, status di rifugiato, o essere familiare, con diritto di soggiorno, di cittadino UE) con adeguata conoscenza della lingua italiana;
3. idoneità fisica per lo svolgimento dei compiti di cui all’art.4 del presente avviso; 4. possesso della patente di guida;
5. titolo di studio non inferiore al diploma di scuola media superiore o equipollente per il ruolo di rilevatore statistico;
6. titolo di studio non inferiore al diploma universitario o equipollente per il ruolo di coordinatore;
devono godere dei diritti politici e civili anche negli Stati d’appartenenza o di provenienza; 8. Non avere a proprio carico sentenze definitive di condanna o provvedimenti definitivi di misure di prevenzione o procedimenti penali in corso che possano costituire impedimento all’instaurazione del rapporto di lavoro con la Pubblica Amministrazione. In caso di condanne penali (anche nel caso di applicazione della pena su richiesta, sospensione condizionale, non menzione, amnistia, indulto o perdono giudiziale), o di procedimenti penali pendenti, salvo i casi stabiliti dalla legge per le tipologie di reato che escludono l’ammissibilità all’impiego, l’Amministrazione Comunale si riserva di valutare tale ammissibilità, tenuto conto del titolo del reato, con riferimento alle mansioni connesse con la posizione di lavoro, del tempo trascorso dal commesso reato, della sussistenza dei presupposti richiesti dalla legge per l’ottenimento della riabilitazione;
Non possono accedere alla selezione:
• coloro che non siano in possesso dei requisiti specifici e generici di cui ai precedenti commi del presente articolo, coloro che siano stati destituiti o dispensati dall’impiego presso una pubblica amministrazione per persistente ed insufficiente rendimento, ovvero siano stati dichiarati decaduti da un impiego statale, ai sensi dell’art. 127 comma 1, lett. d) del T.U. delle disposizioni concernenti lo statuto degli impiegati civili dello Stato, approvato con D.P.R. 10 gennaio 1957 n. 3, ovvero licenziati da una pubblica amministrazione in esito a procedimento disciplinare;
• coloro che, per prestazioni analoghe a quelle di cui al presente bando abbiamo ricevuto reclami o ammonizioni che potranno essere rilevati d'ufficio ovvero non abbiano ottemperato in modo conforme e/o soddisfacente alle disposizioni impartite;
• coloro che siano stati collocati a riposo usufruendo delle disposizioni di cui alla legge 336/70.
ART. 3
Elementi preferenziali Sono elementi preferenziali:
1. aver maturato esperienze documentabili come rilevatore statistico, addetto alle ricerche di mercato, addetto ricerche socio-economiche, rilevatore o coordinatore di censimento nella tornata censuaria del 2011 ;
2. essere studente/ssa, casalinga/o, disoccupata/o, cassa integrata/o o lavoratrice/ore atipico o con contratto a tempo determinato, part-time per un massimo di 18 ore settimanali;
3. laurea o diploma universitario (solo per i rilevatori) 4. laurea in statistica (per i rilevatori e i coordinatori) 5. titoli post-laurea attinenti all'attività da svolgere; 6. conoscenza ed uso di strumentazioni informatiche
7. conoscenza documentata della lingua slovena scritta e parlata 8. Altri titoli culturali attinenti (es. mediatore culturale)
ART. 4
Oggetto dell’incarico
Per i rilevatori statistici, le prestazioni consistono essenzialmente in rilevazioni o interviste da effettuarsi presso famiglie, imprese o istituzioni prevalentemente nei seguenti ambiti:
1. rilevazioni su famiglie, imprese ed istituzioni realizzate per conto Istat o di altri organismi del Sistema Statistico Nazionale;
2. rilevazioni sui prezzi al consumo ed altre rilevazioni collegate alla rilevazione dei prezzi al consumo, realizzata per conto Istat;
3. rilevazioni inerenti le unità del Censimento Permanente.
