RESOCONTO STENOGRAFICO

(1)

Resoconti Parlamentari X Lechslatura

- 6933 -

191» SEDUTA I Febbraio 1989

RESOCONTO STENOGRAFICO

191' SEDUTA

(Antimeridiana)

m e r c o l e d ì 1 FEBBRAIO 1989

Presidenza del Vicepresidente ORDILE indi

del Presidente LAURICELLA

I N D I C E

C o n g e d o ... g333

D is e g n o d i le g g e

«Bilancio di previsione per l’anno nnanziario 1989 e bi

lancio pluriennale per 11 triennio 1989 -1991 delia Re

gione siciliana» (582/A) (Seguito della discussione):

p r e s i d e n t e... ■ 6936,6954,6955,6957 PIRO (D P )‘ ... 0937^ 093g^ 0959 TRINCANATO,* Assessore per il biìancto e le finanze . 6937 CHESSARI (PCI), relatore di minoranza . . 6938, 6944, 6956, 6957 NiCOLOSI RO SAR IO , Presidente della R e g io n e ... 6938, 6939 6953, 6954, 6955, 6956, 6957 CAPITUMMINO (DC), relatore dì m aggioranza... 6939 D URSO SOMMA ( P L I ) ... 6940 6952 COLOMBO ( P C I ) ... 6941

r a g n o (MSI-DN) ... 6942

GRAZIANO (DC)* ... ... 6943 m e r l i n o. Assessore p e rii torisrno, le comunicazioni ed

i trasporti... : ... 6943 RUSSO (PCI), Presidente delia Cktmmissione . . . 6944 6949 6954 SONO (MSI-DN) ... ' 6947 PARISI (P C I)’ ... 6953, 6954, 6955

(Votazione per appello no m inale)... 6954

(Risultato della votazione) 6954

In t e r ro g a z io n i

(Annunzio) ... 6933

{*) Intervento corretto dall’oratore

La seduta è aperta alle ore 10,10.

MACALUSO, segretario, dà lettura de! pro

cesso verbale della seduta precedente che, non Porgendo osservazioni, si intende approvato.

Congedo.

PRESIDENTE. Comunico che l ’onorevole Ferrante ha chiesto congedo per oggi.

Non sorgendo osservazioni, il congedo s ’in

tende accordato.

Annunzio di interrogazioni.

PRESIDENTE. Invito il deputato segretario a dare lettura delle interrogazioni con richiesta di risposta orale presentate.

MACALUSO, segretario:

«Al Presidente della Regione, all’Assessore per gli enti locali e all’Assessore per il turismo, le comunicazioni ed i tra.sporti, per sapere:

— se siano a conoscenza che entro l’anno l’Hotel Excelsior di Catania rischia di chiude

re i battenti a seguito dello sfratto intimato dalla società proprietaria deH’immobile, che intende

rebbe trasformare l’edificio in uffici;

se non ritengano che tale decisione sia destinata a penalizzare pesantemente, sia sotto il profilo socio-economico che turistico, la cit

tà di Catania, che perderebbe una delle pochis

sime .strutture ricettive ubicate in centro;

— quali interventi intendano urgentemente adottare per scongiurare la chiusura dell’Hotel

fiexoconti, f. 935

(500)

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Resoconti Parlamentari 6934 - Assemblea Regionale Siciliana

X Le g isla t u r a 191“ SEDUTA I Febbraio 1989

Excelsior, salvaguardare gli interessi del per

sonale dipendente e tutelare la vocazione turi

stica di Catania» (1443). (Gli interrogami chie

dono lo svolgimento urgente).

CUSIMANO - PAOLONE - BONO -

Cristaldi - Ragno - Tricoli -

ViRGA - XlUMÈ.

«All’Assessore per la cooperazione, il com

mercio, l’artigianato e la pesca, premesso che:

— il consorzio di cooperative “ La Casa No

stra” , di Messina è in atto sottoposto a gestio

ne commissariale, tramite commissari nomina

ti da codesto Assessorato;

— tale forma di gestione — che si protrae ormai da qualche tempo — è stata determinata da gravi irregolarità amministrative e da con

seguenti gravi difficoltà economiche in cui il consorzio tuttora versa, con l’impossibilità di pagare i fornitori; e ciò malgrado cospicui fi

nanziamenti regionali e generose anticipazioni dei soci, cui evidentemente non è stata data, in tutto o in parte, la dovuta destinazione;

— nella contabilità predisposta dai preceden

ti amministratori, pur gravemente lacunosa, si trovano peraltro registrate ingenti somme, cir

ca due miliardi, come regalie (ossia tangenti) corrisposte fra gli altri a funzionari regionali, presumibilmente di codesto Assessorato;

— per i fatti sopra sommariamente accen

nati, sono stati iniziati a carico di tal Beliamo

ne, ex presidente del consorzio, diversi proce

dimenti penali, uno dei quali per corruzione di pubblici ufficiali, già definito con condanna del

l’imputato, confermata anche in appello;

— a seguito degli stessi fatti, ripetutamente segnalati dal l’interrogante anche alla Commis

sione antimafia regionale, che del caso si è poi occupata nella precedente legislamra, codesto Assessorato ha disposto ripetute ispezioni che hanno portato all’attuale gestione commissariale, ma di cui non è mai stato reso noto l’esatto con

tenuto, né in ordine alla situazione contabile e finanziaria del consorzio né ai presumibili gravi ammanchi di denaro e alle responsabilità che vi sono connesse né, infine, alle prospettive per i soci delle cooperative del consorzio e agli in

terventi eventualmente previsti per tutelarne i diritti e le aspettative;

— tale incomprensibile reticenza dell’Asses

sorato della cooperazione si sta tuttora protraen- do, anche per ciò che riguarda le piu recenti relazioni ispettive, paradossalmente definite “ at

ti interni” , di cui non si può rivelare il con

tenuto;

per sapere:

— che cosa è stato accertato dagli ispettori e dai commissari nominati da codesto Asses

sorato in merito alla gestione del consorzio di cooperative “ La Casa Nostra” di Messina e delle singole cooperative che lo costituiscono;

— quali responsabilità, e di che tipo, sono state individuate, e quali iniziative sono state eventualmente prese per perseguirle;

— come sia stata possibile una gestione (del consorzio e delle singole cooperative) cosi di

sinvolta, quale è dato desumere dai vari pro

cedimenti penali e da una disastrosa situazione finanziaria, sotto gli occhi della Regione e, in particolare, di codesto Assessorato che era te

nuto ai necessari, rigorosi controlli;

— quali iniziative intenda adottare per re

cuperare dai vari profittatori il denaro pubbli

co improvvidamente sperperato;

— in che modo intenda rimediare alle dif

ficoltà, altrimenti insormontabili, in cui versa

no le cooperative del consorzio a causa dei pre

cedenti amministratori e delle evidenti conni

venze da essi trovate nell’Amministrazione re

gionale, che hanno determinato rassoluta omis

sione di ogni controllo;

— in quale misura le tangenti versate han

no influito pure sull’entità e sulla celerità dei finanziamenti, sia nella fase amministrativa che in quella della materiale erogazione, specifican

do anche i tempi relativi;

— se si sia trattato di un caso isolato o piut

tosto, come è lecito presumere anche a causa delle reticenze dell’Assessorato, dell’espressione di un piu diffuso, malcostume, tuttora pet' du tante;

— che cosa è stato fatto in particolare in se

no all’Amministrazione regionale dopo la de

nuncia e l ’accertamento dei fatti in seno al Commissione antimafia dell’Assemblea regio naie siciliana» (1444).

