AREA TECNICA DETERMINA SERVIZIO TECNICO N 140 DEL

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COMUNE DI USSARAMANNA Provincia del Medio Campidano

AREA TECNICA

DETERMINA SERVIZIO TECNICO N° 140 DEL 18.07.2013

OGGETTO: IMPEGNO DI SPESA PER TENUTA CORSI DI FORMAZIONE AI SENSI DELL’ART. 37 – D. LGS. 81/2008 E S.M.I. PER I LAVORATORI DA ASSUMERE NEI CANTIERI COMUNALI (C.I.G.: Z090AD42E9)

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Lo Statuto Comunale;

Il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

La Deliberazione di Consiglio Comunale n° 15 in data 12/04/2012, esecutiva ai sensi di legge, con cui si è provveduto all’approvazione del bilancio di previsione 2012, della relazione previsionale e programmatica e del bilancio pluriennale 2012-2014;

La Deliberazione di Giunta Comunale n° 44 in data 12/04/2012, esecutiva ai sensi di legge, con cui si è provveduto all'approvazione del P.E.G.;

Il Decreto Sindacale n° 12 del 04/10/2011 con cui è stato individuato il Responsabile per le pubblicazioni degli atti amministrativi dell’Ente in forma telematica sul sito internet istituzionale all’indirizzo www.comune.ussaramanna.vs.it nella persona della dipendente Dott.ssa Caddeo Anna e con cui sono attribuite le funzioni vicarie alla dipendente Dott.ssa Muru Alessandra;

Il Decreto Sindacale n° 5 del 18/12/2012 e n. 2 del 22/03/2013 con cui è stato nominato l’Ing. Anna Atzei Responsabile del Servizio Tecnico;

Il Decreto Sindacale n° 4 del 18/12/2012 con cui è stata nominata la Dott.ssa Caddeo Anna, Responsabile del Servizio Amministrativo, Servizio Finanziario, Servizi Sociali, Pubblica Istruzione, Cultura e Sport;

Richiamati:

L’art. 125 del D. Lgs. 163/2006 (Codice dei Contratti Pubblici);

Gli artt. 6 e 7 del Regolamento Comunale per l’affidamento dei servizi, lavori e forniture in economia;

L’Art. 183 del D. Lgs. 267/2000 in materia di “impegno di spesa”;

La determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 4 del 07/07/2011;

La Legge 136/2010 in materia di “Tracciabilità dei flussi finanziari”;

L’art. 16-bis, comma 10, D.L. n. 185/2008, così come modificato dalla Legge n. 2/2009 e la circolare del Ministero del Lavoro n. 35/2010 in materia di “Documento Unico di Regolarità Contributiva”;

L’art. 26, comma 3, della Legge 488/1999 e l’art. 1, comma 449, della Legge 296/2006 in materia di acquisti centralizzati;

L’art. 1, comma 1, D.L. 95/2012 (Conv. L. 135/2012 c.d. “Spending review”) che stabilisce che “Successivamente alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, i contratti stipulati in violazione dell’art. 26, c. 3 della legge 23 dicembre 1999, n.

488 ed i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa.”;

L’art. 23 del D. Lgs. 33/2013 secondo cui “1. Le pubbliche amministrazioni pubblicano e aggiornano ogni sei mesi, in distinte partizioni della sezione «Amministrazione trasparente», gli elenchi dei provvedimenti adottati dagli organi di indirizzo politico e dai dirigenti, con particolare riferimento ai provvedimenti finali dei procedimenti di: a)

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autorizzazione o concessione; b) scelta del contraente per l'affidamento di lavori, forniture e servizi, anche con riferimento alla modalita' di selezione prescelta ai sensi del codice dei contratti pubblici, relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163; c) concorsi e prove selettive per l'assunzione del personale e progressioni di carriera di cui all'articolo 24 del decreto legislativo n. 150 del 2009; d) accordi stipulati dall'amministrazione con soggetti privati o con altre amministrazioni pubbliche. 2. Per ciascuno dei provvedimenti compresi negli elenchi di cui al comma 1 sono pubblicati il contenuto, l'oggetto, la eventuale spesa prevista e gli estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo relativo al procedimento. La pubblicazione avviene nella forma di una scheda sintetica, prodotta automaticamente in sede di formazione del documento che contiene l'atto”;