L'incarico consiste nella raccolta di informazioni sulle unità di rilevazione (famiglie, edifici, abitazioni, numeri civici, punti vendita) attraverso un’attività sul campo che prevede in larga parte interviste dirette, svolte con l’ausilio di questionari predisposti perlopiù in versione informatizzata, secondo le modalità definite dall’ISTAT. A tal fine al rilevatore è richiesto anche l’utilizzo di strumentazioni informatiche (notebook, tablet, palmari) fornite dall’Amministrazione all’inizio della prestazione; tali strumentazioni dovranno essere utilizzate e conservate con cura dal rilevatore per preservarle da eventuali danni e dovranno essere riconsegnate in perfetta efficienza al termine della rilevazione.
Qualora per la rilevazione fosse previsto l'utilizzo di questionari in lingua slovena, in ossequio all'art. 10 della L. 38/2001, verranno prioritariamente incaricati rilevatori e coordinatori in possesso di documentata conoscenza della lingua slovena, a prescindere dalla posizione in graduatoria.
Analogamente, per la rilevazione dei prezzi al consumo verranno prioritariamente scelti, qualora presenti in graduatoria, rilevatori che abbiano già maturato esperienza in merito presso altre amministrazioni o che abbiano già svolto i corsi di formazione all'uopo predisposti dall'Istat.
Ogni rilevazione deve essere svolta nel rispetto delle istruzioni impartite dall’ISTAT e dall'Ufficio Statistica del Comune di Trieste.
I rilevatori incaricati avranno l’obbligo di partecipare a specifici corsi di formazione indetti dall’ISTAT e/o dal Comune.
In particolare i rilevatori dovranno:
• garantire la propria disponibilità ad effettuare il lavoro per tutto il periodo di rilevazione (nel caso del Censimento permanente previsto indicativamente nei mesi da febbraio a maggio di ogni anno, salvo diverse indicazioni da parte dell’ISTAT);
• garantire la disponibilità ad effettuare la rilevazione su tutto il territorio comunale nell’intero arco della giornata, compresa la sera e i giorni festivi;
• garantire l’utilizzo di un mezzo di trasporto proprio, accollandosi i relativi costi, per gli spostamenti sul territorio comunale che eventualmente si rendessero necessari nelle zone non coperte dal trasporto pubblico;
• garantire l’eventuale utilizzo di apparecchiature telefoniche personali, oltre a quelle messe a disposizione dal Settore Statistica, per contattare le unità di rilevazione in qualsiasi zona del territorio comunale;
• essere sempre muniti del tesserino di riconoscimento;
• provvedere alla compilazione dei questionari, fornendo ai rispondenti tutti i chiarimenti richiesti e tutte le informazioni inerenti le finalità della rilevazione;
domicilio;
• provvedere ad effettuare i controlli necessari per accertare la completezza e la coerenza delle informazioni raccolte;
• gestire quotidianamente la rilevazione mediante l’uso dell’apposito sistema di gestione predisposto dall’ISTAT;
• rispettare i tempi previsti per l'esecuzione del lavoro e concludere la rilevazione entro i tempi prestabiliti;
• riferire su eventuali problematicità al proprio coordinatore o all’Ufficio di Statistica del Comune di Trieste;
• svolgere ogni altro compito loro affidato dal responsabile o dal personale dell'Ufficio Statistica.
I coordinatori dovranno:
• partecipare alle riunioni di formazione e acquisire le necessarie conoscenze e abilità attraverso i diversi strumenti formativi messi a disposizione dall'Istat;
• coadiuvare il Responsabile dell'Ufficio di Statistica o suo delegato nella formazione dei rilevatori, fornendo supporto tecnico e metodologico agli stessi
• coordinare e controllare l'attività dei rilevatori provvedendo, con la loro collaborazione, alla revisione degli eventuali questionari cartacei compilati
• assicurare il regolare ed esatto adempimento delle operazioni di monitoraggio delle rilevazioni
• coadiuvare nella registrazione dei dati qualora tale attività sia prevista dall'Istat
• svolgere ogni altro compito loro affidato dal responsabile o dal personale dell'Ufficio Statistica.