RisiCAiX) - Laudani - Gueli - La

Porta.

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Resocónti Parlamentari 6935

Ordile. PRESIDENTE. L ’interrogazione ora annun-

^'Ma è stata già inviata alla competente Com

missione ed al Governo.

hvito il deputato segretario a dare lettura del- e interrogazioni con richiesta di risposta scrit- m presentate.

PRESIDENTE. Le interrogazioni ora annun

ziate saranno iscritte all’ordine del giorno per essere svolte al loro turno.

Invito il deputato segretario a dare lettura del

le interrogazioni con richiesta di risposta in Commissione presentate.

«All’Assessore per i beni culturali e ambien

tali e per la pubblica istruzione, premesso che;

non saranno s fu ^ ite aH’attenzione del- 1 Assessore le varie notizie diffuse anche dagli organi di stampa relativi a continui ritrovamenti archeologici nel comune di Capo d’Orlando;

— aH’idèntificazione di una antica costru- zione di epoca ellenistico-romana si è aggiunta 1 identificazione di resti di antiche mura per ar

rivare al ritrovamento degli ultimi reperti ve

nuti fuori dagli scavi eseguiti in via Veneto che fanno localizzare in quel sito una necropoli ri

salente al secondo secolo avanti Cristo. Sono state ritrovate ben 12 tombe in buono stato di conservazione contenenti scheletri ed ossa uma

ne, anfore cinerarie e monete;

— tali ritrovamenti inducono a ritenere che l’antica Agatirso sia da ubicare proprio in Ca

po d’Orlando dove, peraltro, la soprintenden

za ai beni culturali ha curato il censimento e la custodia dei reperti fino ad oggi ritrovati;

per sapere se, tenuto conto che non ci si tro

va di fronte ad episodici e modesti ritrovamenti, non ritenga di affrontare organicamente il pro- Wema della ricerca di reperti tendenti a loca

lizzare l’antica città di Agatirso finanziando un’organica campagna di scavi. Non appare su

perfluo rilevare come i ritrovamenti nella zona m questione si dimostrano di notevole interes-

^ scientifico e culturale e ernie tali ritrovamen

ti potranno contribuire a dare un ulteriore con

creto contributo ai motivi di richiamo turistico che Capo d ’Orlando in atto possiede» (1440).

«All’Assessore per gli enti locali per co

noscere:

— i motivi del ritardo da parte dell’Ammi

nistrazione comunale di Grammichele nei prov

vedere all’approvazione della graduatoria del concorso a numero 3 posti di vigile urbano ban

dito ai sensi della legge regionale numero 2 del 1988;

— se è stato dato riscontro alla richiesta dei consiglieri comunali del Partito socialista ita

liano e del Partito repubblicano italiano di no

mina di un commissario ad acta da parte del

l ’Assessore regionale per gli enti locali;

se non ritiene opportuno non soltanto procedere alla nomina del commissario ad ac

ta, ^ a lo ra non sia stato ancora provveduto, ma avviare anche un’indagine conoscitiva sul com

portamento omissivo deH’Amministrazione co

munale di Grammichele» (1441). (L’interrogan

te chiede risposta con urgenza).

Leanza Salvatore,

«All’Assessore per l’agricolnira e le foreste, premesso che:

— alcune famiglie diretto-coltivatrici di Grammichele (Catania) presentarono al patro

nato Ital-Uil di Grammichele la domanda e la documentazione occorrente per usufruire del

l’aiuto comunitario ad integrazione del prezzo del grano duro (produzione anno 1986);

— le sopradette domande sono state presen

tate al patronato entro il 31 marzo 1987, ai sen

si del decreto ministeriale 16 ottobre 1986, e che lo stesso patronato ha provveduto ad inol

trarle agli uffici competenti oltre il termine di scadenza;

— di tale ritardata presentazione gli interes

sati sono stati informati soltanto dopo che le pratiche degli altri coltivatori erano state li

quidate;

per sapere quali iniziative possono essere in

traprese al fine di recuperare U danno che hanno subito i coltivatori, i quali hanno dovuto sop

portare una rilevante perdita per i riflessi ne

gativi suireconomia delle singole aziende e sulle possibilità del settore di produrre e rinnovarsi, atteso che la riduzione del reddito familiare ha impedito la formazione di scorte e di nuovi in

vestimenti;

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Resoconti Parlameniarì 6936 Assemblea Regionale Siciliatia

X Legislatura 1 9 P SEDUTA 1 Febbraio1989

— se non si ritenga di equiparare il danno subito dai coltivatori ad una calamità naturale tale da provvedere con un intervento sostituti

vo regionale» (1442). (L’interrogante chiede ri

sposta con urgenza).

Leanza Salvatore.

Discussione di disegni di legge.

PRESIDENTE. Si passa al secondo punto deU’ordine del giorno: Discussione di disegni di legge.

Seguito della discussione del disegno di leg

ge: «Bilancio di previsione per l’anno fi

nanziario 1989 e bilancio pluriennale per il triennio 1989-1991 della Regione sicilia

na» (582/A).

PRESIDENTE. Si procede al seguito della di

scussione del disegno di legge numero 582/A:

«Bilancio di previsione per l’anno finanziario 1989 e bilancio pluriennale per il triennio 1989-1991 della Regione siciliana».

Ricordo che la discussione del disegno di leg

ge si era interrotta nella seduta numero 190 di ieri, dopo l’approvazione del Titolo 1 - Entrate tributarie (Tabella A).

Si passa, pertanto, al Titolo II - Entrate ex

tratributarie — capitoli da 2001 a 3993.

Comunico che sono stati presentati i seguen

ti emendamenti:

— dall’onorevole Piro:

— Capitolo 2562: «Proventi derivanti dal ri

lascio di autorizzazioni per l’esercizio di atti

vità mineraria da cava»: piu 100 milioni;

— dagli onorevoli Chessari ed altri:

Capitolo 2735: «Proventi derivanti dalla col

tivazione di giacimenti di idrocarburi liquidi e gassosi e dall’esercizio di metanodotti»:

1989 da 27 miliardi a 10 miliardi (meno 17);

Totale da 81 miliardi a 37 miliardi (meno 44);

— Capitolo 2735: meno 7.000 milioni;

— Capitolo 2746: «Proventi derivanti dalla devoluzione alla Regione della terza parte del

l’aliquota corrisposta per la coltivazione di gia

cimenti di idrocarburi siti nel sottofondo del mare territoriale adiacente alle coste della Si

cilia»: pili 7.000 milioni;

— Capitolo 2746: da per memoria a:

1989 12;

1990 12;

1991 12;

Totale 36;

— Capitolo 2881: «Canoni dovuti dai con

cessionari degli impianti ricettivi facenti parte del patrimonio turistico-alberghiero della Regio

ne»: piu 105;

— Capitolo 3715: «Fondo di solidarietà na

zionale di cui all’articolo 38 dello Statuto del

la Regione siciliana (Fondo solidarietà nazio

nale): meno 180 miliardi;

— Capitolo 3715:

1989 da 1.420 a 1.240 miliardi (meno 180);

Totale da 4.870 a 4.240 miliardi (meno 630);

— dagli onorevoli Cusimano ed altri:

— Capitolo 3715:

1989 da 1.420 miliardi a 1.240 miliardi;

1991 da 1.800 miliardi a 1.550 miliardi.