PREMESSO che:

Il D. Lgs. 81/2008 ha posto tra i compiti del Datore di lavoro quello di adempiere agli obblighi di formazione previsti dall’art. 37;

In data 21.12.2011 la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Provincie autonome di Trento e Bolzano ha approvato un accordo in cui sono stabiliti durata e contenuti minimi della formazione da assicurare ai lavoratori, preposti e dirigenti oltre alla periodicità di aggiornamento della stessa;

Considerato che, in sintesi, ai lavoratori è previsto che li venga impartita la seguente formazione:

 Una formazione generale in merito a: concetti di rischio, danno, prevenzione e protezione;

organizzazione della prevenzione aziendale; diritti, doveri e sanzioni per i vari soggetti aziendali; organi di vigilanza, controllo e assistenza; avente la durata minima di 4 ore;

 Una formazione specifica in merito ai rischi riferiti alla mansione del lavoratore ed ai possibili danni e alle conseguenti misure e procedure di prevenzione e protezione, caratteristiche del settore o comparto di appartenenza dell’azienda, avente la durata minima di 4 ore (rischio basso), 4 ore (rischio medio) o 12 ore (rischio alto);

 L’aggiornamento periodico della formazione dei lavoratori deve avvenire con periodicità quinquennale e deve avere la durata minima di 6 ore per qualsiasi livello di rischio a cui appartenga l’azienda;

Vista la delibera della G. M. n° 104 del 12.11.2012 con la quale è stato approvato il progetto definitivo – esecutivo dei lavori relativi al “Piano occupazionale Annualità 2012” redatto dall’Ufficio Tecnico Comunale, dell’importo di complessivo di €. 54.305,11;

VISTE le graduatorie fornite dal Centro Servizi per il lavoro di Sanluri, acquisite al protocollo dell’Ente al n° 3946 in data 15.10.2012, da cui risultano inseriti n° 29 lavoratori;

Vista la determinazione del Responsabile del Servizio Tecnico n° 216/UT del 22.11.2012 con la quale è stato affidato, ai sensi dell’art. 125, comma 11, del D. Lgs. 165/2006, allo Studio Tecnico Ing. Valerio Manca, con sede in Oristano, Via Umbria n° 229, il servizio di formazione professionale in materia di sicurezza, per n° 29 lavoratori inseriti nelle graduatorie fornite dal Centro Servizi per il lavoro di Sanluri e relative al cantiere “Piano occupazionale Annualità 2012”, per l’importo di € 85,00 l’ora + C.I. + IVA, impegnando la somma complessiva di €. 1.711,42 IVA e oneri inclusi (C.I. pari a € 54,40, IVA pari a € 297,02);

Considerato che al punto n. 2 lett. f) della “Conferenza permanete per i rapporti tra lo stato, le regioni e le provincie autonome di Trento e Bolzano” del 21/12/2011” viene specificato l’obbligo di frequenza del 90% delle ore di formazione previste;

Considerato che la durata della formazione da effettuare agli operai per i canteri comunali è pari a 16 ore e che anche l’assenza ad un’unica giornata formativa non consente il raggiungimento del 90% delle presenze;

Visto il registro delle presenze relative alla formazione generale e specifica dei lavoratori inviato dall’Ing. Valerio Manca in data 03.01.2013, ns. prot. n. 15, affidatario della formazione della sicurezza, giusta Determinazione U.T. n. 216 del 22.11.2012, dalla quale si evince che i sigg:

Porcu Giampiero era presente solo in data 24/11/2012;

Serenella Cillocco nn è mai stata presente;