Per entrambe le figure, i compiti di cui sopra potranno essere integrati da ulteriori disposizioni impartite dall’ISTAT e dall'Ufficio Statistica del Comune di Trieste.
Nell’espletamento dell’incarico ricevuto sarà fatto divieto ai rilevatori e ai coordinatori di svolgere, nei confronti delle unità da rilevare, attività diverse da quelle proprie dell’indagine e di raccogliere informazioni non contenute nei questionari di rilevazione.
Il rilevatore o il coordinatore le cui inadempienze pregiudicano il buon andamento delle operazioni di rilevazione potrà essere sollevato dall’incarico ed eliminato dalla graduatoria, fatte salve eventuali azioni risarcitorie nel caso di comportamento che abbia provocato un danno.
Analogamente verranno esclusi dalla graduatoria coloro che, in assenza di gravi e giustificati motivi, non portino a compimento ovvero interrompano l'esecuzione dell'incarico affidato.
Il candidato che non risponda alle chiamate ovvero rifiuti l'incarico per due volte consecutive viene fatto retrocedere in coda alla graduatoria.
ART. 5
Tutela della riservatezza e del segreto statistico
I rilevatori e i coordinatori sono vincolati dal segreto statistico ai sensi dell’art. 8 del D.Lgs. 6 settembre 1989 n. 322, ad osservare quanto disposto con legge 31.12.1996 n. 375 ( tutela della privacy) e successive modificazioni ed integrazioni e sono soggetti, in quanto incaricati di un pubblico servizio, al divieto di cui all’art. 326 del codice penale.
ART. 6
Trattamento giuridico-economico
Il trattamento giuridico-economico si differenzia in base al tipo di incarico assegnato.
1. L'attività dei rilevatori statistici si configura come incarico esterno di tipo occasionale mediante la sottoscrizione di contratti d’opera e non ha alcun vincolo di subordinazione ai sensi di quanto disposto negli artt. 2222 e ss. del Codice Civile. Il conferimento dell'incarico non comporta in nessun modo la costituzione di un rapporto di pubblico impiego con il Comune di Trieste.
L'ammontare del compenso lordo da corrispondere agli incaricati è commisurato alla natura della rilevazione ed al numero e al tipo di unità rilevate correttamente, secondo quanto stabilito dall'ISTAT e dal Comune di Trieste; il compenso sarà determinato e corrisposto con apposito atto del dirigente dell'Ufficio Statistica del Comune di Trieste. L’entità del compenso, di volta in volta definita dall’ISTAT e dal Comune di Trieste, verrà comunicata al momento dell’affidamento dell’incarico, e comunque prima dell’accettazione del medesimo da parte del soggetto prescelto.
Il compenso sarà soggetto alle trattenute fiscali e previdenziali dovute in base alle leggi vigenti e sarà liquidato nei seguenti tempi e modi:
• un acconto pari al 60% dell'importo complessivo presunto in base alle unità di rilevazione effettivamente intervistate, entro 30 giorni dalla presentazione di apposita nota competenze, al termine della rilevazione
• il saldo entro 30 giorni dalla corresponsione al Comune di Trieste, da parte dell'Istat, del contributo previsto per l'indagine, al termine delle operazioni di verifica e validazione della corretta compilazione e registrazione dei dati rilevati con i questionari. Verranno interamente liquidati solo i questionari che l'Istat avrà giudicato qualitativamente perfetti.
Nel caso di indagini che comportino periodi di rilevazione di durata superiore ai due mesi il compenso sarà liquidato come segue:
• un acconto pari al 60% dell'importo presunto calcolato in base alle unità di rilevazione effettivamente intervistate/rilevate nei primi due mesi
• un ulteriore acconto pari al 60% dell'importo presunto calcolato in base alle unità di rilevazione effettivamente intervistate/rilevate nel periodo rimanente, al termine del periodo di rilevazione
• il saldo, entro 30 giorni dalla corresponsione al Comune di Trieste, da parte dell'Istat, del contributo previsto per l'indagine, al termine delle operazioni di verifica e validazione della corretta compilazione e registrazione dei dati rilevati con i questionari. Verranno interamente liquidati solo i questionari che l'Istat avrà giudicato qualitativamente perfetti.