Comunico altresì che sono stati presentati dal

l’onorevole D ’Urso Somma i seguenti emenda

menti ad emendamenti:

— Capitolo 2562: meno 50 milioni;

— Capitolo 2735:

1989 da 27 miliardi a 20 miliardi;

Totale da 81 miliardi a 60 miliardi (meno 21 miliardi);

— Capitolo 2735: meno 6.000;

— Capitolo 2746: piti 6.000;

(5)

Resoconti Parlamentari _- 6937 Assemblea Regionale Siciliana X Legislatura

191“ SEDUTA I Febbraio 1989

— Capitolo 2746: da per memoria a:

1989 10;

1990 10;

1991 10;

Totale 30;

— Capitolo 2881: piu 100;

— Capitolo 3715:

Totale da 4.870 miliardi a 4.360 miliardi (meno 510 miliardi);

— Capitolo 3715:

1990 da' 1.650 miliardi a 1.410 miliardi;

Totale da 4.870 miliardi a 4.320 miliardi (meno 550 miliardi);

— Capitolo 3715: meno 170.000 milioni;

Si passa all'emendamento Piro al capitolo 2562.

PIRO. Chiedo di parlare.

PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

^ PIRO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, lemendamento è “ piu cento’’, intendendosi

“pili 100 milioni” . Dal momento che il bilan

cio si esprime in milioni, piu cento, significa piu cento milioni. Il capitolo 2652, che nel bi

lancio viene iscritto per memoria, è destinato a raccogliere i versamenti che, ai sensi dell’ar

ticolo 19 della legge'regionale numero 127 del 1980, sono tenuti ad effettuare coloro i quali ottengono l’autorizzazione per l ’esercizio di cave.

Dice infatti l’articolo 19 che, ai fini dell’ef- tettuazione di opere di recupero ambientale (che devono essere effettuate quando scade l’auto

rizzazione e l’attività di cava viene chiusa), il rilascio dell’autorizzazione è subordinato al ver

samento, in apposito capitolo gestito dall’As

sessorato regionale del territorio e deH’ambien- le, di una somma da utilizzare per l’esecuzio-

di opere di sistemazione dei luoghi. Piu avanti stabilisce che questo versamento non sarà

|?l^^*'iore a due milioni e non sarà superiore a 9 milioni con una procedura di revisione trien- nale delle tabelle.

Ora, dal momento che vengono rilasciate nu- rnerose autorizzazioni ogni anno per l’eserci

zio di cave, non si comprende perché questo capitolo non debba portare anche una previsione minima, quale quella da me indicata in cento milioni. C’è da tenere presente, altresì, che l ’ul

timo dato in mio possesso, che è quello relati

vo al rendiconto deU’esercizio finanziario 1987, espone comunque un’attività di questo capito

lo, anche se in misura ridotta, pari a lire nove milioni. Ho inteso sollevare questo problema, non tanto per poire una questione formale, d’al

tro canto siamo in sede di entrate e, quindi, il problema non si pone in maniera drastica, ma perché esiste un problema politico. Due sono infatti le questioni: o questi vereamenti non ven

gono fatti, non vengono curati, ma non mi pa

re che possa essere cosi, visto che c’è una pre

visione di legge; oppure non si vede perché il capitolo non debba comunque esporre una en

trata sia pure calcolata in misura ridotta.

TRINCANATO, Assessore per il bilancio e le finanze. Chiedo di parlare.

TRINCANATO, Assessore per il bilancio e le finanze. Signor Presidente, onorevoli colle

g i , il problema sollevato dall’onorevole Piro è già stato esaminato in Commissione “ finan

ze” . L ’onorevole Piro sostiene una tesi che, a mio giudizio, può trovare una collocazione nel momento in cui saremo a conoscenza dell’an

damento dell’entrata. Egli, esattamente, ha detto che l’emendamento ha la finalità di “ sollevare il problema” , perché in realtà i proventi deri

vanti dall’applicazione dell’articolo 19 della leg

ge regionale numero 127 del 1980 sino ad og

gi sono stati insignificanti: soltanto 9 milioni nel 1987.

Invito, quindi, l’onorevole Piro a ritirare l ’e

mendamento, una volta sollevato il problema, in quanto dobbiamo tenere presente che, se esi

stono delle autorizzazioni in relazione all’arti

colo 19, dette autorizzazioni debbono essere fat

te a seguito di un versamento. Ora, porre in bilancio una cifra dieci volte superiore all’ac

certamento del 1987 mi pare una cosa molto, molto esagerata.

Esiste un’indicazione; abbiamo istituito il ca

pitolo per memoria per le somme che, even

tualmente, la Regione introiterà. Vedremo se, quest’anno, neH’assestamento di bilancio, a se-

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Resoconti Farìiutieniorì 6938 Assemblea Kcnicmale Siciliana

X Le g is l a t u r a 191* SKDUTA 1 FliHHKAlO 1989

guito anche delle sollecitazioni dell’onorevole Piro e di un maggiore impegno deU’Assesso- rato competente, sarà possibile avere un qua

dro diverso rispetto aU’attuale.

Insisto, pertanto, nella richiesta di ritiro del- remendamento.

PIRO. Signor Presidente, se ho colto bene quanto affermato dall’onorevole Trincanato, il Governo è, in ogni caso, impegnato ad assicu

rare che quanto previsto dall’articolo 19 della legge regionale numero 127 del 1980 venga at

tuato, trattandosi di un particolare di estrenio significato connesso al problema delle cave in Sicilia. A fronte di questa assicurazione, riba

dendo che Femendamento intendeva sollevare un problema politico, ritiro l’emendamento.

PRESIDENTE. L ’Assemblea ne prende atto.

L ’emendamento dell’onorevole D ’Urso Som

ma è pertanto superato.

Si passa agli emendamenti al capitolo 2735 degli onorevoli Chessari ed altri, dell’onorevole Piro, ed agli emendamenti ad emendamenti pre

sentati dall’onorevole D ’Urso Somma.

CHESSARI. Chiedo di parlare.

CHESSARI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, il nostro emendamento mira a ridur

re la previsione iscritta in bilancio, in relazio

ne al presumibile effettivo andamento di que

sto cespite. La previsione di 27 miliardi del ca

pitolo 2735 è chiaramente sovradimensionata.

L ’ultimo dato che è a nostra disposizione in

fatti, quello relativo agli accertamenti del 1987, onorevole Presidente della Regione e onorevo

le Assessore per il bilancio, è di 6 miliardi e 300 milioni e sono stati fatti versamenti per 5 miliardi 662 milioni.

Questi sono i dati che si desumono dal ren

diconto del 1987, cioè i dati ufficiali fomiti dal Governo.