Colomba Cadau si è assentata il 29/11/2012 (4 ore di formazione generale);

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Murgia Gesuino assente il 24/11/2012 (4 ore di formazione specifica);

Orrù Michele assente il 24/11/2012 (4 ore di formazione specifica);

Vista la determinazione del Responsabile del Servizio Tecnico n° 13/UT del 15.01.2013 con la quale è stato dato atto che si procederà all’assunzione dei Sigg. Porcu Gianpiero, Serenella Cillocco, Colomba Cadau, Massimo Concu, Murgia Gesuino successivamente o contestualmente all’attivazione dei corsi di Formazione generale e specifica ai sensi dell’art. 37 c.1 lettera a del D.

Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii. atteso che la durata e le turnazioni previste nel cantiere di cui si tratta consentono di posticipare le varie assunzioni;

Valutate le disponibilità economiche che consentano di attivare nell’immediato solamente il recupero delle 4 ore di formazione specifica alla Sig.ra Cadau Colomba e delle 4 ore di formazione generale ai Sig.ri Murgia Gesuino e Orrù Michele;

Ritenuto opportuno attivare i corsi di formazione generale e specifica ai sensi dell’art. 37 c.1 lettera a del D. Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii. per n. 3 persone inserite nelle graduatorie del Cantiere comunale;

Verificato che alla data odierna, all’interno del portale www.acquistinretepa.it, risultano esistenti convenzioni CONSIP per il servizio "Sicurezza sui luoghi di lavoro - D. Lgs. 81/2008 (Prima Adesione)";

Atteso che, per il Lotto 4 - comprendente le Regioni Lazio, Abruzzo, Sardegna, il Fornitore del suddetto servizio, denominato SINTESI S.P.A (in RTI) garantisce “Specifici corsi di formazione e/o addestramento, erogati su richiesta dell’Amministrazione Contraente e svolti ai sensi dell'art. 37 del D. Lgs 81/2008 e s.m.i.. I corsi di formazione, svolti a norma di legge, da docenti qualificati, con adeguate capacità in materia comprovate da curriculum professionale, vengono svolti presso le sedi dell’Amministrazione o, qualora l’Amministrazione non disponesse di locali idonei, presso locali messi a disposizione dal Fornitore, senza oneri aggiuntivi per l’Amministrazione Contraente.

Le classi predisposte sono composte da un numero di alunni non superiore a 25 (a meno di ulteriori specifiche indicazioni)”;

Dato atto che la convenzione consente di attivare per il suddetto lotto le seguenti tipologie di corsi:

Corso base: la legislazione in materia di sicurezza e i rischi generali del luogo di lavoro:

235,20 €/h * 4 ore = €. 940,80;

Uso di attrezzature di lavoro e Uso dei dispositivi di protezione individuale: 235,20 €/h * 4 ore = €. 940,80;

Contattato il Dott. Ing. Marcello Angiuoni iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Oristano al n. 450, con studio in Oristano in Via T. Busachi 7, che per la formazione sopra menzionata si è dichiarato disponibile per un importo di €. 120,00 a lavoratore + IVA e oneri concessori, come da preventivo acquisito in data 12.07.2013 prot. n. 3063, per un ammontare di €.

360,00 + 4% oneri previdenziali (€. 14,40) e IVA al 21% (€. 78,62);

Dato atto che il costo per la formazione suddetta risulta essere inferiore a quelle previsto nella convenzione CONSIP e quindi risulta più conveniente e vantaggioso per l’Amministrazione l’offerta proposta dal suddetto professionista

Dato atto che, ai sensi della Legge n. 136/2010, è stato assegnato dall’Autorità per la Vigilanza sui Contratti pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, tramite procedura informatica, il codice CIG n.

[Z090AD42E9];

Ritenuto opportuno procedere all’assunzione dell’impegno di spesa dell’importo di €. 360,00 + 4%

oneri previdenziali (€. 14,40) e IVA al 21% (€. 78,62), totale €. 453,02, a favore del Dott. Ing.