2. L'attività dei rilevatori prezzi si configura come incarico esterno di tipo occasionale mediante la sottoscrizione di contratti d’opera e non ha alcun vincolo di subordinazione ai sensi di quanto disposto negli artt. 2222 e ss. del Codice Civile. Il conferimento dell'incarico non comporta in nessun modo la costituzione di un rapporto di pubblico impiego con il Comune di Trieste.
L'attività è di tipo periodico e viene svolta dall'1 al 21 di ogni mese mediante la rilevazione dei prezzi al consumo di beni e servizi inclusi nel paniere ISTAT-EUROSTAT presso le ditte localizzate nel Comune di Trieste e selezionate dall'Ufficio Statistica.
numero di unità e di posizioni rappresentative rilevate mensilmente, ed ammonta ad .€ 4,40 per unità e 0,18 per prodotto rilevato.
Il compenso verrà erogato mensilmente, a seguito di presentazione di apposita nota competenze, entro il giorno 5 del mese successivo.
3. L'attività dei coordinatori si configura come incarico esterno di collaborazione nelle forme previste dalla normativa in vigore al momento della stipula per la durata della rilevazione mediante la sottoscrizione di contratti d’opera e non ha alcun vincolo di subordinazione ai sensi di quanto disposto negli artt. 2222 e ss. del Codice Civile. Il conferimento dell'incarico non comporta in nessun modo la costituzione di un rapporto di pubblico impiego con il Comune di Trieste.
4. L'ammontare del compenso, al lordo delle ritenute fiscali e dei contributi previdenziali ed assistenziali e di tutti gli oneri previsti dalla legge vigente a carico del lavoratore è equiparato allo stipendio tabellare di un funzionario amministrativo D1. Tale compenso verrà erogato mensilmente, a seguito di presentazione di apposita nota competenze, entro il giorno 5 del mese successivo.
Fatta salva l'esclusione dalla graduatoria prevista all'art. 4, la mancata esecuzione dell'incarico non dà diritto ad alcun compenso, come pure l'interruzione dello stesso, se non per gravi e giustificati motivi. In tal caso, ai rilevatori verranno remunerati solo i questionari effettivamente rilevati e ai coordinatori sarà remunerato solo il periodo effettivamente lavorato.
ART. 7
Presentazione delle domande
La domanda di ammissione alla selezione, reperibile all'indirizzo www.retecivica.trieste.it alla sezione “bandi e concorsi”, dovrà essere compilata e trasmessa unicamente on-line all’indirizzo di posta elettronica statistica@comune.trieste.it entro le ore 12.00 del giorno VENERDI' 4 LUGLIO 2015.
Non saranno prese in considerazione le domande pervenute oltre tale termine. Non è consentita la trasmissione con altri mezzi.
Nella domanda, compilata utilizzando l'apposito modulo a pena l'esclusione dalla selezione, dovrà essere indicato, oltre al nome, cognome, luogo e data di nascita, l’indirizzo di posta elettronica al quale deve essere effettuata qualsiasi comunicazione inerente alla presente selezione, nonché il recapito telefonico, allegando in file la copia del Codice Fiscale e di un documento di identità in corso di validità, nonché copia del curriculum vitae compilato sul modello europeo e l'eventuale documentazione comprovante la conoscenza della lingua slovena scritta e parlata qualora il fatto non risulti immediatamente evidente dal titolo di studio posseduto.
L'Amministrazione non assume responsabilità per la dispersione di comunicazioni dipendenti da inesatta indicazione del recapito da parte del concorrente oppure da mancata o tardiva comunicazione del cambiamento di indirizzo indicato nella domanda, né per eventuali disguidi postali, o comunque imputabili a fatto di terzi, a caso fortuito o forza maggiore.