Quindi ritengo che la previsione debba esse

re ridotta; proponiamo di situarla sui 10 miliar

di, tenendo conto della possibile lievitazione del gettito del capitolo. Credo che, alla luce di que

ste considerazioni, l’emendamento possa esse

re accolto, non solo dall’Assemblea ma anche da) Governo.

PIRO. Signor Presidente, onorevoli co llctti, ho presentato anch’io un emendamento in ridu

zione della previsione del capitolo 2735, perché ritengo che si tratti di una previsione del tutto sovrastimata e non rispondente alle effettive en

trate. Posso fare riferimento, concordando pe

raltro con quanto fin qui detto dall’onorevole Chessari, al dato in nostro possesso, che è estre

mamente eloquente, quello relativo al rendiconto dell’esercizio 1987, in cui sul capitolo 2735, a fronte di una previsione di entrata di 27 miliar

di, sono state accertate, nell’esercizio, entrate per 6 miliardi e 300 milioni e sono stati riscossi 5 miliardi e 600 milioni, quindi con una previsione di maggiore entrata superiore ai 20 miliardi.

Credo che l’andamento del 1988 — non ho i dati, altrimenti potrei citarli — confermi am

piamente questo trend previsionale; non si ve

de perché allora si debba mantenere una pre

visione di 27 miliardi, che è chiaramente fan

tasiosa, per usare un termine caro all’onorevo

le D ’Urso Somma.

NICOLOSI ROSARIO, Presidente della Re

gione. Chiedo di parlare.

gione. Signor Presidente chiederei, ove possi

bile, di accantonare per un momento il capito

lo ed il relativo emendamento, per una verifi

ca da effettuare anche in relazione al capitolo successivo, il 2746, che riguarda le aliquote de

rivanti dalle ricerche dell'off-shore.

PRESIDENTE. Non sorgendo osservazioni, cosi' resta stabilito.

I capitoli 2735 e 2746 con i relativi emenda

menti sono, pertanto, accantonati.

Si passa all’esame dell’emendamento al ca

pitolo 2881 dell’onorevole Piro e all’emenda

mento a questo presentato dall’onorevole D’Ur

so Somma.

PIRO. Signor Presidente, onorevoli colle|hL anche questo è un problema politico ma di mag

gior rilevanza sul piano delle entrate.

(7)

Resaam li l'u rhmien mrì 6939

X IJ-OÌ SI .ATURA 191* SIÌDUTA I f-HRBRAlO 1989

Il capitolo 2881 è destinato a ricevere i ver

samenti per canoni dovuti dai concessionari de

gli impianti ricettivi facenti parte del patrimo

nio turistico-alberghiero della Regione. Appren

diamo dalla, sempre ricca e dispensatrice di no

tizie utili, relazione generale della Corte dei conti sul giudizio di parificazione del bilancio della Regione per l’anno 1987, che gli impian

ti ricettivi di proprietà della Regione affittati so

no oltre una ventina. Ma apprendiamo, anche, che i canoni che la Regione riscuote per l’af

fitto di questi impianti sono canoni, non sol

tanto risalenti ormai a molti anni fa, ma asso

lutamente ridicoli per la loro consistenza e che denotano una grave noncuranza da parte della Regione. Questa noncuranza potrebbe sconfi

nare in qualcosa d ’altro e di piti rilevante.

Vi sono impianti ricettivi della Regione, qua

le per esempio l ’albergo di Paternò, classi

ficato di seconda categoria, per il quale la Re

gione ha riscosso e riscuote 918 mila lire l’anno.

La Corte dei conti fa rilevare che, avendo chiesto all’Ufficio tecnico erariale la ridetermi

nazione del canone per questo albergo e per moltissimi altri alberghi, ha ricevuto delle ri

sultanze che essa stessa, — cito da pagina 286

— definisce “ sorprendenti” ; per cui il canone delPalbergo regionale di Paterno dovrebbe pas

sare da 918 mila lire a 67 milioni annui. Per il posto di ristoro di Piazza Armerina, dalle 650 mila lire, che riscuote attualmente la Regione, a 12 milioni e 100 mila lire; per il villaggio turistico Garden da un milione e 300 mila lire a 24 milioni.

Dice inoltre la relazione della Corte dei conti che per questi impianti che ho citato e per al

tri impianti è in corso la rivalutazione del ca

none da parte dell’Ute. La relazione della Corte dei conti — ripeto — è relativa all’anno 1987;

siamo all’anno previsionale 1989. Ebbene, viene previsto sempre lo stesso introito in questo ca

pitolo.

Mi pare che siamo davanti a un fatto politi

co minore, ma serio per i suoi significati. Ri- P°^ce lo stanziamento del capitolo per lo meno alle misure stabilite dalla Corte dei conti, ere- fi a funzionare da incentivo reale per

Amministrazione regionale, non solo per adempiere a quanto richiesto dalla Corte dei s v f ’ quanto è giusto. Non è pos-

1 ile credo — che si mantengano ancora ca

coni di affitto per impianti che vengono in gran parte gestiti da privati con misure ridicole qua

li quelle poco fa citate: 650 mila lire o 918 mila lire annue.

gione. Chiedo di parlare.

gione. Signor Presidente, il rilievo mosso dal

l’onorevole Piro è assolutamente pertinente. Si pone, però, un problema: con una delle ultime leggi che abbiamo approvato, la legge numero 9 del 1986, queste strutture ricettive sono tran

sitate al patrimonio delle Amministrazioni pro

vinciali e sono state di fatto scaricate dall’Am

ministrazione del turismo; ritengo non sia sta

to ancora eseguito soltanto un adempimento del

l’Assessorato alla Presidenza necessario per concludere il trasferimento.

Rimane il problema di merito, che è certa

mente rilevante e rispetto al quale posso assi

curare all’onorevole Piro di avere attivato, ap

pena si è posto il problema, l’Assessorato alla Presidenza; perché, laddove si ritenesse che, an

cora per questo anno, i canoni corrispettivi, nel

la fase di transizione, dovessero venire alla Re

gione, si porrebbe il tema che è stato corretta- mente evidenziato, e con un’opportuna mano

vra di assestamento di bilancio dovremmo porre il valore complessivo degli introiti almeno ai valori indicati dalla Corte dei conti. Laddove, invece, la definizione del passaggio fosse im

mediata e quindi, entro l’anno, venisse meno la materia del contendere perché le strutture suddette non sarebbero piu parte integrante del patrimonio regionale, è evidente che il proble

ma di merito rimarrebbe e, quindi, è la Regio

ne che dovrebbe sollevare, nei confronti delle Amministrazioni provinciali, il problema di un rigoroso adeguamento alle valutazioni fatte.

Sarebbe però, ripeto, sbagliato inserire, allo stato delle cose, una previsione che oggettiva

mente potrebbe venir meno; non perché non sia giusta la considerazione di merito, ma in quanto cambierebbe il soggetto titolare della disponi

bilità patrimoniale di queste attrezzature ri

cettive.

CAPITUMMINO, relatore di maggioranza.

Chiedo di parlare.

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Resoconti Parlamentari 6940 Assemblea Regionale Siciliana

X LECaSLATURA 191* SEDUTA Febbraio 1989

CAPITUMMINO, Relatore di maggioranza.