Marcello Angiuoni iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Oristano al n. 450, con studio in Oristano in Via T. Busachi 7 per la formazione generale di 4 ore e formazione specifica di 4 ore per n° 3 lavoratori inseriti nelle graduatorie fornite dal Centro Servizi per il lavoro di Sanluri e relative al cantiere “Piano occupazionale Annualità 2012”;

Ritenuto congruo l’importo offerto;

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Dato atto che l’importo della prestazione è inferiore a euro 40.000,00 e che pertanto in ossequio ai criteri di economicità e celerità del procedimento, si può procedere all’affidamento diretto ai sensi dell’art. 125 comma 11 del D. Lgs. n. 163/2006;

Visto l’art. 163 comma 1 del D. Lgs. 267/00 che testualmente recita: “gli enti locali possono effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore a un dodicesimo delle somme previste nel bilancio deliberato, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi;

Considerato che, ai sensi dell’art. 151, comma 4, d. lgs. 18.08.2000 n. 267, i provvedimenti dei responsabili dei servizi che comportano impegni di spesa, devono essere trasmessi al Responsabile del Servizio Finanziario e sono esecutivi con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;

Accertata la propria competenza in merito all’adozione della presente determinazione;

DETERMINA

Di affidare, per le motivazioni espresse in narrativa, ai sensi dell’art. 125, comma 11, del D. Lgs.

165/2006, al Dott. Ing. Marcello Angiuoni iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Oristano al n. 450, con studio in Oristano in Via T. Busachi 7, il servizio di formazione professionale in materia di sicurezza, per n° 3 lavoratori inseriti nelle graduatorie fornite dal Centro Servizi per il lavoro di Sanluri e relative al cantiere “Piano occupazionale Annualità 2012”, per l’importo di €. 120,00 a lavoratore + IVA e oneri concessori;

Di impegnare nei confronti del Dott. Ing. Marcello Angiuoni iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Oristano al n. 450, con studio in Oristano in Via T. Busachi 7, la somma complessiva di €. 360,00 + 4% oneri previdenziali (€. 14,40) e IVA al 21% (€. 78,62), totale €. 453,02 il servizio di formazione sopra menzionato;

Di imputare la spesa complessiva di €. 453,02 così come segue:

Intervento 2.09.06.03 Capitolo 6016/34 del redigendo Bilancio 2013;

Di dare atto che le somme così impegnate non risultano essere mensilmente superiori a un dodicesimo dell’intervento al quale sono imputate, riferito all’ultimo bilancio deliberato;

Di dare atto che il presente provvedimento diviene esecutivo con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa (art. 151, comma 4, D. Lgs.

18.08.2000 n. 267);

Di trasmettere il presente atto all’Ufficio Finanziario dell’Ente per gli adempimenti di sua competenza;

Di dare atto che la presente determinazione sarà pubblicata sul sito internet del Comune, all'Albo Pretorio on line, così come previsto dall’art. 32 comma 1 della Legge 18/06/2009 n°69;

IL RESP.LE DEL SERVIZIO F.to Ing. Anna Atzei

VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA

Si attesta la regolarità contabile riguardante la copertura finanziaria della presente determinazione, ai sensi dell’art. 151, comma 4° e 153, comma 5°, de D. Lgs. n. 267/2000.

IL RESP.LE DEL SERVIZIO FINANZIARIO F.to Dott.ssa Anna Caddeo

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

La presente determinazione, al fine della pubblicità sugli atti e della trasparenza dell’azione amministrativa è stata pubblicata all’Albo Pretorio on-line del Comune sul sito www.comune.ussaramanna.vs.it, come previsto dall’art. 32 comma 1 della Legge 18/06/2009 n°69 per rimanervi affissa quindici giorni consecutivi dal giorno ____________con n°________.

F.to IL RESP.LE DELLE PUBBLICAZIONI

Per copia conforme all’originale Il Responsabile delle Pubblicazioni