Purché sussistano i requisiti richiesti all'art. 2, nella domanda va specificato per quale incarico si intende concorrere (rilevatore e/o coordinatore). Qualora un'indagine necessitasse della presenza di entrambe le figure, il candidato dichiarato idoneo per entrambi gli incarichi sarà tenuto ad esprimere un'unica opzione.
campione, sulla veridicità delle autocertificazioni e sulla documentazione presentata ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. n. 445 del 28/12/2000. Qualora dal controllo emerga la non veridicità del contenuto delle dichiarazioni, l’aspirante dovrà rispondere ai sensi delle leggi vigenti in materia di dichiarazioni non veritiere e verrà automaticamente escluso dalla selezione
ART. 8
Valutazione dei titoli
La valutazione dei titoli sarà effettuata dal Responsabile dell'ufficio o suo delegato, applicando i seguenti criteri (si precisa che non sono cumulabili fra loro i punteggi legati al solo titolo di studio):
Diploma di scuola media superiore: Da 36 a 47/60 o da 60 a 79/100 Punti 1 Da 48 a 53/60 o da 80 a 89/100 Punti 2 Da 54 a 60/60 o da 90 a 100/100 Punti 3
– Laurea triennale in statistica DM 509/99 (37) DM 270/04 (L41) o diploma universitario in Statistica :
Fino a 60/70 Punti 6
Da 61 a 70/70 Punti 7
– Laurea triennale o diploma universitario diversi da quelli di cui al punto precedente:
Fino a 60/70 Punti 4
Da 61 a 70/70 Punti 5
– Laurea specialistica/magistrale in discipline statistiche DM 509/99 (90-S, 91-S, 92-S,48-S) DM 270/04 (LM-82, LM-16, LM-83) o laurea in discipline statistiche di cui al vecchio ordinamento precedente al DM 509/99 o lauree equipollenti ai sensi di legge:
Fino a 100/110 Punti 9
Da 101 a 110/110 Punti 10
– Laurea specialistica/magistrale o laurea di cui al vecchio ordinamento precedente al DM 509/99, diverse da quelle di cui al punto precedente :
Fino a 100/110 Punti 7
Censimenti 2011 Punti 7 Indagine di coperture 2011 Punti 4 Indagini campionarie svolte da ottobre
2011 a dicembre 2014 Punti 2 per tipo di indagine Rilevazione prezzi al consumo
esclusivamente con uso di tablet Punti 7 Altre indagini svolte da ottobre 2011 a
dicembre 2014 Punti 2
− I titoli post laurea comportano un punteggio aggiuntivo di 1 punto.
− la conoscenza documentata della lingua slovena scritta e parlata comporta un punteggio aggiuntivo di 7 punti.
− verrà attribuito un punteggio pari a 5 punti per essere studente, casalinga, disoccupato, cassa integrato o lavoratore atipico o con contratto a tempo determinato part-time per un massimo di 18 ore settimanali.
− a parità di titolo di studio precederà il candidato con il miglior punteggio di laurea o di diploma universitario e, in caso di ulteriore parità, con la minore età anagrafica.
ART. 9
Formazione della graduatoria
Sarà formata una pre graduatoria in base ai punteggi conseguiti con i titoli di cui all'art. 8. I candidati verranno sottoposti a colloquio, a gruppi di 50, sulla base della pre graduatoria, per verificare l'attitudine all'assunzione dell'incarico. In tale sede verrà verificata anche la conoscenza della lingua italiana, scritta e parlata, da parte dei candidati stranieri. Una valutazione negativa del candidato in sede di colloquio comporterà l'esclusione dalla graduatoria.
A seguito del colloquio e sulla base dei punteggi di cui all'art. 8, verrà stilata la graduatoria definitiva. A parità di punteggio complessivo, sarà preferito il soggetto più giovane di età.