Signor Presidente, onorevoli colleghi, non era mia intenzione intervenire ma quando si risco

pre, nuovamente, la politica, sentiamo il biso

gno di fornire il nostro contributo. Vogliamo evidenziare come molte volte, quando voglia

mo fare soltanto i “ ragionieri” , finiamo col da

re risposte che non solo non sono politiche, ma rischiano di colpire interventi che, negli anni, sfruttando Tordinaria amministrazione, danno vita ad iniziative private serie che riescono a sopravvivere, rendendo, tra l ’altro, alla comu

nità servizi sociali, grazie alla disponibilità del- FAmministrazione regionale a guardare loro con attenzione.

Il problema va posto, signor Presidente, m termini precisi, tenendo conto del tipo di ser

vizio sociale che questi alberghi (che negli an

ni sono stati costruiti) svolgono nel territorio siciliano.

Al di là di alcune eccezioni — e le eccezioni le conosciamo perché r^presentano grossi scan

dali: mi riferisco ad alcuni grandi alberghi co

me “ Le Rocce” di Taormina che mi pare sia in disuso da anni — è vergognoso porre; sol

tanto perché l’albergo “ Le Rocce di Taonnina è chiuso, il problema di alcuni alberghetti ubi

cati nelle zone interne della Regione, che sono stati per anni chiusi e che, nel momento in cui hanno trovato un “ povero cristo” , nel vero sen

so della parola, che ne ha assunto la gestione, questi deve essere perseguitato perché deve ver

sare il canone derivante da una attività che eco

nomica non è e che serve, molte volte, attra verso la gestione familiare (perche si tratta al 90 per cento dei casi di gestione familiare), a dare un pezzo di pane a famiglie che, diversa mente, sarebbero costrette ad emigrare. Si trat

ta, inoltre, di alberghi che rendono un prezio

so servizio a quelle comunità che si trovano soprattutto, nelle zone interne che, diversamen

te, non disporrebbero neanche di un albergo che, a quel punto, diventa un servizio sociale per esse.

Signor Presidente e onorevoli colleghi, per fornire una risposta a questi prdslemi alcuni de

putati appartenenti al mio Gruppo, ma anche ad altri Gruppi, hanno presentato un disegno di legge che va sottoposto, al piu presto, all e- same dell’Assemblea; approfitto, anzi, per inol

trare al Governo ed alla Presidenza una richie

sta in tal senso. Ci si prefigge di superare i ri

lievi mossi dalla Corte dei conti, estendendo a questo settore i benefici previsti dalla legisla

zione regionale sul turismo. Occorre, cioè, dare a questi piccoli proprietari, a questi “ padron

cini” (per usare un termine che è molto fre

quente nel settore dei trasporti, con riferimen

to a colui il quale compra un camion e lavora in proprio), la possibilità di diventare proprie

tari degli immobili. Devono poter usufruire — come detto — dei benefici previsti per le gran

di aziende, le grandi società per azioni, che prendono contributi per miliardi a fondo per

duto oltre ad usufruire del credito con tasso age

volato al 4 per cento.

Queste cose diciamole alla Corte dei conti!

Non possiamo prendercela con un povero cri

sto, che prende in gestione un albergo, non con

cedendogli nessuna agevolazione sui pagamen

ti, non dandogli nessun contributo e pretenden

do che paghi in relazione ad un reddito pre

sunto che non esiste. R is o la tenere conto della realtà in cui questi alberghi si trovano. Per que

sta motivazione politica, signor Presidente, sono contrario a che si aumenti questo capitolo e mi auguro, anzi, che il Governo si attivi perché questo disegno di legge venga approvato e si ponga quindi fine ad uno scandalo che, sino a questo momento, è pesato non sulla Corte dei conti o sulla Regione, ma su una realtà sicilia

na che è sottovalutata.

In quest’Aula si tengono nel giusto conto i rilievi della Corte dei conti ma non abbiamo mai fatto, cosi come prevede il nostro Regola

mento, una verifica attenta delle eccezioni del

la Corte stessa. Mi auguro che questo Gover

no possa farla, perché alcune ossei^azioni che ci vengono mosse, pur essendo valide dal pun

to di vista tecnico-ragionieristico, non lo sono, dal punto di vista politico, non rispondendo a quella politica di sviluppo che vogliamo intra

prendere e che dobbiamo portare avanti in rap

porto alla nostra responsabilità e non soltanto agli input che provengono, per motivi ragionie

ristici, dalla Corte dei conti.

D ’URSO SOMMA. Chiedo di parlare.

D ’URSO SOMMA. Signor Presidente, ono

revoli colleghi, per principio noi liberali apP’’®' ziamo tutte quelle motivazioni che sembran forti a vantaggio di una iniziativa o a vantag

gio di una determinazione di profitto. GuardE- mo, però, con un certo sospetto chi, con sian^

ci tribunizi, vuole difendere una posizione cn

(9)

Resoconti Parlamentari 6941 —

secondo noi non è difendibile. Vorrei fare un esempio attraverso il quale poter convincere, chi se la sente di ragionare, che certe tesi non pos

sono essere sostenute. Ho sentito poc’anzi che, siccome la Regione siciliana dà alle grosse so

cietà la possibilità di avere contributi a fondo perduto per miliardi, siccome la Regione sici

liana dà la possibUità a certi imprenditori di fac

ciata, lo ha detto poc’anzi il pregiatissimo ca

pogruppo della Democrazia cristiana...

MERLINO, Assessore per il turismo, le co

municazioni ed i trasporti. Non ce ne sono con

tributi...

D ’URSO SOMMA. Non l’ho mica detto io;

siccome ci sono società le quali — era facile intendere — speculano su leggi regionali, non si capisce per qual motivo un “ povero cristo’’

— ecco l’espressione usata — il quale paga 912 mila lire l ’anno per un albergo di periferia, in questo caso della provincia di Catania, debba avere l’impressione di essere perseguitato. Al

lora vorrei sapere dall’onorevole Angelo Capi- tumino, capogruppo della Democrazia cristia

na, se conosce l ’albergo di Patemò; vorrei ri

cordargli che Patemò è a 12 chilometri da Ca

tania e che, quindi, non siamo all’intemo della provincia e ancora, che si tratta di un albergo di buone capacità ricettive. Tra l’altro non ha senso dire che nel caso aumentassimo il cano

ne renderemmo questo “ povero cristo” piu cri

sto e pili povero ancora, perché 912 mila lire l’anno credo ammontino a meno di 77 mila li

re al mese. È mai possibile che la Regione si

ciliana sol perché dev’essere ente di beneficenza

— perché cosi appare — possa acquisire un ca

none cosi ridicolo? La verità è che, ancora una volta, bisogna privilegiare interessi di bottega, la verità è che ancora una volta non bisogna dar conto di come si spendono i soldi della col

lettività. Allora lo slancio tribunizio ha il so

pravvento ed ecco che si assiste a dichiarazio

ni che sono assolutamente insostenibili, in quan

to quando si parla di economia occorre che si Pnrli anche di produttività.

Ho concluso, signor Presidente, perché il ri

chiamo alla politica ha risvegliato in me d de

siderio di intervenire per fare una piccola pa

rentesi e chiuderla subito.

Abbiamo presentato tanti emendamenti agli emendamenti perché riteniamo il Governo re- Sionale non all’altezza di gestire la cosa pub

ica siciliana. Lo abbiamo detto, lo abbiamo ripetuto, lo ribadiamo anche oggi.

Però, siccome abbiamo il sospetto che, attra

verso questi emendamenti ed emendamenti agli emendamenti, l’ormai prossima eutanasia del Governo si allontani, ecco che, per rispetto nei confronti delle istituzioni, pur mantenendo gli emendamento agli emendamenti, non ne illu

streremo neanche uno.

La nostra speranza qual è? Che il Governo regionale si renda conto, piu che mai, della sua incapacità a gestire la cosa pubblica siciliana e quanto prima presenti all’Assemblea, per un discorso che finalmente possa diventare un di

scorso serio, le proprie dimissioni.

COLOMBO. Chiedo di parlare.

COLOMBO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, credo che l’emendamento che lo stesso onorevole Piro definiva politico, cioè tendente a sollevare un problema politico, abbia sortito l’effetto voluto dal proponente e si possa, quin

di, considerare superato dalla risposta che il Presidente della Regione ha fornito.

Ci troviamo di fronte ad una proprietà della Regione che, da anni, viene gestita in maniera irresponsabile, tanto è vero che essa è stata, in gran parte, degradata e distrutta da coloro i qua

li l’avevano in gestione. Se andiamo a vedere alcuni villaggi e alcuni alberghi ci rendiamo conto che versano in pessime condizioni. È il caso di un grosso villaggio, “ Le Grotte” di Taormina, situato in un posto bellissimo, che è stato distrutto da chi lo ha gestito, distrutto dagli interventi di manutenzione straordinaria e di ristrutturazione che la Regione ha affida

to, incautamente, ad imprese incapaci, e che è li da anni a testimonianza del modo in cui il patrimonio pubblico regionale viene mantenuto.

Queste proprietà della Regione siciliana so

no finite peggio dell’Ente minerario e dell’E- spi. Questo è il giudizio molto sintetico e som

mario che si può dare.

Quando è stata definita, in questo modo, la prima fase della gestione della proprietà regio

nale, si è innestata una seconda fase, cioè il ten

tativo di lottizzare, ripartire il recupero del pa

trimonio alberghiero regionale.

Abbiamo assistito, e lo sappiamo, alla lottiz

zazione tra te associazioni turistiche dei sinda

cati: alla Cisl questo, alla Cgil quest’altro, al

la u n quest’altro ancora. Gli affidamenti alla

^exoconU, f. 936 (500)

(10)

Resoconti Parlamentari 6942 Assemblea Regionale Siciliana

X Legislatura 191“ SEDUTA 1 Febbraio 1989

Cisl ed alla Uil, però, vanno in porto, mentre quello alla Cgil fallisce. Nel frattempo il vil

laggio “ Le Grotte” è ancora li a testimoniare il modo in cui certe cose si portano avanti. So

no stati ristrutturati, recuperati alcuni immobi

li e dati in affidamento diretto attraverso con

cessioni, senza fare mai gare d ’appalto.

Ora, credo che non sia consentito, se la leg

ge non lo prevede, gestire il patrimonio pub

blico in questo modo, onorevole Capitummino!

Si può fare una legge e dire che questo patri

monio viene regalato agli amici, ma in assen

za di questo tipo di legge che lei auspica, ono

revole Capitummino, si devono rispettare le leg

gi vigenti. Qualcuno, tra l’altro, mi deve spie

gare come mai alcuni alberghi di proprietà della Regione, già ristratturati, siano stati dati in con

cessione a trattativa privata a certe cooperati

ve e per altri piccoli punti di ristoro ciò non si sia potuto fare, nonostante vi fossero coope

rative che avevano assunto l’onere della custo

dia di questi posti di ristoro, vedi il caso di Pia

na degli Albanesi. Non è possibile, onorevoli colleghi, gestire la cosa pubblica come cosa per

sonale!

La legge regionale numero 9 del 1986 ha sta

bilito che questi beni entreranno a far parte del patrimonio provinciale, ma fino a quando essi apparterranno al demanio regionale, la Regio

ne ne dovrà rispondere. Quindi, se si tratta di aggiornare i canoni, come sottolinea la Corte dei conti — e non perché lo dice la Corte dei conti ma perché lo prevede la legge: una pro

prietà pubblica regionale, infatti, quando vie

ne data in concessione ai privati deve essere concessa secondo la valutazione dell’Ufficio tec

nico erariale — si indica una gara: partendo dal

la valutazione dell’Ute, chi offre di piu si ag

giudica la gestione; e se non c’è nessuno che offre di piu si può aggiudicare al ribasso.

Ci dovrà essere una regola. Non può avve

nire — come è avvenuto finora — che ognu

no, nei suo comune, nella sua provincia assu

ma una decisione diversa.

Il problema non è di aumentare lo stanzia

mento in bilancio, b is o ^ a anche spiegare per

ché si prevede 100 e si realizza 10. Vuol dire che quando discuteremo il consuntivo e, rispetto ad un bilancio che prevedeva 100, ci accorge

remo che si è riscosso 10, potremo constatare se la Regione ha adempiuto al suo obbligo, al suo dovere di rivedere questi rapporti.

In quella occasione, signor Presidente e ono

revoli colleghi, noteremo le cose piu incredi

bili: alberghi della Regione dati in gestione anni addietro, che non esistono piu, che sono stati sub-affittati. Non sarà possibile allora, ono

revole Capitummino, nascondere tutto quello che si è fatto rispetto a questo patrimonio del

la Regione; le gestioni familiari non possono nascondere il fatto che ci sono grosse porche

rie. Allora andiamo a mettere ordine, parten

do dal fatto che l’aumento dello stanziamento del capitolo, proposto dall’onorevole Piro, è un’indicazione politica che l’Assemblea dà al Governo: quella di ricavare dal patrimonio re

gionale ciò che è giusto.

Fra l’altro, trasferendo questi beni alla Pro

vincia, non possiamo pretendere che essa cor

regga l’impostazione deviante adottata dalla Regione.

RAGNO. Chiedo di parlare.

RAGNO. Signor Presidente, onorevoli col

leghi, colgo lo spunto della discussione dell’e

mendamento dell’onorevole Piro per evidenzia

re, ancora una volta, il problema del villaggio turistico “ Le Rocce” di Taormina, problema che ha già formato oggetto di una mia interro

gazione aH’onorevole Assessore per il turismo e che riguarda una struttura, un bene della Re

gione assolutamente degradato e fatiscente, no

nostante la Regione, per anni, abbia pagato un custode il quale ha assistito al depauperamento piu assoluto ed al crollo di questa struttura che pur è sita in uno dei posti piu belli e piu sug

gestivi di Taormina, cioè la zona Castelluccio.