La graduatoria finale sarà esposta all’albo pretorio on line e sul sito www.comune.trieste.it.
ART. 10
Affidamento e rimozione dall’incarico
L’incarico sarà affidato, con apposito provvedimento del Responsabile, scorrendo la graduatoria a partire dai soggetti che risulteranno ai primi posti. Le persone individuate saranno invitate entro due giorni lavorativi a presentarsi per la sottoscrizione del disciplinare di incarico. Nel caso di esaurimento della graduatoria, verranno richiamate le persone nel medesimo ordine di graduatoria.
L’assegnazione dei singoli incarichi avverrà a insindacabile giudizio del committente in base alla valutazione della specifica esperienza professionale.
alcun modo il Comune di Trieste al conferimento degli incarichi.
Le condizioni tecniche, temporali ed economiche per l’espletamento dell’incarico saranno stabilite in apposito disciplinare sottoscritto per accettazione dal soggetto da incaricare.
L’accettazione delle disposizioni contenute nel disciplinare d’incarico costituisce condizione per l’affidamento dello stesso.
Il rilevatore le cui inadempienze pregiudichino il buon andamento delle operazioni di rilevazione può essere rimosso dall’incarico, fatte salve eventuali azioni risarcitorie nel caso di comportamento che abbia provocato un danno.
ART. 11
Trattamento dei dati personali
Ai sensi dell’art. 13 comma 1 della D.Lgs. 30 giugno 2003 n. 196, i dati forniti dagli incaricati saranno raccolti, registrati, organizzati e conservati, per le finalità di gestione del contratto e saranno trattati sia mediante supporto cartaceo sia magnetico anche successivamente all’eventuale instaurazione del rapporto contrattuale per le finalità del rapporto medesimo. I dati saranno comunque conservati presso il Comune di Trieste – Ufficio Statistica. Il conferimento dei dati richiesti è obbligatorio.
L’interessato gode dei diritti di cui all’art. 7 del citato D.Lgs., tra i quali è previsto il diritto all’accesso dei dati che lo riguardano e il diritto ad opporsi, per motivi legittimi, al loro trattamento. Tali diritti possono essere fatti valere nei confronti del Comune di Trieste – Ufficio Statistica –Via dei Modiano, 34149 Trieste. Il Responsabile del trattamento dei dati è il Responsabile dell'Ufficio Statistica.
Nel trattamento dei dati inerenti allo svolgimento del servizio oggetto di affidamento, i professionisti dovranno osservare integralmente le disposizioni di cui al D.Lgs. 30 giugno 2003 n. 196, con particolare riguardo agli articoli riguardanti i dati sensibili, trattando i dati nelle forme e con le modalità di cui all’art. 11 e seguenti.
Comunque si ricorda che i dati dovranno essere raccolti e trattati dai professionisti esclusivamente per fini istituzionali, sempre in nome e per conto del Comune di Trieste Ufficio Statistica, che rimane titolare del trattamento dei dati per quanto di rispettiva competenza. I professionisti saranno considerati, ad ogni effetto, incaricati del trattamento e quindi dovranno elaborare i dati personali, ai quali eventualmente potranno avere accesso, attenendosi scrupolosamente oltre che alle norme di Legge, alle istruzioni all’uopo impartite dal Responsabile del trattamento dati.
ART. 12
Informazioni generali
La partecipazione alla selezione comporta, per gli aspiranti all’incarico, l’accettazione incondizionata delle disposizioni del presente bando.
Per eventuali, ulteriori informazioni, gli interessati possono rivolgersi all'Ufficio Statistica del Comune di Trieste – via dei Modiano, 5, telefono 0406758690 nei seguenti giorni: dal lunedì al venerdì, dalle ore 9.00 alle ore 10.00.
Il responsabile del procedimento è il Responsabile dell'Ufficio Statistica Milvia Chersi. Trieste, 12 giugno 2015
IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO STATISTICA Milvia Chersi