Rispondendo alla mia interrogazione l’Asses

sore, onorevole Merlino, assicurò che il pro

blema andava, certamente, risolto ma che, co

munque, non se ne poteva occupare l’Assesso

rato regionale del turismo, in quanto, a segui

to dell’entrata in vigore della legge numero 9 del 1986, questi beni immobili erano stati tra

sferiti alla Provincia. Apprendo adesso dalle di

chiarazioni dell’onorevole Presidente della Re

gione che questo passaggio di competenze e,

quindi, di gestione, non è ancora avvenuto e

allora ritengo che il Governo regionale

(11)

Resoconti Parlmnentarì 6943 X Legislatura

\ 9 V SEDUTA

Assemblea Regionale Siciliana

Febbraio 1989

debba porre attenzione al problema in oggetto, non solo perché importa un depauperamento dì questo bene immobile regionale, ma anche per

ché rim m obile non è assolutamente produtti

vo, né sotto il profilo dell’apporto economico alla Regione, né sotto il profilo occupaziona

le, che ha la sua importanza. La struttura, ol

tre tutto, danneggia enormemente l’immagine di Taormina, perché chi osserva questo radere dal mare, finisce col farsi un giudizio assolu

tamente negativo, non solo di Taormina ma, so

prattutto, di chi gestisce o dovrebbe gestire i beni immobili regionali.

Ho approfittato dell’occasione per evidenziare questo problema e per sollecitare la soluzione dello stesso. Il Governo regionale, prima an

cora che avvenga di fatto il passaggio alle pro

vince, dovrà in qualche modo intervenire per ristrutturare, o dare in gestione o, addirittura, stabilire un accordo con chi è intenzionato a procedere alla ristrutturazione, trattenendosi per un certo periodo la gestione, a rendere utiliz

zabile e nello stesso tempo produttivo questo bene immobile, che allo stato — ripeto — non solo non rende nulla alla Regione dai punto di vista economico ma, addirittura, degrada l’im

magine di Taormina e quindi della Regione nel suo complesso.

GRAZIANO. Chiedo di parlare.

GRAZIANO. Signor Presidente, onorevoli colleghi, intervengo per una brevissima puntua

lizzazione che ritengo doverosa in questa sede.

Credo che la polemica sulle strutture alber

ghiere di proprietà regionale, che la legge re

gionale numero 9 del 1986 ha trasferito alle province, sia una polemica mal posta. Vorrei, infatti, far notare alEonorevole Colombo, che ha avuto la bontà e l’amabilità di ricordare che gli alberghi sono stati affidati alla Cisl e alla Uil e non alla CgO, che l’affidamento, sulla ba

se dello stesso criterio previsto dalla legge del canone sociale e mirato alla valorizzazione delle strutture, era stato concesso anche alla Cgil.

Anzi ricordo, lo diceva anche l’onorevole Ra

gno, che, proprio nel complesso affidato alla Cgil, sono stati realizzati una serie di interventi finanziari per il recupero delle opere che, per ritardi della gestione, probabilmente derivanti ha difficoltà obiettive, non hanno visto il con

seguimento del fine per il quale l 'investimento

era stato realizzato; cioè la valorizzazione del bene. Credo che, complessivamente, la questio

ne posta dall’onorevole Piro sia di ordine di

verso, cioè se possa essere opportuno che la Re

gione preveda un aumento dei canoni oppure se, come immagino, sarebbe pili opportuno che la Regione accelerasse, al massimo, il trasferi

mento della proprietà alle province affinché, co

munque, si realizzi il fine primario dell’utiliz- zo e della valorizzazione di queste strutture, al fine di un servizio sociale.

municazioni e i trasporti. Chiedo di parlare.

municazioni e i trasporti. Signor Presidente, onorevoli colleghi, il Presidente della Regione ha già puntualizzato qual è la situazione in at

to, però, siccome si è parlato ampiamente del

le responsabilità del Governo, devo dire che l’Assessorato del turismo condivide pienamen

te le osservazioni circa la gestione, che desta tante perplessità, degli alberghi della Regione.

Il punto è però che il trasferimento è in at

to, come ha detto l’onorevole Nicolosi. Il tra

sferimento avviene dal demanio regionale — quindi la situzione è del tutto sottratta dalla competenza deH’Assessorato del turismo — alle province.

Se esiste la volontà politica di procedere, pri

ma del trasferimento, al riassetto di questo pa

trimonio, l’Assemblea dovrà approvare un’ap

posita norma di legge. Allo stato delle cose la Regione è obbligata a compiere gli adempimenti previ.sti dalla legge regionale numero 9 del 1986. Il demanio sta compiendo, credo, gli ul

timi atti formali.

PRESIDENTE. Onorevoli colleghi, pongo in votazione l’emendamento dell'onorevole D ’Urso Somma all’emendamento Piro al capitolo 2881.

D ’URSO SOMMA. Lo ritiro.

PRESIDENTE. L’Assemblea ne prende atto.

Pongo in votazione remendamento Piro al ca

pitolo 2881.

(12)

6944 Assemblea Regionale SkùUcma

X LEaSLA Tl’RA I9T Sl-.DUTA I Fk h h r a io 1989

RUSSO, Presidente della Commissione. Chie

do di parlare.

RUSSO, Presidente della Commissione. Si- anor Presidente, una volta c’era la buona abi- tadine di chiedere al Governo ed alla Commis

sione il parere sugli emendamenti...

PRESIDENTE. Le chiedo scusa, onorevole Presidente. Qual è il parere della Commissione.

RUSSO, Presidente della Commissione. Con

trario.

PRESIDENTE. Il Governo?

gione. Contrario.

PRESIDENTE. Pongo in votazione l’emen

damento Piro al capitolo 2881.

Chi è favorevole resti seduto; chi è contra

rio si alzi.

(Non è approvalo)

Si passa al capitolo 3715. Ricordo che sono stati presentati emendamenti al capitolo dall o- norevole Piro, dagli onorevoli Chessari ed al tri dagli onorevoli Cusimano ed altri, e dal

l’onorevole D ’Urso Somma, sotto forma di emendamenti agli emendamenti.

CHESSARI, Relatore di minoranza. Chiedo di parlare.

CHESSARI, Relatore di m in o r a ti^ .Signor Presidente, onorevoli colleghi, innanzi tutto de- .sidero chiarire che l’emendamento presentato da me e dal collega Parisi si propone di adeguare la previsione del capitolo 3715, relativo all as

segnazione per il Pondo di solidarietà naziona

le, alla previsione contenuta nella tabella C della legge finanziaria del 1989.

lì nostro emendamento, onorevole assessore Trincanato -• questo è importante non si propone di dare per scontato che la misura del rassegnazione per il Fondo di solidarietà na zionale sia quella fissa, come apparirebbe da

una lettura della vigente normativa, e cioè a dire 1.240 miliardi per il 1987, 1.240 miliardi per il 1988, 1.240 miliardi per il 1989, 1.240 mi

liardi per il 1990, 1.240 miliardi per il 1991.

Proponiamo di non dare per scontata questa in

terpretazione, contestiamo persino che si pos

sa fare riferimento a una cifra fissa come qual

cuno intende fare.

Abbiamo presentato questo emendamento per

ché la previsione iscritta in bilancio, per il trien

nio 1989-1991, che stiamo esaminando, è di 1.420 miliardi per il 1989, di 1.650 miliardi per il 1990, di 1.800 miliardi per il 1991, men

tre la previsione della tabella C) della Finan

ziaria dice: 1.240 per il 1989, 1.450 per il 1990, 1.550 per il 1991. Quindi il nostro emen

damento, onorevole Presidente della Regione, onorevole Assessore per il bilancio, onorevole Presidente della Commissione finanza, non ac

cetta che ci possa essere una quota fissa, ma propone che la Regione iscriva in bilancto quel

lo che è previsto nella legge finanziaria dello Stato, perché la previsione del 1989 e degli anni successivi non faccia la fine delle previsioni re

lative agli anni precedenti. Dal consuntivo del 1987 risulta, infatti, che sono state accertate en

trate sul capitolo che stiamo esaminando per 1.369 miliardi, mentre il Governo nazionale, con l’articolo 28 della legge sulla finanza lo

cale, ha assegnato, per il 1987, alla nostra Re

gione soltanto 1.240 miliardi di lire. Quindi per un'annualità, oggi fuori discussione, le entrate accertate dalla Regione, non so come, sono sta

te sovrastimate per 129 miliardi di lire. Que

sto è il primo problema.

Secondo problema: onorevole Assessore per il bilancio, nel bilancio della nostra Regione re

lativo all’anno 1989, era iscritta una previsio

ne di entrata sul Fondo di solidarietà naziona

le di 1.420 miliardi, mentre la previsione che si può fare, in base alla commisurazione del Fondo di solidarietà nazionale all’86 per cento del gettito dell’imposta di fabbricazione riscossa in Sicilia, è di 1.249 miliardi. Anche in que

sto caso, quindi, c'è una sovrastima, rispetto al criterio riduttivo dell'86 per cento, di 71 mi

liardi di lire.

Desideravo chiarire qual è la ragione del n stro emendamento; il Presidente della Region >

ieri sera, ha detto, nel suo intervento, che Governo sostiene di dover mantenere

to l’importo delle entrate relative all'articolo - perché ha acquisito un corrispondente par positivo da parte del Ministero del Tesoro.

(13)

RfUiìaynii Ptìrìmfh'mtm ₆₉₄₅

X lJ-as!.An!8A

I9I* SKDUTA

1 Febbraio 1989

stato di previsione per i! 1989 non sarebbe vin

colato al tetto maSvSimo riferito aU'anno 1987, ma sarebbe commisurato tiirSó per cento de!- 1 introito deli imposta di labbrictizìone riscos

sa in Sicilia,

Ho già chiarito che non contestiamo ì'86 per cento, cnondiam o suH’Sb per cento se temia

mo che F86 per cetito possa essere lo specchiet

to per le allodole. Ma, onorevole Presidente della Regione, non ci passiamo fidare delle di

chiarazioni. degli impegni deirattiiale Ministro del tesoro, onorevole Amato, del Ministro del tesoro del Governo De Mita, perché si può ri

cordare quanto 1 onorevole Amato, vicepresi

dente del Consiglio nel precedente Governo Go

lia ed attuale Ministro del tesoro, ha afferma

to. nella seduta dei Senato del 6 dicembre 1987, in sede dì parere sugli emendamenti alla finan

ziaria presentati dai parlamentari siciliani, dal senatore Scìvoletto. dai senatore Francesco Pa- risì,^^dalla senatrice Mortìsanti (c’è una sensi

bilità maggiore, per tradizione, nei confronti deli atticolo o8; 1 onorevole Capitumniìno par

lava di don Sturzo, io cito Virgilio Failla. par

lamentare comunista della Sicilia orientale che ha fatto grandi battaglie sul fondo di solidarie

tà nazionale). Ebbene, in sede di parere sugli emendamenti, Fonorevole Amato — dicevo_

ha affermato: «Esprimo parere contrario sugli

1

emendamenti. .. .. .. «rispetto agli emendamenti relativi aJ Fondo di solidarietà nazionale per la Sicilia, scstolineo che lo stanziamento viene pre- tigurato in conto globale sulla base aritmetica del 95 per cento dell’imposta di fabbricazione riscossa nella Regione. E chiaro che, a riscos

sione a%"venuta, ove la cifra riscossa risultasse diversa da quella prevista, rassestamento non potrebÌK non dame atto: la cifra è a priori de

stinata a non essere esatta perché basata su una

^alutazione di gettito non ancora riscosso».

Onorevoli colìeghi, Fonorevole Amato in pre

cedenza ha detto; «State tranquilli, ritirate gli emendamenti perché vi garantiamo il 95 per cento».

^G O LO SI ROSARIO, Presidente della Re

sone. (^esto è problema di affidabilità politica.

CHESsARI, Relatore di tninoraiìza. Signor stiamo parlando proprio di af-

* abilità politica. Sto intervenendo per dire:

Onorevole Presidente della Regione, •Stia atten- A non fondi le aie scelte politiche .soltamo suJ-

® dichiarazioni, sugli impegni assunti dal Mi

nistro del tesoro, perché ci sono precedenti che dimostrano che non c ’è l’abitudine di fare se

guire agli impegni i fatti.

Onorevole Presidente della Regione, le affer

mazioni del Vicepresidente del Consiglio e Mi

nistro del tesoro Amato, furono riconfermate nella stessa seduta dal Sottosegretario di Stato per il tesoro Girti il quale, riconfermando le di

chiarazioni del Ministro, ha invitato i senatori che avevano presentato emendamenti a ritirar

li. Vi risparmio Fintervento dei senatore Fran

cesco Parisi, vi risparmio Fintervento delia se

natrice Moltisanti i quali presero atto dell’im

pegno d ’onore de! Ministro dei tesoro. Vi ri

sparmio Fmtervento del senatore Scìvoletto, perché fii l ’unico parlamentare che non si fidò delle dichiarazioni e disse: «Signor Presidente, il Gruppo comunista non intende ritirare il p r a prio emendamento perché, da un calcolo basa

to sull’entrata reale riferita al gettito della im

posta di fabbricazione in Sicilia per il 1987, ab

biamo motivo di ritenere che esso si aggiri in

torno a 1.400 miliardi, per cui il 95 per cento di tale cifra, prevista dalla legge numero 470 del 1984, è molto lontano dalle previsioni fat

te dal Governo; pertanto non si può chiedere di votare su qualcosa che è un falso in bilan

cio. Per questi motivi proponiamo il testo del nostro emendamento che è piu vicino ad un cal

colo realistico in relazione all’applicazione della legge precedentemente citata».

Il senatore Scìvoletto non poteva pensare che, oltre al falso in bilancio, ci fosse anche un fal

so politico da parte del ministro Amato.

Onorevole Presidente della Regione e onore

vole assessore Trincanato, a chiarire questa in

tricata vicenda non ci aiutano nemmeno i no

stri amici parlamentari siciliani, perché l’ono

revole Vito Riggio, nella seduta del 27 luglio 1988, in sede di Commissione parlamentare per le questioni regionali, ha ritenuto suo dovere polemizzare con l’impostazione della Regione siciliana. Queste cose le dico perché poi a vol

te il Governo si rivolge anche all’onorevole Riggio per chiedergli di farsi carico delie esi

genze della Regione siciliana...

gione. Lo fa spontaneamente, non c ’è nes.sun rapporto particolare.

CHESSARJ. Lo fa spontaneamente e dico che purtroppo .si commettono errori, se è vero che 1 onorevole Riggio, e vi ri.sparmio ima parte